Reform des vietnamesischen Staatsangehörigkeitsrechts: Öffnung für doppelte Staatsangehörigkeit und internationale Fachkräfte

Reform des vietnamesischen Staatsangehörigkeitsrechts: Eine neue Ära für doppelte Staatsangehörigkeit und ausländische Fachkräfte

Vietnam hat die umfassendste Reform seiner Rechts- und Politikbereiche seit fast vier Jahrzehnten eingeleitet. Die weitreichenden Änderungen des Staatsangehörigkeitsrechts sollen im Ausland lebende Vietnamesen und hochqualifizierte ausländische Fachkräfte ins Land holen. Die Nationalversammlung verabschiedete die Novelle im Juni 2025; sie soll am 1. Juli 2025 in Kraft treten. Damit schlägt das Land einen neuen Kurs in seiner Staatsangehörigkeits-, Wirtschafts- und Außenpolitik ein.

Bei den Reformen handelt es sich nicht nur um administrative Anpassungen. Sie sind ein strategischer Schritt, um Vietnam als wettbewerbsfähige, innovationsorientierte Volkswirtschaft zu positionieren, die das Wissen und die Netzwerke ihrer weltweiten Diaspora sowie ausländischer Fachkräfte nutzen kann. Das neue Gesetz beseitigt langjährige Hürden beim Erwerb der Staatsangehörigkeit, ermöglicht in vielen Fällen eine doppelte Staatsangehörigkeit und signalisiert Vietnams Anspruch, zu einem regionalen Zentrum für Technologie und wertschöpfungsintensive Branchen zu werden.

Was ändert sich im vietnamesischen Staatsangehörigkeitsrecht?

Das novellierte Gesetz enthält mehrere wichtige Änderungen, die es sowohl im Ausland lebenden Vietnamesen als auch ausländischen Staatsangehörigen erleichtern, die vietnamesische Staatsangehörigkeit zu erwerben. Zu den wichtigsten Neuerungen gehören:

• Wegfall der Pflicht, die ausländische Staatsangehörigkeit aufzugeben für die meisten Antragsteller; dadurch ist eine doppelte Staatsangehörigkeit in vielen Fällen möglich.
• Wegfall der Sprachkenntnis- und Mindestaufenthaltsanforderungen für Fachkräfte, Investoren, Wissenschaftler und Menschen mit vietnamesischen Angehörigen.
• Lockerung der Namensvorschriften: Antragsteller dürfen in amtlichen Dokumenten eine Kombination aus vietnamesischen und ausländischen Namen führen.
• Vereinfachte Antragsverfahren, darunter Maßnahmen zur Digitalisierung und die Möglichkeit, Anträge bei vietnamesischen Auslandsvertretungen zu stellen.
• Sonderregelungen für ausländische Ehepartner und Kinder vietnamesischer Staatsangehöriger, die die Staatsangehörigkeit nun ohne Aufenthalts- oder Sprachanforderungen erwerben können.

Die Änderungen sind Teil einer umfassenderen Reformagenda, die auch Anpassungen der Investitionsvorschriften, der Regierungsstrukturen und der Förderpolitik für Wissenschaft und Technologie umfasst.

Warum nimmt Vietnam die Änderungen gerade jetzt vor?

Die Führung Vietnams hat deutlich gemacht, dass der künftige Wohlstand des Landes davon abhängt, ob es in der Lage ist, Innovationen voranzutreiben und sich in Hochtechnologiebranchen wie künstlicher Intelligenz und Halbleitern zu behaupten. Zugleich fehlt es im Land an Fachkräften mit Erfahrung an der Spitze dieser Bereiche. Viele vietnamesische Familien schicken ihre Kinder zum Studium ins Ausland. Ein erheblicher Teil dieser jungen Menschen bleibt dort und arbeitet für globale Technologiekonzerne wie Google, Meta, IBM und Microsoft.

Nach Angaben des Staatlichen Komitees für im Ausland lebende Vietnamesen leben rund sechs Millionen Vietnamesen in 130 Ländern und Gebieten; 80 Prozent davon in Industrieländern. Diese Diaspora verfügt über einen großen Bestand an Wissen, Kompetenzen und internationalen Kontakten, den Vietnam nun gezielt erschließen will.

Generalsekretär To Lam, der oberste politische Führer des Landes, bekräftigte diese Vision kürzlich in einer Fernsehansprache:

Ich rufe die im Ausland lebenden Vietnamesen auf, sich ihrer Heimat und ihren Wurzeln weiterhin zuzuwenden, Kontakte zu knüpfen, sich gegenseitig zu unterstützen und gemeinsam mit den Menschen im Land zum Aufbau eines starken Vietnam beizutragen. Das Vaterland öffnet stets seine Arme, um ‚Bürger fern der Heimat‘ willkommen zu heißen, damit sie sich am Aufbau und an der Entwicklung des Landes beteiligen.

Die Reformen sind auch eine Reaktion auf den demografischen Druck: Die Bevölkerung Vietnams altert, das Arbeitskräfteangebot wird knapper. Indem die Regierung die Rückkehr im Ausland lebender Vietnamesen und ausländischer Fachkräfte erleichtert, will sie die Erwerbsbevölkerung stärken, Innovationen fördern und das Wirtschaftswachstum beschleunigen. So soll das ehrgeizige Ziel erreicht werden, Vietnam bis 2045 zu einem Land mit hohem Einkommen zu machen.

Wer profitiert vom neuen Gesetz?

Das novellierte Staatsangehörigkeitsgesetz soll mehreren wichtigen Gruppen zugutekommen:

• Im Ausland lebende Vietnamesen: Wer die vietnamesische Staatsangehörigkeit verloren oder nie formell aufgegeben hat, kann sie nun leichter wiedererlangen. Als Abstammungsnachweis werden mehr Dokumente anerkannt. Wer die Staatsangehörigkeit nie offiziell aufgegeben hat, gilt zudem als Staatsangehöriger und kann dies über Auslandsvertretungen bestätigen lassen.
• Ausländische Fachkräfte, Investoren und Wissenschaftler: Wer einen bedeutenden Beitrag zur Entwicklung oder Verteidigung Vietnams geleistet hat oder über herausragende Fachkenntnisse etwa in Wissenschaft, Technologie, Wirtschaft, Kultur oder Gesundheitswesen verfügt, ist nun von Aufenthalts-, Sprach- und Anforderungen an die eigenständige finanzielle Versorgung befreit.
• Ausländische Ehepartner und Kinder vietnamesischer Staatsangehöriger: Diese Antragsteller können die Staatsangehörigkeit nun erwerben, ohne in Vietnam wohnen, Sprachkenntnisse nachweisen oder finanzielle Mittel belegen zu müssen. Die Änderung soll mehr Familien dazu bewegen, sich in Vietnam niederzulassen und zur Entwicklung des Landes beizutragen.

Antragsteller können ihre Unterlagen nun bei vietnamesischen Auslandsvertretungen einreichen. Die Regierung arbeitet daran, das Verfahren weiter zu digitalisieren und zu vereinfachen.

Sicherheitsvorkehrungen und Einschränkungen: Nationale Sicherheit und öffentlicher Dienst

Das neue Gesetz ist zwar inklusiver, hält aber an strengen Regeln für sensible Funktionen im Bereich der nationalen Sicherheit und der öffentlichen Verwaltung fest. Angehörige der Streitkräfte und kryptografischer Organisationen sowie Personen in Funktionen in der Kommunistischen Partei, staatlichen Behörden oder Massenorganisationen dürfen ausschließlich die vietnamesische Staatsangehörigkeit besitzen und müssen dauerhaft in Vietnam leben. Dahinter stehen langjährige Sicherheitsbedenken, die auch mit der Geschichte Vietnams von ausländischen Invasionen und inneren Konflikten zusammenhängen.

Ausnahmen von der Pflicht zur einfachen Staatsangehörigkeit können im Einzelfall gewährt werden, wenn sie dem Staat nutzen und den nationalen Interessen nicht schaden. Die Regierung will in den kommenden Monaten nähere Leitlinien dazu vorlegen.

Praktische Auswirkungen: von Bürokratie zu neuen Chancen

Vor der Reform waren Doppelstaatler und in Vietnam lebende Ausländer mit zahlreichen bürokratischen Hürden und Einschränkungen konfrontiert. Dazu gehörten:

• Strenge Visumsvorschriften und eingeschränkter Zugang zu langfristigen Aufenthaltsgenehmigungen
• Beschränkungen beim Immobilienerwerb und bei Bankdienstleistungen
• Komplizierte Verfahren zur Eröffnung von Bankkonten, Beantragung von Immobilienkrediten oder Gewährung günstiger Zinssätze
• Die Pflicht, bei Anträgen auf Staatsangehörigkeit ausschließlich vietnamesische Namen anzunehmen

Das neue Gesetz beseitigt viele dieser Hürden und erleichtert qualifizierten Personen, in Vietnam zu leben, zu arbeiten und zu investieren. Antragsteller dürfen nun beispielsweise Namen verwenden, die vietnamesische und ausländische Bestandteile kombinieren. Die Regierung will zudem Verwaltungsverfahren weiter vereinfachen und einzelne Schritte digital miteinander verknüpfen.

Justizminister Nguyen Hai Ninh erläuterte die Gründe für die Änderungen:

Die Reform soll Fachkräfte, Wissenschaftler, Investoren und Experten mit familiären Bindungen zu Vietnam anziehen und so die nationale Entwicklung stärken.

Das Gesetz stellt zugleich klar, dass Entscheidungen zur Ablehnung von Anträgen auf Staatsangehörigkeit, insbesondere aus Gründen der nationalen Sicherheit, endgültig sind und nicht angefochten oder gerichtlich überprüft werden können. Damit wahrt Vietnam seine Souveränität in diesen Fragen.

Wie steht Vietnam im internationalen Vergleich da?

Vietnams Lockerung des Staatsangehörigkeitsrechts entspricht einem globalen Trend: Viele Länder konkurrieren darum, qualifizierte Zuwanderer anzuziehen und ihre Diaspora für das Wirtschaftswachstum zu gewinnen. Vietnam bleibt jedoch vorsichtig, insbesondere bei der doppelten Staatsangehörigkeit für Amtsträger und Personen in Funktionen der nationalen Sicherheit. Das Gesetz bekräftigt für sensible Positionen den verfassungsrechtlichen Grundsatz der einfachen Staatsangehörigkeit und räumt zugleich der übrigen Bevölkerung mehr Spielraum ein.

Mit einem in Resolution 57 vorgesehenen „Sondermechanismus“ für die Einbürgerung signalisiert Vietnam, dass es seinen Rechtsrahmen an die Erfordernisse einer modernen, global vernetzten Wirtschaft anpassen will. Dazu gehören neben der Staatsangehörigkeit auch Rechte zum Erwerb von Häusern und Grundstücken, attraktive Gehälter und bessere Arbeitsbedingungen für Rückkehrer und ausländische Experten.

Schritt für Schritt: Antrag auf die vietnamesische Staatsangehörigkeit nach dem neuen Gesetz

Das novellierte Gesetz vereinfacht das Verfahren für Anträge auf die vietnamesische Staatsangehörigkeit. Die wichtigsten Schritte im Überblick:

• Anspruch prüfen: Feststellen, ob die Voraussetzungen aufgrund der Abstammung, eines Beitrags zu Vietnam oder familiärer Bindungen erfüllt sind.
• Unterlagen zusammentragen: Nachweise der Abstammung (Familienstammbuch, Geburtsurkunde, Schulunterlagen oder Schreiben aus der Gemeinschaft), gültiger Reisepass beziehungsweise gültige Reisepässe und ein Führungszeugnis.
• Den passenden Antragsweg wählen: Bestätigung der vietnamesischen Herkunft, Antrag auf Erwerb der Staatsangehörigkeit oder Wiedererwerb nach einem früheren Verzicht.
• Antrag einreichen: Bei einer vietnamesischen Auslandsvertretung oder beim Justizministerium in Vietnam. Übersetzungen und beglaubigte Kopien können erforderlich sein.
• Entscheidung abwarten: Die angestrebte Bearbeitungszeit beträgt zwei bis drei Wochen, sobald die vollständigen Unterlagen angenommen wurden.
• Schritte nach der Genehmigung erledigen: Einen Personalausweis oder eine Bürgerregistrierung beantragen und bei Bedarf weitere rechtliche Dokumente aktualisieren.

Antragsteller sollten sich für genauere Informationen an offizielle Stellen oder juristische Fachleute wenden, da sich die Umsetzung durch weitere Regierungsverordnungen noch ändern kann.

Weiterreichende Folgen: Wirtschaftswachstum, Innovation und nationale Identität

Die Reform des Staatsangehörigkeitsrechts ist ein zentraler Bestandteil von Vietnams umfassender Strategie zur Umgestaltung von Wirtschaft und Gesellschaft. Indem das Land Hürden für im Ausland lebende Vietnamesen und ausländische Fachkräfte senkt, will es:

• das Wirtschaftswachstum beschleunigen und den Aufstieg von der Fertigung zu innovationsgetriebenen Branchen vorantreiben
• demografische Herausforderungen bewältigen, indem es jüngere, hochqualifizierte Arbeitskräfte anzieht
• seine geopolitische Stellung stärken, indem es die Beziehungen zu seiner weltweiten Diaspora vertieft
• die internationale Zusammenarbeit in Wissenschaft, Technologie und Wirtschaft fördern

Zugleich ist das Gesetz Ausdruck einer sorgfältigen Abwägung zwischen Offenheit und nationaler Sicherheit. Zentrale staatliche Aufgaben sollen weiterhin Bürgern vorbehalten bleiben, die Vietnam uneingeschränkt loyal sind.

Zusammenfassung

• Das novellierte vietnamesische Staatsangehörigkeitsgesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft und beseitigt wichtige Hürden für im Ausland lebende Vietnamesen und ausländische Fachkräfte.
• In vielen Fällen wird eine doppelte Staatsangehörigkeit möglich; für qualifizierte Antragsteller entfallen Sprach- und Aufenthaltsanforderungen, zudem werden die Namensvorschriften gelockert.
• Sonderregelungen kommen ausländischen Ehepartnern und Kindern vietnamesischer Staatsangehöriger sowie Personen zugute, die einen bedeutenden Beitrag zur Entwicklung Vietnams geleistet haben.
• Für sensible Funktionen in Regierung und Sicherheitsbehörden gelten weiterhin strenge Regeln zur einfachen Staatsangehörigkeit; damit trägt das Gesetz Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit Rechnung.
• Die Reformen sind Teil einer umfassenderen Strategie, internationale Fachkräfte anzuwerben, Innovationen voranzutreiben und bis 2045 den Status eines Landes mit hohem Einkommen zu erreichen.
• Antragsverfahren werden vereinfacht und digitalisiert; Antragsteller im Ausland können sich an Auslandsvertretungen wenden.
• Vietnam verbindet die Öffnung für internationale Fachkräfte mit Vorkehrungen zum Schutz seiner Souveränität und nationalen Sicherheit.