Hongkong ermöglicht Fachkräften aus fünf weiteren Bereichen visumfreie Kurzaufenthalte – nun 17 Bereiche

Hongkong erweitert visumfreie Kurzaufenthalte für ausländische Fachkräfte

Hongkong erweitert seine Regelung für visumfreie Kurzaufenthalte ausländischer Fachkräfte um fünf weitere Bereiche. Die Erweiterung gilt ab Samstag (1. November). Neu hinzu kommen Umwelt, Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz, Schifffahrt, Denkfabriken sowie eine Kategorie „Sonstige“. Damit umfasst die Regelung seit ihrem Start im Juni 2022 insgesamt 17 Bereiche. Die Behörden beschreiben die Initiative als Möglichkeit, Hongkongs Rolle als Superconnector im Rahmen des Prinzips „Ein Land, zwei Systeme“ zu stärken. Fachkräfte aus dem Ausland und vom chinesischen Festland sollen so leichter an befristeten Projekten, Austauschprogrammen und Großveranstaltungen teilnehmen können.

Nach Angaben der Behörden haben bislang mehr als 38.000 ausländische Fachkräfte die Regelung genutzt. Gastfachkräfte wirkten an bekannten Veranstaltungen wie dem Internationalen Neujahrsnacht-Umzug, dem Asian Financial Forum, dem Hong Kong Sevens, einem Rugbyturnier, und der Hong Kong Performing Arts Expo mit. Die Erweiterung soll Reisehürden abbauen, die Vorlaufzeit für Veranstalter verkürzen und Gastgebern mehr Planungssicherheit geben, wenn sie für Konferenzen, Aufführungen, Wettbewerbe, Workshops und politische Dialogveranstaltungen auf Spezialisten angewiesen sind.

Die Maßnahme ergänzt eine Reihe gezielter Erleichterungen bei der Einreise. Dazu gehören eine spezielle Regelung für Teilnehmer an Schiedsverfahren sowie eine kürzlich erfolgte Lockerung für Mehrfacheinreisen von Einwohnern Shenzhens im Rahmen der Regelung für individuelle Besuche. Diese Maßnahmen verfolgen unterschiedliche Ziele, sollen aber alle den Austausch zwischen Menschen fördern und mehr grenzüberschreitende Aktivitäten in der Stadt mit weniger bürokratischen Hürden ermöglichen.

Was ist die Regelung für Kurzzeitaktivitäten?

Die Regelung zur Erleichterung der Einreise ermöglicht es berechtigten ausländischen Fachkräften, als Besucher nach Hongkong einzureisen und in festgelegten Bereichen bestimmte kurzfristige Tätigkeiten auszuüben, ohne ein Arbeitsvisum beantragen zu müssen. Sie ersetzt kein Arbeitsvisum. Vielmehr ist sie ein eng begrenzter Weg für eingeladene Spezialisten, für bestimmte Projekte, Veranstaltungen oder zum Wissensaustausch in die Stadt zu kommen.

Nach der Regelung dürfen eingeladene Teilnehmer pro Besuch bis zu 14 aufeinanderfolgende Tage bleiben. Für ihre Tätigkeit können sie eine Vergütung erhalten, etwa ein Vortragshonorar, ein Beratungshonorar oder eine Auftrittsgage. Die Behörden betonen, dass solche Kurzaufenthalte die wirtschaftliche Entwicklung unterstützen oder politische Ziele voranbringen müssen und keine Arbeitsplätze vor Ort verdrängen dürfen. Die Regelung soll Lücken in der Veranstaltungsorganisation schließen und für begrenzte Zeit besonderes Fachwissen nach Hongkong holen.

Um zu verstehen, warum dies eine Ausnahme darstellt, lohnt sich ein Blick auf die allgemeinen Vorschriften für Arbeit und Studium in der Stadt. Die Einwanderungsbehörde beschreibt die Grundregel wie folgt:

In ihren öffentlich zugänglichen Informationen erläutert die Einwanderungsbehörde ihre allgemeine Regelung. Sie hebt hervor, dass für Arbeit, Studium oder längere Aufenthalte grundsätzlich ein Visum oder eine Einreisegenehmigung erforderlich ist.

Im Allgemeinen benötigt eine Person, sofern sie nicht das Aufenthaltsrecht oder das Recht auf Niederlassung in der Sonderverwaltungsregion Hongkong besitzt, ein Visum oder eine Einreisegenehmigung, um in der Sonderverwaltungsregion Hongkong zu arbeiten, zu studieren, ein Unternehmen zu gründen oder sich an einem Unternehmen zu beteiligen, dort Wohnsitz zu nehmen oder sich als Besucher länger als für den visumfreien Aufenthalt zulässig in Hongkong aufzuhalten.

Welche Bereiche sind nun abgedeckt?

Neu hinzu kommen Umwelt, Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz, Schifffahrt, Denkfabriken sowie eine Kategorie „Sonstige“. Diese Bereiche umfassen ein breites Spektrum an Aktivitäten: von Konferenzen zu Nachhaltigkeit und Foren für grüne Finanzwirtschaft über Schiffsmanagement und Dekarbonisierungsprojekte bis hin zu politischen Gesprächsrunden von Forschungsinstituten. Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz umfassen Schulungen und den fachlichen Austausch, die dazu beitragen, Sicherheitsstandards auf Baustellen und berufliche Praktiken in verschiedenen Branchen zu verbessern.

Vor der Änderung deckte die Regelung bereits zwölf Bereiche ab, darunter Medizin und Gesundheitswesen, Hochschulbildung, Kunst und Kultur, Sport, Kulturerbe, Kreativwirtschaft, Innovation und Technologie, Luftfahrt, Finanzen, Entwicklung und Bauwesen sowie internationale Großveranstaltungen. Mit der jüngsten Erweiterung sind es nach Angaben der Behörden nun insgesamt 17. Die neue Kategorie „Sonstige“ gibt Regierungsbüros und Behörden die Flexibilität, ausländische Fachkräfte für bestimmte Vorhaben einzuladen, die politischen Zielen entsprechen und sich keinem einzelnen Bereich klar zuordnen lassen.

Wie die Einreise eingeladener Fachkräfte funktioniert

Berechtigte Besucher müssen von einer Organisation eingeladen werden, die die Regierung in einem abgedeckten Bereich dazu ermächtigt hat. Der Gastgeber stellt ein Einladungsschreiben aus, in dem die Art der Tätigkeit, die Rolle der Person und die Termine bestätigt werden. Bei der Einreise reist der Besucher mit dem gewöhnlichen Besuchsstatus ein und legt das Schreiben auf Anfrage den Einwanderungsbeamten vor. Für die im Einladungsschreiben genannte kurzfristige Tätigkeit ist kein gesondertes Arbeitsvisum erforderlich.

Aufenthaltsdauer und Vergütung

Bei jedem Besuch im Rahmen dieser Regelung ist ein Aufenthalt von bis zu 14 aufeinanderfolgenden Tagen möglich. Währenddessen darf die Person eine Vergütung für die eingeladene Tätigkeit erhalten. Die Regelung erlaubt keine anderen Tätigkeiten, keine langfristige Beschäftigung und keine freiberuflichen Aufträge außerhalb des eingeladenen Tätigkeitsbereichs. Besucher müssen ausreisen, sobald die Tätigkeit endet oder die erlaubte Aufenthaltsdauer abläuft. Für spätere Einsätze ist in der Regel eine neue Einladung erforderlich.

Wer Einladungsschreiben ausstellen darf

In jedem Bereich dürfen von der Regierung ermächtigte Stellen einladen und Gastgeber sein. Dazu können öffentliche Einrichtungen, Körperschaften des öffentlichen Rechts, Branchenverbände und anerkannte gemeinnützige Organisationen mit einem Auftrag im jeweiligen Bereich gehören. Die neue Kategorie „Sonstige“ ermöglicht es Regierungsbüros und Behörden, Fachleute für zeitlich begrenzte Vorhaben einzuladen, etwa für eine befristete öffentliche Aufklärungskampagne oder ein technisches Beratungsgremium. Gastgeber sollten vor dem Ausstellen von Schreiben ihren Ermächtigungsstatus prüfen und sicherstellen, dass die Tätigkeit die Kriterien der Regelung erfüllt.

Warum das für Hongkong wichtig ist

Hongkong positioniert sich als Superconnector, der die Märkte des chinesischen Festlands mit globalem Kapital, Ideen und Talenten verbindet. Der Veranstaltungskalender der Stadt ist voller Foren, Messen, Festivals und Wettbewerbe, für die kurzfristig anreisende Fachleute benötigt werden. Eine kürzere Zeitspanne zwischen Einladung und Ankunft kann darüber entscheiden, ob ein gefragter Hauptredner gewonnen, eine vollständige Jury zusammengestellt oder ein spezialisierter technischer Ausbilder engagiert werden kann. Je reibungsloser das Verfahren funktioniert, desto attraktiver ist Hongkong für Veranstalter, die zwischen regionalen Standorten wählen.

Die Behörden verweisen auf mehr als 38.000 ausländische Fachkräfte, die die Regelung bereits genutzt haben – ein Zeichen dafür, dass sie einem tatsächlichen Bedarf entspricht. Die Verantwortlichen betonen zudem, dass diese Besuche die Fachkenntnisse vor Ort ergänzen sollen. Das Verbot, Arbeitsplätze vor Ort zu verdrängen, soll sicherstellen, dass der Schwerpunkt auf Austausch und projektbezogener Zusammenarbeit liegt, nicht auf dauerhaften Stellen.

Wie die Regelung mit anderen Einreiseerleichterungen zusammenhängt

Hongkong hat parallel weitere gezielte Erleichterungen eingeführt, die einen besonders großen Nutzen versprechen. Ein Beispiel ist die spezielle Regelung für Teilnehmer an Schiedsverfahren. Schiedsrichter, Rechtsvertreter, Zeugen und Parteien können ein Schreiben erhalten, das ihre Teilnahme an einem in Hongkong stattfindenden Verfahren bestätigt. Damit können sie ohne Arbeitsvisum einreisen. Die Regelung gilt inzwischen für alle Schiedsverfahren, die tatsächlich in der Stadt stattfinden, auch wenn der rechtliche Schiedsort anderswo liegt. Bei institutionell verwalteten Verfahren stellen anerkannte Schiedsinstitutionen die Schreiben aus, bei Ad-hoc-Verhandlungen die Veranstaltungsorte. Damit gleicht Hongkong seine Regelung an andere Schiedsstandorte wie Singapur an, wo Teilnehmer als Besucher an Verhandlungen teilnehmen können. Zugleich sinkt das Risiko von Terminproblemen bei komplexen Streitfällen.

Ein anderer Bereich betrifft den Tourismus und Familienbesuche statt beruflicher Aktivitäten. Einwohner Shenzhens mit den entsprechenden Genehmigungen können im Rahmen der Regelung für individuelle Besuche nun mehrfach nach Hongkong reisen. Eine große Gewerkschaft hat die Regierung aufgefordert, diese Erleichterung auf weitere Städte des chinesischen Festlands auszuweiten. Sie verweist auf den Zuwachs bei Besucherzahlen und Ausgaben nach der Änderung für Shenzhen. Diese Maßnahmen richten sich an andere Zielgruppen als die Regelung für Fachkräftebesuche, sollen aber ebenso häufigeren grenzüberschreitenden Austausch und eine stärkere wirtschaftliche Dynamik fördern.

Die neuen Bereiche im Überblick

Die fünf neuen Bereiche geben einen Hinweis darauf, welche Projekte Hongkong anziehen und fördern möchte. Jeder von ihnen entspricht strategischen Prioritäten und dem Wandel bei Veranstaltungen und Branchenaktivitäten in der Stadt.

• Umwelt: Gastfachkräfte können Klimaschutz- und Nachhaltigkeitskonferenzen unterstützen, zu Standards für grüne Finanzwirtschaft beraten, an der Gestaltung von CO2-Märkten mitwirken und bewährte Verfahren zu Abfallvermeidung, Energiewende und Kreislaufwirtschaft vermitteln.
• Schifffahrt: Hongkong bleibt ein bedeutender Standort für maritime Dienstleistungen. Kurzaufenthalte von Schiffsmanagern, Fachleuten von Klassifikationsgesellschaften, Experten für Hafentechnologie und Schiffsversicherern können die Arbeit an Sicherheit, Digitalisierung und Dekarbonisierung beschleunigen.
• Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz: Internationale Ausbilder und Prüfer können dazu beitragen, die Sicherheitsstandards zu verbessern, insbesondere auf Baustellen. Der Austausch zu Risikomanagement, Prüfverfahren und neuen Ausrüstungen kann zu praktischen Verbesserungen führen.
• Denkfabriken: Forschungsinstitute können Wissenschaftler und Fachleute aus der Politik für Kurzvorträge, Workshops und öffentliche Foren einladen. Themen reichen von Handel und Innovation bis hin zu Sozialpolitik und Stadtplanung. So können Debatten stärker auf vergleichbare Erkenntnisse gestützt werden.
• Kategorie „Sonstige“: Dieser flexible Weg ermöglicht Regierungsbehörden, Spezialisten für zeitlich begrenzte Vorhaben einzuladen, etwa für technische Beratung, öffentliche Aufklärungskampagnen oder Pilotprogramme, bei denen externes Fachwissen gefragt ist.

Schutzvorkehrungen, Grenzen und Prüfung der Teilnahmeberechtigung

Die Erleichterung ist bewusst eng begrenzt und zeitlich befristet. Sie hebt die allgemeine Pflicht, für Arbeit oder Studium in Hongkong ein Visum oder eine Einreisegenehmigung zu besitzen, nicht auf. Sie führt auch nicht zu einem Aufenthaltsrecht. Sie gilt für eingeladene Tätigkeiten von bis zu 14 Tagen pro Besuch. Besucher müssen die mit ihrem Besuchsstatus verbundenen Aufenthaltsbedingungen einhalten. Dazu gehört, sich auf die eingeladene Tätigkeit zu beschränken und bei Ablauf der erlaubten Aufenthaltsdauer auszureisen.

Die Anforderungen an Reisedokumente, gegebenenfalls erforderliche Registrierungen vor der Ankunft und die zulässige Höchstdauer des Aufenthalts als Besucher gelten weiterhin für jede einzelne Person. Einzelheiten zu den offiziellen Bestimmungen und Online-Diensten finden Sie auf den Seiten der Einwanderungsbehörde zu Visa und Einreisegenehmigungen unter immd.gov.hk. Gastgeber sollten prüfen, ob sie zum Ausstellen von Einladungsschreiben ermächtigt sind. Eingeladene sollten Nachweise zur Tätigkeit, zum Gastgeber und zur Rückreise mitführen.

Das Wichtigste

• Hongkong nimmt Umwelt, Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz, Schifffahrt, Denkfabriken sowie eine Kategorie „Sonstige“ in die Regelung für kurzfristige Tätigkeiten ausländischer Fachkräfte auf.
• Die Erweiterung tritt am Samstag (1. November) in Kraft. Seit dem Start der Regelung im Juni 2022 steigt damit die Zahl der abgedeckten Bereiche auf 17.
• Mehr als 38.000 ausländische Fachkräfte haben die Regelung genutzt, um an Veranstaltungen und kurzfristigen Projekten in der Stadt teilzunehmen.
• Eingeladene Besucher dürfen pro Besuch bis zu 14 aufeinanderfolgende Tage bleiben und für die festgelegte Tätigkeit vergütet werden.
• Gastgeber müssen in einem abgedeckten Bereich dazu ermächtigt sein und Einladungsschreiben ausstellen, die Zweck und Zeitraum des Besuchs bestätigen.
• Die Regelung ist auf kurzfristige eingeladene Tätigkeiten begrenzt. Sie ersetzt kein Arbeitsvisum und begründet kein Aufenthaltsrecht.
• Für Teilnehmer an Schiedsverfahren und Besucher vom chinesischen Festland im Rahmen der Regelung für individuelle Besuche gibt es gesonderte Einreiseerleichterungen, die anderen Bedürfnissen dienen.
• Nach Angaben der Behörden stärkt die Erweiterung Hongkongs Rolle als Superconnector und hilft Veranstaltern, Konferenzen, Aufführungen, Wettbewerbe und politische Foren mit weniger Verzögerungen auszurichten.