Dhaka führt auf sechs Hauptstrecken Bus-Franchises ein – mit alten Flotten und unterschiedlichen Plänen

Sechs Hauptstrecken läuten einen schwierigen Übergang ein

Dhaka hat am 1. November 2026 auf sechs Hauptstrecken ein neues System für den Busbetrieb eingeführt. Dabei wurden Angebote, die zuvor unter rund 18 Unternehmensnamen liefen, sechs ausgewiesenen Unternehmen zugeteilt. Die Umstellung begann mit den vorhandenen Bussen; der technische Zustand der Fahrzeuge, die Streckenzuteilungen und die Farben, anhand derer Fahrgäste die Angebote erkennen sollen, waren jedoch noch nicht endgültig festgelegt.

Die Eröffnung fand gegen 11 Uhr auf der Manik Mia Avenue in Sher-e-Bangla Nagar statt. Ebenfalls eingeweiht wurde ein klimatisierter Rundkurs zwischen Mirpur-1 und Ansar Camp. Mit diesem Angebot umfasst der Start insgesamt sieben Strecken.

Die Dhaka Transport Coordination Authority (DTCA) setzt die Neuordnung im Rahmen eines Plans um, die Zahl der derzeit 98 Busstrecken in der Hauptstadt auf 32 zu senken. Das wären 66 Strecken weniger, ein Rückgang um rund 67 Prozent. Ziel ist es, sich überschneidende Angebote durch eine klarere Zuständigkeit für jede Strecke zu ersetzen und den Wettbewerb um Fahrgäste zu verringern.

Bei den Flottenzahlen besteht Klärungsbedarf. Der Plan der DTCA wurde mit 780 Bussen angegeben, während eine andere Zahl zum Start 816 nannte: 796 nicht klimatisierte und 20 klimatisierte Busse. Auch die einzeln angekündigten Zuteilungen für die sechs Hauptstrecken ergeben zusammen 816. Wie viele Busse zum Start tatsächlich Fahrgäste beförderten, wurde nicht mitgeteilt.

Für Pendler geht es bei der unmittelbaren Veränderung daher vor allem darum, welches Unternehmen für eine Strecke zuständig ist, und weniger um eine neue Busflotte. Entscheidend wird sein, ob die Busse die ausgewiesenen Haltestellen anfahren, konkurrierende Betreiber die Zuteilungen einhalten und Fahrgäste das richtige Angebot erkennen können.

Was ändert sich durch das Franchise-System?

Bei einem Franchise-System wird einem ausgewiesenen Unternehmen die Verantwortung für eine Strecke übertragen. Vereinfacht gesagt sollen Fahrgäste auf einem festgelegten Korridor ein geordnetes Angebot vorfinden, statt dass mehrere konkurrierende Unternehmen versuchen, denselben Menschen am Straßenrand dieselben Fahrgelder abzunehmen.

Der Polizeipräsident der Metropole Dhaka, Mosleh Uddin Ahmed, sagte, auf den sechs Korridoren seien zuvor rund 18 Unternehmen unterwegs gewesen. Er brachte den Wettbewerb um Fahrgäste mit Staus und Unfällen in Verbindung. Durch die Bündelung dieser Angebote unter sechs Unternehmen soll dieser Druck verringert werden.

Das geplante Kennzeichnungssystem kombiniert unterschiedliche Farben, Streckennummern und digitale Anzeigen an der Busfront. Die Farben sollen Fahrgästen eine schnelle Orientierung bieten, während Nummern und Zielanzeigen die Strecke genauer kennzeichnen.

Bei der Eröffnung waren diese Änderungen noch nicht abgeschlossen. Obwohl die Neulackierung der vorhandenen Busse Teil des Programms ist, wurde der Betrieb aufgenommen, bevor die geplanten Farbänderungen umgesetzt waren. Auch der technische Zustand der älteren Flotte blieb ein ungelöstes Problem, als sie in die neue Regelung überging.

Die sechs Hauptstrecken im Überblick

Die Korridore verbinden Gazipur, Tongi, Mirpur, Keraniganj, Demra und die östlichen Zufahrten nach Dhaka. Mehrere Angebote führen zum Ghatarchar; zwei verbinden die nördlichen Vororte mit dem Gebiet um den Dhakeshwari-Tempel in Azimpur.

Die angekündigten Unternehmenszuteilungen und ausführlicheren Streckenbeschreibungen lauten:

• Shibbari Chowrasta in Gazipur bis zum Dhakeshwari-Tempel in Azimpur über Abdullahpur: VIP Paribahan erhält 253 nicht klimatisierte Busse. Die Streckenbeschreibung der DTCA nennt eine Länge von 26,47 Kilometern.
• Zoo Mirpur bis Chulkutia in Keraniganj über Science Lab: Die Chiriyakhana City Bus Company erhält 133 Busse.
• Ghatarchar bis Demra Staff Quarters über Shahbagh und Matsya Bhaban: Ramzan Ali Enterprise erhält 70 Busse.
• Ghatarchar oder Basila bis zum Korridor Chittagong Road und Kanchpur Bridge über Science Lab und Jigatola: Four Star Bus Line erhält 150 Busse.
• Ghatarchar bis zur Dhour Bridge im Gebiet Abdullahpur über Mirpur-10: PNP City Service erhält 190 Busse. Dieser Korridor wurde auch allgemeiner als Strecke von Ghatarchar nach Uttara beschrieben.
• Tongi College Gate bis zum Dhakeshwari-Tempel in Azimpur über Abdullahpur: Geplant sind 20 klimatisierte Busse.

Auf vier Hauptstrecken sollen ausschließlich nicht klimatisierte Busse eingesetzt werden, auf zwei weitere beide Typen. In den detaillierten Angaben werden die 20 klimatisierten Busse für die Strecke ab Tongi genannt; wie die klimatisierten Fahrzeuge auf der anderen gemischten Strecke verteilt werden sollen, bleibt unklar.

Ein Rundkurs ergänzt den Start

Die Strecke von Mirpur-1 nach Ansar Camp ist der zusätzliche Rundkurs, der zusammen mit den sechs Hauptkorridoren eingeweiht wurde. Sie führt über Kachukhet, Sainik Club, Jahangir Gate und Agargaon. Auf der Strecke kommen klimatisierte Busse zum Einsatz.

Polizeipräsident Mosleh Uddin Ahmed sagte, die Behörden hätten 25 Rundstrecken innerhalb der Stadt identifiziert und fünf für die erste Phase genehmigt. Die Strecke in Mirpur ist die erste dieser fünf, die den Betrieb aufnimmt.

Auf den vier übrigen Strecken sollen Kleinbusse mit 27 Sitzplätzen fahren. Ihre Ankunft und Einführung wurden für etwa eineinhalb bis zwei Monate nach dem Start erwartet, also für Mitte bis Ende Dezember 2026. Konkrete Eröffnungstermine wurden nicht genannt.

Die Unterscheidung zwischen den sechs Hauptkorridoren und dem Rundkurs erklärt, warum bei der Eröffnung von sechs oder sieben Strecken die Rede war. Die Neuordnung des Hauptnetzes und das kleinere Rundstreckennetz sind miteinander verbundene Teile desselben Vorhabens, folgen aber unterschiedlichen Fahrzeugplänen.

Bei alten Bussen wird die Durchsetzung entscheidend

VIP Paribahan ist bereits auf der Strecke von Shibbari nach Dhakeshwari unterwegs. Auch die Chiriyakhana City Bus Company und Ramzan Ali Enterprise haben Busse auf den Straßen Dhakas. Die Zuteilung der Strecken ändert zunächst die Organisation bestehender Angebote, bevor sie die von den Fahrgästen genutzten Fahrzeuge verändert.

Zu den weiteren Betreibern, die bereits auf den Korridoren unterwegs sind, zählen Bikash, Dishari, Tanzil, Metrolink, Rajanigandha, Malancha, Samay, Midline, Paristhan und Projapati. Einige Unternehmen haben gegen die Streckenzuteilungen protestiert; ihre Teilnahme ist daher ungewiss.

Damit die ausgewiesenen Unternehmen ihre Strecken kontrollieren können, müssen die Behörden die neue Regelung auch gegenüber sich überschneidenden Angeboten durchsetzen. Andernfalls könnten Fahrer weiterhin mit demselben Wettbewerb um Fahrgäste konfrontiert sein, den die Reform eigentlich verringern soll.

Der geschäftsführende Direktor der DTCA, Mohammad Mashiur Rahman, forderte Verkehrspolizisten und leitende Magistrate auf, rechtliche Schritte gegen diejenigen einzuleiten, die die Initiative behindern, indem sie Busse auf den Straßen stehen lassen. Seine Äußerungen zeigen, dass Widerstand aus der Transportbranche für die Verantwortlichen bereits ein Problem ist.

Die Strecke Shibbari ist zudem eine Mahnung aus jüngerer Vergangenheit. Während der Übergangsregierung wurden dort bei einem früheren Versuch, mehr Ordnung zu schaffen, pinkfarbene Busse eingeführt. Die erhoffte Verbesserung blieb jedoch aus. Das aktuelle Programm ergänzt die geplanten Farbänderungen um die Zuständigkeit der Unternehmen und die Streckenzuteilung.

Beschäftigte könnten von Verträgen zu Festgehältern wechseln

Mosleh Uddin Ahmed sagte, den Verbänden der Busbesitzer und Beschäftigten sei vorgeschlagen worden, die Vertragsregelungen durch eine Beschäftigung mit Festgehalt zu ersetzen. Das würde neben den Änderungen bei der Unternehmenszuständigkeit für die einzelnen Strecken auch die Bezahlung der Beschäftigten verändern.

Der Vorschlag ist wichtig, weil die Reform den Wettbewerb auf den Straßen verringern soll. Ein regelmäßiges Gehalt könnte Beschäftigten ein planbareres Einkommen bieten, während die Unternehmen Verantwortung für die Organisation des Betriebs übernehmen. Der Polizeipräsident bezeichnete dies als Vorschlag an die Verbände; Zustimmung und Umsetzung stehen noch aus.

Saiful Alam, Generalsekretär des Bangladesh Road Transport Owners Association, bat Fahrgäste, an ausgewiesenen Haltestellen ein- und auszusteigen. Zugleich forderte er die Beschäftigten im Transportwesen auf, die neuen Regeln einzuhalten.

Für Pendler würden einheitliche Haltestellen bedeuten, zu wissen, wo sie warten müssen, statt einen Bus überall dort heranzuwinken, wo er gerade auftaucht. Für Fahrer hieße die Einhaltung der Regeln, Anfragen zum Anhalten zwischen den ausgewiesenen Haltestellen abzulehnen. Damit die Haltestellenregelung funktioniert, müssten beide Seiten ihre gewohnten Verhaltensweisen ändern.

Busbesitzer wollen Unterstützung beim Flottenaustausch

Saiful Alam sagte, die Busbesitzer wollten staatliche Unterstützung in Form günstiger Rahmenbedingungen für den Kauf neuer Busse, nicht eine Subvention. Nach dem von ihm beschriebenen Modell würden die Besitzer eine Anzahlung leisten, während der Verband eine Garantie stellen würde.

Eine Anzahlung ist der Betrag, der zu Beginn eines Kaufs entrichtet wird; die restlichen Kosten werden anschließend nach einer vereinbarten Regelung beglichen. Eine Garantie des Verbands würde den teilnehmenden Besitzern bei der Beschaffung der Fahrzeuge Rückhalt geben.

Alam sagte, die Besitzer würden alte Busse nach und nach selbst ausmustern, sobald Ersatz verfügbar sei. Der Start markiert also den Beginn eines Übergangs mit den vorhandenen Fahrzeugen; die Erneuerung der Flotte soll schrittweise folgen und nicht auf einmal erfolgen.

Die Finanzierungsbedingungen, die Zahl der Ersatzbusse und ein vollständiger Zeitplan für die Ausmusterung alter Fahrzeuge wurden nicht bekannt gegeben. Diese Details werden darüber entscheiden, wie schnell Fahrgäste neben den neuen Unternehmensnamen und Streckenzuteilungen auch Veränderungen beim Zustand und Komfort der Busse erleben.

Offizielle äußern sich unterschiedlich zur Dauerhaftigkeit

Mosleh Uddin Ahmed bezeichnete die Einführung auf den sechs Strecken zunächst als Probebetrieb. Mohammad Mashiur Rahman, geschäftsführender Direktor der DTCA und Vorsitzender der Eröffnungsfeier, beschrieb den Status des Programms verbindlicher.

Rahman sagte bei der Veranstaltung, aus dem Bengalischen übersetzt:

Dieses Programm ist kein Pilotprojekt, sondern die endgültige Umsetzung. Es gibt von hier an keine Möglichkeit mehr, umzukehren.

Der Unterschied ist für Betreiber und Fahrgäste wichtig, denn es geht darum, ob der Start ein Versuch ist oder eine Umsetzung, an der die Behörden festhalten wollen. Beide Verantwortlichen sprachen sich dafür aus, die klarere Kennzeichnung auf das geplante Netz aus 32 Strecken auszuweiten.

Der Anwalt Shamsur Rahman Shimul Biswas, Abgeordneter für Pabna-5 und Chefkoordinator des Transport Owners-Workers Unity Council, eröffnete die Angebote als Ehrengast. Er rief Besitzer, Beschäftigte, Polizei und Medien zur Zusammenarbeit auf und sagte, Staus beeinträchtigten den Alltag und die Wirtschaftstätigkeit.

Zu den Bedenken, ob das Angebot von Dauer sein werde, sagte Biswas, aus dem Bengalischen übersetzt:

Es wird nicht so sein, dass wir heute nur ein Fotoshooting veranstalten und der Betrieb dann später wieder eingestellt wird.

Auch Mohammad Habibur Rahman, Vorsitzender der Bangladesh Road Transport Authority, und M. A. Baten, Präsident der Dhaka Road Transport Owners Association, sprachen bei der Feier. Die DTCA und der Dhakaer Verband der Busbesitzer organisierten die Veranstaltung gemeinsam.

Frühere Versuche zeigen, worum es geht

Dhaka hat mehrere Varianten einer Neuordnung der Strecken ausprobiert, jeweils mit unterschiedlichen Zielen für die Zahl der Strecken und Unternehmen. Der aktuelle Vorschlag, die Zahl von 98 auf 32 zu senken, folgt auf frühere Pläne mit einem deutlich größeren Ausgangsnetz.

• 2015: Der damalige Bürgermeister Annisul Huq startete eine Initiative, um den Busbetrieb auf acht Strecken zu organisieren und jede Strecke durch eine eigene Farbe zu kennzeichnen.
• 2017: Nach Huqs Tod kam die Initiative zum Erliegen.
• Ein späterer Plan unter dem früheren Bürgermeister Sheikh Fazle Noor Taposh zielte darauf ab, 246 Busunternehmen in sechs Franchise-Unternehmen zusammenzuführen und 278 Strecken zu 22 neu zu ordnen.
• Dezember 2021: Dhaka Nagar Paribahan nahm einen Versuchsbetrieb zwischen Ghatarchar und Signboard auf. Andere Unternehmen wurden nicht in das System eingebunden; später wurde die Initiative eingestellt.
• Während der Übergangsregierung: Ein weiterer Versuch, Franchises einzuführen, erhielt nicht genügend Unterstützung von den Busbesitzern.
• 1. November 2026: Im Rahmen der jüngsten Regelung wurden sechs Hauptkorridore und der Rundkurs in Mirpur eingeweiht.

Dass es zuvor nicht gelungen war, konkurrierende Unternehmen in Dhaka Nagar Paribahan einzubinden, macht ihre Teilnahme und die Durchsetzung der Regeln nun besonders wichtig. Auch der aktuelle Start erfolgt auf Straßen, auf denen bereits mehrere Betreiber Fahrgäste befördern.

Der nächste konkrete Meilenstein ist die erwartete Einführung von Kleinbussen auf vier weiteren Rundstrecken innerhalb von etwa zwei Monaten. Zugleich werden Pendler darauf achten, ob die Streckenanzeigen vollständig angebracht sind, die Busse verlässlich an den ausgewiesenen Haltestellen halten und die versprochene schrittweise Erneuerung der alten Busse beginnt.

Die wichtigsten Punkte

• Dhaka hat am 1. November 2026 auf sechs Hauptstrecken Franchise-Betriebe eingeführt; zugleich startete ein klimatisierter Rundkurs in Mirpur.
• Das Programm beginnt mit den vorhandenen Bussen; Fragen zum technischen Zustand, zu den Farben und zu einigen Streckenzuteilungen sind noch offen.
• Die angegebenen Flottenzahlen reichen von 780 bis 816 Bussen; die detaillierten Zuteilungen ergeben zusammen 816.
• Die Behörden planen, die Zahl der Hauptstrecken von 98 auf 32 zu senken und unterschiedliche Farben, Nummern und digitale Anzeigen einzuführen.
• Eine Beschäftigung der Busmitarbeiter mit Festgehalt wurde vorgeschlagen; die Besitzer fordern Unterstützung beim Kauf und Garantien der Verbände für neue Busse.
• Innerhalb von etwa zwei Monaten nach dem Start sollen vier weitere Rundstrecken Kleinbusse mit 27 Sitzplätzen erhalten.