Die große Kluft: Widersprüchliche Regeln auf einer einzigen Brücke
Neue Verkehrsschilder entlang des Johor-Singapore Causeway haben eine Debatte über eine Praxis neu entfacht, auf die Tausende Berufspendler im grenzüberschreitenden Verkehr täglich angewiesen sind. Die malaysischen Behörden haben kürzlich in der Nähe des Kontrollpunkts Bangunan Sultan Iskandar gut sichtbare Schilder mit dem Hinweis „Gehen verboten“ aufgestellt und damit ein Verbot bekräftigt, das technisch gesehen bereits seit 2008 gilt. Singapurs Einwanderungs- und Grenzschutzbehörde erklärt dagegen, dass auf der singapurischen Seite der 1,05 Kilometer langen Brücke keine besonderen Vorschriften Fußgängern das Gehen verbieten. Durch diese unterschiedlichen Regelungen entsteht ein ungewöhnlicher Flickenteppich, in dem sich die Rechtslage an der internationalen Grenze ändert, die durch gelbe Markierungen und den Wechsel der Straßenmarkierungen von Englisch zu Malaiisch gekennzeichnet ist.
Inhalt
Die malaysische Straßenverkehrsbehörde hat ihre Bemühungen verstärkt, Reisende daran zu erinnern, dass das Gehen auf dem gesamten Causeway in beiden Richtungen streng verboten ist. Nach malaysischem Recht müssen Zuwiderhandelnde mit Geldbußen zwischen 300 und 2.000 RM rechnen, wenn sie Verkehrsschilder missachten. Das Verbot wurde zunächst eingeführt, als der Zoll-, Einwanderungs- und Quarantänekomplex Bangunan Sultan Iskandar im Dezember 2008 eröffnet wurde, angeblich aus Sicherheitsgründen. Auf der singapurischen Seite führt unterdessen ein gepflasterter Weg vom Kontrollpunkt Woodlands bis zum Fuß einer Autobahnauffahrt in Richtung Malaysia; ein aktives Verbot für Fußgänger gibt es dort nicht. Diese unterschiedlichen Regelungen haben Pendler verunsichert: Ist ihr täglicher Fußweg eine legale Möglichkeit, zur Arbeit zu kommen, oder eine strafbare Handlung?
Warum Pendler das Verbot missachten
Trotz drohender Geldbußen und deutlicher Sicherheitshinweise gehen jeden Morgen Tausende malaysische Arbeitnehmer zu Fuß über den Causeway. Täglich reisen mehr als 300.000 Malaysier zum Arbeiten oder zur Schule nach Singapur. Damit zählt der Übergang zu den meistgenutzten Landgrenzen der Welt. Die meisten nutzen gecharterte oder öffentliche Busse, doch zu den Stoßzeiten reicht das Angebot regelmäßig nicht aus. Dann können sich die Warteschlangen vor den Bussen auf mehr als 30 Minuten bis zu einer Stunde ausdehnen. Pendler sitzen an den Kontrollpunkten fest und haben keine praktikable Alternative, um rechtzeitig zur Arbeit zu kommen.
Der Pendler Loo Yong Tat aus Johor beschrieb den täglichen Frust, während der Hauptverkehrszeiten auf Busse angewiesen zu sein.
Zu den Stoßzeiten reicht die Kapazität der Busse schlicht nicht aus, um die überwältigende Zahl der Fahrgäste zu bewältigen. Zusammen mit den schweren Staus führt das dazu, dass viele Pendler am Kontrollpunkt festsitzen und weder vorwärtskommen noch umkehren können.
Ein 24-jähriger malaysischer Arbeitnehmer, der nur als Herr He bekannt ist und täglich zu seiner Schicht um 8 Uhr in Woodlands läuft, erklärte gegenüber Stomp seine Beweggründe.
Wenn es mehr Busse gäbe, würde ich das Risiko nicht eingehen. Aber es gibt wirklich keine andere Möglichkeit.
Berichte von Menschen, die den Weg zu Fuß zurückgelegt haben, beschreiben einen 26-minütigen Marsch, bei dem sie den Elementen ausgesetzt sind. Auf der Strecke gibt es keinen Schutz vor Sonne oder Regen, sodass Fußgänger Regenschirme und tragbare Ventilatoren mitnehmen müssen. Hinter dem Gehweg auf der singapurischen Seite müssen sie sich schmale Seitenstreifen mit schnell fahrenden Motorrädern und Bussen teilen und Motorradspuren ohne Zebrastreifen überqueren. Dabei haben Zweiräder Vorfahrt. Zwischen den beiden Kontrollpunkten liegen etwa 2,4 Kilometer. Bei heftigen tropischen Regenschauern oder dichtem Verkehr zu Stoßzeiten kann diese Strecke gefährlich werden.
Die Sicherheitslage vor Ort
Jüngste Unfälle haben die Praxis, zu Fuß über die Grenze zu gehen, stärker in den Blick gerückt. Mitte April hieß es in Beiträgen in den sozialen Medien, eine Frau sei am Causeway von einem Motorrad angefahren worden und bewusstlos liegen geblieben; der Motorradfahrer habe blutende Verletzungen erlitten. Der Vorfall folgte auf einen Fall im Januar, bei dem eine 54-jährige Malaysierin nach einer mutmaßlichen Kollision mit einem Motorrad schwere Kopfverletzungen und Blutgerinnsel erlitten hatte. Wegen Blutverlusts und Sauerstoffmangels im Gehirn fiel sie schließlich ins Koma. Ihre Familie erklärte, sie habe sich wegen der langen, durch Staus verursachten Wartezeiten vor den Bussen für den Fußweg entschieden.
Die Infrastruktur bietet Fußgängern kaum Schutz. Jenseits des anfänglichen Gehwegs auf der singapurischen Seite müssen sie sich schmale Seitenstreifen mit schnell fahrenden Fahrzeugen teilen. Ein Schild nahe dem malaysischen Kontrollpunkt weist ausdrücklich darauf hin, dass der Weg in Richtung Woodlands für Fußgänger gesperrt ist, und warnt: „Unfälle gehen auf Ihr eigenes Risiko.“ Die malaysische Straßenverkehrsbehörde betont, dass das Gehen über den Causeway gefährlich ist und gegen geltende Vorschriften verstößt. Sie fordert Pendler auf, stattdessen die verfügbaren öffentlichen Verkehrsmittel zu nutzen.
Weil es keine eigene Fußgängerinfrastruktur gibt, müssen Fußgänger Motorradspuren überqueren und sich in Busspuren, auf denen Fahrzeuge mit 50 Kilometern pro Stunde unterwegs sind, an Betonbarrieren vorbeidrängen. Erfahrene Pendler sagen, der Weg sei für geübte Fußgänger „kinderleicht“. Die Gefahr eines Zusammenstoßes mit Bussen oder Motorrädern bleibe jedoch erheblich, besonders bei schlechter Sicht oder wenn sich der Verkehr staut und Fahrzeuge unvorhersehbar um stehende Autos herum manövrieren müssen.
Nur wenige legale Alternativen
Für Arbeitnehmer, die in Singapur den Mindestlohn verdienen, sind die verfügbaren legalen Verkehrsmittel mit erheblichen finanziellen oder organisatorischen Hürden verbunden. Die öffentlichen Buslinien 160, 170, 170X und 950 bieten mit Fahrpreisen zwischen 1,81 und 2,41 S$ eine günstige Möglichkeit. Zu den morgendlichen und abendlichen Stoßzeiten reicht ihre Kapazität jedoch nicht aus. Die von Keretapi Tanah Melayu betriebene Tebrau-Shuttle-Bahn zwischen JB Sentral und Woodlands kostet 5 RM beziehungsweise 5 S$ pro Fahrt, fährt aber nur begrenzt oft. Sobald 2027 die Johor Bahru-Singapore Rapid Transit System Link eröffnet wird, soll der Betrieb vollständig eingestellt werden.
Lizenzierte grenzüberschreitende Taxis bieten Fahrten von Tür zu Tür, kosten aber 60 bis 80 S$ pro Fahrt; zum Flughafen kostet die Fahrt 120 S$. Für tägliche Pendler sind diese Preise unerschwinglich. Jüngste Änderungen der Vorschriften erlauben es Taxis aus beiden Ländern nun jedoch, Fahrgäste überall im jeweiligen Zielland abzusetzen, statt sie auf ausgewiesene Terminals in Larkin Sentral oder der Ban San Street zu beschränken. Diese Flexibilität macht lizenzierte Taxis attraktiver. Die Festpreise berücksichtigen allerdings nicht die Staus zu Stoßzeiten, und viele Fahrer berichten, zwischen den Fahrten stundenlang warten zu müssen, weil die Nachfrage gering ist und sie mit zahlreichen illegalen Anbietern konkurrieren.
Illegale Fahrdienste haben sich trotz strenger Verbote ausgebreitet. Singapurs Landverkehrsbehörde hat die Kontrollen verschärft, Fahrzeuge beschlagnahmt und gegen nicht lizenzierte Anbieter Geldbußen von bis zu 3.000 S$ sowie Haftstrafen von bis zu sechs Monaten verhängt. Bei einer Kontrollfahrt im August erwischten Beamte an beliebten Ausflugszielen 19 illegale Fahrer. Diese Dienste bringen Fahrgäste in Gefahr, weil sie keinen angemessenen Versicherungsschutz bieten. Bei einem Unfall sind die Fahrgäste damit nicht abgesichert. Die Staatsministerin im Verkehrsministerium, Sun Xueling, erklärte, solche illegalen Angebote beeinträchtigten den Lebensunterhalt gesetzestreuer lizenzierter Fahrer und gefährdeten zugleich die Kunden.
Politischer Druck und mögliche Lösungen
Andrew Chen Kah Eng, Abgeordneter für den Wahlkreis Stulang im Bundesstaat Johor, setzt sich wiederholt für eine sicherere Fußgängerinfrastruktur ein. In einem Facebook-Beitrag vom 13. April betonte er, wie wichtig die Zusammenarbeit beider Länder sei.
Obwohl ich wiederholt und ohne Erfolg den Bau eines überdachten Fußwegs auf dem Johor Causeway vorgeschlagen habe, hoffe ich weiterhin, dass die Regierungen Malaysias und Singapurs ernsthaft darüber nachdenken. Dann hätten die Menschen künftig neben der RTS und den Bussen eine weitere sichere Möglichkeit, die Grenze zu überqueren.
Die für 2027 erwartete Inbetriebnahme der RTS Link weckt Hoffnung auf Entlastung. Die Fahrpreise wurden allerdings noch nicht bekannt gegeben. Bis dahin stehen Pendler vor einer unmöglichen Wahl: Sie riskieren ihre Sicherheit, wenn sie zu Fuß gehen, oder ihren Arbeitsplatz, wenn sie zu spät kommen. Die Reaktionen in den sozialen Medien spiegeln dieses Dilemma wider. Einige Nutzer kritisieren Fußgänger, weil sie die Verkehrsvorschriften missachten, während andere Verständnis für Arbeitnehmer äußern, die unter unerfüllbaren Zeitvorgaben stehen.
Verkehrsökonomen zufolge liegt die Ursache der Situation in einer grundlegenden Diskrepanz zwischen der Infrastruktur und den Bedürfnissen der Pendler. Der Causeway wurde 1923 in erster Linie für Kraftfahrzeuge gebaut; an den enormen täglichen Fußgängerverkehr, der sich fast ein Jahrhundert später entwickeln sollte, dachte damals kaum jemand. Solange es weder einen ausgewiesenen Fußweg noch genügend öffentliche Verkehrsmittel gibt, um die Nachfrage aufzufangen, macht das Gehverbot aus einer Notwendigkeit faktisch eine Straftat: Viele Geringverdiener können sich keine Taxifahrten leisten und dürfen nicht zu spät kommen.
Das Wichtigste
- Die malaysischen Behörden verbieten das Gehen über den Causeway in beide Richtungen. Bei Verstößen drohen Geldbußen zwischen 300 und 2.000 RM.
- Die singapurischen Behörden erlauben Fußgängern derzeit den Zugang zur singapurischen Seite der Brücke. Dadurch unterscheiden sich die Rechtslagen an der internationalen Grenze.
- Täglich überqueren mehr als 300.000 Malaysier die Grenze auf dem Weg zur Arbeit. Viele gehen zu Fuß, weil die Buskapazitäten nicht ausreichen und es zu den Stoßzeiten zu schweren Staus kommt.
- Bei jüngsten Unfällen, darunter Zusammenstößen mit Motorrädern, wurden Fußgänger schwer verletzt. Sie zeigen die Sicherheitsrisiken auf.
- Einen eigenen Fußweg gibt es nicht. Fußgänger müssen sich schmale Seitenstreifen mit Kraftfahrzeugen teilen und aktive Fahrspuren überqueren.
- Zu den legalen Alternativen zählen öffentliche Busse, die KTM-Shuttle-Bahn Tebrau und lizenzierte Taxis. Kosten und begrenzte Kapazitäten schränken ihren Nutzen für tägliche Pendler jedoch ein.
- Die für 2027 geplante Johor Bahru-Singapore RTS Link könnte Entlastung bringen, wird die bestehenden Lücken im Verkehrsangebot aber nicht sofort schließen.
