Indonesiens Bilanz zum Eid-Reiseverkehr zeigt trotz kostenloser Transportangebote und Mautrabatten eine hohe Nachfrage auf den Straßen

3,25 Millionen Fahrzeuge verließen Jakarta während des Eid-Reiseverkehrs

Während des Reisezeitraums zum Eid-Fest 2026 verzeichnete Indonesien 3,25 Millionen Fahrzeuge, die Jakarta verließen. Das waren 18,43 % mehr als bei normalem Verkehrsaufkommen, obwohl landesweit weniger Reisende erwartet wurden als im Vorjahr. Bei einer Bilanz am 2. April hob Arbeitsminister Dody Hanggodo schnellere Notfallreaktionen und eine niedrigere Unfallsterblichkeit hervor. Als Verbesserungsbedarf nannte er Staus und überfüllte Raststätten.

Die Regierung hatte kostenlose Reisen mit Bus, Bahn und Schiff, den Transport von Motorrädern, vergünstigte Flugtickets und die vorübergehende Freigabe von zehn zusätzlichen Mautstraßenabschnitten vorbereitet. Die Maßnahmen sollten zwei praktische Probleme während des Mudik angehen, der jährlichen Heimreise zum Eid al-Fitr: die Kosten für die Fahrt zur Familie und die Belastung, die entsteht, wenn Millionen Menschen zu ähnlichen Zeiten unterwegs sind.

Das Arbeitsministerium erklärte, dass 1,22 Millionen Fahrzeuge von Mautrabatten in Höhe von 30 % profitierten. Der geschätzte wirtschaftliche Nutzen belief sich auf 38,69 Milliarden Rupiah. Laut Bilanz lag die durchschnittliche Reaktionszeit im Notfall außerdem zwischen fünf und 8,5 Minuten.

Diese Ergebnisse gingen mit anhaltender Belastung der Straßen und Rastplätze einher. Die Raststätten an den Kilometern 57 und 62 wurden als vorrangige Standorte für Kapazitätserweiterungen genannt. Das Ministerium schlug zudem eine bessere Verkehrsüberwachung, zusätzliche Wartebereiche an Häfen und Änderungen an stark frequentierten Straßenkreuzungen vor.

Die landesweite Reiseprognose und die Fahrzeugzahl für Jakarta messen unterschiedliche Dinge. Erstere schätzt, wie viele Menschen in Indonesien unterwegs sind; Letztere zählt die Fahrzeuge, die die Hauptstadt im Vergleich zum üblichen Verkehrsaufkommen verlassen. Zusammengenommen zeigen die Zahlen, warum selbst eine etwas niedrigere landesweite Reiseprognose auf bestimmten Strecken erhebliche zusätzliche Kapazitäten erforderte.

Gratis-Busplätze schneller ausgebucht als Schiffskapazitäten

Verkehrsminister Dudy Purwagandhi erklärte, das kostenlose Reiseprogramm umfasse Busse, Züge, Schiffe und den Transport von Motorrädern. Der separate Transport der Motorräder sollte die Zahl der Menschen verringern, die damit lange Strecken zurücklegen.

Die Anmeldungen zeigten Anfang März eine sehr unterschiedliche Nachfrage bei den einzelnen Angeboten:

• Kostenlose Busse: 15.550 Anmeldungen bei 15.834 Plätzen, rund 98,2 % der Kapazität.
• Im Rahmen des Motis-Programms mit der Bahn transportierte Motorräder: 9.529 Anmeldungen bei einer Kapazität von 11.900, rund 80,1 %.
• Fahrgäste im Motis-Programm: 18.382 Anmeldungen bei 28.196 Plätzen, rund 65,2 %.
• Kostenloser Seeverkehr: 5.933 Anmeldungen bei 69.232 Plätzen, rund 8,6 %.

Bei der Momentaufnahme von Anfang März waren im Busprogramm nur noch 284 Plätze frei. Im Seeverkehr waren es 63.299 Plätze, wobei die tatsächliche Verfügbarkeit für einzelne Reisende davon abhing, welche Strecke und Abfahrt sie benötigten.

Motorräder und Fahrgäste wurden getrennt gezählt, weil Motis sowohl Menschen als auch ihre Fahrzeuge befördert. Für einen Haushalt kann dieses Angebot sicherstellen, dass am Zielort ein Motorrad zur Verfügung steht, während die lange Fahrt auf der Straße durch eine Bahnfahrt ersetzt wird.

Die Zahlen zeigen auch, warum eine Gesamtzahl für kostenlose Reisen wenig aussagekräftig wäre. Die Busse waren nahezu ausgebucht, während im Schiffsprogramm und bei den Fahrgastplätzen im Motis-Angebot noch erhebliche Kapazitäten frei waren.

Niedrigere Reiseprognose, starke Nachfrage nach Flügen

Indonesien rechnete damit, dass während des Eid-Reisezeitraums 2026 insgesamt 143,9 Millionen Menschen unterwegs sein würden, nach 146,4 Millionen im Vorjahr. Das entspricht einem Rückgang um 2,5 Millionen Menschen oder rund 1,7 %.

Die Regierung bot außerdem vergünstigte Inlandsflugtickets als Maßnahme zur Förderung der Nachfrage an. Für Reisen zwischen dem 13. und dem 29. März wurden 1.767.574 Sitzplätze verkauft. Jakarta–Denpasar, Jakarta–Medan und Jakarta–Padang waren die beliebtesten Strecken.

Die Flugzahl erfasst die verkauften Sitzplätze während dieses Reisezeitraums, während die landesweite Prognose alle Menschen umfasst, die mit verschiedenen Verkehrsmitteln reisen. Die beiden Zahlen beschreiben unterschiedliche Aspekte des Reiseverkehrs während der Feiertage.

Der Reiseverkehr aus den Großstädten sollte am 16. und 18. März seinen Höhepunkt erreichen. Für die Rückreisen wurde mit einem Schwerpunkt zwischen dem 25. und 27. März gerechnet. Die Möglichkeit, von überall aus zu arbeiten, sollte Reisenden mehr Flexibilität bei den Abreise- und Rückkehrdaten geben.

Der Zeitpunkt war ebenso wichtig wie die Zahl der Reisenden. Wenn ein Teil der Fahrten von den verkehrsreichsten Tagen wegverlegt würde, könnten sich Warteschlangen verkürzen, auch wenn dieselben Familien weiterhin reisten. Die Mautrabatte sollten zum Teil genau dazu beitragen und nicht nur die Kosten für Familien senken.

Zeiträume der wichtigsten Reisemaßnahmen

Das Reiseprogramm umfasste mehrere Zeitpläne, die sich teilweise überschnitten. Für die kostenlose Nutzung eines neu eröffneten Straßenabschnitts, eine vergünstigte Mautfahrt und einen Flugticketanreiz galten jeweils eigene Zeiträume.

Die wichtigsten Daten waren:

• Anfang März: Laut Anmeldungen näherte sich das kostenlose Busprogramm seiner Kapazitätsgrenze; bei Motis und im Seeverkehr gab es noch mehr freie Plätze.
• 12.–26. März: Abschnitt 2 der Strecke Serang–Panimbang sollte täglich von 7 bis 17 Uhr westaustralischer Zeit vorübergehend und mautfrei geöffnet werden.
• 13.–29. März: Zeitraum des Inlandsflugangebots, auf den sich die Zahl der verkauften Tickets bezieht.
• 15.–16. März: wichtigste Termine für den Mautrabatt bei Fahrten aus den Städten.
• 16. und 18. März: prognostizierte Spitzenzeiten für Fahrten aus den Großstädten.
• 25.–27. März: prognostizierter Höhepunkt der Rückreisen; die wichtigsten Mautrabatte für Rückfahrten galten am 26. und 27. März.
• 2. April: Das Arbeitsministerium legte seine Bewertung der Infrastrukturleistungen und der Sicherheit vor.

Der wichtigste Rabattzeitraum für Fahrten aus den Städten umfasste den 16. März, einen der prognostizierten Spitzentage, begann jedoch bereits einen Tag früher. Der Rabattzeitraum für die Rückfahrt überschnitt sich mit den letzten beiden Tagen des prognostizierten Rückreisehochs. Für mehrere Straßen galten abweichende Zeitpläne, sodass die konkrete Strecke bei der Reiseplanung eine wichtige Rolle spielte.

Zehn Mautstraßenabschnitte vorübergehend geöffnet

Das Arbeitsministerium bereitete zehn Mautstraßenabschnitte zur vorübergehenden Nutzung vor. Hinzu kamen 76 in Betrieb befindliche Abschnitte mit einer Gesamtlänge von 3.115,98 Kilometern. In der Ankündigung zu den Vorbereitungen wurde die Länge der vorübergehend geöffneten Abschnitte mit 290,855 Kilometern angegeben; in der Bilanz des Ministeriums vom April waren es 291,13 Kilometer.

Zu den genannten Ergänzungen gehörten Abschnitt 1 der Strecke Sigli–Banda Aceh, die Abschnitte 1–4 der Strecke Palembang–Betung, die Abschnitte 1–3 der Strecke Probolinggo–Banyuwangi, der Abschnitt Prambanan–Purwomartani der Strecke Solo–Yogyakarta sowie der Abschnitt Ambarawa–Bawen der Strecke Yogyakarta–Bawen.

Bei einer vorläufigen Freigabe kann ein Straßenabschnitt bereits vor Aufnahme des regulären Betriebs vorübergehend Verkehr aufnehmen. Wie der Zeitplan für Serang–Panimbang zeigte, kann der Zugang durch Betriebszeiten und lokale Regelungen eingeschränkt sein.

PT Wijaya Karya Serang-Panimbang plante, Abschnitt 2 vom 12. bis zum 26. März tagsüber kostenlos freizugeben. Der zusätzliche Zugang sollte den Feiertagsverkehr entlasten und Fahrten zu Zielen in Banten erleichtern, darunter der Strand von Sawarna, Kampung Baduy, der Bayah-Dome-Geopark und Tanjung Lesung.

Zum betriebenen Mautstraßennetz gehörten 136 Rast- und Serviceanlagen, 189 öffentliche Ladestationen für Elektrofahrzeuge und 539 Mautstellen. Außerhalb des Mautstraßennetzes erfasste das Ministerium 47.603,39 Kilometer Nationalstraßen; 93,50 % davon galten als in stabilem Zustand.

Diese Nationalstraßen blieben für Gemeinden und Ziele jenseits der Mautausfahrten Teil des Feiertagsverkehrsnetzes. Außerdem setzte das Ministerium in ganz Indonesien 546 Reiseposten ein, um auf Katastrophen, Staus und Unfälle reagieren zu können.

Mautersparnis hing von Strecke und Bezahlung ab

Arbeitsminister Dody Hanggodo kündigte auf 29 Mautstraßenabschnitten Rabatte an, die meist bei etwa 30 % lagen. Davon entfielen vier Abschnitte auf den Großraum Jakarta, zehn auf Trans-Java, vier auf Strecken außerhalb von Trans-Java und elf auf Trans-Sumatra.

Hanggodo erläuterte, welche Auswirkungen die Rabatte auf den Reisezeitpunkt haben sollten:

Der Mautrabatt soll einen übermäßigen Andrang an den wichtigsten Feiertagstagen verhindern. Mit diesem Anreiz erwarten wir, dass Reisende früher als in den prognostizierten Spitzenzeiten aufbrechen und zurückkehren. Außerdem hoffen wir, dass mehr Fahrzeuge mit vier Rädern die Mautstraßen nutzen und so die Nationalstraßen entlasten.

Die Ermäßigungen galten grundsätzlich für berechtigte längere Fahrten, die elektronisch bezahlt wurden. Fahrer mussten über ausreichend Guthaben auf ihren Mautkarten verfügen, und das Zahlungssystem musste Einfahrtspunkt und Fahrzeugklasse korrekt erfassen.

Das Programm von Jasa Marga umfasste am 15. und 16. März sowie am 26. und 27. März neun Straßen des Konzerns. Der Betreiber verlangte eine durchgehende Fahrt in der jeweils begünstigten Richtung. Auf der Strecke Semarang–Batang galt vom 12. bis zum 31. März zusätzlich ein Rabatt von 23 %.

Für Fahrzeuge der Klasse I sank der angegebene Tarif auf der Strecke von Cikampek Utama nach Kalikangkung von 446.500 auf 289.450 Rupiah. Das entsprach einer Ersparnis von 157.050 Rupiah. Die Tarife für die Klassen II–III sanken von 686.000 auf 447.300 Rupiah, die für die Klassen IV–V von 907.000 auf 588.700 Rupiah. Die angegebenen Streckentarife berücksichtigten die jeweils geltenden Rabatte entlang der Fahrt.

Für mehrere Straßen galten andere Termine oder Rabattsätze. Auf Tangerang–Merak waren Rabatte für den 12. und 13. März sowie den 31. März und 1. April vorgesehen. Auf Kayuagung–Palembang kamen der 14., 28. und 29. März hinzu, während auf Cimanggis–Cibitung am 21. und 22. März Rabatte galten.

Auf Becakayu gab es bis zum 31. März gestaffelte Rabatte von 10–20 %. Auf Cibitung–Cilincing galten für die Fahrzeugkategorien II–V bis zum 30. April Ermäßigungen von 12–44 %. Dies war die späteste Frist für einen Rabatt im Programm.

Was die Bilanz im April zur Sicherheit festhielt

In der Bewertung des Arbeitsministeriums vom 2. April wurde die Unfallsterblichkeit mit 5 % angegeben, verglichen mit zuvor 8 %. Das entspricht einem Rückgang um drei Prozentpunkte. Da die Berechnungsgrundlage nicht angegeben wurde, lässt sich aus diesen Prozentsätzen keine Zahl der Todesopfer errechnen.

Die durchschnittlichen Reaktionszeiten im Notfall lagen zwischen fünf und 8,5 Minuten. Das Ministerium bezeichnete sie als schneller als den Mindeststandard für die Dienstleistung. Die Verkehrsüberwachung und die Einsatzbereitschaft wurden durch die Zusammenarbeit mit dem Verkehrsministerium, dem Verkehrskorps der Polizei und der indonesischen Wetterbehörde BMKG unterstützt.

Katastrophenschutzeinheiten halfen dabei, gefährdete Standorte zu ermitteln. Die 546 Reiseposten boten an weiteren Orten Unterstützung, an denen es zu Staus, Unfällen oder Katastrophen kommen konnte.

Das Ministerium schrieb auch Investitionen der Mautstraßenbetreiber in Kameras und Radar gut. Diese Technik hilft den Betreibern zu erkennen, wo sich der Verkehr staut, und Gegenmaßnahmen einzuleiten, während der Verkehr auf anderen Teilen des Netzes noch fließt.

Hanggodo forderte, zusätzliche Anbieter für die Verkehrsüberwachung bereitzustellen, damit der Dienst weiterlaufen kann, falls bei einem Anbieter Probleme auftreten. Außerdem sollten die Systeme verschiedener Mautstraßenbetreiber miteinander verbunden werden, damit der Verkehr auf mehr Straßen gemeinsam überwacht werden kann.

Raststätten und Warteschlangen an Häfen brauchen mehr Platz

Die Raststätten an den Kilometern 57 und 62 blieben laut Bewertung des Ministeriums Engpässe. Ihre begrenzte Kapazität zeigte, dass zusätzliche Straßen allein nicht ausreichen würden: Auch die Orte, an denen Fahrer anhalten müssen, würden sonst weiterhin einen Teil der Reise belasten.

Das Ministerium erklärte, es habe mit den Mautstraßenbetreibern über einen Ausbau der Raststättenkapazitäten und zusätzliche provisorische Rastplätze gesprochen. Mehr Platz zum Anhalten könnte Fahrzeuge aufnehmen, ohne dass sich Warteschlangen vor den Serviceeinrichtungen bis auf die Hauptfahrbahn zurückstauen.

Zu den weiteren vorgeschlagenen Verbesserungen gehörten Maßnahmen gegen Märkte, die sich auf die Straßen ausdehnen, die Regulierung des Güterverkehrs, zusätzliche Wartebereiche an Häfen sowie mehr Kapazität an Kreuzungen und Zufahrtsstraßen. In Wartebereichen an Häfen können Fahrzeuge warten, bevor sie die unmittelbare Warteschlange zum Einschiffen erreichen.

Die Bilanz führte die verschiedenen Maßnahmen zu einem Gesamtbild zusammen. Kostenlose öffentliche Verkehrsmittel und der Motorradtransport sollten den Druck durch private Fahrten verringern. Rabatte sollten Fahrer dazu bewegen, ihren Reisetag zu ändern oder Mautstraßen zu nutzen. Vorübergehend geöffnete Straßenabschnitte erweiterten die verfügbaren Routen, während Notfallposten und Überwachung den Verkehr auf den Straßen unterstützten.

Bei der nächsten Runde von Verbesserungen müssen die Orte in den Blick genommen werden, an denen diese Fahrten zusammenlaufen: Raststätten, Hafenzufahrten, Kreuzungen und Verbindungen zwischen Mautstraßen und lokalen Zielen. Das waren die praktischen Engpässe nach einer Feiertagsperiode, in der dennoch Millionen Fahrzeuge Jakarta verließen.

Die wichtigsten Punkte

• Indonesien prognostizierte 143,9 Millionen Reisende während des Eid-Fests 2026, rund 1,7 % weniger als die 146,4 Millionen ein Jahr zuvor.
• Anfang März waren rund 98,2 % der Gratis-Busplätze vergeben, gegenüber rund 8,6 % der Plätze im kostenlosen Seeverkehr.
• Die Regierung bereitete zusätzlich zu 76 betriebenen Abschnitten mit einer Gesamtlänge von 3.115,98 Kilometern zehn Mautstraßenabschnitte zur vorübergehenden Nutzung vor.
• Die wichtigsten Termine für die Mautrabatte waren der 15. und 16. sowie der 26. und 27. März; auf mehreren Straßen galten andere Zeitpläne.
• Die Bilanz im April erfasste 3,25 Millionen Fahrzeuge, die Jakarta verließen, und bezifferte den geschätzten Nutzen der Mautrabatte auf 38,69 Milliarden Rupiah.
• Das Ministerium nannte überfüllte Raststätten, eine zuverlässigere Verkehrsüberwachung, Warteflächen an Häfen und Straßenkreuzungen als vorrangige Verbesserungsbereiche.