Pakistan steht wegen Huthi-Angriffen vor Belastungsprobe für Verteidigungsabkommen mit Saudi-Arabien – Beziehungen zum Iran unter Druck

Saudi-arabische Truppenverlegungen bringen Pakistan einem regionalen Krieg näher

Pakistan hat eine umfangreiche Truppenverlegung nach Saudi-Arabien bestätigt. Die zunehmenden Angriffe der Huthi stellen zwei Verteidigungsabkommen auf die Probe und gefährden Islamabads Beziehungen zum benachbarten Iran. Die unmittelbare Herausforderung besteht darin, saudisches Territorium zu schützen und zugleich pakistanische Streitkräfte aus dem sich ausweitenden Krieg im Jemen herauszuhalten.

Die menschlichen Folgen sind für pakistanische Familien bereits spürbar. Die saudische General Authority of Civil Aviation bezifferte die Opfer des Angriffs vom 10. Oktober auf den King Khalid International Airport in Riad auf zwölf Tote und mehr als 300 Verletzte. Eine andere veröffentlichte Bilanz nannte 13 Tote. Pakistans Außenminister Ishaq Dar erklärte, sechs pakistanische Staatsangehörige seien verletzt worden, und wies die Botschaft in Riad an, Hilfsmaßnahmen zu koordinieren.

Premierminister Shehbaz Sharif bekräftigte bei einem Treffen mit dem neu ernannten saudischen Botschafter Dr. Rajeh Tami Albugamy seine Unterstützung für die Souveränität, Sicherheit und territoriale Integrität Saudi-Arabiens. Das Büro des Premierministers teilte mit, die jüngste Eskalation habe Todesopfer und Verletzte gefordert, darunter auch pakistanische Staatsangehörige.

Islamabads Verpflichtungen gehen inzwischen über Solidaritätsbekundungen hinaus. Pakistan, Saudi-Arabien und die Türkei vereinbarten am 5. Oktober, im Rahmen ihres Verteidigungsabkommens von Mekka rasch Streitkräfte und militärische Fähigkeiten zu verlegen. Pakistanische Vertreter betonen, der Beitrag ihres Landes bleibe defensiv; die Kampfhandlungen führten saudische Streitkräfte durch.

Der Iran, der die Huthi unterstützt, beobachtet diese Truppenverlegungen genau. Pakistan ist bei der Grenzkooperation, dem Handel und der Stromversorgung in Teilen Belutschistans auf Teheran angewiesen und dient zugleich als diplomatischer Kanal zwischen Iran und den Vereinigten Staaten. Die Verpflichtungen gegenüber Saudi-Arabien setzen all diese Interessen unter Druck.

Was die Verteidigungsabkommen tatsächlich besagen

Der saudische Kronprinz Mohammed bin Salman und Sharif unterzeichneten am 17. September 2025 in Riad das bilaterale Abkommen über strategische gegenseitige Verteidigung. In der gemeinsamen Erklärung der saudischen Regierung heißt es, das Abkommen baue auf einer fast acht Jahrzehnte währenden Partnerschaft auf, entwickle die Verteidigungskooperation weiter und stärke die gemeinsame Abschreckung.

Die Erklärung formuliert die zentrale Zusage: Ein Angriff auf eines der beiden Länder würde als Angriff auf beide betrachtet. Abschreckung bedeutet, einen Angriff verhindern zu wollen, indem einem potenziellen Angreifer klargemacht wird, dass er mit einer kostspieligen Reaktion rechnen muss.

Das Abkommen von Mekka vom 7. August 2026 bezog die Türkei in eine gemeinsame Verteidigungsvereinbarung ein, die auf demselben Grundprinzip beruht. Bei einem Dringlichkeitstreffen am 5. Oktober in Riad beschlossen die drei Regierungen, diese Verpflichtungen umzusetzen. Zur Aktivierung des Pakts gehörten Pläne für eine rasche Truppenverlegung und die Ernennung des pensionierten pakistanischen Generalleutnants Nauman Mahmood zum ersten Generalsekretär.

Das International Institute for Strategic Studies beschreibt das bilaterale Abkommen in seiner Analyse der Verteidigungsbeziehungen als Einführung strategischer Mehrdeutigkeit. Vereinfacht gesagt lässt die weit gefasste Zusage potenzielle Gegner im Unklaren darüber, mit welcher Reaktion sie rechnen müssen. Das Institut erklärt außerdem, unter der Übergangsregierung von Premierminister Anwaar-ul-Haq Kakar sei 2023/24 ein vorläufiges Abkommen unterzeichnet, aber nicht bekannt gegeben worden.

Die vollständigen Abkommen und detaillierten Einsatzregeln wurden weder veröffentlicht noch dem pakistanischen Parlament zur Zustimmung vorgelegt. Praktische Entscheidungen über Einsätze, Truppenstärken und eine mögliche Eskalation bleiben daher bei den beteiligten Regierungen und Militärführungen gebündelt.

Wie die Verpflichtungen zur unmittelbaren Belastungsprobe wurden

Den Angriffen im Oktober war im Juli der Zusammenbruch eines Waffenstillstands im langjährigen Konflikt im Jemen vorausgegangen. Saudi-Arabien unterstützt die international anerkannte Regierung Jemens gegen die Huthi, die wiederholt saudische Flughäfen, Ölanlagen und Schiffe angegriffen haben.

Die wichtigsten Schritte zeigen, wie rasch sich eine Verteidigungspartnerschaft zu aktiver militärischer Unterstützung entwickelte:

• 17. September 2025: Pakistan und Saudi-Arabien unterzeichneten ihr bilaterales Abkommen über strategische gegenseitige Verteidigung.
• 7. August 2026: Pakistan, Saudi-Arabien und die Türkei unterzeichneten das Verteidigungsabkommen von Mekka.
• 18. September: Pakistans Militärsprecher, Generalleutnant Ahmed Sharif Chaudhry, bezeichnete die Verpflichtung zur Sicherheit Saudi-Arabiens als bedingungslos.
• 5. Oktober: Bei einem Dringlichkeitstreffen der Allianz in Riad wurde die rasche Verlegung der vereinbarten Streitkräfte und Fähigkeiten beschlossen.
• 6.–7. Oktober: Bei Angriffen auf die Flughäfen in Riad und Abha wurden Berichten zufolge drei Menschen getötet und 36 verletzt.
• 10.–11. Oktober: Der tödliche Angriff auf den King Khalid Airport führte zu erneuten pakistanischen Zusagen und Hilfsmaßnahmen für verletzte Staatsangehörige.

Sharif hat zudem Bedrohungen für Mekka und Medina als rote Linie bezeichnet und damit Pakistans Reaktion an den Schutz der beiden heiligsten Städte des Islam geknüpft. Der frühere Diplomat A M Shahid sagte, der Schutz dieser Orte gehöre zu Pakistans Verpflichtungen. Zugleich sprach er den von den Angriffen betroffenen saudischen Familien sein Beileid aus.

Wo Pakistan die militärische Grenze zieht

Verteidigungsminister Khawaja Asif zufolge sind pakistanische und türkische Streitkräfte im Einsatzgebiet präsent, während allein saudische Truppen an Kampfhandlungen beteiligt sind. Pakistan leiste Unterstützung, etwa durch Aufklärung und das Sammeln von Informationen über Bedrohungen und Truppenbewegungen, sagte er.

Das pakistanische Außenministerium erklärte ähnlich, die Rolle des Landes konzentriere sich auf die Verteidigung saudischen Territoriums und nicht auf Einsätze im Jemen. Das Militär teilte mit, seine Angehörigen seien in mehreren Funktionen und Einsatzbereichen tätig. Die veröffentlichten Schätzungen zur Truppenverlegung reichen von mehreren Tausend Soldaten und einem Kampfjetgeschwader bis zu rund 8.000 Einsatzkräften und 16 JF-17-Kampfflugzeugen, die im April verlegt oder vorab stationiert worden sein sollen.

Islamabad wies Behauptungen zurück, pakistanische Flugzeuge seien für Angriffe auf die Huthi eingesetzt worden, und bezeichnete sie als „fake und frei erfunden“. Die saudische Koalition erklärte, an ihrer jüngsten Luftkampagne hätten 100 Flugzeuge teilgenommen, ohne deren Herkunft zu nennen. Andere veröffentlichte Berichte sprechen davon, dass pakistanische und türkische Ausrüstung saudische Einsätze in der Nähe der Meerenge Bab al-Mandab unterstütze. Damit wächst die Aufmerksamkeit dafür, wie diese Hilfe eingesetzt wird.

Der frühere Diplomat Waheed Ahmad verteidigte die Haltung der Regierung. Pakistanische Streitkräfte seien zur Verteidigung und nicht für Angriffe auf ein anderes Land in Saudi-Arabien stationiert, sagte er. Muhammad Amir Rana, Direktor des in Islamabad ansässigen Pak Institute for Peace Studies, erwartet, dass Islamabad sich weigern wird, Truppen über die jemenitische Grenze zu schicken.

Rana formulierte diese Grenze deutlich:

Pakistan wird alles daransetzen, sich nicht an einem Einmarsch auf jemenitischem Boden zu beteiligen.

Derek Grossman, Professor an der University of Southern California, geht davon aus, dass Pakistan defensive Truppenverlegungen, den Austausch von Geheimdienstinformationen, Waffenlieferungen und logistische Unterstützung einem direkten Kampfeinsatz vorziehen wird. Auch dadurch könnten pakistanische Kräfte und Ausrüstung Angriffen ausgesetzt sein, was den Druck zu einer stärkeren Reaktion erhöhen würde.

Warum Saudi-Arabien trotz seines riesigen Waffenarsenals Hilfe braucht

Saudi-Arabien veranschlagte in seinem Haushalt für 2026 Militärausgaben von 83 Milliarden US-Dollar und schloss mit Washington einen Vertrag über neun Milliarden US-Dollar für 730 Patriot-Raketen. Vertreter der Region sagen dennoch, dass die Bestände an Abfangraketen, also Raketen zur Zerstörung anfliegender Waffen, zur Neige gehen.

Die saudischen Streitkräfte müssen Flughäfen, Städte, Ölanlagen und andere über ein riesiges Gebiet verstreute Einrichtungen schützen. Die Grenze zum Jemen ist mehr als 1.300 Kilometer lang, während Waffen der Huthi Ziele in mehr als 1.600 Kilometern Entfernung erreichen können. Wird eine Anlage geschützt, bleiben viele andere ohne ausreichenden Schutz.

Die Huthi haben durch wiederholte Raketen- und Drohnenangriffe, auch auf Israel, an Erfahrung gewonnen. Andreas Krieg, Professor am King's College London, sagt, die Gruppe habe gelernt, so viele Waffen gleichzeitig abzufeuern, dass Radar- und Abwehrsysteme überfordert werden. Schätzungen der Vereinten Nationen zufolge stieg die Zahl der von den Huthi angeworbenen Kämpfer bis 2024 auf bis zu 350.000, gegenüber 30.000 im Jahr 2015. Das ist fast zwölfmal so viel.

Saudische Behörden erklärten, Trümmer zweier abgefangener Marschflugkörper hätten vier Menschen verletzt und 15 Häuser in Riad beschädigt. Die Koalition teilte separat mit, bei den Angriffen am Dienstag seien 73 Menschen verletzt und Ölanlagen in vier Städten in Brand gesetzt worden. Selbst erfolgreiche Abfangversuche können Menschen und Eigentum durch herabfallende Trümmer gefährden.

Michael Ratney, ein ehemaliger US-Botschafter in Saudi-Arabien, erwartet, dass Riad militärischen Druck mit Bemühungen um eine Eindämmung der Kämpfe verbinden wird. Analysten rechnen eher mit Luftangriffen und einer verstärkten Unterstützung verbündeter jemenitischer Kräfte als mit einer großen saudischen Bodenoffensive. Luftabwehr, Aufklärung und logistische Hilfe von Partnern wären dabei besonders nützlich.

Saudische Finanzhilfen und der Lebensunterhalt in Pakistan

Die finanzielle Rolle Saudi-Arabiens erschwert Islamabad die militärischen Entscheidungen. Riad gewährte Pakistan im April einen Notkredit von drei Milliarden US-Dollar und verlängerte eine Einlage von fünf Milliarden US-Dollar bei der State Bank of Pakistan um drei Jahre. Zusammen entsprachen die acht Milliarden US-Dollar Schätzungen zufolge rund 38 Prozent der pakistanischen Devisenreserven.

Devisenreserven sind vor allem in ausländischen Währungen gehaltene Mittel, die einem Land helfen, Importe zu bezahlen und Zahlungen im Ausland zu leisten. Bleiben die saudischen Einlagen bestehen, muss Pakistan kurzfristig weniger Ersatz für die fehlenden US-Dollar finden.

Pakistanische Arbeitskräfte in Saudi-Arabien überwiesen im vergangenen Jahr fast zehn Milliarden US-Dollar in ihre Heimat. Diese Rücküberweisungen stützen den Konsum der Haushalte und die Versorgung Pakistans mit Devisen. Angriffe, die Arbeit, Verkehr oder wirtschaftliche Aktivitäten im Königreich beeinträchtigen, haben deshalb direkte Folgen für Familien weit über die Golfregion hinaus.

Sharif dankte der saudischen Führung bei seinem Treffen mit Botschafter Albugamy für ihre wirtschaftliche und finanzielle Unterstützung. Dar traf den Gesandten ebenfalls und erörterte eine Vertiefung der bilateralen Zusammenarbeit. Die Treffen verdeutlichen, wie eng Sicherheit, Beschäftigung und finanzielle Stabilität in den Beziehungen miteinander verknüpft sind.

Der Iran hat konkrete Interessen jenseits der pakistanischen Grenze

Auch für Pakistan ist der Iran von konkreter Bedeutung, wenn auch in anderer Größenordnung und Form. Iranischer Strom versorgt Teile Belutschistans, darunter Gwadar. Unterbrechungen würden den Alltag und die wirtschaftlichen Aktivitäten beeinträchtigen.

Shuja Nawaz, ein ehemaliger Distinguished Fellow beim Atlantic Council, verweist auf Irans wirtschaftliche, politische und kulturelle Verbindungen in Pakistan. Eine Verschlechterung der Beziehungen könnte die Stromversorgung gefährden und die Bemühungen erschweren, die Militanz der Belutschen entlang der Grenze einzudämmen, warnt er.

Der Sprecher des iranischen Außenministeriums, Esmaeil Baqaei, äußerte sich besorgt über Berichte zu einer Truppenverlegung Pakistans und sagte, er hoffe, es handle sich um ein „Gerücht“. Der iranische Abgeordnete Ahmad Naderi argumentierte, Pakistans Ausrichtung auf Riad mache das Land zu einem regionalen Akteur und nicht zu einem Vermittler. Präsident Asif Ali Zardari versuchte, Teheran zu beruhigen, indem er den Pakt als defensiv und gegen kein Land gerichtet bezeichnete.

Pakistan hat unterdessen seine Handelsbeziehungen zum Iran weiter ausgebaut. Eine im April erlassene Transitregelung eröffnete sechs Routen für Fracht, die Pakistan durchquert und an den iranischen Grenzübergängen Gabd und Taftan ankommt. Berichten zufolge erleichterte dies den Weitertransport von mehr als 3.000 festliegenden Containern. Beide Länder erörterten zudem den Grenzübergang Kohak-Chedgi und eine direkte Bahnverbindung.

Islamabad und Teheran bekräftigten das Ziel, den bilateralen Handel von drei auf zehn Milliarden US-Dollar zu steigern. Dafür müsste er um sieben Milliarden US-Dollar wachsen und sich auf mehr als das Dreifache des bisherigen Umfangs erhöhen. Pakistan hat also Gründe, die Beziehungen zum Iran funktionsfähig zu halten, während es zugleich die saudische Verteidigung stärkt.

Diplomatie bietet einen weiteren Weg, die Zusage einzulösen

Feldmarschall Asim Munir und der iranische Außenminister Abbas Araghchi standen während der Eskalation weiterhin telefonisch in Kontakt. Araghchi sprach auch mit dem saudischen Außenminister, Prinz Faisal bin Farhan. Dar führte Gespräche mit seinen saudischen und türkischen Amtskollegen.

Der Sprecher des Außenministeriums Sajjad Haider Khan wies Vorschläge, Riad habe Pakistan um Angriffe auf Stellungen der Huthi gebeten, als hypothetisch zurück. Auf die Frage nach einer Kontaktaufnahme zu den Huthi über den Iran sagte er, Pakistan werde sich weiter für Dialog und Diplomatie einsetzen, um den Frieden in der Region zu fördern.

Pakistans diplomatische Vermittlung hat eine jüngere Vorgeschichte. Bei den Gesprächen im April in Islamabad kamen hochrangige Vertreter der USA und des Iran zu 21-stündigen Verhandlungen zusammen. Die Gespräche endeten ohne Einigung, nachdem Pakistan zuvor zu einer vorübergehenden Waffenruhe beigetragen hatte.

Der frühere Staatssekretär im Außenministerium Jauhar Saleem argumentiert, die Verhinderung eines größeren Krieges könne der Sicherheit Saudi-Arabiens mehr dienen als eine pakistanische Beteiligung an Kampfhandlungen. Der iranische Sicherheitsexperte Javad Heiran-Nia sagt, Teheran habe erheblichen Einfluss auf die Huthi, während die Gruppe weiterhin eigene Entscheidungen treffen könne.

Iranische Führungspersönlichkeiten haben jüngste Geländegewinne der Huthi im Jemen öffentlich begrüßt. Das erschwert Islamabads Bemühungen, Zurückhaltung zu erreichen. Pakistan und Iran tauschten im Januar 2024 zudem militärische Angriffe aus. Beide Regierungen haben damit ein jüngeres Beispiel dafür, wie sich Spannungen an der Grenze zu einer direkten Konfrontation entwickeln können.

Parlament und innere Sicherheit rücken wieder in den Mittelpunkt der Debatte

Das pakistanische Parlament sprach sich im April 2015 einstimmig für Neutralität aus, nachdem Saudi-Arabien im Jemen-Konflikt um Truppen, Schiffe und Flugzeuge gebeten hatte. Die Resolution unterstützte eine diplomatische Rolle bei der Beilegung der Krise. Die heutigen Verteidigungsabkommen haben diese frühere Entscheidung wieder in die öffentliche Debatte gebracht.

Raja Nasir Abbas, Oppositionsführer im Senat, sagt, die Bedingungen des Pakts von Mekka seien nur einem kleinen Kreis hochrangiger Militärs bekannt. Ein Kriegseintritt würde die wirtschaftliche Not, die Instabilität und die religiöse Spaltung verschärfen, warnte er.

Ayesha Siddiqa, Verteidigungsexpertin und Senior Fellow am King's College London, fragte, ob Munir ausreichend bedacht habe, wie bald das Abkommen Pakistan zwingen könnte, Truppen zu riskieren. Pakistans große schiitische Bevölkerung verleiht jedem Feldzug gegen mit dem Iran verbundene Kräfte zusätzliche innenpolitische Brisanz.

Pakistans Sicherheitskräfte stehen im Inland bereits stark unter Druck. Das South Asia Terrorism Portal zählte im vergangenen Jahr mehr als 1.200 Sicherheitskräfte, die von Aufständischen getötet wurden. Das war die höchste Zahl seit mehr als zwei Jahrzehnten. Die Gewalt an der afghanischen Grenze und der Aufstand in Belutschistan beanspruchen Personal, Ausrüstung und Aufmerksamkeit.

Grossman verweist außerdem darauf, dass Pakistan für eine mögliche Konfrontation mit Indien gerüstet bleiben müsse. Bei einem längeren Einsatz in Saudi-Arabien müssten die Militärplaner die verfügbaren Ressourcen gleichzeitig auf mehrere mögliche Krisen verteilen.

Flughäfen, Ölrouten und die Kosten einer weiteren Eskalation

Der King Khalid Airport in Riad sollte mindestens bis zum 17. Oktober geschlossen bleiben; mehrere Fluggesellschaften setzten ihre Flüge aus. Die Future Investment Initiative plante eine virtuelle Teilnahme, statt die Gäste vor Ort zusammenzubringen. Das veranschaulicht die Auswirkungen auf saudische Geschäfts- und Investitionspläne.

Die Vorstöße der Huthi in Richtung Bab al-Mandab haben auch die Sorge um die Schifffahrt durch den schmalen Zugang zum Roten Meer verstärkt. Der Preis für Brent-Rohöl stieg angesichts der Befürchtung, saudische Exportrouten könnten sowohl durch diese Meerenge als auch durch die Straße von Hormus unter Druck geraten, auf mehr als 107 US-Dollar pro Barrel.

Die saudische Ost-West-Pipeline transportiert täglich knapp sieben Millionen Barrel Öl zum Roten Meer nach Yanbu und bietet damit eine Route, die die Straße von Hormus umgeht. Auf Bildern schien ein Brand entlang der Pipeline zu sehen zu sein, doch Riad hatte einen Angriff nicht bestätigt. Eine Unterbrechung dieser Route würde den Schutz anderer Energieinfrastruktur und des Zugangs zu Schifffahrtswegen noch wichtiger machen.

Frankreich und das Vereinigte Königreich haben Saudi-Arabien begrenzte defensive Unterstützung angeboten. Washington stellte Hilfe bei der Aufklärung und Zielerfassung in Aussicht, ohne Streitkräfte für direkte Angriffe zuzusagen. Pakistan und die Türkei stehen daher vor der Erwartung, ihre eigenen Verteidigungszusagen glaubhaft einzulösen und zugleich die Kämpfe einzudämmen.

Umer Karim, Doktorand an der University of Birmingham, beschrieb die Verpflichtung, die Islamabads Reaktion bestimmt:

Pakistan kann nicht untätig bleiben, nachdem es sich Saudi-Arabien verpflichtet hat, es zu verteidigen.

Pakistans bisherige Reaktion besteht darin, Streitkräfte in Saudi-Arabien zu stationieren und zugleich den Kontakt zu Teheran aufrechtzuerhalten. Mit jedem Angriff auf saudische Städte, jeder Bedrohung pakistanischer Einsatzkräfte und jeder Unterbrechung der wirtschaftlichen Verbindungen, auf die Islamabad auf beiden Seiten angewiesen ist, wächst der Druck auf dieses Gleichgewicht.

Wichtige Punkte

• Pakistan hat Personal und militärische Mittel nach Saudi-Arabien verlegt und bezeichnet seine Rolle als defensiv.
• Das bilaterale Abkommen wurde im September 2025 unterzeichnet; der Pakt mit der Türkei folgte im August 2026.
• Die drei Länder stimmten am 5. Oktober einer raschen militärischen Verlegung zu.
• Saudi-arabische Luftfahrtbehörden meldeten bei dem Angriff auf den King Khalid Airport zwölf Tote und mehr als 300 Verletzte; sechs Pakistaner wurden verletzt.
• Saudische Finanzhilfen und Rücküberweisungen geben Pakistan starke wirtschaftliche Gründe, die Beziehungen zu schützen.
• Der Iran versorgt Teile Belutschistans mit Strom und bleibt ein Partner in Handel, Grenzsicherheit und Diplomatie.
• Parlamentarische Kontrolle, Aufstände im Inland und das Risiko eines größeren Krieges sind zentrale Anliegen Islamabads.