Pakistan setzt Grenzhandel mit Iran aus: Fracht steckt fest, Sorge um LPG-Versorgung wächst

Zwei wichtige Grenzübergänge stoppen den Handel, während Händler die Kosten beziffern

Pakistan hat den Handel über die Grenzübergänge Gabd-Rimdan und Taftan mit Iran ausgesetzt. Damit wurde eine Route unterbrochen, über die Berichten zufolge täglich mehr als 4.000 Tonnen Flüssiggas transportiert werden. Zahlreiche Frachtfahrzeuge sitzen nun fest. Das Handelsministerium widerrief seine vorherige Genehmigung mit sofortiger Wirkung in einem am Freitag, dem 16. Oktober 2026, erlassenen Memorandum.

Das Memorandum hob die Anordnung Nr. 9(3)2017-Iran vom 3. Oktober auf, ohne einen Grund zu nennen. Vertreter der Provinz Belutschistan verwiesen anschließend auf Sicherheitsgründe, Bemühungen zur Bekämpfung des Schmuggels und Änderungen bei der Grenzverwaltung. Der Sprecher des iranischen Außenministeriums, Esmail Baqaei, sprach von technischen Problemen und Vorsichtsmaßnahmen. Die zuständigen Stellen berieten darüber, den regulären Betrieb wiederherzustellen.

Ayoub Miryani, ehemaliger Präsident der Handels- und Industriekammer Quetta, bezifferte die Zahl der am Grenzübergang Gabd-Rimdan festsitzenden Container auf mehr als 2.000 und warnte vor Verlusten in Milliardenhöhe in Rupien. Anderen Angaben zufolge stehen Hunderte Lastwagen mit Flüssiggas, Reis, frischem Obst und lebenswichtigen Gütern auf beiden Seiten der Grenze.

Der Personenverkehr am Grenzübergang Gabd-Rimdan ging nach Angaben von Syed Hossein Hosseini, Generaldirektor des iranischen Transitbüros, weiter, während der kommerzielle Betrieb eingestellt wurde. Die Handelskammer Quetta riet Unternehmen, bis auf Weiteres keine neuen Import- und Exportaufträge zu erteilen.

Die Unterbrechung betrifft nicht nur Transportunternehmen. Pakistanische Exporteure müssen mit Verzögerungen bei Lebensmittellieferungen nach Iran rechnen, Importeure haben Geld in noch nicht zugestellter Fracht gebunden, und Händler warnen vor knapperer Versorgung in Karatschi und anderen Märkten. Beide Regierungen bezeichnen die Unterbrechung als vorübergehend, doch keine hat einen Termin für die Wiederöffnung oder einen Zeitplan für die Freigabe der festsitzenden Fracht bekannt gegeben.

Sicherheitsmaßnahmen nach Entführungen in Belutschistan

Der stellvertretende Bezirkskommissar von Chagai, Bakhtiar Ismail, erklärte, die Aussetzung unterstütze die Terrorismusbekämpfung. Der Handel werde wieder aufgenommen, sobald wirksame Maßnahmen getroffen seien. Taftan liegt im Bezirk Chagai, während Gabd-Rimdan, auch als Grenzübergang 250 bekannt, weiter südlich das Gebiet um Gwadar bedient.

Shahid Rind, Berater des Regierungschefs von Belutschistan für Medien und politische Angelegenheiten, sagte, die zuständigen Stellen auf beiden Seiten arbeiteten an Sicherheits- und Verwaltungsregelungen. Außerdem werde ein abgestimmtes System entwickelt, um die Grenzverwaltung zu verbessern und Schmuggel zu verhindern.

Rind beschrieb den Zweck der vorübergehenden Schließung mit folgenden Worten:

Die vorübergehende Schließung war notwendig, um die Sicherheitslage und die Verwaltungsregelungen auf beiden Seiten der Grenze zu verbessern.

Die Aussetzung erfolgte in einer Zeit verschärfter Unsicherheit in Belutschistan. Am Freitag wurden in Mastung mindestens 20 Polizeibeamte entführt, als sie von einem Rekrutierungszentrum in Kalat zurückkehrten. Bewaffnete Männer hatten außerdem den Kommissar der Division Rakhshan, Asad Ullah Kakar, entführt, als er durch den Bezirk Kharan fuhr. Für keine der beiden Entführungen hatte eine Gruppe die Verantwortung übernommen.

Der Handel über Taftan war bereits durch Unruhen beeinträchtigt. Nun sind Unternehmen an zwei wichtigen Grenzübergängen gleichzeitig mit Einschränkungen konfrontiert. Dadurch können sie ihre Lieferungen schwerer auf andere Routen verlagern.

Bankbeschränkungen erschweren die Lage

Peyman Sanandaji, Leiter der Transportkommission der Handelskammer Teheran, schilderte die Unterbrechung anders. Die gemeinsame Landgrenze sei weiterhin offen, erklärte er. Berichte über die Schließung eines Grenzübergangs wies er zurück und führte den Stopp iranischer Exporte auf Banksanktionen zurück. Importe nach Iran aus Pakistan liefen seinen Angaben zufolge weiter.

Pakistanische Importeure müssen für Waren aus Iran laut Sanandaji über das pakistanische Bankensystem elektronische Importformulare einreichen. Sanktionen gegen iranische Banken erschweren solche Transaktionen. Praktisch benötigt eine Lieferung sowohl eine Genehmigung für die Grenzüberquerung als auch Finanzunterlagen, die das Bankensystem bearbeiten kann.

Der iranische Bankensektor unterliegt weitreichenden US-Sanktionen. Auch ausländische Banken, die mit sanktionierten iranischen Instituten Geschäfte machen, können US-Maßnahmen ausgesetzt sein. Das erschwert Zahlungen zwischen iranischen Exporteuren und ihren pakistanischen Kunden. Sanandaji warnte, iranische Exporte könnten faktisch weiterhin zum Erliegen kommen, falls die Beschränkungen bestehen blieben.

Seine Aussage, pakistanische Exporte liefen weiter, steht im Gegensatz zu den Angaben pakistanischer Vertreter und Hosseinis über die Aussetzung des kommerziellen Betriebs. Für Unternehmen liegen die unmittelbaren Hindernisse sowohl bei der Zollabfertigung an der Grenze als auch bei den Zahlungen. Der Personenverkehr am Grenzübergang Gabd-Rimdan läuft unterdessen nach einer anderen Regelung weiter.

Bezahlte Fracht und frische Lebensmittel stauen sich zunehmend

Miryani sagte, die Entscheidung habe die Geschäftswelt überrascht. Seine Schätzung von mehr als 2.000 festsitzenden Containern in Gabd-Rimdan deutet auf einen großen Rückstau an einem Grenzübergang hin, der sowohl für iranische Treibstofflieferungen als auch für pakistanische Agrarexporte an Bedeutung gewonnen hat.

Hajji Liaquat Essazai, ein Flüssiggas-Händler in Taftan, sagte, die Aussetzung sei ohne Vorankündigung erfolgt. Er beschrieb die Unsicherheit, mit der Transportunternehmen konfrontiert sind:

Hunderte Lastwagen sitzen jetzt an der Grenze fest, und wir wissen nicht, wie lange diese Schließung dauern wird.

Ein Zollagent in Gabd-Rimdan sagte, 65 von ihm bereits abgefertigte Container säßen fest. Außerdem hätten pakistanische Händler ihre iranischen Geschäftspartner bereits bezahlt, während weitere Lastwagen mit frischen Lebensmitteln aus Sindh und Punjab auf dem Weg zum Grenzübergang seien.

Für einen Importeur, der bereits bezahlt hat, bedeutet eine Verzögerung, dass Geld in Waren gebunden bleibt, die noch nicht verkauft werden können. Auch Fahrer und Transportunternehmen müssen mit ihren Fahrzeugen warten. Obstexporteure stehen vor einem zusätzlichen Problem: Die Frische der Ware nimmt ab, während sich die Liefertermine verschieben. Dadurch ist der Wert ihrer Fracht gefährdet.

Mit ihrer Aufforderung, neue Aufträge auszusetzen, will die Handelskammer Quetta verhindern, dass Unternehmen weitere Lieferungen in den Rückstau schicken. Bestehende Verträge und bereits unterwegs befindliche Fracht setzen Händler weiterhin einem Risiko aus, auch wenn sie sofort keine neuen Waren mehr bestellen.

Warum die Flüssiggasversorgung unter Druck steht

Über den Grenzübergang Gabd-Rimdan werden Berichten zufolge täglich mehr als 4.000 Tonnen Flüssiggas importiert. Flüssiggas wird häufig in Flaschen verkauft und zum Kochen sowie für andere Zwecke verwendet. Werden Lieferungen unterbrochen, kann das Großhändler, Einzelhändler und Haushalte treffen, sobald die vorhandenen Vorräte aufgebraucht sind.

Bei der genannten Menge würde ein dreitägiger Stopp die übliche Ankunft von mehr als 12.000 Tonnen unterbrechen. Wie groß der daraus entstehende Mangel wäre, hinge von den bereits in Pakistan vorhandenen Vorräten, Lieferungen über andere Routen und der Geschwindigkeit ab, mit der sich der Rückstau nach der Wiederöffnung auflösen ließe.

Handels- und Energieunternehmen warnten, die Aussetzung könne die Flüssiggas-Knappheit in Karatschi und andernorts verschärfen und die Preise auf dem freien Markt in die Höhe treiben. Die bereits bestehenden Schwierigkeiten in Taftan machen den Ausfall von Gabd-Rimdan noch gravierender, da Händlern weniger verlässliche Alternativen zur Verfügung stehen.

Jiand Hoot, Präsident der Handels- und Industriekammer Gwadar, hatte zuvor erklärt, der Handel über Panjgur und Mand-Radig sei wegen schlechter Straßen und wiederholter Angriffe, bei denen Fahrzeuge in Brand gesetzt worden seien, praktisch zum Erliegen gekommen. Ein Grenzübergang bietet nur begrenzt Entlastung, wenn Lastwagen ihn nicht sicher erreichen können oder die Straßen keinen regelmäßigen Frachtverkehr zulassen.

Die aktuellen Warnungen betreffen Versorgungsrisiken und nicht einen belegten landesweiten Preisanstieg nach der Aussetzung im Oktober. Händler verwiesen jedoch auf einen früheren Vorfall, bei dem Verzögerungen am selben Grenzübergang mit Beschwerden über teures und nicht verfügbares Flüssiggas zusammenfielen.

Der Zollstreit im Juni zeigt die Auswirkungen von Verzögerungen auf den Handel

Im Juni 2026 machte Hoot Zollverfahren für einen weiteren Stillstand in Gabd-Rimdan verantwortlich. Seinen Angaben zufolge warteten Hunderte Lastwagen mit Flüssiggas 10 bis 15 Tage auf die Zollabfertigung. Außerdem behauptete er, iranische Nutzfahrzeuge seien vom Gelände der National Logistics Corporation zurückgeschickt worden.

Hoot sagte, die Flüssiggaspreise seien in Karatschi und Teilen des Punjab gestiegen. Der Brennstoff sei Berichten zufolge selbst für 400 Rupien pro Kilogramm nicht erhältlich gewesen. Als weiteren Grund für den Druck auf die Energieversorgung nannte er Einschränkungen im Schiffsverkehr in der Straße von Hormus. Diese Angaben zu Preisen und Verfügbarkeit bezogen sich auf den Juni, mehrere Monate vor der jüngsten Aussetzung.

Der pakistanische Zoll wies die Behauptung zurück, der grenzüberschreitende Handel sei zum Erliegen gekommen oder eine Flüssiggaskrise stehe bevor. In einer Erklärung hieß es, zwischen dem 1. und 8. Juni seien 748 Flüssiggas-Zollanmeldungen für insgesamt 17.353 Tonnen abgefertigt worden. Die Einfuhren und die Zollabfertigung seien ohne Unterbrechung fortgesetzt worden.

Das entspricht rechnerisch rund 2.169 Tonnen pro Tag, die in diesem Zeitraum von acht Tagen abgefertigt wurden. Diese Berechnung liefert einen konkreten Anhaltspunkt für die im Juni verzeichnete Abfertigungsmenge, neben dem später für den Grenzübergang gemeldeten höheren Tagesdurchsatz von mehr als 4.000 Tonnen.

Der Zoll erklärte, Flüssiggas und Bitumen würden über seinen grünen Kanal bevorzugt abgefertigt. Dieser Zollweg soll geeignete Fracht schneller durch die Abfertigung bringen. Dass 65 iranische Sendungen zurückgeschickt worden seien, führte die Behörde darauf zurück, dass einige Importeure die gesetzlichen Zollverfahren nicht eingehalten hätten. Neue Kontrollen zielten auf nicht angemeldete Waren, Diebstahl und Einnahmeverluste ab.

Die Behörde meldete für den Zeitraum von April bis Juni 2026 außerdem Zolleinnahmen von mehr als 12,7 Milliarden Rupien. Einnahmen und dokumentierter Handel seien gegenüber dem Vorjahr gestiegen. Der Streit im Juni machte die gegensätzlichen Anforderungen am Grenzübergang deutlich: Unternehmen wollten eine schnellere Freigabe ihrer Fracht, während der Zoll Kontrollen zum Schutz der gesetzeskonformen Handelsabwicklung verteidigte.

Pläne zum Ausbau des Handels treffen auf eine weitere Unterbrechung

Pakistan und Iran hatten monatelang daran gearbeitet, den grenzüberschreitenden Handel zu erleichtern. Zu den ab März eingeführten Maßnahmen gehörten einfachere Zollverfahren, die offizielle Anerkennung Taftans als Zollstation und die Bekanntgabe neuer Transitrouten.

Am 5. August traf Premierminister Shehbaz Sharif in Islamabad eine Delegation aus sechs iranischen Vertretern unter der Leitung von Mohammad Atabak, dem Minister für Industrie, Bergbau und Handel. Der Besuch fand im Rahmen der zehnten Sitzung des pakistanisch-iranischen Gemeinsamen Handelsausschusses statt.

Beide Seiten vereinbarten, den durchgängigen Betrieb an den Grenzen zu unterstützen, den Transport und die Frachtabfertigung zu verbessern und die Zollverfahren stärker aufeinander abzustimmen. Außerdem erörterten sie eine Zusammenarbeit im Bergbau, darunter die Verarbeitung von Edelsteinen, um deren Wert vor dem Verkauf zu steigern. Atabak sagte, die Fachgespräche über ein Freihandelsabkommen dauerten an.

Die Staats- und Regierungschefs hatten sich ein bilaterales Handelsvolumen von 10 Milliarden US-Dollar zum Ziel gesetzt. Ein im Juni 2025 genanntes Handelsvolumen von 2,8 Milliarden US-Dollar verdeutlicht die Größenordnung: Das Ziel ist etwa 3,6-mal so hoch wie der damalige Wert. Um es zu erreichen, müssten deutlich mehr Waren zuverlässig transportiert werden und zugleich praktikable Zahlungswege bestehen.

Die Aussetzung im Oktober unterbricht diese Bemühungen dort, wo Vereinbarungen zum Geschäftsalltag werden. Längere Öffnungszeiten helfen einem Lastwagen wenig, wenn er auf eine Sicherheitsfreigabe, die Zollabfertigung oder Bankunterlagen wartet.

Wie sich die Beschränkungen im Laufe der Zeit verändert haben

Die verschiedenen Unterbrechungen betrafen jeweils unterschiedliche Arten des Grenzverkehrs. Im Juni 2025 schränkte Pakistan während der Kämpfe zwischen Iran und Israel den Fußgängerverkehr in Taftan und Gabd-Rimdan ein. Vertreter erklärten damals, der kommerzielle Betrieb und die Zollabfertigung liefen weiter. Pakistanische Staatsbürger, die in Iran festsaßen, konnten über Gabd-Rimdan zurückkehren, neue Einreisen nach Iran waren jedoch untersagt.

Die aktuelle Regelung in Gabd-Rimdan kehrt dieses Muster um: Der Personenverkehr geht weiter, während der kommerzielle Betrieb ausgesetzt ist. Die wichtigsten Entwicklungen:

• 15. Juni 2025: Pakistan setzte den Fußgängerverkehr in Taftan und Gabd-Rimdan aus. Vertreter erklärten, der Handel bleibe geöffnet.
• Ab März 2026: Pakistan und Iran führten Maßnahmen zur Vereinfachung der Zollverfahren und zur Entwicklung offizieller Handelsrouten ein.
• Juni 2026: Händler beklagten langwierige Verzögerungen bei der Flüssiggas-Abfertigung; der pakistanische Zoll erklärte, die Einfuhren liefen weiter, und veröffentlichte Abfertigungszahlen.
• 5. August 2026: Sharif und Atabak erörterten das Handelsziel von 10 Milliarden US-Dollar und Regelungen für den durchgängigen Betrieb an den Grenzübergängen.
• 16. Oktober 2026: Das Handelsministerium widerrief seine Anordnung vom 3. Oktober mit sofortiger Wirkung und setzte den Handel über Gabd-Rimdan und Taftan aus.

Vertreter beider Länder stehen nun in Kontakt, um den Betrieb wiederherzustellen. Für Händler geht es zunächst darum, die bereits an der Grenze befindliche Fracht freizugeben, Zahlungen abzuwickeln und verlässliche Verfahren festzulegen, bevor sie weitere Lieferungen auf den Weg bringen.

Wichtige Punkte

• Pakistan setzte den Handel über Gabd-Rimdan und Taftan aus, nachdem das Handelsministerium eine frühere Anordnung widerrufen hatte.
• Pakistanische Vertreter nannten Sicherheitsgründe und die Grenzverwaltung; iranische Vertreter sprachen von technischen Problemen, während ein Vertreter der Handelskammer Teheran auf Banksanktionen verwies.
• Ein ehemaliger Präsident der Handelskammer Quetta schätzte, dass mehr als 2.000 Container in Gabd-Rimdan festsitzen.
• Der Personenverkehr in Gabd-Rimdan ging weiter, während der kommerzielle Betrieb eingestellt wurde.
• Über den Grenzübergang liefen Berichten zufolge täglich mehr als 4.000 Tonnen Flüssiggas-Importe. Die Unterbrechung gibt daher Anlass zur Sorge um die Treibstoffversorgung und die Preise.
• Beide Regierungen bezeichneten die Unterbrechung als vorübergehend. Die Beratungen dauern an; einen Termin für die Wiederöffnung gibt es nicht.