Armut in Bangladesch steigt auf 27,93 Prozent: PPRC warnt, dass 31 Millionen Menschen gefährdet bleiben

Monatlicher Puffer von 70 Tk gegen Krankheit und Arbeitsausfall

Ein durchschnittlicher Haushalt in Bangladesch verdiente monatlich 32.685 Tk und gab 32.615 Tk aus. Es blieben gerade einmal 70 Tk übrig. Das geht aus einer Studie des Power and Participation Research Centre hervor, die die Armutsquote mit 27,93 Prozent beziffert. Neben den bereits armen Menschen gehören rund 31 Millionen zu einer finanziell gefährdeten Gruppe, die durch Krankheit, Einkommensausfall oder eine andere unerwartete Ausgabe unter die Armutsgrenze rutschen könnte.

Die Ergebnisse wurden am 17. Oktober 2026 bei der Vorstellung von „State of the Real Economy: Dynamics of Reversals and Resilience in Bangladesh“ im CIRDAP Auditorium in Dhaka präsentiert. Die Veranstaltung fiel mit dem Internationalen Tag für die Beseitigung der Armut zusammen. Die Ergebnisse stellten Hossain Zillur Rahman, geschäftsführender Vorsitzender des PPRC, und die leitende wissenschaftliche Mitarbeiterin Namira Shameem vor, die Herausgeberin des Buches.

Das Buch stützt sich auf Befragungen von 8.067 Haushalten in allen acht Verwaltungsregionen im Mai 2025. Die zentrale Erkenntnis: Arbeit, ein Leben oberhalb der Armutsgrenze oder ein etwas höheres Einkommen reichen nicht unbedingt aus, damit eine Familie einen finanziellen Schock auffangen kann.

Bei den ärmsten 40 Prozent lagen die Ausgaben über den Einnahmen. Medizinische Rechnungen lösten 67,4 Prozent der finanziellen Krisen aus. Zugleich erhielten nur 27,5 Prozent der als gefährdet, aber nicht arm eingestuften Haushalte Unterstützung aus dem sozialen Sicherungssystem. Zusammengenommen zeigen diese Zahlen, wie sich eine gewöhnliche Haushaltsausgabe zu einem anhaltenden Schuldenproblem entwickeln kann.

Der durchschnittliche monatliche Überschuss von 70 Tk entspricht etwa 0,2 Prozent des Haushaltseinkommens. Auch die Durchschnittswerte verdecken große Unterschiede: Auf dem Land verzeichneten die Haushalte einen Überschuss, während Haushalte in Städten deutlich mehr ausgaben, als sie verdienten.

Was die Studie wann erfasst hat

Die Finanzabteilung des Finanzministeriums vergab die Forschungsarbeit in einem wettbewerblichen Verfahren. Die Ankündigung der landesweiten Studie des PPRC beschreibt eine repräsentative Untersuchung mit geschichteter zweistufiger Klumpenstichprobe und computergestützten Interviews.

Vereinfacht gesagt wählten die Forschenden Haushalte in mehreren Schritten aus verschiedenen Landesteilen aus, damit die Ergebnisse die Lage im ganzen Land abbilden. Untersucht wurden Einkommen, Ausgaben, Beschäftigung, Schulden, Ersparnisse, staatliche Unterstützung, Rücküberweisungen und digitaler Zugang. Zum Forschungsteam gehörten Rahman, Syed M. Hashemi, Mohammad Abdul Wazed und Shameem.

Die Ergebnisse zu den Haushalten und die späteren Wirtschaftsindikatoren beziehen sich auf unterschiedliche Zeiträume. Der zeitliche Ablauf:

• 2022: Das Bangladesh Bureau of Statistics führte die Erhebung zu Haushaltseinkommen und -ausgaben durch, den wichtigsten Vergleichswert für die Armutsquoten.
• 8. bis 31. Mai 2025: Das PPRC befragte landesweit 8.067 Haushalte.
• 25. August 2025: Rahman stellte die Ergebnisse der landesweiten Studie in Dhaka vor.
• 25. November 2025: Die Weltbank veröffentlichte ihren Bericht „Bangladesh Poverty and Equity Assessment 2025“.
• 17. Oktober 2026: Das PPRC präsentierte das Buch und seine Ergebnisse im CIRDAP Auditorium.

Die Armutswerte beschreiben die Lage der Haushalte im Jahr 2025. Bei der Buchvorstellung wurden zudem Bankdaten von Juni 2026 und Wachstumsprognosen für das Haushaltsjahr 2027 angeführt. So wurden spätere Wirtschaftsdaten den Ergebnissen der Haushaltsbefragung gegenübergestellt.

Wie stark die Armut gestiegen ist

Nach Schätzung des PPRC lebten 2025 27,93 Prozent der Bevölkerung unterhalb der oberen Armutsgrenze. Bei der Erhebung zu Haushaltseinkommen und -ausgaben 2022 waren es 18,7 Prozent. Das entspricht einem Anstieg um 9,23 Prozentpunkte beziehungsweise rund 49 Prozent gegenüber dem früheren Wert.

Die obere Armutsgrenze ist eine Ausgabenschwelle, anhand derer Menschen ermittelt werden, die einen festgelegten Grundbedarf nicht decken können. Die untere Grenze steht für eine noch schwerere Notlage. Den Anteil der Menschen unterhalb dieser Grenze bezifferte das PPRC auf 9,35 Prozent, gegenüber 5,6 Prozent im Jahr 2022. Das ist ein Anstieg um 3,75 Prozentpunkte.

Bangladesch hatte zuvor erhebliche Fortschritte erzielt. Laut dem Bericht „Bangladesh Poverty and Equity Assessment 2025“ der Weltbank sank die moderate Armut von 37,1 Prozent im Jahr 2010 auf 18,7 Prozent im Jahr 2022. Der Anteil der Menschen in extremer Armut ging im selben Zeitraum von 12,2 auf 5,6 Prozent zurück.

Die Weltbank schätzte die Zahl der armen Menschen für 2025 auf rund 36 Millionen. Die Studie des PPRC ermittelte eine Armutsquote von 27,93 Prozent. Die Werte stammen aus unterschiedlichen Erhebungen; eine Abstimmung der Methoden und Ergebnisse wurde nicht vorgelegt.

Wer sind die 31 Millionen Menschen am Abgrund?

Das PPRC stufte 17,97 Prozent der Haushalte als gefährdet, aber nicht arm ein: Ihre Ausgaben lagen über der Armutsgrenze, aber unter dem landesweiten Median. Der Median ist der mittlere Wert: Die Hälfte der Haushalte gibt weniger, die andere Hälfte mehr aus. Nach Schätzung des PPRC gehörten rund 31 Millionen Menschen zu dieser Gruppe.

Mehr als die Hälfte dieser Haushalte hatte ein chronisch krankes Mitglied. Nur 27,5 Prozent erhielten Unterstützung aus einem sozialen Sicherungsprogramm; fast drei Viertel gingen leer aus. Für eine Familie mit kaum frei verfügbarem Einkommen können regelmäßige Ausgaben für Medikamente das Geld aufzehren, das sonst für Essen, Schule oder Schuldentilgung zur Verfügung stünde.

Die umfassendere Gefährdungsanalyse der Weltbank stufte fast 62 Millionen Menschen als gefährdet ein, nach Krankheit, Katastrophe oder einem anderen Schock in Armut abzurutschen. Die Zahl von 31 Millionen des PPRC bezieht sich auf eine bestimmte Gruppe zwischen Armutsgrenze und Median der Ausgaben. Die Zahl der Weltbank beschreibt eine größere Bevölkerungsgruppe, die wirtschaftlichen Schocks ausgesetzt ist.

Der Ökonom Selim Raihan, Professor an der Universität Dhaka und geschäftsführender Direktor des South Asian Network on Economic Modeling, argumentiert, dass Inflation, informelle Beschäftigung, schwache Investitionen und Lücken in der sozialen Absicherung die Unsicherheit verstärken. Seine Analyse verweist außerdem darauf, dass rund die Hälfte der ärmsten Haushalte nicht von sozialen Sicherungsprogrammen erreicht wird.

Warum die Haushaltsbudgets in Städten stärker unter Druck stehen

Städtische Haushalte verdienten durchschnittlich 40.578 Tk im Monat, gaben aber 44.961 Tk aus. Das ergibt ein monatliches Minus von 4.383 Tk. Auf dem Land verdienten die Haushalte 29.205 Tk und gaben 27.162 Tk aus; es blieben 2.043 Tk übrig. Das Defizit in Städten entsprach rund 10,8 Prozent des dortigen Haushaltseinkommens.

Das ärmste Zehntel der Haushalte verdiente 8.477 Tk, gab aber 12.294 Tk aus. Monatlich fehlten damit 3.817 Tk. Das reichste Zehntel verdiente 109.390 Tk und gab 101.163 Tk aus. Sein Einkommen war fast 13-mal so hoch wie das des ärmsten Zehntels.

Der Gini-Koeffizient der Ausgaben des PPRC stieg von 0,334 im Jahr 2022 auf 0,436. Diese Kennzahl zeigt, wie ungleich die Ausgaben verteilt sind: Bei null geben alle gleich viel aus; je näher der Wert an eins liegt, desto stärker konzentrieren sich die Ausgaben auf weniger Menschen. In Städten lag der Wert bei 0,532, auf dem Land bei 0,347.

Der Bericht der Weltbank liefert eine frühere Erklärung für den wachsenden Druck in Städten. Zwischen 2016 und 2022 sank die Armut auf dem Land um 8,5 Prozentpunkte, in Städten dagegen nur um 4,6 Prozentpunkte. In diesem Zeitraum entfielen fast 80 Prozent des Nettozuwachses an Beschäftigung auf die Landwirtschaft. Arbeitsplätze und Einkommen in den Städten konnten in den Fabriken keine vergleichbaren Zuwächse erzielen.

Lebensmittel und Krankheit lassen kaum Spielraum

In den Ergebnissen des PPRC entfielen 54,9 Prozent der Haushaltsausgaben auf Lebensmittel. Wenn mehr als die Hälfte des Budgets für Essen draufgeht, bleibt bei anhaltenden Preissteigerungen nur wenig Spielraum, andere Ausgaben zu kürzen, ohne die Grundversorgung zu beeinträchtigen.

Laut der offiziellen Zusammenfassung der Studie des PPRC hatten 12 Prozent der Haushalte in der vorangegangenen Woche Mahlzeiten ausgelassen. Unter den ärmsten Haushalten war im Monat davor bei 9 Prozent einen ganzen Tag lang kein Essen auf den Tisch gekommen. Außerdem stellte die Studie fest, dass 36 Prozent der Haushalte keine sanitären Toiletten hatten.

Etwa 51 Prozent der Haushalte waren von chronischen Krankheiten betroffen. Medizinische Ausgaben lösten 67,4 Prozent der finanziellen Krisen aus. Bei der Buchvorstellung wurde der Anteil der Gesundheitsausgaben, den Patienten direkt selbst bezahlten, mit 79,31 Prozent angegeben. Diese Kosten werden aus den Haushaltsmitteln bestritten und nicht von einer Versicherung oder einer anderen Finanzierungsform übernommen.

Rahman, der geschäftsführende Vorsitzende des PPRC, beschrieb bei der Vorstellung der Studienergebnisse im August 2025 den Zusammenhang zwischen Krankheit und den Finanzen der Haushalte:

Das ist eine neue Dimension der Gefährdung. Wegen chronischer Krankheiten müssen Familien zusätzliche Ausgaben für die Gesundheitsversorgung tragen, was wiederum ihre Schuldenlast erhöht.

Die Schulden der Haushalte überstiegen ihre Ersparnisse im Durchschnitt um 44,6 Prozent. Beim ärmsten Zehntel lagen die Schulden um 218 Prozent über den Ersparnissen, waren also mehr als dreimal so hoch. Auch laut der offiziellen Zusammenfassung der Studie beliefen sich die Schulden der ärmsten 40 Prozent auf mindestens das Doppelte ihrer Ersparnisse.

Arbeit gibt es, aber das Einkommen reicht nicht

Etwa 37,7 Prozent der Erwerbstätigen arbeiteten weniger als 40 Stunden pro Woche. Bei den erwerbstätigen Frauen waren es 65,5 Prozent. Das PPRC stellte weitverbreitete Unterbeschäftigung fest: Es fehlt an ausreichend angemessener Arbeit, nicht einfach nur an Beschäftigung.

Die Erwerbsbeteiligung von Frauen lag bei 26 Prozent. Die Kennzahl erfasst Frauen, die arbeiten oder Arbeit suchen; die Zahl zu den kürzeren Arbeitszeiten bezieht sich auf bereits erwerbstätige Frauen. Fast die Hälfte der Beschäftigten war selbstständig. Die finanzielle Sicherheit der Haushalte hängt damit stark von den Einnahmen kleiner Unternehmen und der Erwerbsarbeit des Einzelnen ab.

Die Weltbank stellte fest, dass das Wirtschaftswachstum Bangladeschs seit 2016 weniger wirksam zur Armutsbekämpfung beigetragen hat. Bei einem Prozent Wachstum des Bruttoinlandsprodukts (BIP) sank die Armut um 0,9 Prozent, gegenüber einem südasiatischen Durchschnitt von 1,5 Prozent. Das BIP misst den Wert der produzierten Waren und Dienstleistungen; das Wohlergehen der Haushalte hängt davon ab, wie sich die wirtschaftliche Aktivität auf Einkommen und die Bezahlbarkeit grundlegender Güter auswirkt.

Jean Pesme, Abteilungsdirektor der Weltbank für Bangladesch und Bhutan, forderte bei der Vorstellung des Berichts, Beschäftigung in den Mittelpunkt zu stellen:

Der schnellste Weg, Armut zu verringern und die Würde der Menschen zu wahren, führt über die Schaffung von Arbeitsplätzen, insbesondere für junge Menschen, Frauen und besonders gefährdete Bevölkerungsgruppen.

Öffentliche Dienstleistungen und Banken verschärfen den Druck

Laut den Angaben bei der Buchvorstellung berichteten rund 48,9 Prozent der Haushalte von Schikanen und informellen Zahlungen bei Gesundheitsdienstleistungen. Für Familien, die ohnehin den Großteil der medizinischen Kosten selbst tragen, bedeutet es eine zusätzliche finanzielle Belastung, wenn sie nur schwer Zugang zur Versorgung erhalten.

Bei der früheren Vorstellung der Studienergebnisse war ein Rückgang des Anteils der Befragten verzeichnet worden, die von Bestechungsgeldern für den Zugang zu Dienstleistungen berichteten: von 8,54 Prozent vor dem politischen Umbruch im August 2024 auf 3,69 Prozent danach. Dennoch wählten 75 Prozent der Befragten die Aussage „Ohne Geld läuft nichts“ als Beschreibung, die ihrer Erfahrung mit der Dysfunktion öffentlicher Dienstleistungen am besten entsprach.

Das PPRC beschrieb eine zwischen 2014 und 2024 entstandene und seiner Einschätzung nach weitgehend fortbestehende Governance-Falle. Bei der Vorstellung wurden für Juni 2026 notleidende Kredite in Höhe von 33,2 Prozent angeführt. Dabei handelt es sich um Kredite, deren Schuldner ihren Rückzahlungsverpflichtungen nicht nachkommen. Das schwächt die Fähigkeit des Bankensystems, produktive wirtschaftliche Aktivitäten zu finanzieren.

Außerdem bezifferte die Präsentation die Steuereinnahmen im Haushaltsjahr 2025 auf weniger als 7 Prozent des BIP und die Nettozuflüsse aus ausländischen Direktinvestitionen im Haushaltsjahr 2026 auf rund 0,3 Prozent des BIP. Geringe Steuereinnahmen schränken die Finanzierung von Gesundheit, Bildung und Einkommenshilfen ein. Für das Haushaltsjahr 2027 wurden Wachstumsprognosen von 3,2 Prozent durch den Internationalen Währungsfonds, 3,4 Prozent durch die Weltbank und 4,0 Prozent durch die Asiatische Entwicklungsbank angeführt.

Was das PPRC ändern will

Das PPRC schlug einen Übergangsplan mit fünf Schwerpunkten vor: wirtschaftliche Demokratie, neue Wachstumstreiber, hochwertige Bildung, produktiver Wandel und eine leistungsfähigere Verwaltung. Die konkreten Empfehlungen zielen darauf ab, finanzielle Schwierigkeiten früher zu erkennen und Menschen den Zugang zu produktiverer Arbeit zu erleichtern.

Der Aktionsplan sieht eine regelmäßige Überprüfung der Haushaltslage, ein landesweites System zur Erfassung von Kompetenzen und Beschäftigungsbedarf sowie eine Grundabsicherung für gefährdete Menschen oberhalb der Armutsgrenze vor. Bei der Auswahl für soziale Sicherungsleistungen soll auch die Anfälligkeit für Schocks berücksichtigt werden und nicht nur eine feste Einstufung als arm.

Raihans Analyse spricht sich in ähnlicher Weise für soziale Absicherung in verschiedenen Lebensphasen sowie für Versicherungen gegen Krankheit, Verletzungen und Einkommensausfälle aus. Eine bessere Abstimmung und gezieltere Auswahl könnten dafür sorgen, dass begrenzte öffentliche Mittel auch Haushalte erreichen, die derzeit ausgeschlossen sind.

Das PPRC verwies auch auf Ressourcen, die Haushalten zur Verfügung stehen. Rund 15 Prozent erhielten Rücküberweisungen von durchschnittlich 29.000 Tk im Monat. 74 Prozent aller Haushalte und 80 Prozent der Haushalte mit jungen Menschen besaßen ein Smartphone. Diese Zahlen stehen neben den Ergebnissen zu den finanziellen Nöten und zeigen: Der Zugang zu Geld aus dem Ausland und digitalen Hilfsmitteln ist weit verbreitet, aber ungleich verteilt.

Für Familien, die nahe an der Armutsgrenze leben, ist der vorgeschlagene politische Kurswechsel konkret: Unterstützung soll einsetzen, wenn Krankheit, Schulden oder Arbeitsausfall die Fähigkeit bedrohen, grundlegende Ausgaben zu decken, statt erst dann, wenn die Ausgaben unter die Armutsgrenze fallen.

Die wichtigsten Punkte

• Nach Schätzung des PPRC lag die Armutsquote 2025 bei 27,93 Prozent, gegenüber 18,7 Prozent bei der landesweiten Haushaltserhebung von 2022.
• Etwa 31 Millionen Menschen gehörten laut PPRC zu einer gefährdeten Gruppe oberhalb der Armutsgrenze, deren Ausgaben aber unter dem Median lagen.
• Die monatlichen Haushaltseinkommen überstiegen die Ausgaben im Durchschnitt um gerade einmal 70 Tk; in Städten verzeichneten die Haushalte ein durchschnittliches Defizit von 4.383 Tk.
• Medizinische Ausgaben lösten 67,4 Prozent der finanziellen Krisen aus. Etwa die Hälfte der Haushalte hatte ein chronisch krankes Mitglied.
• Rund 37,7 Prozent der Erwerbstätigen arbeiteten weniger als 40 Stunden pro Woche. Bei den erwerbstätigen Frauen waren es 65,5 Prozent.
• Das PPRC forderte eine Absicherung, die sich an der Gefährdung orientiert, häufigere Überprüfungen der Haushaltslage und eine engere Verbindung zwischen Kompetenzen und produktiver Beschäftigung.