HRW fordert Frankreich nach Gesprächen mit den Taliban auf, Abschiebungspläne für Afghanen auszusetzen

Frankreich wegen geplanter Rückführungen nach Afghanistan in der Kritik

Human Rights Watch forderte Frankreich am 13. Oktober 2026 auf, Pläne zur Abschiebung von Afghanen auszusetzen, nachdem die französische Regierung bestätigt hatte, technische Gespräche mit den Taliban-Behörden aufgenommen zu haben. Nach Angaben des französischen Außenministeriums geht es dabei um afghanische Staatsangehörige, die sich illegal im Land aufhalten und als Gefahr für die nationale Sicherheit gelten. Die Menschenrechtsorganisation warnte, dass ihnen bei einer Rückkehr nach Afghanistan Verfolgung, Folter und andere schwere Übergriffe drohen könnten.

Der Appell erfolgt vor dem Hintergrund zunehmender Kontakte europäischer Regierungen mit den Taliban zu Rückführungen von Migranten. Eine Taliban-Delegation reiste im Juni 2026 zu Gesprächen über Migrationspolitik und Rückführungen mit Vertretern der Europäischen Union nach Brüssel. Deutschland hat nach Angaben von Human Rights Watch seit dem Vorjahr bereits 263 Afghanen abgeschoben.

Farashta Abbasi, Afghanistan-Expertin bei Human Rights Watch, bezeichnete die Gespräche Frankreichs als gefährlichen Kurswechsel in der Migrationspolitik. Französische Vertreter hätten keine konkreten Garantien dafür gegeben, dass besonders gefährdete Menschen, darunter Frauen, nach ihrer Rückkehr geschützt würden, sagte sie.

Abbasi sagte, die Zusammenarbeit bei Rückführungen finde trotz Frankreichs Kenntnis der Menschenrechtsbilanz der Taliban statt:

„Eine Zusammenarbeit Frankreichs mit den Taliban bei einem Rückführungsverfahren würde in voller Kenntnis der Verantwortung der Taliban für schwere Menschenrechtsverletzungen und systematische Unterdrückung erfolgen“, sagte Abbasi.

Im Kern geht es um zwei Pflichten: Frankreichs erklärtes Ziel, Gefahren für die nationale Sicherheit zu begegnen, und seine Verpflichtung, Menschen davor zu schützen, in eine ernsthafte Gefahr zurückgeschickt zu werden. Human Rights Watch argumentiert, dass die Bedingungen, die Abgeschobene in Afghanistan erwarten, darüber entscheiden müssen, ob eine Rückführung stattfinden kann.

Wen will Frankreich abschieben?

Das französische Außenministerium beschrieb den Zweck der Gespräche als die Organisation der Abschiebung einer bestimmten Gruppe afghanischer Staatsangehöriger. In seiner Erklärung teilte das Ministerium mit, die Gespräche sollten dazu dienen,

„die Abschiebung afghanischer Staatsangehöriger zu erleichtern, die sich illegal im Staatsgebiet aufhalten und eine Gefahr für die nationale Sicherheit darstellen“.

Die Formulierung des Ministeriums nennt zwei Bedingungen: Die Betroffenen haben keine Aufenthaltserlaubnis in Frankreich und gelten als Sicherheitsrisiko. Das geplante Verfahren richtet sich demnach an Menschen, auf die diese Kategorien zutreffen. Human Rights Watch richtet seinen Einwand auf die Gefahr, der sie am Zielort ausgesetzt sein könnten.

Der aufenthaltsrechtliche Status einer Person betrifft die Frage, ob sie in einem Land leben darf. Der Schutz vor einer erzwungenen Rückführung betrifft die Frage, was ihr nach der Abschiebung zustoßen könnte. Für einen Afghanen, dem die Abschiebung droht, sind beide Aspekte relevant: Die französischen Behörden können zwar das Ende seines Aufenthalts anstreben, müssen aber zugleich das Risiko von Verfolgung oder Folter in Afghanistan berücksichtigen.

Französische Vertreter bezeichneten ihre Kontakte mit den Taliban als technische Gespräche. Gemeint sind in diesem Zusammenhang Gespräche über die Organisation von Rückführungen. In den von Human Rights Watch beschriebenen Erklärungen wurden weder ein Abschiebetermin noch die Zahl der Betroffenen oder konkrete Schutzgarantien genannt.

Die Menschenrechtsorganisation fordert Frankreich auf, die Pläne vorerst auszusetzen. Sie befürchtet, dass ein Verwaltungsverfahren zur Abschiebung von Menschen dazu führen könnte, dass diese in die Kontrolle von Behörden überstellt werden, denen schwere Übergriffe vorgeworfen werden.

Welche Gefahren drohen Abgeschobenen?

Human Rights Watch zufolge gibt es Hinweise darauf, dass einige gewaltsam nach Afghanistan zurückgeführte Menschen anschließend von Taliban-Kräften festgenommen oder gefoltert wurden. Damit bekommt die Debatte eine unmittelbare menschliche Dimension: Eine Abschiebung endet mit der Ankunft einer Person in Afghanistan, wo ihre Behandlung entscheidend für ihre Sicherheit ist.

Die Taliban kehrten im August 2021 an die Macht zurück. Seither wurden unter anderem Verfolgung und Einschränkungen gegen Frauen, Mädchen, ethnische und religiöse Minderheiten sowie Menschen beklagt, die wegen ihres Geschlechts ins Visier genommen werden. Die von Human Rights Watch beschriebene Gefahr geht über schwierige Lebensbedingungen hinaus und umfasst Bedrohungen der Freiheit und körperlichen Unversehrtheit.

Verfolgung bezeichnet schwere Misshandlungen, die sich gegen jemanden richten, weil die Person ist, wer sie ist, woran sie glaubt oder welche Haltung ihr zugeschrieben wird. Eine Person kann gefährdet sein, weil die Behörden sie als Gegner oder als Unterstützer von Rechten betrachten, die sie unterdrücken. Um die Gefahr einzuschätzen, müssen sowohl die individuellen Umstände als auch die Lage im Land berücksichtigt werden.

Human Rights Watch erklärte, seine Position gelte für Flüchtlinge, denen angesichts anhaltender weitverbreiteter Übergriffe eine erzwungene Rückführung drohe. Die Organisation erklärte:

Kein Land sollte Flüchtlinge zur Rückkehr nach Afghanistan zwingen, solange die Taliban weiterhin weitverbreitete Menschenrechtsverletzungen begehen.

Frankreichs Sicherheitsbedenken und die Behandlung von Rückkehrern durch die Taliban betreffen unterschiedliche Aspekte derselben Entscheidung. Die französische Regierung erklärt, warum sie bestimmte Menschen ausweisen will; Human Rights Watch fragt, was mit ihnen bei ihrer Ankunft geschehen wird.

Warum Frauen und Mädchen besonders gefährdet sind

Frauen und Mädchen gehören laut Human Rights Watch zu den Gruppen, die besonderen Schutz benötigen. Zu den seit August 2021 geltenden Einschränkungen der Taliban zählen Verbote des Besuchs weiterführender Schulen für Mädchen und von Universitäten für Frauen sowie weitreichende Beschränkungen bei Arbeit, Bewegungsfreiheit und der Teilnahme am öffentlichen Leben.

Diese Maßnahmen greifen in den Alltag ein. Sie bestimmen, ob ein Mädchen weiter zur Schule gehen kann, ob eine Frau einen Beruf erlernen, ihren Lebensunterhalt verdienen oder sich frei bewegen darf. Für jemanden, der aus Frankreich zurückgeführt wird, umfasst Sicherheit daher sowohl die Gefahr unmittelbarer Übergriffe als auch die Einschränkungen des täglichen Lebens.

Abbasi sagte, französische Vertreter hätten keine konkreten Garantien für besonders gefährdete Menschen, darunter Frauen, vorgelegt. Human Rights Watch fragt, wie Menschen mit solchen Schutzbedürfnissen im Rahmen einer mit den Taliban-Behörden ausgehandelten Rückführungsvereinbarung geschützt werden sollen.

Auch der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen hat darauf hingewiesen, dass in Afghanistan weiterhin erhebliche Schutzbedenken bestehen, insbesondere für Frauen und Mädchen. Sein Aufruf an die Länder, den Schutz vor gefährlichen Rückführungen zu gewährleisten, stellt die Bedingungen, die eine Person erwarten, in den Mittelpunkt der Entscheidung.

Europäische Kontakte reichen mehrere Jahre zurück

Frankreichs Gespräche folgen auf Kontakte in anderen Teilen Europas. Bei dem Besuch in Brüssel im Juni 2026 kamen Vertreter der Taliban mit europäischen Vertretern zu Gesprächen über Migrationspolitik und Rückführungen von Migranten zusammen. Auch Deutschland hat direkte Kontakte zu den Taliban-Behörden unterhalten und die Abschiebungen nach Afghanistan ausgeweitet.

Human Rights Watch bezifferte die Zahl der seit dem Vorjahr von Deutschland abgeschobenen Afghanen auf 263. Die Zahl zeigt, dass Rückführungen in Europa bereits stattgefunden haben. In Frankreich geht es bislang um Gespräche, die Abschiebungen ermöglichen sollen.

Die wichtigsten Daten zeigen, wie sich der aktuelle Streit entwickelt hat:

• August 2021: Die Taliban kehrten in Afghanistan an die Macht zurück. Darauf folgten weitreichende Einschränkungen für Frauen und Mädchen sowie Berichte über Übergriffe gegen andere Gruppen.
• 8. Juli und 9. September 2025: Der Internationale Strafgerichtshof erließ vier Haftbefehle wegen mutmaßlicher Verfolgung durch hochrangige Taliban-Vertreter. Die ersten beiden Haftbefehle wurden am 8. Juli 2025 öffentlich bekannt gegeben.
• Juni 2026: Eine Taliban-Delegation reiste zu Gesprächen über Migrationspolitik und Rückführungen mit Vertretern der Europäischen Union nach Brüssel.
• 13. Oktober 2026: Human Rights Watch veröffentlichte seinen Appell an Frankreich, die erzwungenen Rückführungen zu überdenken.
• 5. Oktober 2026: Die Vorverfahrenskammer II des Gerichts hob die Geheimhaltung aller vier Haftbefehle auf und veröffentlichte eine Erklärung mit näheren Angaben zu den Vorwürfen.

Die Kontakte in Europa verbinden Migrationsentscheidungen in Frankreich, Deutschland und Brüssel mit den Bedingungen in Afghanistan. Human Rights Watch fordert die Regierungen auf, neben den innenpolitischen Gründen für Abschiebungen auch die Behandlung der Betroffenen nach ihrer Rückkehr abzuwägen.

Gerichtsverfahren verschärfen die Bedenken

Human Rights Watch verwies auch auf Verfahren vor dem Internationalen Strafgerichtshof gegen Taliban-Führer. In einer am 5. Oktober 2026 veröffentlichten offiziellen Mitteilung des Gerichts erklärte die Vorverfahrenskammer II, sie habe vier Haftbefehle aufgehoben, die am 8. Juli und 9. September 2025 gegen den obersten Taliban-Führer Haibatullah Akhundzada, Abdul Hakim Haqqani, Habibullah Agha und Neda Mohammad Nadim erlassen worden waren. Die Existenz der ersten beiden Haftbefehle war bereits am 8. Juli 2025 öffentlich bekannt gegeben worden.

Die Kammer sah hinreichende Gründe für die Annahme, dass die vier Verdächtigen strafrechtlich dafür verantwortlich waren, das Verbrechen der Verfolgung als Verbrechen gegen die Menschlichkeit nach Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe h des Römischen Statuts angeordnet, veranlasst oder dazu angestiftet zu haben. Die Vorwürfe betreffen die Verfolgung aus geschlechtsspezifischen Gründen von Mädchen, Frauen und anderen Menschen, die nicht der Geschlechterpolitik der Taliban entsprechen, sowie aus politischen Gründen von Menschen, die als „Verbündete von Mädchen und Frauen“ wahrgenommen werden. Die mutmaßlichen Verbrechen wurden in Afghanistan vom Beginn der Machtübernahme der Taliban am 15. August 2021 bis mindestens zum 20. Januar 2025 begangen. Damit stehen die Gerichtsverfahren in Verbindung mit den Gruppen, deren Sicherheit Frankreich laut Human Rights Watch bei Gesprächen über Rückführungen berücksichtigen muss.

Die Kammer erklärte, die Verdächtigen hätten im Namen der Taliban eine Regierungspolitik umgesetzt, die zu schweren Verletzungen grundlegender Rechte und Freiheiten geführt habe und mit Mord, Inhaftierung, Folter, Vergewaltigung und gewaltsamem Verschwindenlassen einhergegangen sei. Sie verwies auf die schwerwiegenden Beschränkungen der Rechte von Mädchen und Frauen auf Bildung, Privat- und Familienleben sowie auf Bewegungsfreiheit, Meinungsfreiheit, Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit. Zudem stellte sie fest, dass geschlechtsspezifische Verfolgung systemische und institutionalisierte Formen der Schädigung umfasse, darunter diskriminierende gesellschaftliche Normen. Menschen, die als Gegner dieser Politik wahrgenommen wurden, seien selbst bei passivem Widerstand oder durch Unterlassen als politische Gegner ins Visier genommen worden.

In einer Pressemitteilung vom 6. Oktober 2026 erklärte das Büro des Anklägers, es habe am 23. Januar 2025 Haftbefehle gegen Akhundzada und Haqqani sowie am 6. März 2025 gegen den amtierenden Bildungsminister Habibullah Agha und den amtierenden Minister für Hochschulbildung Neda Mohammad Nadim beantragt. Die stellvertretende Anklägerin Nazhat Shameem Khan sagte, die zusätzlichen Haftbefehle bestätigten die Rechte afghanischer Frauen und Mädchen, insbesondere ihr Recht auf Bildung.

Ein Haftbefehl ist eine gerichtliche Anordnung, die darauf abzielt, eine Person festnehmen zu lassen, damit die Vorwürfe in einem Gerichtsverfahren geprüft werden können. Die von Human Rights Watch angeführten Verfahren betreffen die mutmaßliche Verantwortung hochrangiger Führungspersönlichkeiten für die Behandlung von Menschen unter der Herrschaft der Taliban.

In der Abschiebungsdebatte bleibt entscheidend, welche Bedingungen die einzelnen Menschen nach ihrer Rückkehr erwarten. Human Rights Watch verweist auf die Gerichtsverfahren als Teil seiner Darstellung der Behörden, mit denen Frankreich über ein Rückführungsverfahren verhandelt.

Das Verbot, Menschen in Gefahr zurückzuführen

Das UN-Flüchtlingshilfswerk hat Regierungen aufgefordert, das Refoulement-Verbot einzuhalten. Dieser Begriff bezeichnet das Verbot, jemanden an einen Ort zurückzuführen, an dem der Person tatsächlich Verfolgung, Folter oder andere schwere Schäden drohen. Einfach ausgedrückt müssen Regierungen die Gefahr am Zielort prüfen, bevor sie eine Person dorthin schicken.

Human Rights Watch argumentiert, dass Frankreichs geplante Abschiebungen gegen seine internationalen Menschenrechtsverpflichtungen verstoßen würden. Abbasi forderte eine Aussetzung der Pläne und erklärte, die Zusammenarbeit in der Migrationspolitik dürfe nicht dazu dienen, Menschen in eine ernsthafte Gefahr zurückzuschicken:

„Frankreich sollte alle Abschiebungspläne aussetzen. Eine Zusammenarbeit bei der Kontrolle der Migration darf nicht dazu dienen, Menschen in ein Land zurückzuschicken, in dem ihnen tatsächlich Verfolgung oder Schlimmeres droht“, sagte sie.

Frankreich hat erklärt, wen es abschieben will. Human Rights Watch hat auf die aus seiner Sicht weiterhin ungeklärten Schutzbedenken hingewiesen. Der unmittelbare Streitpunkt ist, ob ein Rückführungsverfahren fortgesetzt werden kann, solange diese Gefahren unter der Herrschaft der Taliban fortbestehen.

Wichtige Punkte

• Human Rights Watch forderte Frankreich am 13. Oktober 2026 auf, Pläne für erzwungene Rückführungen nach Afghanistan auszusetzen.
• Frankreich erklärt, bei den Gesprächen mit den Taliban-Behörden gehe es um Afghanen, die sich illegal in Frankreich aufhalten und als Gefahr für die nationale Sicherheit gelten.
• HRW warnt, dass Abgeschobenen Verfolgung, Inhaftierung, Folter und andere schwere Übergriffe drohen könnten.
• Frauen und Mädchen sind unter der Herrschaft der Taliban Einschränkungen bei Bildung, Arbeit, Bewegungsfreiheit und der Teilnahme am öffentlichen Leben ausgesetzt.
• Eine Taliban-Delegation sprach im Juni 2026 in Brüssel mit europäischen Vertretern über Migration und Rückführungen.
• Deutschland hat nach Angaben von HRW seit dem Vorjahr 263 Afghanen abgeschoben.
• Das UN-Flüchtlingshilfswerk hat die Länder aufgefordert, das Verbot einzuhalten, Menschen in eine ernsthafte Gefahr zurückzuführen.
• Der Internationale Strafgerichtshof gab am 5. Oktober 2026 bekannt, dass er vier Haftbefehle gegen hochrangige Taliban-Vertreter veröffentlicht habe. Ihnen wird das Verbrechen der Verfolgung als Verbrechen gegen die Menschlichkeit aus geschlechtsspezifischen und politischen Gründen nach Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe h des Römischen Statuts vorgeworfen.