FBR verlängert Frist für Einkommensteuererklärungen in Pakistan für 2026 bis zum 31. Oktober

Mehr Zeit für die Abgabe: Zahl der Erklärungen erreicht 6,71 Millionen

Das Federal Board of Revenue (FBR) in Pakistan hat die Frist für die Einkommensteuererklärungen für das Steuerjahr 2026 bis zum 31. Oktober verlängert. Damit erhalten Steuerpflichtige mehr Zeit, deren ursprüngliche Frist am 30. September bereits auf den 15. Oktober verschoben worden war. Die Entscheidung folgt auf Beschwerden über verspätet bereitgestellte Erklärungsvordrucke, eine langsame Online-Verarbeitung und Schwierigkeiten bei der Übermittlung von Angaben über das Steuerportal IRIS.

Die am 15. Oktober mit Circular No. 04 of 2026-27 bekannt gegebene Verlängerung erfolgt, während die Zahl der abgegebenen Erklärungen deutlich gestiegen ist. Nach offiziellen Zahlen waren bis zum 14. Oktober 6,71 Millionen Erklärungen eingereicht worden, gegenüber 4,99 Millionen zum gleichen Zeitpunkt des vorangegangenen Steuerjahres. Die mit diesen Erklärungen gezahlte Steuer belief sich auf 66,81 Milliarden Rupien, verglichen mit 58,29 Milliarden Rupien ein Jahr zuvor.

Die Abteilung Inland Revenue des FBR gewährte die Fristverlängerung gemäß Abschnitt 214A der Income Tax Ordinance von 2001. Die Mitteilung gilt für Personen, die ihre Erklärung bis zum 30. September 2026 einreichen mussten und für die die Frist zuvor bereits bis zum 15. Oktober verlängert worden war.

Das FBR begründete seine Entscheidung in der Mitteilung wie folgt:

Diese Verlängerung wird angesichts der bei uns eingegangenen Anträge verschiedener Wirtschaftsverbände und Steuerberatervereinigungen gewährt.

Für die betroffenen Steuerpflichtigen ist der 31. Oktober nun der Termin, bis zu dem sie ihre Erklärungen ohne Strafe wegen Versäumens der inzwischen ersetzten Abgabefrist einreichen können. Wirtschaftsverbände und Steuerberater hatten um zusätzliche Zeit gebeten, um korrekte Erklärungen vorzubereiten, Finanzangaben vollständig offenzulegen und die Annahme der Übermittlungen durch das Online-System sicherzustellen.

Mit der Entscheidung wird die von mehreren Wirtschaftsverbänden beantragte Frist bis zum 31. Oktober gewährt, obwohl einige Steuerberater um mehr Zeit gebeten hatten. Ihre Anträge reichten vom 15. November bis in den Dezember und spiegelten die Sorge wider, dass noch umfangreiche Vorbereitungen ausstanden.

Wie sich die Frist zweimal verschob

Die jüngste Entscheidung ist die zweite Verlängerung dieser Abgabefrist. Die erste erfolgte am 30. September, als das FBR den Termin mit Circular No. 3 of 2026-27 auf den 15. Oktober verschob.

Die wichtigsten Termine der Abgabesaison zeigen, warum der Zeitpunkt der Bereitstellung des Erklärungsvordrucks zum zentralen Streitpunkt wurde:

• 7. Mai 2026: Der Entwurf des Erklärungsvordrucks wurde laut Steuerexperte Fazal Faraz mit SRO 835(I)/2026 verbreitet.
• 2. September 2026: Der endgültige Erklärungsvordruck wurde mit SRO 1495(I)/2026 bekannt gegeben.
• 30. September 2026: Die ursprüngliche Abgabefrist wurde bis zum 15. Oktober verlängert.
• 14. Oktober 2026: Laut offiziellen Zahlen waren 6,71 Millionen Erklärungen eingereicht worden.
• 15. Oktober 2026: Das FBR gab die weitere Verlängerung bis zum 31. Oktober bekannt.

Der endgültige Vordruck wurde 28 Tage vor der ursprünglichen Frist am 30. September veröffentlicht. Steuerpflichtigen und ihren Beratern blieb somit weniger als ein Monat zwischen der Veröffentlichung der endgültigen Anforderungen und dem ersten Abgabetermin, obwohl zuvor ein Entwurf verbreitet worden war.

Für wen gilt die zusätzliche Frist?

Der Erlass legt die Anspruchsberechtigung anhand der ursprünglichen Abgabefrist fest. Er gilt für Personen, deren Erklärungen am 30. September fällig waren und deren Frist bereits bis zum 15. Oktober verlängert worden war. Steuerpflichtige mit einem anderen Abgabezeitplan müssen den für sie geltenden Termin beachten.

In einer Einkommensteuererklärung wird der Steuerbehörde mitgeteilt, wie viel eine Person oder ein Unternehmen verdient hat, welche Abzüge oder sonstigen Anpassungen gelten und wie viel Steuer zu zahlen ist oder bereits gezahlt wurde. Die Abgabe der Erklärung und die Zahlung der Steuer hängen zusammen, doch für die Erklärung müssen Steuerpflichtige auch ihre Finanzangaben ordnen und offenlegen.

Der 31. Oktober ist der bekannt gegebene Termin für die betroffene Gruppe. Das FBR hat trotz entsprechender Anträge einiger Steuerberater keine weitere Verlängerung über dieses Datum hinaus angekündigt.

Verspätete Formulare und IRIS-Probleme sorgen für Beschwerden

Die Karachi Tax Bar Association richtete ein fünfseitiges Schreiben an das für den operativen Bereich zuständige Mitglied der Abteilung Inland Revenue des FBR. Darin ging es um Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Entwürfen für Mitteilungen und anhaltende technische Probleme mit IRIS, Pakistans offiziellem digitalen Steuerverwaltungssystem.

Auch Sheikh Umer Rehan, Präsident der Korangi Association of Trade and Industry in Karatschi, beantragte wegen wiederkehrender Störungen des Portals und langsamer Verarbeitung mehr Zeit. Steuerpflichtige hatten Schwierigkeiten, die Annahme ihrer Erklärungen zu erreichen. Gleichzeitig war das Online-System während der Abgabefrist stark ausgelastet.

In Hyderabad forderten der Präsident der Chamber of Small Traders and Small Industry, Nadeem Ahmed Siddiqui, der stellvertretende Seniorpräsident Muhammad Fahad Mian und der Vizepräsident Irfan Arbiani gemeinsam den Finanzminister und den Vorsitzenden des FBR auf, die Frist bis zum 31. Oktober zu verlängern.

Die Vertreter aus Hyderabad nannten mehrere Aufgaben, die die Fertigstellung verzögerten: sich mit den neuen Formularen vertraut zu machen, zusätzliche Angaben bereitzustellen, Vermögensaufstellungen abzugleichen und Probleme mit IRIS zu bewältigen. Eine Vermögensaufstellung erfasst Vermögen und Verbindlichkeiten. Beim Abgleich muss erläutert werden, wie Veränderungen des Vermögens mit Einkommen, Ausgaben und sonstigen finanziellen Vorgängen zusammenhängen.

Kleine Unternehmen und ihre Berater mussten sich daher sowohl mit den Vorbereitungen als auch mit Problemen bei der Übermittlung befassen. Eine fertige Berechnung musste korrekt eingetragen, mit anderen Angaben abgeglichen und erfolgreich über das Portal übermittelt werden. Die Handelskammer von Hyderabad forderte außerdem Schutz vor Strafen und anderen Folgen, sofern die Erklärung innerhalb der verlängerten Frist eingereicht wird.

Warum einige Berater eine Frist bis November oder Dezember wollten

Atif Ikram Sheikh, Präsident der Federation of Pakistan Chambers of Commerce and Industry, beantragte offiziell eine Frist bis zum 31. Oktober für Handel, Industrie und andere Steuerpflichtige. Andere Berufsverbände argumentierten, dass Steuerpflichtige mehr Zeit benötigten.

Javed Iqbal Qazi, Anwalt am Obersten Gerichtshof und Vorsitzender der Pakistan Tax Advisers Association, beantragte eine Verlängerung bis zum 15. November. Sein Verband schätzte, dass die Berater etwa 60 bis 65 Prozent ihrer Arbeit abgeschlossen hatten, und erklärte, das Abgabeziel des FBR werde bis zum 15. Oktober nicht erreicht.

Der Verband verwies auf die langsame Leistung von IRIS, Stromausfälle, finanzielle Engpässe und die Arbeitsbelastung von Anwälten, Buchhaltern und anderen Beratern. Außerdem seien wegen neuer Spalten in den Formularen weitere Vorbereitungen nötig, und ein Papierformular für Steuerpflichtige mit niedrigen Einkommen sei noch nicht in IRIS hochgeladen worden.

Fazal Faraz, ein in Islamabad und Rawalpindi tätiger Steuerexperte, führte rechtliche Gründe für eine Verlängerung bis Dezember 2026 an. Er berief sich auf Abschnitt 237(3) der Income Tax Ordinance von 2001 und argumentierte, Steuerpflichtige sollten nach der Bekanntgabe des endgültigen Erklärungsvordrucks drei Monate Zeit für die Abgabe erhalten.

Faraz stützte sein Argument auf die endgültige Bekanntgabe vom 2. September, auf die der Entwurf vom 7. Mai gefolgt war. Die vom FBR bekannt gegebene Entscheidung setzt die Frist stattdessen gemäß Abschnitt 214A auf den 31. Oktober. Faraz hatte eine Verlängerung bis Dezember gefordert.

Das Wachstum bei den Erklärungen geht vor allem auf nicht angestellte Personen zurück

Bis zum 14. Oktober wurden rund 1,72 Millionen mehr Erklärungen eingereicht als im entsprechenden Zeitraum des vorangegangenen Steuerjahres. Laut offiziellen Daten entspricht dies einem Anstieg um 34,38 Prozent; die Gesamtzahl stieg von 4,99 Millionen auf 6,71 Millionen.

Der stärkere Zuwachs entfiel auf nicht angestellte Personen. Ihre Erklärungen nahmen von 3,04 Millionen auf 4,45 Millionen zu, ein ausgewiesener Anstieg um 46,35 Prozent. Zu dieser Gruppe gehören Händler, Ladenbesitzer, Freiberufler und Selbstständige.

Angestellte reichten 2,18 Millionen Erklärungen ein, gegenüber 1,88 Millionen. Das entspricht einem ausgewiesenen Anstieg um 16,16 Prozent. Auf Grundlage der gerundeten Zahlen stieg die Zahl der Erklärungen nicht angestellter Personen um rund 1,41 Millionen, verglichen mit etwa 300.000 zusätzlichen Erklärungen von Angestellten.

Zum früheren Stichtag am 30. September waren 5,76 Millionen Erklärungen eingegangen, gegenüber 3,98 Millionen zum gleichen Zeitpunkt ein Jahr zuvor. Das entspricht einem Anstieg von rund 45 Prozent. Zwischen dem 30. September und dem 14. Oktober nahm die aktuelle Gesamtzahl um etwa 950.000 zu.

Bis zum 15. Oktober war die Gesamtzahl auf mehr als 6,815 Millionen gestiegen, darunter über 4,5 Millionen Erklärungen nicht angestellter Personen und mehr als 2,2 Millionen von Angestellten. Die steigenden Zahlen zeigen, dass während der ersten Fristverlängerung weiterhin Erklärungen eingereicht wurden, während Wirtschaftsverbände zugleich mehr Zeit forderten.

Steuerzahlungen wachsen langsamer als die Zahl der Erklärungen

Die mit Erklärungen gezahlte Steuer belief sich bis zum 14. Oktober auf 66,81 Milliarden Rupien. Das sind rund 14,61 Prozent mehr als die 58,29 Milliarden Rupien ein Jahr zuvor, ein Zuwachs von etwa 8,52 Milliarden Rupien.

Der prozentuale Anstieg der Zahlungen betrug weniger als die Hälfte des ausgewiesenen Anstiegs der Erklärungen um 34,38 Prozent. Die zusätzlichen Einreichungen brachten demnach weitere Einnahmen, die damit verbundenen Zahlungen stiegen jedoch langsamer.

Die Zahl umfasst die mit den Erklärungen gezahlte Steuer. Steuerpflichtige können Steuern auch zuvor bereits über Abzüge vom Gehalt oder andere Vorgänge entrichtet haben. Wie viel mit einer Erklärung gezahlt wird, hängt davon ab, welcher Betrag nach Abschluss der Berechnung noch offen ist.

Für das FBR beschreiben die beiden Zahlen unterschiedliche Aspekte der Abgabesaison: wie viele Erklärungen im System eingegangen sind und wie viel Geld damit verbunden war. Beide Werte stiegen, während die Fristverlängerung denjenigen, deren Erklärungen noch ausstehen, mehr Zeit für die Abgabe gibt.

Zahlen zu kleinen Ladenbesitzern zeigen ein engeres Bild

Im Programm für kleine Ladenbesitzer wurden 2.875 Personen registriert und 1.473 Erklärungen eingereicht. Davon stammten 137 von neuen Händlern und 1.336 von bereits tätigen Händlern.

Die 137 neuen Händler machten rund 9,3 Prozent der Erklärungen im Rahmen des Programms aus, die bereits tätigen Händler etwa 90,7 Prozent. Die Zahl der eingereichten Erklärungen entsprach ungefähr 51 Prozent der Registrierungen.

Durch die Registrierung wird ein Ladenbesitzer in das Programm aufgenommen; für die Abgabe muss die Erklärung selbst eingereicht werden. Diese getrennten Schritte erklären, warum es sinnvoll ist, Registrierungen und Erklärungen gemeinsam zu betrachten.

Die 1.473 Erklärungen im Rahmen des Programms bilden zudem eine deutlich kleinere Gruppe als die Millionen Erklärungen nicht angestellter Personen im ganzen Land. Diese übergeordnete Kategorie umfasst neben Händlern und Ladenbesitzern auch Freiberufler und andere Selbstständige.

Auch während der verlängerten Frist kommt es auf korrekte Angaben an

Das FBR hat Steuerpflichtige aufgefordert, vollständige Angaben zu Einkommen, Vermögen und Finanztransaktionen zu machen. Ein Sprecher der Behörde warnte, dass das Verschweigen von Vermögen oder falsche Angaben Maßnahmen nach sich ziehen könnten. Offene Steuerschulden könnten über Bankkonten und andere verfügbare Mittel eingetrieben werden.

Die Behörde teilte außerdem mit, ihre Datensysteme erhielten fortlaufend Informationen über die Finanzen der Steuerpflichtigen. Die zusätzliche Zeit bietet denjenigen, die ihre Erklärung einreichen, die Möglichkeit, fehlende Einträge und Unstimmigkeiten zu klären, die nach Angaben von Wirtschaftsverbänden korrekte Einreichungen verzögert hatten.

Vor der jüngsten Verlängerung waren vorgeschlagene Strafen für verspätete Einreichungen mit 25.000 Rupien für Einzelpersonen, 50.000 Rupien für eine Personenvereinigung und bis zu 100.000 Rupien für Unternehmen beziffert worden. Diese Beträge waren als vorgeschlagene Erhöhungen dargestellt worden. Mit der Bekanntgabe der Frist wurde der neue Abgabetermin für die betroffenen Steuerpflichtigen festgelegt.

Das FBR hat Steuerpflichtige auf seine Website und die App Tax Asaan verwiesen, über die Erklärungen eingereicht werden können. Als Anlaufstellen für Unterstützung nannte die Behörde außerdem ihre Hotline und örtliche Finanzämter. Die betroffenen Steuerpflichtigen müssen sich nun auf den 31. Oktober einstellen.

Die wichtigsten Punkte

• Das FBR verlängerte die Frist für Einkommensteuererklärungen für das Steuerjahr 2026 bis zum 31. Oktober. Betroffen sind Steuerpflichtige, deren ursprüngliche Abgabefrist der 30. September war.
• Circular No. 04 of 2026-27 gewährt die Verlängerung gemäß Abschnitt 214A der Income Tax Ordinance von 2001.
• Wirtschaftsverbände und Berufsgruppen verwiesen auf verspätete Formulare, zusätzliche Offenlegungspflichten und technische Probleme mit IRIS.
• Bis zum 14. Oktober waren 6,71 Millionen Erklärungen eingegangen, 34,38 Prozent mehr als im entsprechenden Zeitraum des vorangegangenen Steuerjahres.
• Die mit den Erklärungen gezahlte Steuer stieg auf 66,81 Milliarden Rupien, ein Zuwachs von rund 14,61 Prozent.
• Einige Berater beantragten Fristen im November oder Dezember; der bekannt gegebene Termin ist jedoch der 31. Oktober.