Ein historisches Engagement
Indonesien bereitet die Entsendung von bis zu 8.000 Soldaten in den Gazastreifen vor. Damit wäre das Land die erste Nation, die im Rahmen einer ambitionierten internationalen Stabilisierungsmission unter US-Präsident Donald Trump Militärkräfte in das verwüstete Gebiet schickt. General Maruli Simanjuntak, der Stabschef des Heeres, bestätigte, dass die Spezialausbildung für das Kontingent bereits begonnen habe. Der Einsatz wäre die erste Stationierung ausländischer Truppen im Gazastreifen seit 1967 und rückte das bevölkerungsreichste Land mit muslimischer Bevölkerungsmehrheit ins Zentrum der Bemühungen, das vom Krieg verwüstete Gebiet zu sichern. Die Ankündigung hat international Aufmerksamkeit erregt, während muslimische Staaten ihre Rolle in dem vorgeschlagenen Stabilisierungsrahmen abwägen.
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Der geplante Einsatz wäre eine deutliche Ausweitung des internationalen Engagements für die Zukunft des Gazastreifens nach dem Krieg. Nach Angaben von Präsidialamtssprecher Prasetyo Hadi könnte die multinationale Truppe insgesamt rund 20.000 Soldaten aus verschiedenen beitragenden Staaten umfassen. Indonesien könnte dabei das größte Einzelkontingent stellen. Die Soldaten sollen sich vor allem auf humanitäre und Wiederaufbauaufgaben konzentrieren, darunter medizinische Hilfe und Pionierarbeiten, und nicht auf direkte Kampfeinsätze gegen palästinensische militante Gruppen.
Das Engagement erfolgt, während die fragile Waffenruhe zwischen Israel und der Hamas in ihre nächste Phase geht und Vermittler darum ringen, einen tragfähigen Rahmen für langfristige Stabilität zu schaffen. Die indonesischen Streitkräfte würden unter dem Mandat der Internationalen Stabilisierungstruppe operieren, die der UN-Sicherheitsrat dazu ermächtigt hat, Grenzgebiete zu sichern, palästinensische Polizeikräfte zu unterstützen und die Entmilitarisierung des Gebiets zu überwachen. Zeitpunkt, konkrete Einsatzorte und operative Rahmenbedingungen werden jedoch noch intensiv zwischen Jakarta, Washington und regionalen Akteuren verhandelt. Indonesische Regierungsvertreter betonen, dass noch nichts endgültig beschlossen sei.
Der Rahmen des Friedensrats
Der indonesische Einsatz steht in direktem Zusammenhang mit der Entscheidung von Präsident Prabowo Subianto, Trumps umstrittenem Friedensrat beizutreten. Das neue diplomatische Gremium soll die Konfliktlösung im Gazastreifen und möglicherweise auch in anderen Krisengebieten weltweit überwachen. Der Rat tritt am 19. Februar in Washington zu seiner ersten Sitzung zusammen und bildet eine Parallelstruktur zu den traditionellen UN-Friedensmissionen. Die teilnehmenden Staaten sollen Truppen und Finanzmittel beisteuern, um Stabilisierungsbemühungen unter direkter US-Führung zu unterstützen.
Der Friedensrat arbeitet neben der Internationalen Stabilisierungstruppe, die vom UN-Sicherheitsrat mit einem konkreten Mandat ausgestattet wurde: Sie soll die Sicherheit in den Grenzregionen des Gazastreifens gewährleisten und die Entmilitarisierung des Gebiets einschließlich der Entwaffnung der Hamas sicherstellen. Den Planungsunterlagen zufolge, die im vergangenen Monat beim Weltwirtschaftsforum in Davos erörtert wurden, soll die Truppe mit neu ausgebildeten palästinensischen Polizeikräften zusammenarbeiten, um humanitäre Korridore zu sichern und den Wiederaufbau militanter Infrastruktur zu verhindern.
Das Verhältnis zwischen dem Rat und den traditionellen UN-Strukturen wirft jedoch Fragen nach diplomatischem Vorrang und Rechenschaftspflicht auf. Indonesiens Mitgliedschaft soll Berichten zufolge eine Milliarde US-Dollar für einen dauerhaften Sitz kosten. Sprecher Prasetyo Hadi erklärte allerdings, Jakarta wolle seinen Beitrag noch verhandeln, bevor es die Teilnahme endgültig festlege. Präsident Prabowo hat eine offizielle Einladung zum Treffen im Februar erhalten, seine Teilnahme aber noch nicht bestätigt. Damit bleibt offen, ob endgültige Entscheidungen über den Einsatz erst nach seiner Teilnahme getroffen werden.
Innenpolitischer Druck und diplomatische Ambitionen
Für Präsident Prabowo, einen ehemaligen Armeegeneral, der im Oktober 2024 sein Amt antrat, ist der Einsatz im Gazastreifen ein riskantes Vorhaben: Er will Indonesiens internationales Ansehen stärken und zugleich mit komplexen innenpolitischen Spannungen umgehen. Als Staatschef des bevölkerungsreichsten Landes mit muslimischer Bevölkerungsmehrheit argumentiert Prabowo, Indonesien trage eine besondere Verantwortung dafür, zur Stabilisierung des Gazastreifens beizutragen und das Leid der Palästinenser zu lindern. Er stellt den Einsatz als Unterstützung für eine künftige Zweistaatenlösung im israelisch-palästinensischen Konflikt dar.
Die Entscheidung hat in Indonesien jedoch erhebliche Kontroversen ausgelöst. Dort ist die Empörung über die amerikanische Unterstützung für Israels Militäroperationen weiterhin groß. Islamische Gruppen kritisieren Prabowos Annäherung an Trumps Initiative und fragen, ob die Teilnahme an einem von den USA geführten Rahmen den Interessen der Palästinenser dient oder lediglich die fortdauernde israelische Besatzung legitimiert. Die Jakarta Globe bezeichnete Indonesiens Beteiligung in einem Leitartikel als diplomatisches Wagnis, das sich nur lohne, wenn es echten Einfluss statt bloßer Symbolik verschaffe. Die Zeitung warnte, das Land riskiere, in einen Konflikt hineingezogen zu werden, den es nicht kontrollieren könne.
Indonesien unterhält keine diplomatischen Beziehungen zu Israel. Diese Haltung gründet auf der jahrzehntelangen Solidarität mit der palästinensischen Sache. Prabowo deutete jedoch eine mögliche spätere Normalisierung an: Jakarta werde die Aufnahme diplomatischer Beziehungen erwägen, falls Israel einen palästinensischen Staat anerkenne, sagte er im vergangenen Jahr. Diese differenzierte Position spiegelt den Versuch wider, Indonesiens traditionell propalästinensische Haltung mit pragmatischer Beteiligung an internationalen Friedensbemühungen in Einklang zu bringen. Kritiker argumentieren jedoch, dass ein Beitritt zu Trumps Rat dieses Gleichgewicht gefährden könnte.
Die Herausforderung der Entwaffnung
Im Zentrum des Mandats der Internationalen Stabilisierungstruppe steht die heikle Frage der Entwaffnung der Hamas – eine Bedingung, an der der gesamte Friedensprozess noch vor seinem Beginn scheitern könnte. Die UN-Sicherheitsratsresolution, mit der die Truppe autorisiert wurde, beauftragt internationale Soldaten ausdrücklich damit, Waffen nichtstaatlicher bewaffneter Gruppen dauerhaft zu beseitigen. Die Hamas hat jedoch öffentlich erklärt, ihre Waffen nicht niederzulegen, solange israelische Besatzungstruppen im Gazastreifen bleiben und kein palästinensischer Staat gegründet ist.
Alle sagen: „Na ja, sie werden sich nicht entwaffnen lassen.“ Sie werden sich entwaffnen lassen. Ich habe mit der Hamas gesprochen und gesagt: „Ihr werdet euch entwaffnen, richtig?“ „Ja, Sir, wir werden uns entwaffnen.“ Das haben sie mir gesagt. Sie werden sich entwaffnen, oder wir werden sie entwaffnen. Verstanden?
Die selbstsichere Aussage von Präsident Trump bei einer Veranstaltung im Weißen Haus steht in starkem Gegensatz zu den Äußerungen von Hamas-Führern und regionalen Analysten. Sie halten den Zeitplan für die Entwaffnung ohne konkrete Schritte hin zu palästinensischer Souveränität für unrealistisch. Diese Diskrepanz stellt die indonesischen Soldaten und andere internationale Kräfte vor eine grundlegende Herausforderung: US-Vertretern zufolge sollen sie zwar nicht direkt gegen die Hamas kämpfen, dürfen aber nötigenfalls zur Entmilitarisierung Gewalt anwenden.
Die aktuelle Sicherheitslage vor Ort erschwert die Einsatzplanung zusätzlich. Trotz der Waffenruhevereinbarung vom Oktober haben israelische Bombardierungen, die nahezu täglich stattfinden, nach Angaben von Beobachtergruppen seit Beginn der Feuerpause mehr als 500 Palästinenser das Leben gekostet. Israelische Streitkräfte kontrollieren rund 53 Prozent des Gazastreifens, während die Hamas in den übrigen Gebieten die Kontrolle behält. Die Stabilisierungstruppe soll zunächst voraussichtlich in von Israel kontrollierten Gebieten stationiert werden. Das könnte zu Spannungen mit der örtlichen Bevölkerung führen, die ausländische Truppen möglicherweise als Helfer der Besatzungsmacht statt als Unterstützer des Friedens betrachtet.
Die Koalition nimmt Gestalt an
Indonesien hat als erstes Land öffentlich Truppen zugesagt, doch mehrere weitere Staaten verhandeln über eine Beteiligung an der Stabilisierungstruppe. Pakistan und die Türkei haben Interesse bekundet, zugleich aber erklärt, ihre Soldaten würden ausschließlich als Friedenstruppen eingesetzt und sich nicht an der Entwaffnung der Hamas beteiligen. Auch Aserbaidschan kommt nach Angaben von US-Verteidigungsvertretern als Beitragsstaat infrage. Bislang hat sich jedoch außer Indonesien kein Land verbindlich festgelegt.
Marokko dürfte nach Angaben von mit den Verhandlungen vertrauten Quellen als zweites Land offiziell Truppen zusagen. Auch Bangladesch, Ägypten und Katar haben Interesse an einer Beteiligung signalisiert. Wichtige Verbündete der USA, darunter Saudi-Arabien und Jordanien, haben hingegen unter allen Umständen ausgeschlossen, Truppen zu entsenden. Das unterstreicht die begrenzte regionale Unterstützung für Trumps Vorgehen und die Schwierigkeit, eine breite muslimische Koalition für den Einsatz zusammenzustellen.
Die Vereinigten Staaten haben 200 Soldaten nach Israel entsandt, um die Stabilisierungsbemühungen von einem Koordinierungszentrum nördlich des Gazastreifens aus zu steuern. Angehörige des US-Zentralkommandos arbeiten dort mit Vertretern Ägyptens, Katars und der Vereinigten Arabischen Emirate zusammen. Indonesische und aserbaidschanische Streitkräfte fallen nicht in den üblichen Zuständigkeitsbereich des US-Zentralkommandos. Für ihre Führung und Kontrolle sind daher komplexe logistische Vorkehrungen nötig, die den Einsatz verzögern könnten.
Thailand hat unabhängig davon angeboten, bis zu 20.000 Soldaten für Aufgaben im Gesundheits- und Baubereich bereitzustellen. Sie könnten den humanitären Einsatzschwerpunkt des indonesischen Kontingents ergänzen. Die Vielfalt der vorgeschlagenen Beiträge zeigt, wie experimentell die Stabilisierungstruppe ist: Für sie gibt es in der Geschichte der Friedensmissionen im Nahen Osten keinen Präzedenzfall und keine etablierte Einsatzdoktrin für ein aktives Konfliktgebiet, in dem sich die wichtigste militante Gruppe weigert, ihre Waffen niederzulegen.
Operative Fragen bleiben offen
Trotz der intensiven diplomatischen Aktivitäten ist der Zeitplan für den Einsatz von erheblichen Unsicherheiten geprägt. General Maruli Simanjuntak betonte, die Truppenstärke sei noch nicht festgelegt: „Das wird alles noch verhandelt und steht nicht fest. Deshalb gibt es bislang keine Gewissheit über die Zahl.“ Das indonesische Verteidigungsministerium wies Berichte israelischer Medien ausdrücklich zurück, denen zufolge ein bestimmtes Gebiet zwischen Rafah und Chan Junis als Standort für indonesische Kasernen vorgesehen sei. Die operativen Einzelheiten seien noch nicht endgültig festgelegt und würden erst nach einer offiziellen Entscheidung bekannt gegeben.
Vizeminister Donny Hermawan erklärte, die abschließende politische Zustimmung von Präsident Prabowo werde nach dem Treffen des Friedensrats in Washington bis Ende Februar erwartet. Indonesische Regierungsvertreter haben jedoch unterschiedliche Schätzungen zur Größe des Einsatzes abgegeben. Einige sprechen von nur 600 Soldaten, während andere weiterhin eine Brigade mit bis zu 8.000 Soldaten für möglich halten – abhängig vom endgültigen Mandat.
Der Ausschuss I des Repräsentantenhauses, der für Außen- und Verteidigungspolitik zuständig ist, soll davon abgeraten haben, angesichts der geringen Größe des Gazastreifens ein sehr großes Kontingent zu entsenden. Das gesamte Gebiet umfasst weniger als 45 Quadratkilometer und ist damit ungefähr so groß wie der Verwaltungsbezirk Jakarta Pusat in Indonesien. Das wirft praktische Fragen auf: Wie lassen sich Tausende ausländische Soldaten neben zwei Millionen vertriebenen Zivilisten unterbringen? Solange sich die Hamas weigert, ihre Waffen niederzulegen, während Israel die Besatzung fortsetzt, und die Waffenruhe nahezu täglich verletzt wird, könnten die indonesischen Soldaten in einen Einsatz geschickt werden, um einen Frieden zu sichern, den es noch gar nicht gibt.
Die wichtigsten Punkte
- Indonesien bereitet bis zu 8.000 Soldaten für einen Einsatz im Gazastreifen vor. Sie sollen Teil einer 20.000 Soldaten starken multinationalen Internationalen Stabilisierungstruppe im Rahmen von Trumps Friedensplan sein.
- Der Einsatz wäre die erste ausländische Militärpräsenz im Gazastreifen seit 1967 und die erste konkrete Zusage für die vom UN-Sicherheitsrat autorisierte Stabilisierungstruppe.
- Die Ausbildung indonesischer Pionier- und Sanitätseinheiten hat begonnen. Zeitpunkt und Orte des Einsatzes werden jedoch noch verhandelt und bedürfen der politischen Zustimmung.
- Präsident Prabowo Subianto ist Trumps Friedensrat beigetreten, der am 19. Februar 2026 in Washington zu seiner ersten Sitzung zusammenkommt.
- Wichtige Hindernisse sind noch nicht ausgeräumt. Dazu zählen die Weigerung der Hamas, sich zu entwaffnen, solange die israelische Besatzung andauert, und das Fehlen endgültiger Einsatzmandate für die internationalen Truppen.
- Weitere Staaten wie Pakistan, die Türkei, Aserbaidschan und Marokko erwägen eine Beteiligung. Saudi-Arabien und Jordanien haben eine Teilnahme abgelehnt.
