WMO bestätigt: 2015 bis 2025 waren die elf heißesten Jahre – Vietnam verknüpft Klimaschutz mit Wachstum

Elf Rekordjahre rücken Vietnams Transformationspläne in den Fokus

Die Jahre 2015 bis 2025 waren die elf wärmsten seit Beginn der Aufzeichnungen. 2025 lag die Temperatur etwa 1,43 °C über dem Durchschnitt der Jahre 1850 bis 1900. Das bestätigte die Weltorganisation für Meteorologie (WMO) in ihrem am 23. März 2026 veröffentlichten Klimabericht 2025. Die Warnung geht über die Lufttemperatur hinaus: Die Energiebilanz der Erde erreichte den höchsten Wert in einer 65-jährigen Aufzeichnungsreihe.

Diese Erkenntnisse bilden den Hintergrund für die Herausforderungen, die beim Dialog von Quy Nhon zu Klima und Transformation am 10. und 11. Oktober 2026 im International Centre for Interdisciplinary Science and Education (ICISE) im Stadtbezirk Quy Nhon Nam in der Provinz Gia Lai diskutiert wurden. Mehr als 100 hochrangige Delegierte aus Vietnam, Südostasien und internationalen Partnerorganisationen nahmen teil.

Vietnams stellvertretender Premierminister Ho Quoc Dung stellte Klimaschutzmaßnahmen als Teil der Entwicklungsstrategie des Landes dar, nicht als Alternative zu wirtschaftlichem Wachstum. Vietnam strebt ein Wachstum von mindestens 10 % an und hält zugleich an seinem Ziel fest, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Sein zentrales Argument: Die Transformation muss neue Entwicklungschancen schaffen und gleichzeitig Energieversorgung, Nahrungsmittel, Wasser und Lebensstandard schützen.

Die wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Botschaften hängen eng zusammen. Die WMO dokumentiert, dass sich auf der Erde weiterhin Wärme anreichert. Im Mittelpunkt des Dialogs stand dagegen die Frage, wie Länder Veränderungen finanzieren und umsetzen können, ohne die Entwicklung einzuschränken. Das Treffen war ein Erprobungsforum und keine internationale Verhandlung, die verbindliche Zusagen hervorbringen sollte.

Die Ozeane zeigen das Ausmaß der gespeicherten Wärme

Die WMO stuft 2025 als zweit- oder drittwärmstes Jahr seit Beginn der Aufzeichnungen ein. Manche Berichte bezeichnen es schlicht als das zweitwärmste Jahr, doch die Organisation selbst hält beide möglichen Rangplätze offen. Die Temperaturschätzung von etwa 1,43 °C über dem historischen Referenzwert ist in diesen Darstellungen gleich.

Zum ersten Mal führt der Jahresbericht die Energiebilanz der Erde als einen der wichtigsten Klimaindikatoren auf. Sie misst den Unterschied zwischen der von der Sonne eintreffenden Energie und der Energie, die ins Weltall entweicht. Wenn mehr Energie eintritt als entweicht, sammelt sich Wärme auf der Erde an. Steigende Konzentrationen wärmespeichernder Gase bringen dieses Gleichgewicht aus der Balance.

Laut Bericht erreichten die Konzentrationen von Kohlendioxid, Methan und Distickstoffmonoxid den höchsten Stand seit mindestens 800.000 Jahren. Die Energiebilanz verschlechtert sich seit Beginn der Beobachtungen im Jahr 1960, besonders in den vergangenen zwei Jahrzehnten, und erreichte 2025 einen Rekordwert.

Mehr als 91 % der überschüssigen Wärme werden in den Ozeanen gespeichert. In den vergangenen zwei Jahrzehnten nahmen die Ozeane pro Jahr so viel Energie auf, wie etwa dem 18-Fachen des jährlichen Energieverbrauchs der Menschheit entspricht. Dieser Vergleich verdeutlicht das Ausmaß der Wärmespeicherung, nicht die Stromerzeugung oder die für den Verbrauch verfügbare Energie.

Der Wärmegehalt der Ozeane erreichte 2025 einen weiteren Rekord. Die Erwärmungsrate der Ozeane hat sich zwischen den Zeiträumen 1960 bis 2005 und 2005 bis 2025 mehr als verdoppelt. Der globale mittlere Meeresspiegel lag 2025 rund 11 Zentimeter höher als 1993, als die Satellitenmessungen begannen.

Die Veränderungen betreffen auch die Eisgebiete. Die jährliche Ausdehnung des arktischen Meereises lag auf oder nahe einem Rekordtief, die Ausdehnung des antarktischen Meereises war die drittniedrigste seit Beginn der Aufzeichnungen, und die Gletscherschmelze setzte sich fort. Zusammengenommen zeigen diese Indikatoren, warum die Lufttemperatur eines einzelnen Jahres den Zustand des Klimas nicht vollständig abbilden kann.

Die Prognose deutet auf anhaltenden Temperaturdruck hin

Die am 28. Mai 2025 veröffentlichte Klimaprognose der WMO für die kommenden fünf Jahre bezifferte die Wahrscheinlichkeit auf 80 %, dass mindestens eines der Jahre 2025 bis 2029 den 2024 aufgestellten Temperaturrekord übertreffen würde. Zudem schätzte sie die Wahrscheinlichkeit auf 86 %, dass mindestens ein Jahr mehr als 1,5 °C über dem Durchschnitt der Jahre 1850 bis 1900 liegen würde.

Für diesen Zeitraum veranschlagte die Prognose die weltweiten Jahrestemperaturen auf 1,2 °C bis 1,9 °C über dem historischen Referenzwert. Es handelt sich um Wahrscheinlichkeiten, die 2025 veröffentlicht wurden, nicht um eine neue Einschätzung, die sämtliche späteren Beobachtungen berücksichtigt. Die Prognose nannte außerdem keine konkrete globale Temperatur für die einzelnen Jahre.

Die Global Annual to Decadal Update 2025–2029 wurde vom britischen Met Office geleitet und stützte sich auf 220 Ensemblemitglieder aus 15 Instituten. Ein Ensemble fasst mehrere Modellsimulationen zusammen, um eine Bandbreite möglicher Entwicklungen abzuschätzen, statt sich auf eine einzelne Vorhersage zu stützen.

Die stellvertretende WMO-Generalsekretärin Ko Barrett beschrieb bei der Veröffentlichung die Warnung der Prognose:

Wir haben gerade die zehn wärmsten Jahre seit Beginn der Aufzeichnungen erlebt. Leider gibt dieser WMO-Bericht keinen Anlass zur Hoffnung auf eine Entlastung in den kommenden Jahren. Das bedeutet, dass die negativen Auswirkungen auf unsere Wirtschaft, unseren Alltag, unsere Ökosysteme und unseren Planeten zunehmen werden.

Ihr Verweis auf zehn Jahre spiegelte die im Mai 2025 verfügbare Datenlage wider. Die Bewertung vom März 2026 bestätigte anschließend ein elftes Jahr in dieser Rekordfolge.

Was die 1,5-°C-Angaben bedeuten – und was nicht

Die Prognose schätzte die Wahrscheinlichkeit auf 70 %, dass die durchschnittliche Erwärmung von 2025 bis 2029 mehr als 1,5 °C betragen würde. In der vorherigen Prognose für 2024 bis 2028 lag sie bei 47 %, in der Prognose für 2023 bis 2027 bei 32 %. Der Anstieg von 47 % auf 70 % entspricht 23 Prozentpunkten, allerdings beziehen sich die Prognosen auf unterschiedliche, teilweise überlappende Zeiträume.

Ein Kalenderjahr mit einer Erwärmung von mehr als 1,5 °C bedeutet für sich genommen nicht, dass die Temperaturgrenze des Pariser Abkommens dauerhaft überschritten ist. Das Abkommen bezieht sich auf die Erwärmung über einen längeren Zeitraum, der üblicherweise über 20 Jahre bewertet wird. Auch ein Fünfjahresdurchschnitt unterscheidet sich von diesem längeren Zeitraum.

Die WMO schätzte, dass 2024 mit einer Unsicherheit von ±0,13 °C um 1,55 °C über dem historischen Referenzwert lag. Damit war es wahrscheinlich das erste Kalenderjahr mit einer Erwärmung von mehr als 1,5 °C. Der niedrigere Wert für 2025 belegt keine Umkehr der Erwärmung, zumal der Wärmegehalt der Ozeane und die Energiebilanz der Erde Rekordwerte erreichten.

Die Abfolge der Bewertungen und politischen Meilensteine:

• Auf der COP26 im Jahr 2021 verpflichtete sich Vietnam, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.
• 2024 lag die globale Jahrestemperatur wahrscheinlich erstmals mehr als 1,5 °C über dem historischen Referenzwert.
• Am 28. Mai 2025 veröffentlichte die WMO ihre Prognose für die Jahre 2025 bis 2029.
• Am 23. März 2026 bestätigte die WMO, dass 2015 bis 2025 die elf wärmsten Jahre seit Beginn der Aufzeichnungen waren.
• Am 10. und 11. Oktober 2026 erprobte der erste Dialog von Quy Nhon ein Format, das ab 2027 jährliche Treffen ermöglichen soll.

Vietnam strebt Wachstum bei sinkenden Emissionen an

In Quy Nhon legte Dung fünf Grundsätze dar: Klimaschutz mit Entwicklung verknüpfen; die Transformation fair und an die nationalen Gegebenheiten angepasst gestalten; Ambitionen mit Finanzierung, Technologie und Umsetzungskapazitäten in Einklang bringen; die Menschen in den Mittelpunkt stellen; und Wissen zur Grundlage des Handelns machen.

Er argumentierte, dass die Senkung der Treibhausgasemissionen mit wirtschaftlichem Wachstum, Energie-, Nahrungsmittel- und Wassersicherheit sowie sozialer Stabilität einhergehen müsse. Für eine Entwicklungswirtschaft bedeutet das, die Auswirkungen von Klimaschutzmaßnahmen auf Produktion und Lebensgrundlagen zu bewerten und den Erfolg nicht allein an den Emissionswerten zu messen.

Netto-Null bedeutet, verbleibende Treibhausgasemissionen durch Entnahmen auszugleichen. Vietnams Zusage für 2050 legt somit ein Ziel für die Wirtschaft fest, benennt aber nicht selbst sämtliche Investitionen, Technologieentscheidungen oder Zeitpläne, die zur Erreichung dieses Ziels erforderlich sind.

Dung sprach sich auch gegen ein einheitliches Transformationsmodell für alle Länder aus. Unterschiede bei Entwicklungsstand, Wirtschaftsstruktur, Energieinfrastruktur, technologischen Kapazitäten und Klimarisiken erfordern unterschiedliche Wege. Er bekräftigte die Unterstützung für das Pariser Abkommen und den Grundsatz, dass Länder eine gemeinsame Verantwortung tragen, aber über unterschiedliche Fähigkeiten und Voraussetzungen verfügen.

Zu den erklärten Entwicklungssäulen Vietnams zählen die grüne Wirtschaft, die Kreislaufwirtschaft, die Wissenswirtschaft und die Digitalwirtschaft, verbunden mit Wissenschaft, Technologie und Innovation. In diesem Rahmen sollen Klimaanpassung und geringere Emissionen Modernisierung und Wettbewerbsfähigkeit fördern und nicht als eigenständige politische Ziele neben ihnen stehen.

Hohe Investitionssummen garantieren keine zugängliche Finanzierung

Die beim Dialog vorgestellten Zahlen prognostizierten weltweite Energieinvestitionen von rund 3,4 Billionen US-Dollar im Jahr 2026. Rund 2,2 Billionen US-Dollar sollten in saubere Energie, Stromnetze, Speicher, Energieeffizienz, Elektrifizierung und emissionsarme Technologien fließen.

Diese Bereiche machen rund 65 % der prognostizierten Gesamtsumme aus; berechnet wurde dies, indem 2,2 Billionen US-Dollar durch 3,4 Billionen US-Dollar geteilt wurden. Etwa 1,2 Billionen US-Dollar entfallen auf andere Bereiche, wobei die vorgestellten Zahlen keine detaillierte Aufschlüsselung dieses Restbetrags enthalten.

Die Investitionsschätzungen verdeutlichen das Ausmaß der Transformation. Es handelt sich jedoch um globale Prognosen, die beim Treffen angeführt wurden, nicht um bestätigte Mittelzuweisungen an Vietnam. Außerdem umfassen sie verschiedene Tätigkeiten. Investitionen in Stromnetze, Speicher und Energieeffizienz sind neben dem Bau neuer Erzeugungskapazitäten ebenfalls wichtig.

Dung forderte, öffentliche Mittel, günstige Finanzierungen, multilaterale Entwicklungsbanken, Klimafonds und privates Kapital miteinander zu verknüpfen. Sein Argument ging über die Beschaffung zusätzlicher Mittel hinaus: Entwicklungsländer brauchen auch bezahlbare Finanzierungen, Zugang zu geeigneter Technologie und die innerstaatlichen Kapazitäten, um Projekte umzusetzen.

Diese Unterscheidung ist zentral für den praktischen Zweck des Dialogs. Eine hohe globale Investitionssumme zeigt nicht, ob ein bestimmtes Land oder Projekt zu tragbaren Kosten an eine Finanzierung gelangen kann. In den Berichten über das Treffen wurden keine neuen Finanzierungspakete, Projektzuweisungen oder Auszahlungspläne genannt.

Menschen und Widerstandsfähigkeit gehören zur selben Transformation

Dung schlug vor, den Erfolg anhand mehrerer Ergebnisse zu beurteilen: besserer Schutz vor Katastrophen, Zugang zu neuen Kompetenzen und Arbeitsplätzen, Chancen für Unternehmen, innovativ zu sein, und die Beteiligung benachteiligter Gruppen am Nutzen der Entwicklung. Die Verringerung von Emissionen und die mobilisierten Finanzmittel blieben wichtige Kriterien, reichten für sich genommen aber nicht aus.

Dieser Ansatz verbindet zwei unterschiedliche Aufgaben. Emissionssenkungen bekämpfen die Ursachen der Erwärmung, während Anpassungsmaßnahmen die Schäden durch bereits eintretende oder erwartete Klimaveränderungen verringern. Der Dialog behandelte beides als Teil derselben Entwicklungsagenda.

Zu den für die Diskussion genannten praktischen Themen gehörten die Widerstandsfähigkeit von Städten, Infrastruktur und Produktionssystemen, die Energieversorgungssicherheit, bezahlbares Kapital, technologischer Wandel und die Entwicklung von Arbeitskräften. Diese Prioritäten verknüpfen die WMO-Warnungen vor Hitze, Starkregen und tropischen Wirbelstürmen mit Entscheidungen über Investitionen und öffentliche Dienstleistungen.

Dung betonte auch den Austausch von Technologien, Rechenmodellen und Beobachtungsdaten. Wissenschaftler und Fachleute sollten Wissen an Entwicklungsländer weitergeben; zudem sollten jüngere Forscher Gelegenheit erhalten, sich an politischen Diskussionen zu beteiligen.

Sechs Prioritäten geben die politische Richtung vor

Vietnam benannte sechs übergreifende Handlungsfelder für Klimaschutz und grüne Transformation. Sie verbinden innenpolitische Veränderungen mit Finanzierung, Energieversorgungssicherheit, Anpassung und internationaler Zusammenarbeit:

• Institutionen und politische Rahmenbedingungen verbessern, die die Transformation unterstützen.
• Wissenschaft, Technologie und Innovation voranbringen.
• Die Mittel zur Bewältigung des Klimawandels diversifizieren.
• Die Energieversorgungssicherheit schützen und zugleich auf grüne, nachhaltige Energie umstellen.
• Proaktiv Anpassungsmaßnahmen ergreifen und naturbasierte Lösungen fördern.
• Die Zusammenarbeit im Klimaschutz und die Klimadiplomatie stärken.

Naturbasierte Lösungen nutzen Ökosysteme, um zur Bewältigung von Klima- und Entwicklungsproblemen beizutragen. In den in Quy Nhon skizzierten Prioritäten sind sie Teil der Anpassung und kein Ersatz für Emissionssenkungen oder den Ausbau widerstandsfähiger Infrastruktur.

Die sechs Handlungsfelder beschreiben eine politische Agenda, kein neues Gesetz oder einen finanzierten Umsetzungsplan. Ihre Bedeutung liegt in der Kombination: Technologieentscheidungen erfordern Institutionen und Finanzierung, während Veränderungen im Energiesektor zugleich mit Widerstandsfähigkeit und nationalen Entwicklungsanforderungen in Einklang gebracht werden müssen.

Ein Erprobungsforum soll über das Treffen hinaus Ergebnisse bringen

Der Dialog wurde von Rencontres du Vietnam und dem ICISE mit Unterstützung der französischen Entwicklungsagentur (AFD) organisiert. Er stand unter der Schirmherrschaft des vietnamesischen Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und wurde von der Provinzverwaltung Gia Lai unterstützt.

Die Organisatoren bezeichneten die Veranstaltung von 2026 als Zero Version, einen ersten Versuch, bei dem Inhalte, Diskussionsformat und Organisation getestet werden sollten, bevor ab 2027 jährliche Ausgaben beginnen. Es handelte sich ausdrücklich nicht um zwischenstaatliche Verhandlungen; offizielle Erklärungen oder Zusagen sollten nicht hervorgebracht werden.

Dung nannte drei Grundlagen für das Forum: Wissenschaft und Fakten, praktische Probleme der Transformation sowie eine Zusammenarbeit, die nach Ende der Gespräche fortgesetzt wird. Er rief zu Forschungsprogrammen, politischen Ideen und umsetzbaren Initiativen auf, die von dauerhaften Beziehungen zwischen Wissenschaftlern, politischen Entscheidungsträgern, internationalen Organisationen, Finanzinstituten und Unternehmen getragen werden.

Auch Professor Tran Thanh Van, Präsident von Rencontres du Vietnam und Direktor des ICISE, argumentierte, die Transformation solle Entwicklungsländern helfen, auf den Klimawandel zu reagieren, Arbeitsplätze zu schaffen und den Lebensstandard zu verbessern, statt die Entwicklung einzuschränken. Neue Partnerschaften und praktisches Handeln nannte er als Erfolgsmaßstäbe. Zudem äußerte er die Hoffnung, dass Vietnam und Südostasien künftig stärker zu Wort kommen würden.

Als nächster Schritt sind ab 2027 jährliche Dialoge vorgesehen. Dung bat Ministerien und zuständige Behörden, gemeinsam mit Gia Lai, Rencontres du Vietnam und dem ICISE die Rückmeldungen der Delegierten auszuwerten und künftige Programme zu entwickeln. In den Berichten über die Veranstaltung wurden keine konkreten Forschungskooperationen, Finanzierungszusagen oder Umsetzungsfristen genannt.

Die wichtigsten Punkte

• Die WMO bestätigte, dass 2015 bis 2025 die elf wärmsten Jahre seit Beginn der Aufzeichnungen waren.
• Die globale Temperatur lag 2025 etwa 1,43 °C über dem Durchschnitt der Jahre 1850 bis 1900.
• Die Energiebilanz der Erde und der Wärmegehalt der Ozeane erreichten 2025 Rekordwerte.
• Die Prognose der WMO vom Mai 2025 bezifferte die Wahrscheinlichkeit auf 80 %, dass ein Jahr zwischen 2025 und 2029 den Temperaturrekord von 2024 übertreffen würde.
• Vietnam strebt ein rasches Wachstum an und hält zugleich an seiner Zusage fest, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.
• Das Treffen in Quy Nhon war ein Erprobungsdialog und keine Verhandlung über offizielle Zusagen.
• Ab 2027 sollen jährliche Treffen stattfinden, bei denen Forschung, politische Zusammenarbeit und praktisches Handeln im Mittelpunkt stehen.