Südkorea legt grünen Umbauplan über 747 Milliarden US-Dollar bis 2035 vor

Ein Jahrzehnt Finanzmittel für den Umbau der koreanischen Industrie

Südkorea hat eine grüne Transformationsstrategie für 2026 bis 2035 mit einem Volumen von rund 1.000 Billionen Won (747 Milliarden US-Dollar) angekündigt. Sie verbindet staatliche Ausgaben von 200 Billionen Won mit Klimafinanzierungen von mehr als 790 Billionen Won. Die am 7. Oktober 2026 in der Handels- und Industriekammer Koreas in Seoul vorgestellte Korean Green Transformation, kurz K-GX, verknüpft Investitionen in die Industrie mit erneuerbarer Energie, der Elektrifizierung des Verkehrs und Veränderungen bei der Gebäudeheizung.

Die zentralen Ziele sind beträchtlich: Bis 2030 soll die installierte Leistung erneuerbarer Energien 100 Gigawatt erreichen. Bis 2035 sollen Elektro- und Wasserstofffahrzeuge mehr als 70 % der Neuwagenverkäufe ausmachen. Zudem ist bis 2030 eine Demonstrationsanlage für die Wasserstoff-Stahlherstellung mit einer Jahreskapazität von 300.000 Tonnen geplant. Unternehmen planen außerdem rund 220 Billionen Won für Vorzeigeprojekte in verschiedenen Regionen.

Wasserstoff ist eine von zehn geförderten Branchen. Hinzu kommen Elektrofahrzeuge, Batterien, Solar- und Windenergie, kleine modulare Reaktoren, Stromnetzausrüstung, Leistungshalbleiter, Wärmepumpen sowie CO₂-Abscheidung, -Nutzung und -Speicherung. Ziel der Strategie ist es, Korea zu einer der drei führenden grünen Industriemächte der Welt zu machen, statt die Emissionsminderung als eigenständiges Umweltprogramm zu behandeln.

Präsident Lee Jae Myung stellte den Wandel bei der Pressekonferenz als wirtschaftliche Strategie und als Schutzmaßnahme für die Bevölkerung dar.

„Der grüne Wandel ist eine sichere Strategie für die Zukunft. Er wird die internationale Wettbewerbsfähigkeit sichern und zugleich das Leben und die Lebensgrundlagen der Menschen vor der Klimakrise schützen“, sagte Präsident Lee Jae Myung.

Der Finanzierungsumfang ist klarer umrissen als einige der Umsetzungspläne. Die für Dezember erwarteten Branchenfahrpläne müssen erläutern, wie neue Technologien bestehende Anlagen ersetzen, wann die nötige Infrastruktur bereitsteht und welche Gegenleistungen Unternehmen für staatliche Unterstützung erbringen müssen.

Was das Paket über 1.000 Billionen Won tatsächlich umfasst

Das Paket ist nicht einfach ein Versprechen, 1.000 Billionen Won aus dem Staatshaushalt auszugeben. Auf staatliche Ausgaben entfallen 200 Billionen Won, also rund 20 % der Gesamtsumme. Klimafinanzierungen machen etwa 79 % aus; weitere Mittel sollen das Paket auf rund 1.000 Billionen Won bringen. Die beiden konkret bezifferten Bestandteile summieren sich vor diesen zusätzlichen Mitteln auf 990 Billionen Won.

Zu den Klimafinanzierungen zählen Kredite und Garantien von fünf öffentlichen Finanzinstituten: der Korea Development Bank, der Industrial Bank of Korea, der Export-Import Bank of Korea, dem Korea Credit Guarantee Fund und der Korea Technology Finance Corporation. Solche Finanzierungen unterstützen Investitionen, unterscheiden sich aber von Zuschüssen oder direkten Haushaltszahlungen.

Mehr als die Hälfte der Klimafinanzierungen soll in Regionen außerhalb des Großraums Seoul fließen. Mindestens 70 % sind für kleine und mittlere Unternehmen sowie mittelgroße Firmen vorgesehen. Diese Kategorien überschneiden sich. Ein regionaler Hersteller könnte unter beide fallen; die Prozentanteile sollten daher nicht addiert werden.

Die Regierung plant, den Klimaschutzfonds aufzustocken, bis zur ersten Hälfte des Jahres 2027 detaillierte Regelungen für grüne Staatsanleihen auszuarbeiten und 2028 erstmals solche Anleihen auszugeben. Grüne Anleihen beschaffen Mittel für festgelegte Umweltprojekte. Ihre Glaubwürdigkeit hängt davon ab, dass förderfähige Ausgaben klar definiert und Ergebnisse dokumentiert werden.

Die Angaben zum Dollarwert gehen auseinander. Meist werden 1.000 Billionen Won mit rund 747 Milliarden US-Dollar angegeben, in einem Bericht sind es 700 Milliarden US-Dollar. Der Won-Betrag ist einheitlich. Berichte nennen außerdem ein Portfolio von Unternehmensprojekten im Umfang von 220 Billionen Won, klären aber nicht, ob alle Zusagen im Hauptpaket enthalten sind, durch dieses unterstützt werden oder zusätzlich hinzukommen. Eine Addition der beiden Gesamtbeträge könnte daher zu einer Doppelzählung führen.

Erneuerbare Energien müssen deutlich schneller ausgebaut werden

Die Strategie sieht vor, die Kapazität erneuerbarer Energien von 37 GW im Jahr 2025 auf 100 GW im Jahr 2030 zu erhöhen. Geplant sind 87 GW Solarenergie, 9 GW Windenergie und 4 GW aus anderen erneuerbaren Technologien. Solarenergie würde damit 87 % der Zielkapazität ausmachen.

Dafür müssten innerhalb von fünf Jahren weitere 63 GW installiert werden, im Schnitt 12,6 GW pro Jahr. Zuletzt lag der jährliche Zubau bei rund 3 bis 4 GW. Demnach müsste das durchschnittliche Ausbautempo etwa drei- bis viermal so hoch sein wie zuletzt. Verglichen wird dabei die installierte Leistung, nicht die tatsächlich erzeugte Strommenge.

Die Regierung will geeignete Flächen auf Fabrikdächern und landwirtschaftlichen Grundstücken ausweisen, die Erzeugungskosten senken und bestehende Übertragungskabel bis 2030 durch Anlagen mit höherer Kapazität ersetzen. Gleichstromübertragung und -verteilung sollen dabei helfen, Erzeugungszentren für erneuerbare Energien mit den Verbrauchern zu verbinden. Auch regionale Strompreise für die Industrie werden erwogen, die Übertragungskosten und die regionale Entwicklung berücksichtigen.

Eine im August vorgelegte separate Prognose rechnete für 2040 mit 220 GW kommerzieller Kapazität erneuerbarer Energien, darunter 155 GW Solar- und 61 GW Windenergie. Damit ist das Ziel für 2030 ein Zwischenschritt und nicht der Endpunkt.

Mehr Kapazität bedeutet nicht automatisch saubereren Strom

Die Regierung will außerdem, dass erneuerbare Energien bis 2035 mehr als 30 % der Stromerzeugung ausmachen. Die in Gigawatt gemessene Kapazität gibt an, wie viel Strom Anlagen zu einem bestimmten Zeitpunkt erzeugen können. Die in Terawattstunden gemessene Stromerzeugung beziffert die über einen Zeitraum produzierte Strommenge. Da die Stromproduktion aus Solar- und Windenergie schwankt, entspricht ihr Anteil an der installierten Kapazität nicht ihrem Anteil an der jährlichen Stromversorgung.

Der Strombedarf steigt, weil Industrieprozesse, Verkehr und Heizung zunehmend von der direkten Nutzung fossiler Brennstoffe wegkommen. Prognosen zufolge liegt der Verbrauch 2025 bei 566,1 TWh, 2038 bei 735,1 TWh und vorläufig 2040 bei 847,3 TWh. Der letzte Wert liegt knapp 50 % über dem Niveau von 2025.

Der Ausbau des Stromnetzes, Speicher und ein flexibler Betrieb sind daher ebenso wichtig wie neue Erzeugungsanlagen. Der Betrieb im vergangenen Sommer zeigt das Problem: Die Kohleverstromung stieg, während die Gasverstromung zurückging. An Tagen mit geringerer Solarstromproduktion wurde der Kraftwerksbetrieb häufiger angepasst. Der Ausbau erneuerbarer Energien allein garantiert also nicht, dass die Stromerzeugung aus fossilen Brennstoffen sofort sinkt.

Das Korea Institute of Finance hat Reformen bei den Strompreisen, standardisierte Verträge und verlässliche politische Rahmenbedingungen empfohlen, um privates Kapital anzuziehen. Langfristige Stromabnahmeverträge können Erzeugern berechenbarere Einnahmen sichern. Differenzverträge gleichen die Differenz zwischen einem vereinbarten und einem Marktpreis aus. Beides kann die Finanzierung großer Infrastrukturinvestitionen erleichtern, sofern die Bedingungen glaubwürdig und stabil sind.

Für die Wasserstoff-Stahlherstellung gibt es mehrere Etappenziele

Die Stahlindustrie ist ein zentrales Ziel der Strategie, weil sie hohe Emissionen verursacht. Vorläufigen Zahlen zufolge stößt die Branche jährlich 94,9 Millionen Tonnen Treibhausgase aus. Die landesweiten Emissionen belaufen sich auf 685,7 Millionen Tonnen; der Anteil der Stahlindustrie liegt damit bei etwa 13,8 %.

Bei der Wasserstoffreduktion wird Wasserstoff statt Kohle eingesetzt, um dem Eisenerz Sauerstoff zu entziehen. Der Klimanutzen hängt davon ab, wie viele Emissionen bei der Wasserstoffproduktion und der Stromversorgung für den Prozess entstehen. Der Austausch des Reduktionsmittels ist daher nur ein Teil des industriellen Wandels.

POSCO Holdings plant ein auf Pohang ausgerichtetes Zentrum für die Wasserstoff-Stahlherstellung. Der Hauptfahrplan sieht bis 2030 eine Demonstrationsanlage mit einer Jahreskapazität von 300.000 Tonnen vor, eine Ausweitung auf 2,5 Millionen Tonnen im Zeitraum von 2031 bis 2036, einen schrittweisen Übergang ab 2037 und die vollständige Umstellung bis 2050. In einer Darstellung des Unternehmensprojekts wird das Etappenziel von 2,5 Millionen Tonnen ausdrücklich auf 2035 datiert.

Die Berichte unterscheiden sich darin, was 2030 bedeuten soll. Einige beschreiben für dieses Jahr das Ziel der weltweit ersten kommerziellen Wasserstoff-Stahlproduktion oder der Massenproduktion. Andere bezeichnen 2030 als Meilenstein für eine Demonstrationsanlage und setzen den Beginn der Kommerzialisierung für 2037 an. Das sind wesentlich unterschiedliche Entwicklungsstufen; ein einheitlicher Fahrplan, der den Widerspruch auflöst, liegt nicht vor.

Die Regierung plant zudem Unterstützung für Elektrolyseanlagen mit erneuerbarem Strom und einer Leistung von mindestens 50 Megawatt sowie für eine Demonstrationsanlage mit 10 MW, die mit Atomstrom betrieben wird. Bei der Elektrolyse wird Wasser mithilfe von Strom in Wasserstoff und Sauerstoff zerlegt. Mit Atomstrom hergestellter Wasserstoff wird mitunter als pinker Wasserstoff bezeichnet.

Für Wasserstoffversorgung und Werksschließungen braucht es verbindlichere Zeitpläne

Die Klimaschutzorganisation Climate Solutions hält die Technologieziele noch nicht für einen konkreten Fahrplan, um bestehende Industrieanlagen zu ersetzen. Für die Stahlindustrie fordert sie Zeitpläne für einzelne Standorte, die Wasserstoffanlagen mit der Schließung von Hochöfen verknüpfen.

Die Organisation verweist auf einen Industrieplan vom November 2025, der bis 2050 den Ersatz von elf bestehenden Hochöfen durch 15 Anlagen zur Wasserstoffreduktion vorsieht. K-GX lege weder die für Stahlproduzenten erforderlichen Wasserstoffmengen, Liefertermine und Zwischenziele fest noch mache die Strategie deutlich, welche Ergebnisse beim Umbau und bei den Emissionen Voraussetzung für staatliche Unterstützung sind.

Einer Darstellung der Vorzeigeprojekte zufolge soll die Kapazität für sauberen Wasserstoff bis 2035 von rund einer Million auf 150 Millionen Tonnen jährlich steigen. Diese außergewöhnlich hohe Zahl wird in den übrigen Berichten nicht bestätigt. Ohne eine Überprüfung der Einheiten und des Umfangs sollte sie nicht als beschlossenes nationales Ziel gelten. Die Unsicherheit ist besonders relevant, weil die Wasserstoffversorgung eine Voraussetzung für den Zeitplan der Stahlindustrie ist.

Zu den damit verbundenen Zielen zählen 3,6 Millionen Tonnen emissionsärmerer Elektrostahl bis 2035 und die Einführung einer Zertifizierung für emissionsarmen Stahl im Jahr 2027. Climate Solutions zufolge sind die Zertifizierungskriterien und Verfahren, die nach dem 2026 in Kraft getretenen K-Steel-Gesetz festgelegt werden sollen, noch nicht veröffentlicht.

Diese Einzelheiten entscheiden darüber, ob die Unterstützung zusätzliche Produktion schafft oder tatsächlich emissionsintensivere Produktion ersetzt. Neue Anlagen, erschwinglicher sauberer Wasserstoff, eine zuverlässige Stromversorgung und die Stilllegung alter Werke müssen gemeinsam vorankommen, damit die Strategie die angestrebten Emissionsminderungen erreicht.

Auch in anderen Fabriken reicht der Wandel über 2035 hinaus

Die Strategie benennt fünf große Industriebranchen, in denen Produktionsprozesse verändert werden sollen: Stahl, Petrochemie, Zement, Halbleiter und Displays sowie Raffinerien. In ausführlicheren Beschreibungen der fünf Branchen werden Displays gemeinsam mit Halbleitern aufgeführt.

Petrochemieunternehmen sollen elektrisches Naphtha-Cracken entwickeln. Dabei wird die fossile Prozesswärme ersetzt, mit der Ausgangsstoffe in chemische Grundbausteine zerlegt werden. Die Kerntechnologie soll 2028 einsatzbereit sein, große Demonstrationsanlagen sind für 2029 bis 2037 vorgesehen und die Kommerzialisierung soll ab 2040 beginnen. Climate Solutions zufolge sind weder die Größe der Demonstrationsanlagen noch die beteiligten Standorte festgelegt. Die Organisation hebt außerdem den Zeitraum von rund drei Jahren zwischen dem Abschluss der Demonstrationen und der Kommerzialisierung hervor.

Der Anteil biologischer und recycelter petrochemischer Ausgangsstoffe soll bis 2035 von 0,5 % auf 10 % steigen, also auf das Zwanzigfache. Raffinerien wollen den Anteil nachhaltiger Flugkraftstoffe bis 2035 auf 7 % bis 10 % erhöhen.

Zementhersteller sollen den Anteil emissionsärmerer Mischzemente bis 2035 von 16 % auf 40 % steigern. Dafür werden mehr Zusatzstoffe und weniger Klinker verwendet, der Hauptbestandteil von Zement, dessen Herstellung erhebliche Mengen Kohlendioxid freisetzt. Halbleiter- und Displayunternehmen sollen Alternativen zu Prozessgasen mit starker Klimawirkung entwickeln. Die Kommerzialisierung ist für 2040 vorgesehen; als jährliches Ziel zur Emissionsminderung werden 50.000 Tonnen genannt.

Förderungen für Fahrzeuge sollen saubere Autos mit sauberem Stahl verknüpfen

Bis 2030 sollen Elektro- und Wasserstofffahrzeuge mehr als 50 % der Neuwagen ausmachen, bis 2035 mehr als 70 %. Die meisten Berichte beziehen sich auf Neuwagenverkäufe, ein weiterer auf neu zugelassene Fahrzeuge. Keiner der beiden Maßstäbe bedeutet, dass 70 % aller bereits in Korea zugelassenen Fahrzeuge erfasst sind.

Die Regierung erwägt zusätzliche Förderung für Elektrofahrzeuge, die mit emissionsarmem Stahl hergestellt werden. Damit soll die Nachfrage nach saubereren Industriematerialien mit der Verkehrspolitik verknüpft werden. Auch die Förderung von Elektrofahrzeugen könnte sich am regionalen Anteil erneuerbarer Energien orientieren. Weitere Vorschläge sind ein Zuschuss zu den Stromkosten als Kraftstoffkosten, Batterieleasing und stärkere Unterstützung für Fahrer, die Verbrenner ersetzen.

Die jährliche Abschreibung für Elektro- und Wasserstofffahrzeuge von Unternehmen könnte von 8 Millionen auf 10 Millionen Won steigen. Nach einem Vorschlag sollen ab 2035 alle neu angeschafften Unternehmenstaxis elektrisch sein. Korea will außerdem seine Position auf dem weltweiten Markt für Elektrofahrzeuge von Rang acht mit einem gemeldeten Marktanteil von 3,8 % bis 2035 auf Rang drei verbessern. Ein konkretes Marktanteilsziel für diese Platzierung wurde jedoch nicht genannt.

Die Elektrifizierung soll auch Busse, Eisenbahnen, Motorräder, Baumaschinen, Häfen und Schiffe erfassen. Gemeinsam mit dem Lieferplattformbetreiber Woowa Brothers und anderen Unternehmen will die Regierung erreichen, dass bis 2035 Elektromodelle 60 % aller Zweiräder ausmachen. Für Jeju gilt separat das Ziel, bis dahin alle Neufahrzeuge auf der Insel elektrisch anzutreiben.

Für die Schifffahrt sind ein Fonds über 1 Billion Won für saubere Kraftstoffinfrastruktur und ein Versorgungszentrum im Hafen von Ulsan geplant. Climate Solutions zufolge braucht es klarere Finanzierungsetappen, Unterstützung bei den Betriebskosten alternativer Kraftstoffe und Übergangspläne für Container- und Massengutfrachter. Der Schwerpunkt liege derzeit zu sehr auf der Finanzierung neuer Schiffe.

Regionale Projekte zielen auf Batterien, Solarenergie und Kernkraftanlagen

Die Vorzeigeprojekte der Unternehmen verknüpfen die Industriestrategie mit konkreten Firmen und Standorten. Hanwha Qcells plant in Jincheon und Eumseong eine Produktionslinie für Tandemsolarzellen mit einer Jahreskapazität von 1 GW. Tandemzellen kombinieren übereinandergeschichtete unterschiedliche Materialien, darunter Perowskit und Silizium, um mehr Sonnenlicht einzufangen als herkömmliche einschichtige Zellen.

Die Regierung will Tandemzellen 2028 kommerzialisieren und in die Massenproduktion bringen. Bis 2035 soll Korea bei dieser Technologie den weltweit größten Marktanteil erreichen. Die Ausgangslage ist bescheiden: Koreanische Unternehmen halten Berichten zufolge 4 % des heimischen Solarzellenmarkts und 0,6 % des Weltmarkts.

Bei Batterien sind die Kommerzialisierung der Festkörpertechnologie bis 2027 und von Natrium-Ionen-Batterien bis 2030 vorgesehen. LG Energy Solution plant eine Pilotfertigungslinie für Natriumbatterien zur Stromspeicherung in Ochang sowie bis 2029 eine Demonstrationsanlage mit 10 MW auf Jeju. Natriumbatterien sollen bei der stationären Stromspeicherung mit Produkten auf Basis von Lithium-Eisenphosphat konkurrieren.

Acht Windenergieunternehmen, darunter Doosan Enerbility, Unison und SK Oceanplant, planen private Investitionen von rund 3 Billionen Won in eine heimische Lieferkette. Vorgesehen sind Turbinen mit mindestens 20 MW Leistung, der Ausbau von Montagekais von vier auf 13 Liegeplätze und eine Erhöhung der Zahl spezieller Installationsschiffe von zwei auf sechs.

Doosan Enerbility plant in Changwon eine Produktionsstätte für kleine modulare Reaktoren, die jährlich mehr als 20 Einheiten liefern kann. Der Bau ist für den Zeitraum von 2026 bis 2030 vorgesehen. Unabhängig davon will Korea 2035 seinen ersten innovativen kleinen modularen Reaktor in Betrieb nehmen. Produktionskapazität und Inbetriebnahme eines Reaktors sind unterschiedliche Etappenziele.

LS Cable & System, Hyosung Heavy Industries, Taihan Cable & Solution und HD Hyundai Electric wollen gemeinsam wichtige Netzausrüstung im Inland produzieren, darunter Gleichstrom-Seekabel. Die Kommerzialisierung von Leistungshalbleitern ist für 2029 geplant. Geplante Steuergutschriften für inländische Solar-, Wind- und Batteriekomponenten sowie die Einstufung kleiner modularer Reaktoren als strategische Technologie sollen diese Lieferketten unterstützen.

Heizung, Arbeitsplätze und die nächsten Entscheidungen

Gebäude sind ein weiterer wichtiger Teil von K-GX. Bis 2035 will die Regierung 3,5 Millionen Wärmepumpen installieren lassen; angestrebt wird damit eine Emissionsminderung von 5,18 Millionen Tonnen. Wärmepumpen transportieren Wärme mithilfe von Strom, statt sie durch Verbrennung zu erzeugen, und können sowohl heizen als auch kühlen.

Samsung Electronics plant bis 2027 eine inländische Versorgungsbasis und einen breiteren Einsatz in den Jahren 2028 und 2029. LG Electronics will die Produktion rund um Changwon ausbauen und Wärmepumpen mit Solarenergie, Speichern und Energiemanagement für Privathaushalte verknüpfen. Das Modell Smart Cottage des Unternehmens kombiniert diese Systeme in einem Haus, das die eigene Energieerzeugung und den eigenen Verbrauch steuern soll.

Die Regierung will Fördermittel für fossile Heizungen auf Wärmepumpen umlenken und für öffentliche Gebäude mit hohem Energieverbrauch eine energetische Sanierung vorschreiben. Naju soll sich zu einem Zentrum der Energiewirtschaft entwickeln, mit der Korea Electric Power Corporation und dem Korea Institute of Energy Technology als Ankerinstitutionen.

Zu den Maßnahmen für Beschäftigte zählen geplante Zonen für einen gerechten Übergang mit beruflicher Weiterbildung und Anreizen, ein Fahrplan für den Umbau der Kohlekraftwerke bis 2040 sowie Schulungen für rund 70.000 Fachkräfte der grünen Industrie bis 2030. Aus dem Namen des Fahrplans für Kohlekraftwerke lässt sich kein endgültiger Stilllegungszeitplan für jedes einzelne Kraftwerk ableiten.

Zu den nächsten Entscheidungen zählen die für Dezember 2026 erwarteten Fahrpläne der Branchen, geplante Änderungen des Steuerrechts im ersten Quartal 2027 und Regelungen für grüne Anleihen bis zur ersten Hälfte des Jahres 2027. Vielversprechende Unternehmen aus dem Bereich Klimatechnologie könnten Förderpakete von bis zu 10 Milliarden Won erhalten. Ziel sind 30 potenzielle Einhörner bis 2030 und zehn Einhorn-Unternehmen bis 2035.

Ein von einem stellvertretenden Ministerpräsidenten für Wirtschaftsfragen geleiteter Regierungs- und Wirtschaftsrat soll die Umsetzung überwachen. Entscheidend ist, ob die Überprüfungen die Finanzierung mit messbaren Emissionsminderungen, dem Ausbau der Infrastruktur und dem Ersatz bestehender Anlagen verknüpfen, statt lediglich zugesagte Mittel und angekündigte Technologien zu erfassen.

Die wichtigsten Punkte

• K-GX erstreckt sich von 2026 bis 2035 und umfasst staatliche Mittel und Klimafinanzierungen von insgesamt rund 1.000 Billionen Won.
• Die wichtigsten Bestandteile sind staatliche Ausgaben von 200 Billionen Won und Finanzierungen von mehr als 790 Billionen Won, darunter Kredite und Garantien.
• Die Kapazität erneuerbarer Energien soll von 37 GW im Jahr 2025 auf 100 GW im Jahr 2030 steigen.
• Elektro- und Wasserstofffahrzeuge sollen bis 2035 mehr als 70 % der Neuwagenverkäufe ausmachen.
• Für die Wasserstoff-Stahlherstellung ist bis 2030 eine Demonstrationsanlage mit einer Kapazität von 300.000 Tonnen vorgesehen. Bei der Kommerzialisierung gehen die Berichte jedoch auseinander.
• Unternehmen planen regionale Vorzeigeprojekte im Umfang von rund 220 Billionen Won; das genaue Verhältnis zum Hauptpaket ist nicht geklärt.
• Die für Dezember erwarteten Fahrpläne der Industrie und Finanzierungsentscheidungen im Jahr 2027 sollen Klarheit über Umsetzung, Förderbedingungen und Übergangspläne schaffen.