Indonesien erklärt, für den Reisanbau würden keine Waldflächen mehr benötigt, doch für die Projekte in Papua gibt es keinen Stoppbeschluss

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Indonesia Says Forests Are No Longer Needed for Rice, but Papua Projects Have No Stop Order

Ein Reisüberschuss hat die Waldrodungen bislang nicht gestoppt

Indonesien produzierte 2025 insgesamt 34,71 Millionen Tonnen Reis, bei einem Bedarf von 31,19 Millionen Tonnen. Das entspricht einem Überschuss von 3,52 Millionen Tonnen. Diese Leistung bildet nun die Grundlage für eine wichtige politische Ankündigung: Die Regierung erklärt, die zuvor für die Nahrungsmittelproduktion geplanten 2 Millionen Hektar nicht mehr zu benötigen. Allerdings haben die Behörden nicht bestätigt, ob die bereits laufenden Rodungen, der Plantagenbau und die Straßenbauarbeiten in Südpapua und Kalimantan eingestellt werden.

Inhalt
  1. Ein Reisüberschuss hat die Waldrodungen bislang nicht gestoppt
  2. Was die Forstkarte tatsächlich erlaubt
  3. Der nationale Plan sieht weiterhin Flächen für Nahrung und Energie vor
  4. Wie sich die Entscheidungen entwickelt haben
  5. Satellitendaten dokumentieren die bereits verlorenen Flächen
  6. Eine Straße kann die Ausweitung weiter vorantreiben
  7. Reis ist nur ein Teil des Plantagenprogramms
  8. Waldstatus und degradierte Flächen müssen genau definiert werden
  9. Gemeinden wollen geänderte Erlasse statt einer weiteren Rede
  10. Die wichtigsten Punkte

Am 6. Oktober 2026 erklärte Hashim Djojohadikusumo, Sondergesandter des Präsidenten für Klima und Energie, in Jakarta, Indonesien habe drei Jahre vor dem Zieltermin 2029 die Selbstversorgung mit Reis erreicht.

„Die Regierung sieht keinen weiteren Bedarf, den Reisanbau in den sogenannten Waldgebieten und Waldzonen auszuweiten, die vor einigen Jahren angekündigt wurden“, sagte Hashim.

Mari Pangestu, Sondergesandte des Präsidenten für Multilateralismus und internationalen Handel sowie stellvertretende Vorsitzende des Nationalen Wirtschaftsrats, sagte, die künftige Produktion von Nahrungsmitteln und Biokraftstoffen solle stattdessen auf degradierten Flächen stattfinden. Das verfügbare Potenzial solcher Flächen bezifferte sie auf mehr als 12 Millionen Hektar.

Die Unterscheidung zwischen einer politischen Ankündigung und einem verbindlichen Stopp ist unmittelbar relevant. Satellitenbeobachtungen dokumentieren, dass in Südpapua Zehntausende Hektar für den Anbau von Reis und Zuckerrohr gerodet wurden. Bestehende Erlasse ermöglichen weiterhin die Waldnutzung, Änderungen des Landstatus und den Ausbau der Infrastruktur für deutlich umfangreichere Plantagenpläne.

Ristianto Pribadi, Sprecher des Forstministeriums, sagte, das Landwirtschaftsministerium und andere Behörden müssten die Position zu den laufenden Arbeiten in Südpapua und Zentralkalimantan klären.

„Deshalb können wir derzeit weder sagen, dass alle Aktivitäten in den beiden Regionen automatisch eingestellt werden, noch bestätigen, wann das geschehen wird“, sagte er.

Die offene Frage reicht daher über den Bedarf Indonesiens an weiteren Reisfeldern hinaus. Entscheidend ist, ob die neue Richtung die rechtlichen Genehmigungen, Haushaltsmittel und Bauentscheidungen verändert, durch die die Umwandlung von Waldflächen weiterhin möglich ist.

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Was die Forstkarte tatsächlich erlaubt

Nur zwölf Tage vor der Ankündigung veröffentlichte das Forstministerium eine Mitteilung, in der etwa 5,67 Millionen Hektar als potenziell für Forstwirtschaftsgenehmigungen infrage kommend beschrieben wurden. Grundlage ist die Forstnutzungsrichtungs-Karte 2026 des Ministeriums, bekannt als PAPH. Die Karte wurde mit dem Erlass des Forstministers Nr. 7253 von 2026 eingeführt.

Die am 24. September veröffentlichte Mitteilung des Ministeriums zur Waldnutzung beschreibt Nutzungszwecke, die über die Holzgewinnung hinausgehen: Ernährungssicherung, Energie, weitere Forstprodukte und Ökosystemdienstleistungen. Die Berechtigung, eine Genehmigung zu beantragen, bedeutet nicht, dass die gesamte Fläche zur Rodung freigegeben ist.

Die Flächenzuweisungen umfassen 387.641 Hektar für Aren, die Zuckerpalme, als Energiepflanze; 68.454 Hektar für Agroforstwirtschaft mit Reis, Mais, Sojabohnen, Kaffee und Kakao sowie 902.298 Hektar für die Wiederherstellung von Wäldern und Land. Agroforstwirtschaft verbindet Bäume mit Feldfrüchten oder anderen landwirtschaftlichen Nutzungen, statt die Bäume zwangsläufig durch offene Felder zu ersetzen.

Der Forstbeamte C. Hendro Widjanarko sagte, Aren solle nicht als Monokulturplantage angebaut werden und könne bei einer Waldbedeckung von etwa 50 Prozent wachsen. Das Ministerium stellt dieses Vorgehen als Möglichkeit dar, Energie zu erzeugen und zugleich den Wald zu erhalten.

Außerdem erklärt das Ministerium, dass rund 1,33 Millionen Hektar Schutzwald und 1,37 Millionen Hektar Produktionswald innerhalb des Moratoriumsgebiets nur für Tätigkeiten genutzt werden dürfen, die die Landschaft nicht verändern. Zusammen sind das etwa 2,70 Millionen Hektar oder rund 48 Prozent der 5,67 Millionen Hektar. Diese Rechnung stimmt nicht mit der Beschreibung der Zuweisung in der Mitteilung überein, wonach sie knapp ein Viertel der Gesamtfläche ausmacht.

Wegen dieser Einschränkungen wäre es unzutreffend, alle 5,67 Millionen Hektar als für landwirtschaftliche Rodungen vorgesehen zu bezeichnen. Dennoch hält die Karte die Nahrungsmittel- und Energieproduktion im Rahmen der forstwirtschaftlichen Genehmigungen. Die Regierung hat nicht erläutert, welche Flächenzuweisungen sich infolge von Hashims Ankündigung gegebenenfalls ändern müssen.

Der nationale Plan sieht weiterhin Flächen für Nahrung und Energie vor

Auch ein umfassenderer politischer Rahmen gilt weiterhin. Die am 21. April verabschiedete Verordnung des Forstministers Nr. 8 von 2026 legt den überarbeiteten Nationalen Forstplan für den Zeitraum 2011–2030 fest. Er gibt die Richtung für die Waldbewirtschaftung, indikative Karten, Unternehmenspläne und die Koordinierung zwischen den Ressorts vor.

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Der Plan rechnet mit einer steigenden Nachfrage nach Waldflächen durch Entwicklungs- und strategische Programme, darunter die Sicherung der Nahrungsmittel- und Energieversorgung. Er weist 20,62 Millionen Hektar für die Unterstützung der Nahrungsmittel- und Energieproduktion aus: 16,35 Millionen Hektar im Rahmen primärer räumlicher Zuweisungen und 4,27 Millionen Hektar nach einem Modell der Mehrfachnutzung.

Diese Planungskategorien sind keine Anweisung, 20,62 Millionen Hektar zu roden. Sie beschreiben, wo verschiedene Tätigkeiten erwogen werden können und unter welchen Bewirtschaftungsregeln. Das Modell der Mehrfachnutzung erlaubt es, verschiedene Tätigkeiten auf derselben Fläche auszuüben, wobei laut Verordnung die Hauptfunktion des Waldes erhalten bleibt.

Die Kriterien für eine mögliche Nutzung beschränken sich jedoch nicht auf bereits gerodetes Agrarland. Sie umfassen lichte Sekundärwälder unterhalb von 1.000 Metern auf Flächen ohne Torfböden sowie Buschland, Sumpfgebüsch, bestehende landwirtschaftliche Flächen und bestimmte Plantagen. Sekundärwald ist Wald, der nach einer Störung nachgewachsen ist oder selbst gestört wurde, und nicht zwangsläufig ökologisch wertloses Land.

Der Plan schätzt, dass bis 2030 potenziell 7,97 Millionen Hektar der gesetzlich ausgewiesenen Waldfläche für verschiedene Zwecke freigegeben werden könnten, darunter nationale strategische Projekte, Nahrungsmittelplantagen, Landreformen und Änderungen der Raumplanung. Das ist eine Planungsschätzung für mehrere Sektoren, keine Prognose ausschließlich für die Abholzung zugunsten der Landwirtschaft.

Der Plan bietet auch einen mit der neuen Ankündigung vereinbaren Weg. Er räumt der Verbesserung bestehender bewässerter Reisfelder Vorrang ein, da dies eine vergleichsweise schnelle und kostengünstige Möglichkeit zur Produktionssteigerung ist. Von einer Ausweitung des Nahrungsmittelanbaus auf tiefen Torfböden rät er wegen der Umweltschäden, der hohen Kosten und der geringen erwarteten Erträge ab.

Die entscheidende Frage ist nun, ob die Regierung diesen Prioritäten mehr Gewicht verleiht und die Bestimmungen zur Flächenausweitung einschränkt oder beides nebeneinander bestehen lässt.

Wie sich die Entscheidungen entwickelt haben

Das Papua-Programm begann unter dem früheren Präsidenten Joko Widodo und wurde unter Präsident Prabowo Subianto ausgeweitet. Es erstreckt sich über Merauke hinaus auf Boven Digoel, Mappi und Asmat. Die folgenden Daten zeigen, dass die physischen Erschließungsarbeiten und rechtlichen Entscheidungen der jüngsten Ankündigung vorausgingen.

  • 2024: Die umfangreichen Rodungen für das erneuerte Nahrungsmittel- und Energieprogramm in Merauke nahmen zu. Die Infrastrukturarbeiten in Wanam und Wogikel begannen im August.
  • Mai 2025: Die Regierung meldete eine erfolgreiche Reisernte auf einer vier Hektar großen Fläche in Wanam und Wogikel.
  • Juni 2025: Die Beobachtung durch Nusantara Atlas erfasste seit Januar 2024 die Rodung von 22.272 Hektar natürlicher Ökosysteme für das nationale strategische Projekt in Merauke.
  • 2025: Der Erlass des Forstministers Nr. 591 stufte 486.939 Hektar in Merauke, Boven Digoel und Mappi als Flächen außerhalb des Waldgebiets ein.
  • 21. April 2026: Der überarbeitete Nationale Forstplan wurde verabschiedet.
  • 24. September 2026: Das Forstministerium gab die 5,67 Millionen Hektar umfassende PAPH-Karte mit möglichen Genehmigungsflächen bekannt.
  • 6. Oktober 2026: Hashim und Mari kündigten an, die künftige Produktion von Nahrungsmitteln und Biokraftstoffen solle nicht mehr mit einer Ausweitung in Waldgebiete einhergehen.
  • 8. Oktober 2026: Solidaritas Merauke forderte verbindliche Maßnahmen, um die Projekte in Südpapua zu stoppen.

Ein Termin für eine Entscheidung über die Einstellung der laufenden Arbeiten wurde nicht bekannt gegeben. Die Vorbereitung der PAPH 2027 soll im Dezember 2026 beginnen. Damit bietet sich eine konkrete Gelegenheit, die Genehmigungskarte an der neuen politischen Richtung auszurichten.

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Satellitendaten dokumentieren die bereits verlorenen Flächen

David Gaveaus Analyse für Nusantara Atlas vom 28. Juli 2025 erfasste von Januar 2024 bis Juni 2025 die Umwandlung von 22.272 Hektar natürlicher Ökosysteme im Zusammenhang mit dem nationalen strategischen Projekt in Merauke. Davon waren 9.835 Hektar Wald. Der Rest bestand aus Sumpfvegetation mit Melaleuca-Bäumen, baumbestandener Savanne und Grasland.

Diese Unterscheidung ist entscheidend. Eine Zahl für alle gerodeten natürlichen Ökosysteme misst etwas anderes als eine Zahl, die sich nur auf den Verlust von Primärwald bezieht. Die Analyse schätzte den Verlust von Primärwald in Papua 2024 auf rund 25.300 Hektar. Auf das Projekt in Merauke entfielen davon 5.936 Hektar oder etwa 24 Prozent.

Neuere Beobachtungen von TheTreeMap beziffern die Rodungen für Reis in Wanam und Wogikel auf rund 11.500 Hektar Feuchtgebiete und die Rodungen für Zuckerrohr auf etwa 40.000 Hektar, hauptsächlich in Primärwäldern und Savannen nahe Papua-Neuguinea. Mighty Earth berichtet unabhängig davon, dass seit 2024 mehr als 50.000 Hektar für Reis- und Zuckerrohranbau gerodet wurden.

Solidaritas Merauke beziffert die seit 2024 für die strategischen Projekte in Südpapua gerodeten oder entwaldeten Flächen auf insgesamt 49.787 Hektar. Walhi schätzt, dass bis Anfang Juli 2026 rund 40.000 Hektar Naturwald gerodet worden waren, während Forest Watch Indonesia die Entwaldung 2024–2025 mit etwa 17.900 Hektar angibt.

Diese Schätzungen dürfen nicht zusammengerechnet werden. Sie beziehen sich auf überlappende Gebiete, unterschiedliche Zeiträume und verschiedene Vegetationskategorien. Aus den Angaben lässt sich keine einheitliche, abgestimmte Gesamtzahl ableiten.

Auch die Projektgrenzen unterscheiden sich. Nach einer Analyse von Greenpeace anhand staatlicher Karten umfasst das Gesamtprojekt etwa 2,7 Millionen Hektar. Walhi beschreibt ein 2,32 Millionen Hektar großes Nahrungsmittel- und Energieprojekt, während die Analyse von Nusantara Atlas vom Juli 2025 Ziele von bis zu 1 Million Hektar für Reis und 2 Millionen Hektar für Zuckerrohr nennt. Eine andere Darstellung beziffert das Vorhaben auf Neuguinea auf rund 7 Millionen Acres und ein ähnliches Vorhaben auf Borneo auf etwa 3 Millionen Acres. Keine dieser Angaben lässt sich ohne Abgleich der Gebietsgrenzen exakt durch eine andere ersetzen.

Eine Straße kann die Ausweitung weiter vorantreiben

Die 135 Kilometer lange Zufahrtsstraße Wanam–Muting soll bis zu 1 Million Hektar geplante Reisfelder erschließen. Ihre Bedeutung geht über den Reisanbau hinaus, denn eine bessere Erreichbarkeit kann auch dem Zuckerrohr- und Ölpalmenanbau sowie der Ansiedlung dienen.

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Nusantara Atlas berichtete, dass bis Juni 2025 bereits 40 Kilometer gebaut worden waren. Spätere, von Gaveau beschriebene Satellitenaufnahmen zeigen, dass die gesamte Trasse geöffnet ist, auch wenn sie noch nicht befestigt wurde. Mindestens eine Ölpalmenkonzession hat Zubringerstraßen gebaut, die an die Straße anschließen. Diese Beobachtungen beziehen sich auf verschiedene Entwicklungsphasen und widersprechen sich daher nicht zwangsläufig.

Die geplante Trasse endet etwa einen Kilometer vom Schutzgebiet Danau Bian entfernt. Die Analyse vom Juli 2025 warnte, Straßen durch saisonal überflutete Feuchtgebiete könnten den Wasserhaushalt und die Brandgefahr verändern und zugleich den Zugang zu abgelegenen Ökosystemen eröffnen. Verbindungen mit der bestehenden MIFEE-Straße und eine mögliche Anbindung an die Trans-Papua-Autobahn könnten den Zugang weiter ausdehnen.

Greenpeace schätzte die mit dem Straßenbau verbundene Entwaldung bis Februar auf knapp 7.600 Hektar. Eine Untersuchung ergab, dass das Verteidigungsministerium die Umweltverträglichkeitsprüfung erstellen ließ, als die Bauarbeiten bereits zu etwa einem Drittel abgeschlossen waren.

Indigene Gemeinschaften klagten gegen das Projekt und erklärten, die Rodungen hätten ohne ihre Zustimmung und ohne Umweltgenehmigung begonnen. Das Verwaltungsgericht des Bundesstaats in Jayapura wies ihre Klage im September ab. Damit ist die davon unabhängige politische Frage, ob die Bauarbeiten gemäß der neuen Regierungsrichtung weitergehen sollen, nicht geklärt.

Zu Asphaltierung, weiteren Zubringerstraßen oder dem künftigen Umgang mit bereits gerodeten, aber noch nicht bepflanzten Flächen wurde keine öffentliche Entscheidung bekannt gegeben.

Reis ist nur ein Teil des Plantagenprogramms

Die Nahrungsmittelplantagen in Südpapua umfassen neben Reis inzwischen auch Zuckerrohr, Ölpalmen und Viehzucht. Greenpeace identifizierte zehn Unternehmen mit Zuckerrohrkonzessionen auf rund 560.000 Hektar in Merauke. Die Analyse von Nusantara Atlas vom Juli 2025 beschrieb neun geplante strategische Zuckerrohrkonzessionen, von denen sich damals zwei in der Entwicklung befanden. Die Zahlen unterscheiden sich und wurden nicht miteinander abgeglichen.

Die Analyse erfasste, dass PT Global Papua Abadi von Januar 2024 bis Juni 2025 insgesamt 11.751 Hektar gerodet hatte, darunter 4.404 Hektar immergrünen Primärwald und 7.347 Hektar baumbestandene Savanne. PT Murni Nusantara Mandiri rodete im selben Zeitraum weitere 1.340 Hektar. Diese Beobachtungen zeigen, dass die Erschließung für Zuckerrohr bereits unabhängig vom Reisanbau in erheblichem Umfang voranschritt.

Hashim sagte, Biokraftstoffe seien weiterhin nötig, um die Abhängigkeit von Kraftstoffimporten zu verringern. Indonesien plant außerdem, den Ethanolanteil im Benzin innerhalb von fünf Jahren auf 20 Prozent zu erhöhen. Zuckerrohr dient als Rohstoff für Ethanol, Palmöl als Rohstoff für Biodiesel.

Eine NGO-Koalition schätzt, dass die Umsetzung der B50-Biodieselvorgabe, also einer Beimischung von 50 Prozent Biodiesel, bis 2039 zusätzliche 5,36 Millionen Hektar Ölpalmenplantagen erfordern könnte. Die potenzielle Entwaldung beziffert sie auf 1,5 Millionen Hektar. Dabei handelt es sich um Szenarioschätzungen, nicht um genehmigte Rodungsflächen.

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Ein Ende der Ausweitung des Reisanbaus würde den Druck durch Zuckerrohr- oder Ölpalmenanbau daher nicht automatisch beseitigen. Die Regierung hat bislang nicht erläutert, ob bestehende Konzessionen aufgehoben, eingeschränkt, verlagert oder weitergeführt werden sollen.

Waldstatus und degradierte Flächen müssen genau definiert werden

Zwei Definitionen könnten darüber entscheiden, wie viel Schutz die Ankündigung tatsächlich bietet. Die erste Frage ist, ob mit Wald das Ökosystem vor Ort gemeint ist oder das gesetzlich ausgewiesene Waldgebiet, bekannt als Kawasan Hutan.

Der Erlass Nr. 591 von 2025 überführte 486.939 Hektar in die Kategorie APL, also Flächen außerhalb des Waldgebiets. TheTreeMap schätzt, dass in diesem Gebiet noch fast 300.000 Hektar Primärwald bestehen. Walhi nennt mit 265.208 Hektar Naturwald eine andere Schätzung. Die Angaben verwenden unterschiedliche Definitionen und wurden nicht miteinander abgeglichen.

Eine Änderung des Rechtsstatus beseitigt keine Bäume. Für APL-Flächen gilt nach dem Forstgesetz nicht mehr die Regelung für Waldgebiete, auch wenn weiterhin Umwelt- und Landnutzungsvorschriften greifen. Schützt die Zusage nicht auch die tatsächlichen Ökosysteme, sondern nur die rechtlich als Wald ausgewiesenen Flächen, könnten umgewidmete Waldflächen weiterhin der Umwandlung ausgesetzt sein.

Die zweite Definitionsfrage betrifft degradierte Flächen. Die Landschaft TransFly in Merauke umfasst natürliche Graslandschaften, baumbestandene Savannen und Melaleuca-Sumpfwälder. Eine geringe Baumdichte allein bedeutet nicht, dass ein Ökosystem geschädigt oder aufgegeben wurde.

WRI Indonesia identifizierte außerhalb von Torfgebieten 9,72 Millionen Hektar degradierte, aber produktive Flächen. Weniger als 10 Prozent davon eigneten sich jedoch für großflächige landwirtschaftliche Betriebe. Das bedeutet, dass weniger als 972.000 Hektar in diese Eignungskategorie fielen. Rund 4,1 Millionen Hektar eigneten sich eher für Betriebe unter 100 Hektar. Diese Bewertung ist nicht unmittelbar mit Maris Schätzung von mehr als 12 Millionen Hektar vergleichbar.

Ristianto sagte, die Flächen müssten auf Vegetationsbedeckung, Rechtsstatus, Übereinstimmung mit der Raumplanung, Umweltbedingungen und die Rechte der Gemeinden geprüft werden.

„Die Einstufung einer Fläche als degradiertes Land bedeutet für sich genommen und nicht automatisch, dass sie umgewandelt werden darf“, sagte er.

Die im Nationalen Forstplan vorgesehene Verbesserung bestehender bewässerter Felder bietet eine konkrete Alternative. Hashim führte die Produktionssteigerung unter anderem auf höhere staatliche Ankaufspreise für ungeschälten Reis von 4.000 auf 6.500 Rupiah je Kilogramm und eine Senkung der Düngemittelkosten um 20 Prozent zurück. Diese Angaben stützen einen Ansatz, der auf bestehenden Betrieben aufbaut, belegen aber nicht, welchen Anteil die einzelnen Maßnahmen am Überschuss hatten.

Gemeinden wollen geänderte Erlasse statt einer weiteren Rede

In ihrer am 8. Oktober veröffentlichten Stellungnahme erklärte die Koalition Solidaritas Merauke, dass schwere Maschinen unter militärischer Begleitung weiterhin natürliche Ökosysteme für Projekte zu Reis, Zuckerrohr, Ethanol und Palmöl rodeten und verdrängten. Sie erhob zudem Vorwürfe von Gewalt und Kriminalisierung gegen indigene Gemeinschaften. Das sind Vorwürfe der Koalition, keine hier von einem Gericht festgestellten Tatsachen.

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Die Koalition forderte eine Überarbeitung der Verordnung des koordinierenden Wirtschaftsministeriums Nr. 16 von 2025, um die Projekte aus der Liste der nationalen strategischen Vorhaben zu streichen, oder den Erlass einer Präsidialverordnung zu ihrer Einstellung. Außerdem verlangte sie einen Baustopp für die Zufahrtsstraße, die Aufhebung des Forsterlasses Nr. 591, die Annullierung der HGU-Anbaukonzession für PT Agrinas Pangan Nusantara und den Abzug der Streitkräfte aus Papua.

Nach Auffassung der Koalition muss die Wiederherstellung neben dem Pflanzen von Bäumen auch Landrechte, Wassersysteme, Nahrungsquellen, Lebensgrundlagen und kulturelle Beziehungen umfassen. Walhi zufolge liegen mindestens 24 indigene Dörfer im Projektgebiet. Forest Watch Indonesia warnt vor einer Gefährdung von 159 traditionellen Territorien und 11.000 Hektar Torfgebiet. Dörfer und traditionelle Territorien sind unterschiedliche Einheiten und sollten nicht zu einer einzigen Zahl zusammengefasst werden.

Auch die landesweiten Daten unterscheiden sich. Auriga Nusantara schätzt den Waldverlust 2025 auf 433.751 Hektar, ein Anstieg um 66 Prozent gegenüber 261.575 Hektar im Jahr 2024 und der höchste Wert seit acht Jahren. Walhi verzeichnet für 2025 insgesamt 283.803 Hektar. Aurigas vorläufige Bewertung ordnet rund 58 Prozent des Verlusts genehmigten Konzessionen oder staatlichen Projekten zu. Mehr als 78.000 Hektar standen demnach mit Nahrungsmittel- und Energieprogrammen in Verbindung. Eine abgestimmte Methodik, die die Unterschiede zwischen den nationalen Gesamtzahlen erklärt, liegt nicht vor.

Die Beobachtung der Entwicklung hängt zum Teil davon ab, ob räumliche Daten zugänglich sind. Das Ministerium erklärt, die PAPH-Karte sei über SIGAP öffentlich einsehbar; separate Berichte beschreiben hingegen Beschränkungen beim Zugang zu Daten über Waldkarten. Eine einsehbare Karte und herunterladbare Daten, mit denen sich Konzessionen anhand von Satellitenbildern vergleichen lassen, sind nicht zwangsläufig dasselbe.

Nadia Hadad, Exekutivdirektorin von MADANI Berkelanjutan, beschrieb die praktische Prüfung der Zusage so:

„Klimazusagen bemessen sich letztlich nicht daran, wie viele Erklärungen abgegeben werden, sondern daran, ob Politik und staatliche Mittel in dieselbe Richtung wirken“, sagte sie.

Bislang wurde keine verbindliche Stoppanordnung und keine Frist für die Umsetzung benannt. Der nächste geplante Meilenstein ist der Beginn der Vorbereitungen für die PAPH 2027 im Dezember 2026. Ob dabei bestehende Genehmigungen geändert werden und nicht nur künftige Anträge, wird entscheidend für die Bewertung der Ankündigung sein.

Die wichtigsten Punkte

  • Indonesiens Reisproduktion überstieg den Bedarf 2025 um 3,52 Millionen Tonnen.
  • Offiziellen Angaben zufolge werden die geplanten 2 Millionen Hektar für die Nahrungsmittelproduktion nicht mehr benötigt; einen Stopp der laufenden Projekte haben die Behörden jedoch nicht bestätigt.
  • Die 5,67 Millionen Hektar umfassende Forstkarte ermöglicht Anträge für verschiedene Nutzungen, darunter die Wiederherstellung von Waldflächen und Tätigkeiten, bei denen der Wald erhalten bleibt.
  • Satellitenanalysen dokumentieren umfangreiche Rodungen in Südpapua. Die Gesamtzahlen unterscheiden sich jedoch nach Zeitpunkt, Gebietsgrenze und Ökosystemkategorie.
  • Pläne für Zuckerrohr, Biokraftstoffe und Ölpalmen sind weitere Quellen der Flächennachfrage.
  • Der Schutz hängt davon ab, wie die Regierung Wald und degradierte Flächen definiert, auch Flächen, die bereits als APL umgewidmet wurden.
  • Indigene Gruppen und Umweltorganisationen fordern Änderungen an Erlassen, Konzessionen und Infrastrukturentscheidungen.
  • Die Vorbereitung der nächsten Forstnutzungskarte soll im Dezember 2026 beginnen.
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