Malaysia ordnet Schulschließungen bei API-Werten über 200 an, während Dunst Unterricht und Familienalltag beeinträchtigt

Gesundheitsministerium legt Auslöser für Schließungen fest, während der Dunst anhält

Das malaysische Gesundheitsministerium erklärte am 16. Oktober 2026, dass alle Bildungseinrichtungen, darunter Schulen und als Taska bekannte Kinderbetreuungseinrichtungen, schließen müssen, wenn der Luftschadstoffindex (API) den Wert 200 überschreitet. Bei sehr ungesunder oder gefährlicher Luftqualität müssen auch Aktivitäten im Freien und öffentliche Versammlungen eingestellt werden.

Die Anweisung folgt auf anhaltenden Dunst in mehreren Gebieten und fällt in eine Zeit, in der sich die Regeln für Schulschließungen ändern, Prüfungen verschoben werden und der Druck auf berufstätige Eltern wächst. Im Bundesstaat Selangor wurden für den 16. Oktober Schließungen in acht Bildungsbezirken angekündigt, während die Schulen in zwei weiteren Bezirken geöffnet bleiben und Aktivitäten im Freien aussetzen sollten.

Das Gesundheitsministerium erklärte, Regierungsbehörden, Unternehmen, Arbeitgeber, Bildungseinrichtungen und Betreiber entsprechender Einrichtungen müssten die Vorsichtsmaßnahmen einhalten. In seiner Erklärung rief es zu einem einheitlichen Vorgehen auf:

Das Ministerium fordert alle Beteiligten auf, dafür zu sorgen, dass diese Anweisungen befolgt werden. Die Gesundheit der Bevölkerung hat für alle gemeinsam Priorität, und diese Vorgaben müssen ernsthaft, konsequent und verantwortungsvoll umgesetzt werden.

Gesundheitsminister Dzulkefly Ahmad erklärte im Parlament außerdem, sein Ministerium gebe gesundheitliche Empfehlungen, während die Entscheidungen über die Schließung von Bildungseinrichtungen bei den Ministerien für Bildung und Hochschulbildung lägen. Familien müssen daher sowohl die örtlichen Messwerte zur Luftverschmutzung als auch die Mitteilungen der für ihre Schulen zuständigen Behörden verfolgen.

Was die Schadstoffwerte bedeuten

Malaysia teilt die Luftqualität anhand des API in Kategorien ein, die als Grundlage für Maßnahmen zum Gesundheitsschutz dienen. Je höher der Wert, desto stärker die Verschmutzung und desto umfangreicher die erforderlichen Schutzmaßnahmen:

• 0 bis 50: gut.
• 51 bis 100: mäßig.
• 101 bis 200: ungesund.
• 201 bis 300: sehr ungesund.
• Über 300: gefährlich.

In der Erklärung des Gesundheitsministeriums vom 16. Oktober wird eine verpflichtende Schließung bei Werten über 200 festgelegt. Auch Bildungsministerin Fadhlina Sidek nannte in ihrer Ankündigung vom 14. Oktober einen Wert über 200, während sie am 15. Oktober erklärte, Schulen würden unmittelbar geschlossen, sobald der Wert 200 erreicht. Die Formulierungen unterscheiden sich genau am Grenzwert. Deshalb sind die konkreten Schließungsmitteilungen für Familien besonders wichtig.

Einschränkungen für Aktivitäten im Freien greifen früher. Das Gesundheitsministerium wies Bildungseinrichtungen, Kinderbetreuungseinrichtungen und Pflegeeinrichtungen für ältere Menschen an, Aktivitäten im Freien sowie Sport- und Freizeitangebote bei Messwerten zwischen 101 und 200 auszusetzen. In ihrer Ankündigung vom 14. Oktober setzte Fadhlina den Grenzwert auf 100 oder mehr, in ihrer Erklärung vom 15. Oktober auf über 100.

Eine Schule kann also geöffnet bleiben, während Unterricht und Sport im Freien ausgesetzt werden. Ein API-Wert von 150 fällt in die Kategorie „ungesund“, liegt aber unter dem allgemeinen Schließungsgrenzwert. Fadhlina räumte ein, dass Eltern bei solchen Werten berechtigte Sorgen haben, besonders wenn Kinder an Asthma oder anderen Atemwegserkrankungen leiden.

Warum sich die Schulregeln geändert haben

Fadhlina kündigte am 14. Oktober an, das Bildungsministerium werde zum Nationalen Aktionsplan gegen Dunst zurückkehren, der unter seinen malaiischen Initialen PTJK bekannt ist. Der Entscheidung gingen Gespräche mit der Nationalen Katastrophenschutzbehörde (Nadma), dem Gesundheitsministerium und der Umweltbehörde voraus.

Vorübergehende Regeln, die am 8. Oktober eingeführt worden waren, hatten eine Schließung bei API-Werten über 180 oder bei Werten über 150 an drei aufeinanderfolgenden Tagen vorgeschrieben. Mit der Rückkehr zu einem Grenzwert von über 200 entfielen diese früheren Auslöser in den allgemeinen Bildungsrichtlinien.

Fadhlina sagte, Nadma habe empfohlen, das Vorgehen gegen Dunst am nationalen Aktionsplan auszurichten. In ihrer Erklärung vom 14. Oktober erläuterte die Bildungsministerin die Abstimmung zwischen den Behörden:

Mit diesem Schritt sollen Entscheidungen systematischer auf Grundlage der aktuellen Lagebeurteilung getroffen werden, darunter der Messwerte des Luftschadstoffindex und der gesundheitlichen Empfehlungen des Gesundheitsministeriums.

Fadhlina sagte, die Luftqualität könne sich innerhalb kurzer Zeit ändern. Schulen mehrere Tage im Voraus zu schließen, könne Unterrichtszeit kosten, wenn sich die Lage verbessere. Sie erklärte außerdem, beim früheren, vorsichtigeren Vorgehen seien neben der Gesundheit und Sicherheit der Schüler auch die Bedenken des malaysischen Königs Sultan Ibrahim berücksichtigt worden.

Eltern hatten unterschiedliche Maßnahmen gefordert, darunter eine einwöchige Schließung, während andere sich Sorgen wegen versäumten Unterrichts und der Kinderbetreuung machten. Mit der Rückkehr zum nationalen Aktionsplan wollte das Ministerium die Entscheidungen der Behörden koordinieren, deren Zuständigkeiten Bildung, Gesundheit, Luftüberwachung und Katastrophenschutz umfassen.

Wie sich die Entscheidungen entwickelten

Im Laufe des Oktobers folgten mehrere Ankündigungen und örtliche Maßnahmen aufeinander. Familien mussten deshalb wechselnde Regelungen im Blick behalten:

• 7. Oktober: Rund 20 Aktivisten aus Umwelt- und Zivilgesellschaft marschierten zum Parlament und forderten schärfere Maßnahmen gegen Unternehmen, die mit der Verschmutzung durch Brände in Indonesien in Verbindung stehen.
• 8. Oktober: Das Bildungsministerium führte die niedrigeren Schließungsauslöser ein: API-Werte über 180 oder Werte über 150 an drei aufeinanderfolgenden Tagen.
• 10. Oktober: Johor kündigte angesichts des sich verschärfenden Dunstes einwöchige Schulschließungen an.
• 14. Oktober: Fadhlina kündigte die Rückkehr zum Schließungsgrenzwert von über 200 gemäß dem Nationalen Aktionsplan gegen Dunst an.
• 15. Oktober: Fadhlina erläuterte die Beratungen mit den Behörden und den Ermessensspielraum für Eltern. Am Abend kündigte sie für den 16. Oktober Schließungen in acht Bildungsbezirken Selangors an.
• 16. Oktober: Das Gesundheitsministerium forderte in einer Erklärung die Schließung von Bildungseinrichtungen bei API-Werten über 200 und Einschränkungen für Aktivitäten im Freien bei niedrigeren Werten.

Die nationalen Regeln und örtlichen Schließungsmitteilungen folgten damit in kurzer Folge aufeinander. Für Eltern, die Transport, Arbeit und Betreuung organisieren müssen, kann eine Änderung des Schulstatus für den nächsten Tag bedeuten, innerhalb weniger Stunden den gesamten Familienalltag neu zu planen.

Schließungen in Selangor und verschobene Prüfungen

Schulen in Klang, Kuala Selangor, Kuala Langat, Hulu Langat, Gombak, Sepang, Petaling Perdana und Petaling Utama mussten am 16. Oktober schließen. Fadhlina gab die Entscheidung am Vorabend gegen 19 Uhr bekannt.

In Hulu Selangor und Sabak Bernam sollte der reguläre Schulbetrieb laut der Bildungsbehörde des Bundesstaates weitergehen. Alle Aktivitäten im Freien waren jedoch untersagt.

Um 17 Uhr, vor der Ankündigung, lag der API-Wert in Klang bei 195, gefolgt von Johan Setia mit 192, Shah Alam mit 180, Banting mit 174, Petaling Jaya mit 169 und Kuala Selangor mit 161. Alle sechs Werte lagen in der Kategorie „ungesund“. Der Wert in Klang lag 34 Punkte über dem in Kuala Selangor und verdeutlichte damit die Unterschiede zwischen den aufgeführten Messstationen.

Die Schließungen galten für die Bezirke, obwohl die genannten Messwerte unter 200 lagen. Die Werte waren zwei Stunden vor der Ankündigung erhoben worden; in der Darstellung der Entscheidung wurden die genauen Beurteilungskriterien nicht genannt.

Das Bildungsministerium verschob außerdem die für die folgende Woche angesetzten Jahresabschlussprüfungen an Schulen, die sogenannten UASA. Den Schulen wurde freigestellt, neue Termine festzulegen und Eltern sowie Erziehungsberechtigte darüber zu informieren. Das Ministerium erklärte, es habe die Bedenken berücksichtigt, dass Kinder für die Prüfungen zur Schule kommen müssten.

Eltern können Kinder zu Hause lassen

Eltern, die sich Sorgen machen, dass der Dunst die Gesundheit ihrer Kinder beeinträchtigt, können sie zu Hause lassen, sofern sie die Schulleitung informieren. Fadhlina sagte, diese Möglichkeit trage den unterschiedlichen gesundheitlichen Bedürfnissen von Kindern Rechnung, darunter Asthma, Atemwegserkrankungen und eine erhöhte Empfindlichkeit gegenüber verschmutzter Luft.

Für Familien bietet die Erlaubnis, Kinder zu Hause zu lassen, eine Wahlmöglichkeit, bevor der allgemeine Schließungsgrenzwert erreicht ist. Zugleich müssen sie die Schule informieren und Betreuung sowie Lernen organisieren.

Alisha Chan, eine 45-jährige Angestellte mit Kindern im Alter von 17 und sieben Jahren, beschrieb die Belastung, wiederholt die Schadstoffwerte und Schulmitteilungen prüfen zu müssen. Kurzfristige Änderungen seien besonders schwierig für Eltern, die nicht jeden Tag von zu Hause aus arbeiten könnten, sagte sie.

Chan beschrieb die Ungewissheit am 14. Oktober so:

Wir können nichts im Voraus planen und müssen kurzfristig Vorkehrungen treffen. Das ist für eine berufstätige Mutter in Vollzeit stressig. Ich bin erschöpft und habe Kopfschmerzen von all diesen kurzfristigen Änderungen, denn wir können nicht jeden Tag von zu Hause aus arbeiten.

Mak Chee Kin, Vorsitzender der Melaka Action Group for Parents in Education, forderte die Behörden auf, Schließungen früher bekanntzugeben, möglichst bis zum Mittag des Vortags. Seine Forderung spiegelte den Planungsbedarf von Eltern, Lehrkräften und Schultransportdiensten wider.

Ameirul Azraie Mustadza, Vater von fünf Kindern und Vorsitzender eines Eltern- und Lehrerverbands, forderte ebenfalls eine rechtzeitige Kommunikation und Maßnahmen, die die tatsächlichen Bedingungen für Kinder berücksichtigen. Eltern nannten gereizte Augen, Beschwerden im Hals und Atembeschwerden als Gründe zur Sorge, selbst wenn eine formelle Entscheidung noch ausstand.

Betreuung und Lerndruck nehmen zugleich zu

Die einwöchigen Schulschließungen in Johor gaben Familien mehr Planungssicherheit, brachten aber andere Schwierigkeiten mit sich. Eltern, die jenseits des Causeway in Singapur arbeiteten, mussten während langer und teils unvorhersehbarer Arbeitstage weiterhin einen sicheren Betreuungsort für ihre Kinder finden.

Shahruddin Haeal Helmy Mohd Noh, ein 39-jähriger Lastwagenfahrer aus Iskandar Puteri, sagte, dass er und seine Frau beide in Singapur arbeiteten. Während der Schließungen brachten sie ihre beiden Kinder zu den Großeltern. Arbeitszeiten und Verkehr an der Grenze erschwerten die Planung zusätzlich.

Fariza Mohd, stellvertretende Leiterin einer privaten Betreuungseinrichtung in Pasir Gudang, berichtete von einer höheren Arbeitsbelastung. Normalerweise betreute die Einrichtung 40 Schüler, aufgeteilt auf Vormittags- und Nachmittagsschichten. Während der Schließungen blieben 25 bis 30 Kinder den ganzen Tag dort, und alle drei Beschäftigten mussten zusätzlich den Unterricht beaufsichtigen.

Bei Schulschließungen kann sich die Verantwortung für den Unterricht somit auf Familien, Großeltern und Betreuungseinrichtungen verlagern. Noor Azimah Abdul Rahim, Vorsitzende der Parent Action Group for Education, sagte, Schulen müssten den Zugang zu Geräten, Internetverbindungen und Unterstützung berücksichtigen, insbesondere in benachteiligten Haushalten.

Fadhlina verwies auf die Erfahrungen während der Bewegungskontrollverordnung, als es schwierig gewesen sei, versäumten Lernstoff aufzuholen. Die Entscheidung über den Schulbetrieb muss zwei unmittelbaren Bedürfnissen gerecht werden: Kinder vor belasteter Luft zu schützen und den Zugang zum Unterricht aufrechtzuerhalten, wenn der reguläre Schulbesuch unterbrochen ist.

Gesundheitseinrichtungen verzeichnen mehr Erkrankungen

Dzulkefly sagte dem Parlament, dass die Überwachung an 78 ausgewählten Gesundheitseinrichtungen einen Anstieg von Erkrankungen im Zusammenhang mit dem Dunst ergeben habe. Diese Einrichtungen dienen dazu, Krankheitsmuster zu verfolgen, und erfassen nicht sämtliche Patienten im Land.

In der epidemiologischen Woche 36 registrierten die Einrichtungen 7.065 Fälle von Infektionen der oberen Atemwege, ein Anstieg um 167 Prozent; 1.117 Asthmafälle, ein Anstieg um 127 Prozent; und 334 Fälle von Bindehautentzündung, ein Anstieg um 83 Prozent. Infektionen der oberen Atemwege betreffen Bereiche wie Nase und Rachen. Bei einer Bindehautentzündung entzündet sich das dünne Gewebe, das das Weiße des Auges bedeckt und die Innenseite der Augenlider auskleidet.

Bis zur epidemiologischen Woche 40 registrierte das Ministerium 5.613 Fälle von Infektionen der oberen Atemwege und bezeichnete den Wert als fast 60 Prozent höher. In den vom Minister genannten Zahlen wurden die Vergleichszeiträume für die prozentualen Anstiege nicht angegeben.

Die Zahl der Infektionen in Woche 40 lag um 1.452 unter den 7.065 Fällen in Woche 36, ein Rückgang um etwa 21 Prozent. Die Zahlen zeigen einen Rückgang zwischen diesen beiden Wochen, während das Ministerium weiterhin von einem Anstieg gegenüber dem Vergleichswert berichtete.

Das Zentrum für Krisenvorsorge und -reaktion verstärkte die Überwachung ab der epidemiologischen Woche 32, vom 9. bis 15. August. Am 4. September wurde der Nationale Einsatzraum gegen Dunst aktiviert, um Überwachung und Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit zu koordinieren.

Das Ministerium beschaffte außerdem 841 AeroChamber-Inhalierhilfen für Erwachsene, 396 für Kinder und 556 Vernebler. AeroChambers erleichtern das Einatmen von Medikamenten aus einem Inhalator; Vernebler verwandeln flüssige Medikamente in einen Nebel, der eingeatmet werden kann.

Schutzmaßnahmen und Forderungen nach Verantwortlichkeit

Das Gesundheitsministerium riet dazu, körperliche Aktivitäten im Freien einzuschränken und sich möglichst in Innenräumen aufzuhalten. Kinder, ältere Menschen, Schwangere sowie Menschen mit Atemwegs- oder Herzerkrankungen wurden als Gruppen mit erhöhtem Risiko durch anhaltende Belastung genannt.

Arbeitgeber müssen Beschäftigten, die im Freien arbeiten, N95-Masken zur Verfügung stellen, erklärte das Ministerium. Auch der Bevölkerung wurde empfohlen, im Freien solche Masken zu tragen. Eine N95-Maske ist eine Atemschutzmaske, die bei gutem Sitz feine Partikel aus der Luft filtert. Damit tragen Betriebe eine konkrete Verantwortung, die über die Einschränkungen für Schulen und öffentliche Versammlungen hinausgeht.

Der regionale Dunst wird mit Bränden auf den indonesischen Inseln Sumatra und Kalimantan in Verbindung gebracht, die bei anhaltender Hitze und Trockenheit im Zusammenhang mit einem starken El Niño auftreten. Malaysische Aktivisten fordern Maßnahmen gegen Unternehmen und Finanzverbindungen, die mit diesen Bränden in Zusammenhang stehen.

Greenpeace Malaysia und weitere Umwelt- und zivilgesellschaftliche Gruppen trugen ihre Forderungen am 7. Oktober vor das Parlament. Zu ihren Vorschlägen gehörten Untersuchungen zu Verbindungen zwischen Unternehmen und den Bränden, die Veröffentlichung von Belegen und die Durchsetzung von Umweltvorschriften.

Die Aktivisten forderten außerdem ein Gesetz für saubere Luft, das die mit malaysischen Unternehmen im Ausland verbundene Verschmutzung angehen soll. Ein solches Gesetz ist bislang eine Forderung der Aktivisten, während Familien und Schulen mit den unmittelbaren Folgen der Luftverschmutzung umgehen müssen.

Adam Azlan, ein internationaler Kampagnenstratege bei Greenpeace, verwies auf die Rolle von Regierungen, die Betriebsgenehmigungen erteilen, und Finanzinstituten, die die Finanzierung von Unternehmen beaufsichtigen. Die Kampagne richtet sich somit auch an Verantwortliche außerhalb der einzelnen Haushalte: Familien können ihren Alltag ändern und die Belastung verringern, sind bei der Bekämpfung der Brände aber auf Behörden und Unternehmen angewiesen.

Die wichtigsten Punkte

• Das Gesundheitsministerium ordnete an, dass Bildungseinrichtungen einschließlich Schulen und Kinderbetreuungseinrichtungen bei API-Werten über 200 schließen müssen.
• Einschränkungen für Aktivitäten im Freien greifen bei niedrigeren Schadstoffwerten, noch bevor der allgemeine Schließungsgrenzwert erreicht ist.
• Das Bildungsministerium kehrte zum Nationalen Aktionsplan gegen Dunst zurück, nachdem vorübergehend niedrigere Schließungsauslöser gegolten hatten.
• Eltern können ihre Kinder aus gesundheitlichen Gründen zu Hause lassen, sofern sie die Schulleitung informieren.
• Am 16. Oktober waren acht Bildungsbezirke in Selangor von Schließungen betroffen; die UASA-Prüfungen wurden verschoben und sollen von den Schulen neu angesetzt werden.
• Die Gesundheitsüberwachung an 78 Einrichtungen ergab Anstiege bei Atemwegsinfektionen, Asthma und Bindehautentzündungen.
• Arbeitgeber müssen Beschäftigten im Freien N95-Masken bereitstellen. Aktivisten fordern zugleich eine stärkere Verantwortlichkeit von Unternehmen für die Luftverschmutzung durch Dunst.