Bangladesch erhöht Stromimporte aus Indien, um den Strombedarf zu decken

Warum Bangladesch auf Stromimporte setzt

Bangladesch bezieht mehr Strom aus Indien und setzt mehr Heizölkraftwerke ein, um mit dem sprunghaften Anstieg der Nachfrage Schritt zu halten. Einschränkungen bei der heimischen Gasversorgung und wartungsbedingte Ausfälle von Kohlekraftwerken haben die lokale Stromerzeugung verringert. Regierungsdaten für die sieben Monate bis Juli zeigen, dass die Importe aus Indien um rund 70 Prozent gestiegen sind. Der Großteil der zusätzlichen Lieferungen stammt aus einem großen Kraftwerk von Adani Power im Osten Indiens. Damit konnte das Land die Stromausfälle während der heißesten Monate und der Bewässerungssaison begrenzen.

Erdgas deckte in Bangladesch im Jahrzehnt bis 2020 rund zwei Drittel der Stromerzeugung. Seither hat sich der Energiemix zugunsten importierten Stroms und heimischer Kohlekraftwerke verschoben. Gründe sind Engpässe in der Gasinfrastruktur und Bemühungen, die Kosten zu begrenzen. Adeeba Aziz Khan, Direktorin bei Summit Power, beschrieb diesen Balanceakt auf der Asia Pacific Petroleum Conference in Singapur. Gas werde für die Düngemittelproduktion benötigt, während sich günstigere Bezugsquellen für Strom anderswo finden ließen, auch bei Heizöl.

Regierungsvertreter und Analysten sagen, dass in diesem Jahr zwei Faktoren die Entscheidungen prägen: ein Gasmangel für die Stromerzeugung und Engpässe im Stromnetz. Viele Gaskraftwerke können wegen des niedrigen Leitungsdrucks nicht mit voller Leistung laufen. Mehrere Kohlekraftwerksblöcke waren wegen Wartungsarbeiten außer Betrieb, was die Möglichkeiten zur Stromerzeugung einschränkt.

Zahirul Islam, für die Stromerzeugung zuständiges Mitglied des Bangladesh Power Development Board, sagte, der saisonale Nachfrageanstieg während der Bewässerungszeit und im Sommer belaste das System zusätzlich.

April und Mai sind Sommer- und Bewässerungszeit. In dieser Zeit ist die Stromversorgung eine große Herausforderung.

Er sagte, Strom werde im Rahmen der vertraglich verfügbaren Mengen importiert. Das Land werde mehr anfragen, wenn es die Vertragsbedingungen und das System zuließen.

Wie viel Strom importiert Bangladesch aus Indien?

An einigen Tagen im Frühjahr stammten rund 17 Prozent des Stroms im Netz Bangladeschs aus Indien. In den ersten sieben Monaten des Jahres lag der durchschnittliche Importanteil bei rund 15,4 Prozent, gegenüber 9,5 Prozent im Vorjahreszeitraum. Der Anstieg ist auf anhaltende Lieferungen aus dem Kraftwerk von Adani Power im indischen Bundesstaat Jharkhand sowie stabile Stromflüsse über die bestehenden Verbindungen bei Bheramara und Tripura zurückzuführen.

Aktuelle Stromflüsse und Kapazität

Bangladesch kann nach Netzangaben über bestehende Verbundleitungen bis zu 2.560 Megawatt aus Indien importieren. An einem kürzlich im April gelegenen Werktagmittag verzeichneten die Betreiber rund 1.303 Megawatt von Adani, etwa 907 Megawatt über die Hochspannungs-Gleichstromverbindung bei Bheramara und rund 42 Megawatt aus Tripura. Während der abendlichen Spitzenlast stieg die Einspeisung von Adani nach Bangladesch auf etwa 1.360 bis 1.366 Megawatt. Über Bheramara kamen rund 915 Megawatt und aus Tripura etwas mehr Strom. Netzingenieure zufolge ist die Verbindung bei Bheramara für 1.000 Megawatt ausgelegt. Wegen betrieblicher Einschränkungen übersteigen die Stromflüsse jedoch nur selten etwa 960 Megawatt.

Anteil der Importe am Energiemix

Der Anstieg der Importe fällt mit einer seit März wachsenden Nachfrage zusammen. Analysten des Institute for Energy Economics and Financial Analysis erklärten, dass die Importe und der Einsatz von Heizölkraftwerken mit den steigenden Temperaturen zugenommen hätten. Regierungsdaten zufolge lag der Importanteil in den ersten sieben Monaten des Jahres bei 15,4 Prozent. An einzelnen Tagen im April deckten Importe mehr als 17 Prozent des Bedarfs.

Gas, Kohle und Heizöl im Inland

Gas bleibt das Rückgrat der bangladeschischen Stromerzeugung, doch die Leistung der Gaskraftwerke ist in diesem Jahr gesunken. Obwohl die Importe von Flüssigerdgas bis Juli um 24 Prozent gestiegen sind, ging die Stromerzeugung aus Gas im selben Zeitraum um rund 1,2 Prozent zurück. Laut offiziellen Daten sank der Gasanteil am Energiemix im Jahresvergleich von 46,8 auf rund 43,9 Prozent. Regierungsvertreter verweisen auf den niedrigen Druck in Teilen des Gasnetzes, der viele Turbinen dazu zwingt, unterhalb ihrer Nennleistung zu laufen. Das hat auch Folgen für andere Bereiche, denn Fabriken und Düngemittelwerke beziehen ebenfalls Gas aus demselben Netz.

Engpässe bei der Gasversorgung

Die LNG-Preise sind seit 2022 schwankungsanfällig. Spotlieferungen können für ein Land, das mit einem Devisenmangel zu kämpfen hat, teuer sein. Bangladesch muss die Zahlungen für LNG, Pipelinegas und andere importierte Brennstoffe unter einen Hut bringen und zugleich die Endkundentarife bezahlbar halten. Diese Abwägungen machen Stromimporte über das Netz attraktiv, wenn die Vertragspreise vorhersehbar und die Risiken bei der Brennstoffversorgung begrenzt sind.

Wartungsarbeiten und Ausfälle bei Kohlekraftwerken

Kohlekraftwerke in Bangladesch wurden in diesem Jahr gewartet, wodurch zeitweise weniger Kapazität verfügbar war. Ausfälle und Probleme bei der Brennstofflogistik können den Einsatz von Kohlekraftwerken einschränken, insbesondere wenn Lieferungen sich verzögern oder Lagerbestände wieder aufgefüllt werden müssen. Der Anteil der heimischen Kohleverstromung am Energiemix sank im Jahresvergleich von 30,1 auf rund 26,2 Prozent. Auch deshalb stützte sich das Stromnetz bei Nachfragespitzen stärker auf Importe.

Heizöl als Übergangslösung

Ölkraftwerke haben einen Teil der Lücke geschlossen. Der Anteil der Stromerzeugung aus Heizöl stieg in den ersten sieben Monaten des Jahres auf rund 12,6 Prozent, gegenüber 11,9 Prozent im Vorjahreszeitraum. Diese Kraftwerke lassen sich schnell hochfahren und liegen nahe an den Verbrauchszentren, was in Spitzenlastzeiten hilft. Ihre Brennstoffkosten sind höher und ihre Emissionen stärker als bei Gas- oder Wasserkraftwerken. Deshalb betrachten Planer sie als kurzfristige Überbrückung.

Adani Power im Zentrum der grenzüberschreitenden Stromversorgung

Das Kraftwerk Godda im indischen Bundesstaat Jharkhand ist zur größten einzelnen Stromquelle Bangladeschs im Ausland geworden. Das Kraftwerk wurde gebaut, um Bangladesch im Rahmen eines langfristigen Vertrags mit Strom zu versorgen, und speist direkt in die grenzüberschreitende Verbindung ein. In angespannten Wochen dieses Jahres deckten die Lieferungen aus Godda den Großteil des Importbedarfs.

Adeeba Aziz Khan von Summit Power sagte, bei den kurzfristigen Entscheidungen gehe es um den Preis und darum, knappe Gasressourcen anderen Verwendungszwecken zuzuweisen.

Es gibt einen Gasmangel für die Stromerzeugung und Probleme beim Abtransport des Stroms.

Sie fügte hinzu, dass eine Wiederbelebung der gasbasierten Stromerzeugung angesichts der Probleme bei der Brennstoffversorgung und der Engpässe im Stromnetz in nächster Zeit unwahrscheinlich sei.

Offene Rechnungen und Verzugsgebühren

Probleme bei den Zahlungen haben den Stromhandel zwischen Indien und Bangladesch in diesem Jahr zusätzlich belastet. Indische Medien berichteten im April, dass Bangladesch mit Rechnungen im Rückstand sei. Regierungsvertreter aus Bangladesch erklärten, die Regierung habe die Begleichung der offenen Beträge veranlasst. Ein kürzlich erschienener Leitartikel in The Financial Express berichtete, der Finanzchef von Adani Power habe Anfang Mai unbezahlte Rechnungen in Höhe von rund 0,9 Milliarden US-Dollar genannt. Im November war eine Zahlung von 1,2 Milliarden US-Dollar erfolgt. Bis Juni dürften sich die offenen Beträge demnach auf rund 1,3 Milliarden US-Dollar belaufen. Die Zeitung verwies außerdem auf eine Verzugsgebühr von 2 Prozent pro Monat, also etwa 27 Prozent pro Jahr. Für einen Versorger, der auf Subventionen angewiesen ist, steigt die Summe dadurch rasch an.

Vergleich der Kosten je Einheit

Derselbe Leitartikel führte deutliche Preisunterschiede zwischen den Lieferanten an. Demnach zahlte das Power Development Board Adani 2023/24 durchschnittlich 14,87 Taka pro Kilowattstunde, gegenüber 8,07 Taka an NVVN, 10,42 Taka an Sembcorp Energy und 9,28 Taka an PTC India. Als heimischer Vergleichswert vereinbarte das Kohlekraftwerk in Matarbari einen Verkaufspreis von 8,45 Taka pro Kilowattstunde. Gerichte in Bangladesch haben eine Überprüfung der Vertragsbedingungen mit Adani angeordnet. Das BPDB soll die Kosten senken und zugleich die Versorgung sichern, um einen Preisschock für Haushalte und Industrie zu vermeiden.

Während des Höhepunkts des Zahlungsstreits berichteten Medien in Dhaka, Adani habe die Leistung des Kraftwerks Godda vorübergehend um etwa die Hälfte gedrosselt. Die Lieferungen erholten sich, nachdem die Zahlungen wieder aufgenommen worden waren.

Saisonale Nachfragespitzen und das Risiko von Stromausfällen

Die Nachfrage in Bangladesch erreicht üblicherweise von Mitte April bis Juni ihren Höhepunkt, wenn es heiß ist und die Bewässerungspumpen kontinuierlich laufen. Netzbetreiber schätzten den Spitzenbedarf zu Beginn des Sommers auf etwa 16.000 bis 16.500 Megawatt. Die verfügbare Erzeugung lag bei rund 15.500 Megawatt. Um die Lücke ohne weitreichende Abschaltungen zu überbrücken, setzte die Regierung stärker auf Importe und schnell hochfahrbare Ölkraftwerke.

Ein hochrangiger Vertreter des Power Development Board erläuterte gegenüber Branchenmedien die Gründe für diesen Schritt.

Um Stromausfälle zu vermeiden, griff man auf den Strom von Adani zurück, der in großen Mengen verfügbar war.

Auch Engpässe bei der Übertragung prägen die Entscheidungen. Wenn Betreiber von Problemen beim Abtransport sprechen, meinen sie die praktischen Grenzen, Strom von Kraftwerken mit verfügbarem Brennstoff in die Regionen mit dem höchsten Bedarf zu transportieren. Die Hochspannungsverbindung bei Bheramara läuft üblicherweise nahe an ihrer Obergrenze, kann die volle Nennleistung aber nur selten über längere Zeit liefern.

Der regionale Stromhandel nimmt Gestalt an

Bangladesch beginnt, Strom aus einem größeren regionalen Umfeld zu beziehen. Indien dient dabei häufig als Transitnetz. Am 15. Juni nahm Nepal die Stromlieferungen von 40 Megawatt nach Bangladesch über Indiens 400-Kilovolt-Korridor von Muzaffarpur über Baharampur nach Bheramara auf. Der Strom soll im Rahmen einer Vereinbarung zwischen der Nepal Electricity Authority, dem Bangladesh Power Development Board und Indiens NVVN fünf Monate lang bis zum 15. November zu einem Preis von 6,4 US-Cent pro Kilowattstunde geliefert werden.

Nepals Energieminister bezeichnete die Lieferung als ersten Schritt hin zu einem neuen Markt für Wasserkraft aus dem Himalaya.

Die Stromexporte haben dem Land einen Exportmarkt mit einem Volumen von 5.000 Megawatt erschlossen.

Indien handelt auch mit Bhutan Strom und importiert saisonale Überschüsse aus Nepal. Zugleich liefert es Strom nach Bangladesch und Myanmar. Regierungsvertreter in Neu-Delhi haben über eine Unterseeverbindung nach Sri Lanka gesprochen, die den regionalen Strommarkt langfristig erweitern würde.

Mehr Wasserkraft im Gespräch

Bangladesch hat außerdem eine Rahmenvereinbarung über den Import von 1.000 Megawatt erneuerbarem Strom aus Indien sowie regelmäßige Lieferungen von 40 Megawatt aus Nepal unterzeichnet. Beides wird über Indien geleitet. Diese Mengen sind im Vergleich zum Spitzenbedarf Bangladeschs gering, weisen aber auf einen Energiemix hin, der mehr sauberen Strom aus Nachbarländern mit reichlich Wasserkraftressourcen umfasst.

Folgen für Preise, Industrie und Versorgungssicherheit

Fortgesetzte Importe helfen, Fabriken in Monaten mit besonders hoher Nachfrage am Laufen zu halten. Die Bekleidungsindustrie ist auf eine stabile Stromversorgung angewiesen, um Aufträge erfüllen zu können. Viele größere Textilfabriken haben eigene Kraftwerke installiert, um häufige Engpässe im Stromnetz auszugleichen. Das treibt die Kosten in die Höhe und schwächt ihre Wettbewerbsfähigkeit. Kleinere und handwerkliche Betriebe haben weniger Möglichkeiten, wenn es wieder zu Stromabschaltungen kommt.

Der Druck auf den Wechselkurs erschwert die Lage zusätzlich. Die Devisenreserven Bangladeschs gingen von 2022 bis 2024 stark zurück, was die Bezahlung von importierter Kohle und Gas erschwerte. Deshalb setzen Planer verstärkt auf vertraglich vereinbarte Stromimporte mit klaren Zahlungsbedingungen und teilen das heimische Gas zwischen Düngemittelproduktion und Industrie auf. Subventionen schützen Haushalte vor den vollen Erzeugungskosten. Die Lücke zwischen den Kosten der Versorger und den Endkundentarifen belastet jedoch die öffentlichen Finanzen.

Längerfristige Optionen für Bangladesch

Mehrere geplante Projekte können den kurzfristigen Druck lindern, wenn sie rechtzeitig fertiggestellt werden. Der erste Block des Kernkraftwerks Rooppur soll bis Ende 2025 eine Leistung von 1.200 Megawatt bereitstellen. Mit dem Hochfahren von Matarbari und weiteren Kohlekraftwerken wird die Kapazität steigen, sobald sich die Brennstoffversorgung verbessert. Verstärkungen des Stromnetzes, insbesondere eine höhere Übertragungskapazität an den westlichen Verbindungen, würden es den Betreibern erleichtern, Strom effizienter dorthin zu leiten, wo er benötigt wird, wenn Kraftwerke zwar verfügbar, aber weit von den Verbrauchszentren entfernt sind.

Energieplanern zufolge ist auch ein saubererer Energiemix erreichbar. Die Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, den Anteil erneuerbarer Energien an der Stromversorgung bis 2050 auf mindestens 50 Prozent zu steigern, ausgehend von einem derzeit niedrigen Niveau. Dafür wären anhaltende Importe von Wasserkraft aus Indien, Nepal und Bhutan sowie mehr Solar- und Windenergie im Inland nötig. Unabhängigen Analysten zufolge dürfte der LNG-Markt schwankungsanfällig bleiben. Das spricht dafür, die Abhängigkeit von Spotmarktimporten mit der Zeit zu verringern. Verträge über Stromimporte könnten überprüft werden, um Vertragsstrafen und Preise je Einheit zu senken, ohne die Versorgungssicherheit zu gefährden.

Die wichtigsten Punkte

• Die Importe aus Indien stiegen in den sieben Monaten bis Juli um rund 70 Prozent. Der Importanteil erhöhte sich von 9,5 auf etwa 15,4 Prozent.
• An manchen Tagen im April stammten etwa 17 Prozent des Stroms in Bangladesch aus Indien. Adani lieferte bis zu 1.366 Megawatt und über Bheramara kamen rund 915 Megawatt.
• Die Stromerzeugung aus Gas ging trotz eines Anstiegs der LNG-Importe um 24 Prozent zurück, da der niedrige Leitungsdruck viele Kraftwerke einschränkte.
• Heizölkraftwerke schlossen Versorgungslücken. Ihr Anteil stieg in den ersten sieben Monaten des Jahres auf rund 12,6 Prozent.
• Adani ist ein zentraler Lieferant. Streit über unbezahlte Rechnungen und hohe Verzugsgebühren belastete jedoch die Beziehungen.
• Nepal begann am 15. Juni, im Rahmen eines auf fünf Monate angelegten Vertrags für 6,4 US-Cent pro Kilowattstunde 40 Megawatt Strom über Indien nach Bangladesch zu liefern.
• Die Industrie ist auf eine stabile Versorgung angewiesen. Besonders die Bekleidungsindustrie reagiert empfindlich auf Ausfälle und steigende Brennstoffkosten.
• Zusätzliche Kapazitäten aus dem Kernkraftwerk Rooppur und künftige Wasserkraftimporte könnten Versorgungssicherheit und Kosten verbessern, sofern die Projekte planmäßig fertiggestellt werden.