Usbekistan schließt Energieabkommen im Wert von 4,7 Milliarden US-Dollar und richtet den Fokus auf Netze und Speicher

Sechs Abkommen bilden die Grundlage für einen umfassenderen Umbau der Stromversorgung

Usbekistan hat sechs Vereinbarungen über Energieprojekte im Wert von 4,7 Milliarden US-Dollar unterzeichnet. Damit sollen 3.000 Megawatt Erzeugungsleistung und 400 Megawatt Speicherkapazität hinzukommen, wie Präsident Shavkat Mirziyoyev am 16. Oktober bei einem Treffen mit Investoren in Taschkent mitteilte. Die Vereinbarungen sind Teil eines umfassenderen politischen Kurswechsels: Neue Kraftwerke sollen sich am regionalen Strombedarf orientieren, wobei Netze und Speichersysteme, die eine zuverlässige Versorgung ermöglichen, stärker berücksichtigt werden.

Bis 2030 will die Regierung 22.000 Megawatt neue Erzeugungskapazität schaffen, die jährliche Stromproduktion auf mehr als 129 Milliarden Kilowattstunden steigern und den Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung auf 54 Prozent erhöhen. Zudem sind 5.000 Kilometer Stromleitungen, 16 große Umspannwerke und eine Speicherkapazität von 4,5 Gigawatt geplant.

Mirziyoyev nannte eine bessere Stromversorgung und geringere Netzverluste neben dem Bau neuer Kraftwerke als Prioritäten. Für Haushalte und Unternehmen geht es konkret darum, mehr des erzeugten Stroms dorthin zu bringen, wo er gebraucht wird, und dabei Unterbrechungen und Energieverluste zu verringern.

Was hat sich seit 2016 verändert?

Seit 2016 hat Usbekistan nach Angaben des Präsidenten Energieinvestitionen in Höhe von 35 Milliarden US-Dollar angezogen. Der Sektor wurde für private Investoren geöffnet und öffentlich-private Partnerschaften eingeführt. Dabei teilen sich staatliche Stellen und Unternehmen die Verantwortung für den Ausbau der Infrastruktur oder die Erbringung von Dienstleistungen.

Die Zahl der Partnerländer stieg von zwei oder drei auf mehr als zehn. Solar-, Wind- und Wasserkraftanlagen verfügen inzwischen zusammen über eine installierte Leistung von 11,1 Gigawatt; 31 Prozent der Stromerzeugung stammen aus erneuerbaren Quellen. Die Stromproduktion pro Kopf erhöhte sich um 28 Prozent auf 2.300 Kilowattstunden.

Der geplante Anstieg des Anteils erneuerbarer Energien von 31 auf 54 Prozent entspricht 23 Prozentpunkten. Kapazität und Produktion messen unterschiedliche Dinge: Die Kapazität gibt an, wie viel Strom Anlagen zu einem bestimmten Zeitpunkt liefern können, während die Produktion die über einen Zeitraum erzeugte Strommenge misst. Die Leistung von Solar- und Windkraftanlagen schwankt zudem je nach Wetter, weshalb Netze und Speicher für den Ausbau entscheidend sind.

Neue Ausschreibungen orientieren sich am regionalen Bedarf

Sechs Solar- und Windkraftprojekte mit einer Gesamtleistung von 2.200 Megawatt sollen in offenen Ausschreibungen angeboten werden. Dabei handelt es sich um eine separate Ankündigung, die nicht zu den sechs unterzeichneten Vereinbarungen im Wert von 4,7 Milliarden US-Dollar gehört. Die Regierung will zunächst ermitteln, wo zusätzliche Leistung benötigt wird, und anschließend Investoren um vorbereitete Projekte konkurrieren lassen.

Frühere Projekte für erneuerbare Energien wurden häufig an Standorten angesiedelt, die Investoren vorgeschlagen hatten. Mirziyoyev sagte, dies habe zwar geholfen, rasch Investitionen anzuziehen, zugleich aber die Erzeugungskapazität an manchen Orten konzentriert und die Kosten für die Übertragung von Strom in andere Gebiete erhöht.

Präsident Mirziyoyev erläuterte die Gründe für den Kurswechsel:

Wir brauchen keine einzelnen Kraftwerke, sondern ein vernetztes Energiesystem.

Bei jeder Ausschreibung sollen das Grundstück, der Netzanschlusspunkt samt Zeitplan sowie die Bedingungen für den Stromkauf und die Zahlungen offengelegt werden. Für Investoren sollen gleiche Anforderungen gelten; zugleich sollen eine bessere Zahlungsdisziplin und Maßnahmen zur Risikominderung für mehr Sicherheit sorgen.

Ein kürzlich unterzeichnetes Dekret teile die Zuständigkeiten zwischen dem Staat und Unternehmen im Brennstoff- und Energiesektor auf, sagte der Präsident. Er versprach offenen Wettbewerb, transparente Regeln und die Einhaltung vereinbarter Bedingungen. Wenn Anschluss- und Zahlungsinformationen bereits vor der Ausschreibung veröffentlicht werden, können Unternehmen ihre Kosten besser kalkulieren und Angebote fundierter vorbereiten.

Ein öffentlich zugänglicher Plan soll die Entwicklung bis 2050 steuern

Usbekistan wird erstmals einen nationalen Masterplan für die Energieentwicklung bis 2050 erarbeiten und veröffentlichen. Das Dokument soll Prognosen zur regionalen Nachfrage mit Entscheidungen über Kraftwerke, Übertragungsnetze und Speicher verbinden.

Fergana, Andijon und Namangan decken einen Teil ihres Strombedarfs bereits mit Strom aus anderen Regionen. Neue Industriegebiete und große Unternehmen werden die Netze, über die dieser Strom transportiert wird, zusätzlich beanspruchen. Eine Karte möglicher Netzanschlüsse soll Investoren zeigen, wo neue Anlagen angeschlossen werden können.

Der angekündigte Zeitplan umfasst mehrere Etappen:

• 22. September: Vertreter der Regierung erörterten, Projekte zunächst am Bedarf des Stromsystems auszurichten und erst danach Investoren im Wettbewerb auszuwählen.
• 16. Oktober: Mirziyoyev verkündete bei dem Dialog in Taschkent die Vereinbarungen und umfassendere Investitionsmaßnahmen.
• 1. März 2027: Die Karte möglicher Netzanschlüsse soll vorliegen.
• 1. Juli 2027: Der vollständige Masterplan soll vorliegen.
• 2030: Die Regierung will Erzeugung, Netze und Speicherkapazitäten ausbauen und einen Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung von 54 Prozent erreichen.

Stromleitungen und Speicher rücken stärker in den Mittelpunkt der Investitionsagenda

In den vergangenen fünf Jahren seien mehr als zwei Milliarden US-Dollar in die Modernisierung der Stromnetze Usbekistans geflossen, sagte Mirziyoyev. In der nächsten Phase sollen Projekte Vorrang haben, die Erzeugung, Speicherung und Netzinfrastruktur verbinden, statt jede Komponente einzeln zu entwickeln.

Ein Großteil der geplanten Netzarbeiten soll in Karakalpakstan sowie in den Regionen Buchara, Jizzax, Samarkand, Namangan, Qashqadaryo und Taschkent stattfinden. Neben den 5.000 Kilometern Stromleitungen sind auch Umspannwerke Teil des geplanten Ausbaus. Sie verändern die Spannung und helfen dabei, den Strom durch das Netz zu leiten.

Das Speicherziel von 4,5 Gigawatt entspricht 4.500 Megawatt. Speicher halten Energie für eine spätere Nutzung bereit und helfen so, zu einem Zeitpunkt erzeugten Strom zu einem anderen Zeitpunkt für den Bedarf bereitzustellen. Die Leistungsangabe beschreibt, wie schnell Strom abgegeben werden kann; wie lange das möglich ist, hängt von der gespeicherten Energiemenge ab. Für die neu unterzeichneten Projekte wurde keine Speicherdauer angegeben.

Usbekistan plant außerdem, mit Investoren an Pumpspeicherkraftwerken für längere Speicherzeiten zu arbeiten. Solche Anlagen nutzen Strom, um Wasser in ein höher gelegenes Reservoir zu pumpen, und lassen es bei Bedarf durch Turbinen abfließen.

Die Regierung will bestehende, zehn Jahre geltende Befreiungen von der Grund- und Immobiliensteuer für Speicherprojekte genauer regeln. Die Befreiungen sollen ausdrücklich auch unterstützende Infrastruktur wie Umspannwerke, Steuerungsgebäude und zugehörige Anlagen einschließen, sodass diese Projektbestandteile ebenfalls unter die genannten Steuervergünstigungen fallen.

Rechenzentren erhöhen den Strom- und Wasserbedarf

Künstliche Intelligenz, Rechenzentren und neue Industrieanlagen wurden als wachsende Quellen der Stromnachfrage genannt. Usbekistan will Standorte für große Rechenzentren auswählen, die Zugang zu Stromnetzen und erneuerbaren Energiequellen haben, bevor deren Entwicklung beginnt.

Bei großen Anlagen müssen Stromversorgung und Notstromversorgung, Speicher und Kühlsysteme gemeinsam geplant werden. Rechenzentren beherbergen Computertechnik, die Strom verbraucht und Wärme erzeugt; deshalb gehört auch die Kühlung zu ihrem Energiebedarf. Von Investoren wird erwartet, dass sie Technologien einsetzen, die sowohl den Strom- als auch den Wasserverbrauch senken.

Wenn diese Anforderungen zusammen mit der Erzeugung und den Netzanschlüssen geplant werden, wird eine bedeutende neue Gruppe von Stromverbrauchern in das nationale Investitionsprogramm aufgenommen. Bei der Standortwahl müssen sowohl die örtlich verfügbare Leistung als auch die Infrastruktur berücksichtigt werden, die für den Betrieb der Anlagen nötig ist.

Stromsparen wird zur Investitionsmöglichkeit

Private Unternehmen sollen eine größere Rolle bei der Stromverteilung übernehmen, also bei dem Teil des Systems, der die Kunden mit Strom versorgt. Ein in Samarkand eingeführtes Modell soll auf die Regionen Jizzax und Taschkent ausgeweitet werden. Ziel ist es, Stromverluste zu verringern und die Versorgung zu verbessern.

Die Regierung will außerdem private Investitionen in die Modernisierung öffentlicher Einrichtungen und Wasserpumpstationen mit energieeffizienteren Anlagen fördern. Investoren könnten Einnahmen erhalten, die sich nach dem eingesparten Strom und den durch diese Projekte erzielten CO₂-Zertifikaten richten.

Präsident Mirziyoyev brachte die Gründe für die Verringerung von Verschwendung auf den Punkt:

Die billigste Energie ist die Energie, die wir einsparen.

Auch Erzeuger erneuerbaren Stroms sollen Möglichkeiten erhalten, über Grünstromzertifikate und CO₂-Zertifikate Einnahmen zu erzielen. Grünstromzertifikate weisen den erneuerbaren Ursprung von Strom nach, während CO₂-Zertifikate nach den Regeln eines bestimmten Programms gemessene Verringerungen oder Entnahmen von Treibhausgasemissionen abbilden.

Die Regierung plant Mechanismen, um diese Vorteile unter Berücksichtigung internationaler Umweltverpflichtungen und bestehender Verträge zwischen dem Staat und Investoren aufzuteilen. Dadurch könnten neben dem Stromverkauf oder Zahlungen für eingesparte Energie weitere Einnahmen entstehen.

Exportpläne treffen auf den Ausbau der heimischen Produktion

Das Projekt Usbekistans mit Aserbaidschan und Kasachstan, grünen Strom über das Kaspische Meer nach Europa zu liefern, gehe in die praktische Umsetzung, sagte Mirziyoyev. Auch Afghanistan und die Märkte in Südasien wurden als mögliche Ziele für Energieexporte genannt.

Die Exportpläne ergänzen den Ausbau der heimischen Versorgung um internationale Verbindungen. Damit in Usbekistan erzeugter Strom europäische Kunden erreicht, braucht es eine durchgehende Verbindung über Partnerländer. Die Zusammenarbeit beim Infrastrukturausbau ist daher Teil des Projekts.

Das Bauprogramm dürfte im Inland die Nachfrage nach Kupferprodukten, Kabeln, Transformatoren, Metallkonstruktionen und Baumaterialien ankurbeln. Mirziyoyev sagte, einheimische Hersteller sollten sich durch Qualität, Preis und die Einhaltung internationaler Standards im Wettbewerb behaupten.

Der Präsident beschrieb die wirtschaftliche Idee hinter „O‘z“ als den Ausbau der eigenen Fähigkeiten Usbekistans bei gleichberechtigter Zusammenarbeit mit internationalen Partnern. Konkret verbindet das Energieprogramm ausländische Investitionen und Technologie mit lokalen Ressourcen, Industrieunternehmen, Ingenieuren und Arbeitskräften.

Investitionen in Öl und Gas bleiben Teil des Programms

Usbekistan bereitet außerdem vor, ausländischen Partnern 128 Öl- und Gasblöcke anzubieten. Die vorläufigen Schätzungen der Ressourcen belaufen sich auf insgesamt 5,8 Billionen Kubikmeter Gas und 560 Millionen Tonnen flüssige Kohlenwasserstoffe.

Diese Zahlen beziehen sich auf geschätzte Ressourcen in den betreffenden Gebieten. Als förderbare Reserven gelten die Mengen, die nach geologischen Untersuchungen und wirtschaftlicher Bewertung gewonnen werden können. Die förderbaren Mengen sowie der Zeitplan und die Bedingungen für das Angebot der Blöcke wurden noch nicht genannt.

Die geplanten Blöcke zeigen, dass die Investitionsagenda über erneuerbaren Strom hinausgeht. Neben dem Ziel, bis 2030 einen Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung von 54 Prozent zu erreichen, sucht die Regierung Partner für den gesamten Brennstoff- und Energiesektor.

Ein neuer Rat soll Verzögerungen bei Investorenprojekten angehen

Saida Mirziyoyeva, Leiterin der Präsidialverwaltung, soll einem neuen Investorenrat für den Brennstoff- und Energiesektor vorsitzen. Mirziyoyev kündigte das Gremium an, nachdem ACWA, Vision Invest, DataVolt, Voltalia und EDF vorgeschlagen hatten, den Dialog mit Regierungsstellen fortzusetzen, um Projektprobleme zu lösen.

Der Rat soll Schwierigkeiten von der Grundstückszuteilung bis zur Inbetriebnahme von Anlagen angehen. Der Präsident sagte, eine einzelne Verzögerung bei einem Grundstück, einem Netzanschluss oder technischen Vorgaben könne ein ganzes Projekt beeinträchtigen, da Energieprojekte hohe Investitionen und komplexe Infrastruktur erforderten.

Mirziyoyev räumte ein, dass Bürokratie und Korruption zu den Problemen gehörten, zu deren Vermeidung der Rat beitragen solle. Die Aufsicht des Präsidenten werde fortgesetzt, sagte er. Die konkreten Befugnisse, die Zusammensetzung und die Arbeitsweise des Rates wurden noch nicht bekannt gegeben.

Das neue Gremium ergänzt die Bauziele um eine Verwaltungsmaßnahme. Für Investoren wird der rechtzeitige Zugang zu Grundstücken und Netzanschlüssen entscheidend sein, damit aus unterzeichneten Vereinbarungen betriebsbereite Anlagen werden. Für die Stromkunden soll ein System entstehen, in dem neue Kraftwerke, Speicher und Netze gemeinsam einsatzbereit sind.

Präsident Mirziyoyev beschrieb, wie er sich die Beziehung zu den Investoren vorstellt:

Wir betrachten Energie nicht bloß als einen weiteren Wirtschaftszweig. Sie ist ein solides Fundament für unsere Zukunft und unseren Wohlstand. Wir brauchen nicht nur Investitionen, sondern gegenseitiges Vertrauen und eine echte Partnerschaft. Das ist der Kern unseres heutigen Dialogs.

Die wichtigsten Punkte

• Sechs Vereinbarungen im Wert von 4,7 Milliarden US-Dollar umfassen 3.000 Megawatt Erzeugungsleistung und 400 Megawatt Speicherkapazität.
• Sechs weitere Solar- und Windkraftprojekte mit insgesamt 2.200 Megawatt sind für offene Ausschreibungen vorgesehen.
• Usbekistan strebt bis 2030 eine jährliche Stromproduktion von mehr als 129 Milliarden Kilowattstunden und einen Anteil erneuerbarer Energien von 54 Prozent an.
• Das Infrastrukturprogramm für 2030 umfasst 5.000 Kilometer Stromleitungen, 16 große Umspannwerke und 4,5 Gigawatt Speicherkapazität.
• Eine Karte möglicher Netzanschlüsse soll am 1. März 2027 vorliegen, der nationale Energie-Masterplan am 1. Juli 2027.
• Saida Mirziyoyeva soll einen neuen Rat leiten, der Probleme bei Energieprojekten von Investoren lösen soll.