Kambodscha und Türkiye schließen Militärrahmenabkommen, Erdogan drängt auf Frieden mit Thailand

Verteidigungsabkommen ist Teil breiterer Bemühungen um Handel und Diplomatie

Kambodscha und Türkiye unterzeichneten am 16. Oktober 2026 ein Militärrahmenabkommen. Kambodschas Premierminister Hun Manet und der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan strebten engere militärische Beziehungen an und bekräftigten ihr Ziel, den bilateralen Handel auf eine Milliarde US-Dollar zu steigern. Erdogan rief außerdem zu einer friedlichen Beilegung des Grenzstreits zwischen Kambodscha und Thailand auf und erklärte, türkische Hilfe habe mehr als 3.000 Menschen erreicht, die von den Kämpfen betroffen waren.

Die Staats- und Regierungschefs wohnten der Unterzeichnung nach Gesprächen im Präsidentenamt Dolmabahçe in Istanbul bei, wie das türkische Präsidialamt und die kambodschanische Regierungsnachrichtenagentur Agence Kampuchea Presse (AKP) mitteilten. Der Bericht der AKP über die Gespräche verortet das Treffen am Nachmittag des 16. Oktober in Istanbul; die Bildunterschrift zur Unterzeichnungszeremonie und eine Bildunterschrift zur Pressekonferenz verorten die Veranstaltungen am Abend dagegen in Ankara.

Der türkische Außenminister Hakan Fidan unterzeichnete das Abkommen für Türkiye, der kambodschanische Vizeminister für Verteidigung Prak Sovanna für Kambodscha. Ihre Staats- und Regierungschefs sprachen über die Verteidigungsindustrie, Investitionen, Energie, Bildung und Kultur sowie mögliche Direktflüge zwischen Istanbul und Phnom Penh.

Der Besuch brachte mehrere Bereiche einer Beziehung zusammen, die am 7. November 1959 mit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen begann. Kambodscha strebt eine praktische Zusammenarbeit zwischen seinen Streitkräften und denen Türkiyes an und wirbt zugleich bei türkischen Unternehmen um Investitionen in kambodschanische Fabriken, die Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse, den Verkehr und die Technologiebranche.

Was das Militärabkommen verändert

Hun Manet bezeichnete das Rahmenabkommen als Grundlage für eine stärkere praktische Zusammenarbeit zwischen den Streitkräften beider Länder. Die Staats- und Regierungschefs hätten Maßnahmen zur Vertiefung der politischen Beziehungen sowie der Verteidigungs- und Sicherheitsbeziehungen erörtert, sagte er.

Ein Rahmenabkommen schafft eine allgemeine Grundlage für die Zusammenarbeit; die einzelnen Aktivitäten werden durch weitere Beschlüsse ausgestaltet. Die Mitteilungen enthielten keine Angaben zu detaillierten Bestimmungen des Abkommens, einem Zeitplan für die Umsetzung, Rüstungskäufen oder finanziellen Verpflichtungen.

Erdogan begrüßte Kambodschas Interesse an türkischen Verteidigungsprodukten. In der Erklärung des türkischen Präsidialamts zur Pressekonferenz verknüpfte der Präsident dieses Interesse mit der Aussicht auf eine engere Zusammenarbeit:

Wir freuen uns über das Interesse Kambodschas an unseren Produkten der Verteidigungsindustrie. In diesem Bereich haben wir erhebliches Potenzial, und wir werden unsere Zusammenarbeit mit dem Land, so Gott will, ausbauen.

Das Abkommen verankert die militärische Zusammenarbeit formell in den umfassenderen diplomatischen Beziehungen. Hun Manet stellte es als Teil der Bemühungen dar, die Beziehungen praktisch auszubauen und über freundschaftliche Kontakte zwischen den Regierungen hinaus zu vertiefen.

Aufruf zum Dialog über den Grenzstreit mit Thailand

Erdogan äußerte sich zum Grenzstreit zwischen Kambodscha und Thailand und stellte Türkiye dabei sowohl als Verteidigungspartner als auch als Unterstützer des Friedens dar. Seine Äußerungen folgten auf einen Waffenstillstand Ende 2025, der 20 Tage erneuter Kämpfe beendete. Dabei kamen mindestens 101 Menschen ums Leben, mehr als 500.000 wurden vertrieben.

Kambodscha und Thailand werfen sich weiterhin gegenseitig Verstöße gegen Vereinbarungen vor. Uneinigkeit über Gebietsansprüche und die Truppenstationierung hält die Spannungen aufrecht. Für Familien, die ihre Häuser verlassen mussten, geht es bei dem Streit neben dem Verlauf einer Grenze auch um ihre persönliche Sicherheit und die Möglichkeit, in ihre Gemeinden zurückzukehren.

Erdogan rief als Präsident Türkiyes zu Gesprächen auf Grundlage des Völkerrechts auf:

Wir hoffen, dass der Grenzstreit zwischen Kambodscha und Thailand auf der Grundlage des Völkerrechts durch Dialog und friedliche Mittel beigelegt wird.

Hun Manet und Erdogan betonten bei ihren bilateralen Gesprächen außerdem die Achtung des Völkerrechts und der Grundsätze der Charta der Vereinten Nationen. In ihren Erklärungen stand die friedliche Aushandlung neben dem Ausbau der militärischen Beziehungen.

Türkische Hilfe hat mehr als 3.000 Menschen erreicht

Erdogan sagte, Türkiye habe in Abstimmung mit kambodschanischen Vertretern mehr als 3.000 Menschen Hilfsgüter zukommen lassen und werde seine humanitäre Arbeit fortsetzen. Er stellte die Hilfe in direkten Zusammenhang mit der Zivilbevölkerung, die vom Grenzkonflikt betroffen ist.

Die gemeldete Vertreibung von mehr als 500.000 Menschen vermittelt einen Eindruck vom Ausmaß der Beeinträchtigungen. Die türkische Hilfe ist ein konkreter Teil der Unterstützung: Sie erreicht die Menschen, während diplomatische Bemühungen eine weitere Eskalation verhindern sollen.

Die Entwicklungszusammenarbeit Kambodschas mit Türkiye geht über Nothilfe hinaus. Hun Manet dankte der Türkischen Agentur für Zusammenarbeit und Koordination (TIKA) für ihre Arbeit in den Bereichen Infrastruktur, wirtschaftliche Teilhabe von Frauen und Initiativen zur Unterstützung kambodschanischer Musliminnen.

Der Besuch widmete sich damit zwei unterschiedlichen Bedürfnissen: unmittelbarer Hilfe für vom Konflikt betroffene Zivilisten und längerfristigen Projekten zur Verbesserung des Alltags. Beide Staats- und Regierungschefs stellten diese Aktivitäten als Teil der Beziehungen zwischen ihren Ländern dar.

Das Handelsziel von einer Milliarde US-Dollar ist noch nicht in greifbarer Nähe

Der bilaterale Handel erreichte 2025 rund 400 Millionen US-Dollar und stieg damit um etwa 18 Prozent gegenüber rund 338 Millionen US-Dollar im Jahr 2024. Hun Manet rief Unternehmen dazu auf, auf diesem Wachstum aufzubauen und das Ziel von einer Milliarde US-Dollar anzustreben, auf das man sich 2018 beim Besuch des damaligen kambodschanischen Premierministers Hun Sen in Türkiye verständigt hatte.

Mit 400 Millionen US-Dollar erreicht der jährliche Handel etwa 40 Prozent des Ziels. Um eine Milliarde US-Dollar zu erreichen, müsste der jährliche Handelsumfang um weitere 600 Millionen US-Dollar steigen, also auf das Zweieinhalbfache des Gesamtwerts von 2025. Der Vergleich zeigt, warum die Staats- und Regierungschefs ihre diplomatischen Treffen mit Gesprächen mit Wirtschaftsverbänden verbanden.

Das Cambodia-Türkiye Business Forum in Istanbul wurde gemeinsam von der kambodschanischen Handelskammer und dem türkischen Rat für Außenwirtschaftsbeziehungen (DEİK) veranstaltet. Erdogan sagte, er hoffe, dass das Treffen die Beziehungen zwischen den Wirtschaftskreisen beider Länder stärken werde.

Hun Manet rief Investoren dazu auf, die Gemeinsame Wirtschaftskommission und den Wirtschaftsrat Kambodscha-Türkiye zu nutzen, um Handelshemmnisse abzubauen und Investitionen zu beschleunigen. Solche Gremien bieten Unternehmen und Behörden Möglichkeiten, Probleme zu lösen, die sonst Geschäfte oder Projekte verzögern können.

Wirtschaftsverbände vereinbaren praktische Zusammenarbeit

Die kambodschanische Handelskammer und DEİK unterzeichneten eine Absichtserklärung zu Geschäftskontakten, dem Austausch von Marktinformationen und der Entwicklung gemeinsamer Projekte. Bei einem Gemeinschaftsunternehmen setzen Unternehmen ein Vorhaben gemeinsam um und teilen sich dabei Ressourcen und Verantwortung.

Hun Manet nannte das verarbeitende Gewerbe, die Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse, erneuerbare Energien, Logistik, digitale Technologien und nachhaltigen Tourismus als mögliche Bereiche der Zusammenarbeit. Die Liste verbindet Investitionsmöglichkeiten mit konkreten Aktivitäten: von der Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte bis zum Transport von Waren und zur Energieversorgung.

Kambodschas Premierminister stellte sein Land zudem als Zugang zu größeren asiatischen Märkten über die Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) dar. RCEP ist ein regionales Handelsabkommen, das Regeln für den Handel zwischen seinen Mitgliedern festlegt. Für Investoren kann der Zugang zu Nachbarmärkten die Entscheidung beeinflussen, wo sie Produktions- oder Vertriebsstandorte einrichten.

Hun Manet sagte, Kambodscha sei bereit, mit türkischen Unternehmen zusammenzuarbeiten, um den Handel auszuweiten, Investitionen anzuziehen und die Partnerschaften zwischen Unternehmen zu stärken. Die Absichtserklärung der Wirtschaftsverbände ist ein organisatorischer Schritt hin zu diesen Zielen; die Handelszahlen zeigen, wie stark der Handel noch wachsen muss.

Direktflüge, Stipendien und kulturelle Beziehungen

Hun Manet und Erdogan sprachen über die Einrichtung von Direktflügen zwischen Istanbul und Phnom Penh sowie über Tourismus, Bildung und kulturellen Austausch. Eine Direktverbindung würde Reisen zwischen den beiden Städten für Besucher, Geschäftsleute und andere Reisende zwischen den Ländern erleichtern.

Bildung ist bereits Teil der Beziehungen. Erdogan sagte, Türkiye unterstütze kambodschanische Studierende mit seinen Türkiye-Stipendienprogrammen. TIKA und das Yunus Emre Institut trügen ebenfalls zu den sozialen und kulturellen Beziehungen bei.

Studierende, Tourismusunternehmen und Firmen sind auf unterschiedliche Teile dieser Vorhaben angewiesen. Stipendien fördern das Studium, Kulturprogramme den Austausch und Verkehrsverbindungen erleichtern Besuche. Die Staats- und Regierungschefs erörterten diese Aktivitäten im selben Zusammenhang wie Handel und Verteidigung.

Die geplante Flugverbindung verleiht ihrem Interesse am Tourismus ebenfalls eine praktische Dimension. Kambodscha könnte türkische Investitionen in diesem Sektor leichter mit einem Wachstum der Besucherzahlen verbinden, wenn das Reisen zwischen den Ländern einfacher würde.

Zusammenarbeit in den Vereinten Nationen, der ASEAN und in der Gaza-Frage

Erdogan begrüßte Kambodschas Beteiligung als Gründungsmitglied des Gaza-Friedensrats und äußerte die Hoffnung, Phnom Penh werde sich an dessen Arbeit auf Grundlage einer Zweistaatenlösung für Palästina beteiligen. Eine Zweistaatenlösung sieht einen israelischen und einen palästinensischen Staat vor, die nebeneinander bestehen.

Hun Manet würdigte Türkiyes diplomatisches Engagement für Frieden und Stabilität, auch im Nahen Osten. Beide Staats- und Regierungschefs hoben zudem die Zusammenarbeit im Rahmen der Vereinten Nationen und des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) hervor.

Hun Manet begrüßte Türkiyes Engagement in der ASEAN und rief zu einer engeren Zusammenarbeit bei der regionalen Vernetzung und beim gemeinsamen Wohlstand auf. Für Kambodscha verleiht das den Beziehungen neben den Vereinbarungen zwischen den beiden Regierungen auch eine regionale Dimension.

Der kambodschanische Premierminister lud Erdogan zu einem offiziellen Besuch in Kambodscha ein. Der Besuch böte eine weitere Gelegenheit, die Gespräche über militärische Zusammenarbeit, Wirtschaftsbeziehungen und den Austausch zwischen den Bürgern beider Länder fortzuführen.

Wie sich die Beziehungen entwickelt haben

Kambodscha und Türkiye unterhalten seit mehr als sechs Jahrzehnten diplomatische Beziehungen. Der Besuch im Oktober knüpfte an diese Geschichte und an das wirtschaftliche Ziel an, das während Hun Sens Besuch acht Jahre zuvor vereinbart worden war.

• 7. November 1959: Kambodscha und Türkiye nehmen diplomatische Beziehungen auf.
• 2018: Hun Sen und Erdogan vereinbaren, einen bilateralen Handel von einer Milliarde US-Dollar anzustreben.
• 2024: Der bilaterale Handel beläuft sich auf rund 338 Millionen US-Dollar.
• 2025: Der Handel steigt um etwa 18 Prozent auf rund 400 Millionen US-Dollar.
• Ende 2025: Ein Waffenstillstand beendet 20 Tage erneuter Kämpfe zwischen Kambodscha und Thailand.
• 16. Oktober 2026: Hun Manet und Erdogan führen Gespräche und wohnen der Unterzeichnung des Militärrahmenabkommens bei.
• 17. Oktober 2026: Kambodschanische Regierungsstellen veröffentlichen Einzelheiten zu den Gesprächen und zur Unterzeichnung; Erdogan bekräftigt auf Facebook seine Botschaft zur engeren Zusammenarbeit.

Die Mitteilung des türkischen Präsidialamts zum Treffen berichtet von einem offiziellen Empfang in Dolmabahçe, auf den ein Gespräch der beiden Staats- und Regierungschefs unter vier Augen sowie Gespräche mit ihren Delegationen folgten. Auch Fidan nahm teil.

Der Besuch brachte ein militärisches Rahmenabkommen und eine Absichtserklärung zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit hervor und legte zugleich eine umfassendere Agenda zu Flugverbindungen, Investitionen und Bildung fest. Die unmittelbare diplomatische Botschaft war ebenso klar: Engere Beziehungen zwischen Kambodscha und Türkiye sollen mit Bemühungen um eine friedliche Beilegung des Grenzstreits mit Thailand einhergehen.

Die wichtigsten Punkte

• Kambodscha und Türkiye unterzeichneten am 16. Oktober 2026 ein Militärrahmenabkommen.
• Hun Manet sagte, es werde die praktische Zusammenarbeit zwischen den Streitkräften beider Länder unterstützen.
• Erdogan rief Kambodscha und Thailand dazu auf, ihren Grenzstreit durch Dialog und auf Grundlage des Völkerrechts beizulegen.
• Türkiye erklärte, seine humanitäre Hilfe habe mehr als 3.000 Menschen erreicht, die von den Kämpfen betroffen waren.
• Der bilaterale Handel erreichte 2025 rund 400 Millionen US-Dollar und damit etwa 40 Prozent des Ziels von einer Milliarde US-Dollar.
• Die Staats- und Regierungschefs sprachen über Investitionen, Direktflüge, Stipendien, kulturellen Austausch und die Zusammenarbeit in internationalen Organisationen.