Vietnam und Dänemark schließen umfassende strategische Partnerschaft und bauen Energie- und Handelsbeziehungen aus

Abkommen von Kopenhagen erweitert die Zusammenarbeit über grüne Energie hinaus

Vietnam und Dänemark begründeten am 20. Oktober 2026 in Kopenhagen eine umfassende strategische Partnerschaft. Sie umfasst die Zusammenarbeit bei Offshore-Windkraft und künstlicher Intelligenz ebenso wie bei maritimer Sicherheit, Diabetesversorgung und beruflicher Ausbildung. Dänemark ist nach Frankreich das zweite Mitglied der Europäischen Union und das erste nordische Land, das mit Vietnam eine Partnerschaft auf dieser Ebene eingeht.

Der Generalsekretär der Kommunistischen Partei Vietnams und Staatspräsident To Lam sowie die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen vereinbarten die Aufwertung während Lams Staatsbesuch vom 19. bis 21. Oktober auf Einladung von König Frederik X. Ihre gemeinsame Erklärung trat mit ihrer Verabschiedung in Kraft. In diesem Jahr jähren sich die diplomatischen Beziehungen zum 55. Mal.

Die wirtschaftlichen Ambitionen gehen über diplomatische Formulierungen hinaus. Der dänische Außenminister Lars Lokke Rasmussen sagte, Dänemark wolle zu Vietnams zweitgrößtem europäischen Investor werden. Lam zufolge wurden mehr als zehn Kooperationsdokumente unterzeichnet, unter anderem zu Wissenschaft und Technologie, Energie, Infrastruktur, Logistik sowie Branchen, die hochwertige Waren und Dienstleistungen produzieren.

Die Partnerschaft bündelt mehrere konkrete Ziele: vietnamesische Zulieferer beim Zugang zu internationalen Produktionsnetzwerken zu unterstützen, mehr dänische Investitionen anzuziehen, Verkehrsverbindungen zu verbessern und Vietnams Übergang zu sauberer Energie zu fördern. Zudem schafft sie einen breiteren politischen Rahmen für die Zusammenarbeit von Behörden, Hochschulen, Unternehmen und Kommunalverwaltungen.

Für Einwohner und Unternehmen würden die greifbarsten Veränderungen durch einzelne Projekte und Abkommen entstehen: erneuerbarer Strom, effizientere Häfen, Ausbildungsmöglichkeiten, eine engere Zusammenarbeit im Gesundheitswesen und einfachere Geschäftsverbindungen zwischen Südostasien und Europa. Die Staats- und Regierungschefs beauftragten ihre Ministerien und Behörden, die Zusagen in konkrete Maßnahmen umzusetzen.

Von diplomatischer Anerkennung zu einer umfassenderen Partnerschaft

Vietnam und Dänemark nahmen am 25. November 1971 diplomatische Beziehungen auf. Der vietnamesische Außenminister Le Hoai Trung erinnerte daran, dass Dänemark zu den ersten westlichen Ländern gehörte, die diese Beziehungen aufnahmen, als Vietnam noch im Krieg war.

Die Beziehungen entwickelten sich anschließend von einer traditionellen Entwicklungszusammenarbeit hin zu einer Partnerschaft, die auf Investitionen, Technologie und gemeinsamen wirtschaftlichen Interessen beruht. Das neue Abkommen baut auf zwei früheren Rahmenwerken auf, statt die Zusammenarbeit von Grund auf neu zu beginnen.

• 25. November 1971: Vietnam und Dänemark nehmen diplomatische Beziehungen auf.
• 2013: Die Länder begründen eine umfassende Partnerschaft.
• 2023: Sie begründen eine grüne strategische Partnerschaft.
• 19. bis 21. Oktober 2026: Lam stattet Dänemark einen Staatsbesuch ab.
• 20. Oktober 2026: Lam und Frederiksen verabschieden in Kopenhagen die umfassende strategische Partnerschaft.

Der Rahmen von 2023 konzentrierte die Zusammenarbeit auf den grünen Wandel. Das Abkommen von 2026 stellt Energie und Klimaschutz weiterhin in den Mittelpunkt und weitet die Beziehungen zugleich auf Sicherheit, Wissenschaft, Gesundheit, Bildung und die Zusammenarbeit der Regierungen aus.

Auch die politischen Kontakte sollen ausgebaut werden. Die Erklärung sieht mehr hochrangige Besuche, regelmäßige Konsultationen zwischen den Außenministerien und einen intensiveren Austausch zwischen den Parlamenten vor. Die Abgeordneten sollen Erfahrungen zu Gesetzen austauschen, bilaterale Abkommen begleiten und über Ausschüsse sowie parlamentarische Freundschaftsgruppen in Kontakt bleiben.

Handelspläne setzen auf Marktzugang und lokale Zulieferer

Vietnam und Dänemark bezeichneten Handel und Investitionen als zentrale Säule der Partnerschaft. Sie sagten zu, Hindernisse abzubauen, den gegenseitigen Handel auszuweiten und ein offenes internationales Handelssystem zu unterstützen, in dessen Zentrum die Welthandelsorganisation steht.

Das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Vietnam, bekannt als EVFTA, bleibt der wichtigste Handelsrahmen. Beide Regierungen begrüßten seine Umsetzung und forderten die noch ausstehenden EU-Mitgliedstaaten auf, das Investitionsschutzabkommen zwischen der EU und Vietnam zu ratifizieren. Dieses Abkommen regelt den Schutz von Investitionen, während das EVFTA die Handelsbeziehungen bestimmt.

Vietnamesische Zuliefernetzwerke haben besondere Priorität. Ein Zuliefernetzwerk verbindet Unternehmen, die Materialien, Bauteile und Dienstleistungen für die Herstellung und Lieferung eines Produkts bereitstellen. Wenn lokale Firmen dabei unterstützt werden, den Anforderungen internationaler Hersteller gerecht zu werden, könnten mehr der mit ausländischen Investitionen verbundenen Aufträge und Einnahmen in Vietnam bleiben.

Die Länder wollen Unternehmen außerdem einen besseren Zugang zu den Märkten der EU und des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) ermöglichen, auch für grüne Technologien und umweltfreundliche Produkte. Ihre Pläne verknüpfen Forschung, berufliche Qualifizierung und Lieferketten, statt Investitionen lediglich als Bau neuer Fabriken zu betrachten.

Dänische Unternehmen bilden eine Basis für weitere Investitionen

LEGO, Maersk, Pandora, Carlsberg und Vestas wurden als einige der dänischen Unternehmen genannt, die bereits in Vietnam tätig sind. Ihre Präsenz bildet eine Grundlage für Investitionen in den Bereichen Produktion, Schifffahrt, Konsumgüter und erneuerbare Energien.

Frederiksen unterstützte eine Ausweitung der Präsenz dänischer Unternehmen durch Projekte mit fortschrittlicher Technologie, umweltfreundlichen Verfahren und Aktivitäten, die eine höhere wirtschaftliche Wertschöpfung schaffen. Lam forderte einen intensiveren politischen Dialog und eine stärkere Investitionsförderung, um die Partnerschaft in konkrete Projekte umzusetzen.

Rasmussens Ziel, Dänemark zum zweitgrößten europäischen Investor Vietnams zu machen, gibt dieser Agenda eine messbare Richtung. Die Ankündigung nannte weder eine Frist noch ein Investitionsvolumen für das Erreichen dieses Ziels. Auch ein konkretes Ziel für den bilateralen Handel und Eröffnungstermine für neue Verkehrsverbindungen wurden nicht festgelegt.

Der vorgeschlagene Ansatz verbindet ausländische Investitionen mit stärkeren vietnamesischen Unternehmen. Forschungspartnerschaften, Qualifizierungsangebote und die Entwicklung von Zulieferern sollen dazu beitragen, neue Projekte mit der Gesamtwirtschaft zu verknüpfen. Für investitionsinteressierte Unternehmen wird die Zusammenarbeit zwischen Ministerien und Kommunalverwaltungen ein wichtiger Teil der Umsetzung sein.

Offshore-Windkraft und Finanzierung bilden den Kern der Energieagenda

Dänemark sagte zu, Erfahrungen und Technologie weiterzugeben, um Vietnam bei der Entwicklung erneuerbarer Energien und einer effizienteren Energienutzung sowie beim Erreichen seines Netto-Null-Ziels für 2050 zu unterstützen. Netto-Null bedeutet, die in die Atmosphäre ausgestoßenen Treibhausgase mit der Menge auszugleichen, die ihr entzogen wird.

Lam bat Dänemark um Unterstützung bei der Verbesserung des politischen Rahmens Vietnams, der Mobilisierung grüner Finanzmittel und der Entwicklung großer Projekte für erneuerbare Energien, insbesondere Offshore-Windparks. Grüne Finanzmittel sind Gelder für Aktivitäten wie saubere Energie, geringere Emissionen und die Anpassung an den Klimawandel.

Die Gespräche verknüpfen Technologie mit den Voraussetzungen für ihren Einsatz. Offshore-Windkraft erfordert Ausrüstung, geeignete Regeln und die Finanzierung von Projekten auf See. Die Zusammenarbeit bei Häfen, Schifffahrt und Qualifizierung steht direkt mit diesem Ziel in Verbindung, denn Windkraftprojekte benötigen Transport-, Installations- und Wartungsdienste.

Vietnam bat zudem um Unterstützung bei der Umsetzung seiner Partnerschaft für eine gerechte Energiewende (JETP). Eine gerechte Energiewende soll den Übergang zu sauberer Energie für die betroffenen Menschen und Gemeinden praktikabel gestalten, auch angesichts von Veränderungen bei der Energieerzeugung und der Beschäftigung.

Der breitere Kooperationsrahmen nennt das Energiepartnerschaftsprogramm Dänemark-Vietnam und P4G als Instrumente zur Unterstützung der Arbeit in den Bereichen Energie und grünes Wachstum. Beide Regierungen verpflichteten sich außerdem zur Anpassung an den Klimawandel und zur Kreislaufwirtschaft, die darauf abzielt, Materialien durch Wiederverwendung, Reparatur und Recycling länger im Einsatz zu halten.

Häfen, Schifffahrt und mögliche Direktflüge

Vietnams Häfen und Logistiknetz bilden einen weiteren wichtigen Teil des Abkommens. Die Staats- und Regierungschefs unterstützten die Zusammenarbeit bei Seehäfen, Logistikzentren, Verkehrsinfrastruktur, umweltfreundlicherer Schifffahrt und Korridoren, die Produktionsstandorte mit Märkten verbinden.

Logistik umfasst die Organisation des Transports und der Lagerung von Waren. Für einen Hersteller gehört dazu, Bauteile in eine Fabrik zu bringen, Lagerbestände zu verwalten und fertige Produkte an Kunden auszuliefern. Bessere Verbindungen könnten vietnamesischen Zulieferern helfen, sich wirksamer an den internationalen Produktionsnetzwerken zu beteiligen, die im Mittelpunkt der Handelsagenda stehen.

Die Länder vereinbarten, Möglichkeiten der Zusammenarbeit im See-, Luft-, Straßen- und Schienenverkehr auszuloten. Außerdem wollen sie Fluggesellschaften dazu ermutigen, Direktverbindungen zwischen Vietnam und Dänemark einzurichten, ergänzt durch bequeme Verbindungen zu weiteren Zielen in Nordeuropa.

Diese Verkehrspläne kommen unterschiedlichen Gruppen zugute. Frachtverbindungen sind für Exporteure und Hersteller wichtig, während Flugverbindungen Geschäftsreisenden, Touristen und Familien dienen würden. Eine umweltfreundlichere Schifffahrt verbindet die Agenda für den gewerblichen Transport mit den Klimazusagen der Länder.

Maritime Sicherheit wird Teil der umfassenderen Beziehungen

Die gemeinsame Erklärung sieht einen bilateralen Dialog über maritime Sicherheit vor und erkennt das ASEAN Coast Guard Forum als Plattform für regionale Zusammenarbeit an. Sie unterstützt außerdem den Austausch zu Such- und Rettungseinsätzen, humanitärer Hilfe und Katastrophenschutz.

Vietnam und Dänemark bekräftigten ihre Unterstützung für die Freiheit der Schifffahrt und des Überflugs, die Sicherheit auf See und den ungehinderten Handel, auch im Südchinesischen Meer. Als Rechtsrahmen für Aktivitäten auf See verwiesen sie auf das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen von 1982, bekannt als UNCLOS.

Beide Regierungen unterstützten eine friedliche Beilegung von Streitigkeiten ohne Androhung oder Anwendung von Gewalt. Außerdem sprachen sie sich für die vollständige Umsetzung der Erklärung zum Verhalten der Parteien im Südchinesischen Meer von 2002 und für Fortschritte bei einem wirksamen, mit dem Völkerrecht vereinbaren Verhaltenskodex aus.

Dänemark erklärte sich bereit, die Bemühungen der ASEAN um maritime Verbindungen und Sicherheit nach Möglichkeit zu unterstützen. Vietnam bot seinerseits an, als Brücke für eine engere Zusammenarbeit zwischen Dänemark und der ASEAN zu dienen. Die Erklärung nennt diese Zusagen neben einer stärkeren Abstimmung bei den Vereinten Nationen, der Achtung von Menschenrechtsabkommen und der Unterstützung des jährlichen Menschenrechtsdialogs zwischen Vietnam und der EU.

Forschung, Gesundheitswesen und Ausbildung erhalten konkrete Schwerpunkte

Künstliche Intelligenz, Quantentechnologie, Biotechnologie, Biomedizin und digitale Technologien wurden als Bereiche für gemeinsame Forschung, praktische Anwendungen und Technologietransfer festgelegt. Die Länder wollen Hochschulen, Forschungsinstitute, Innovationszentren und Unternehmen enger miteinander vernetzen.

Technologietransfer bedeutet, Wissen und Verfahren weiterzugeben, damit eine andere Organisation sie praktisch nutzen kann. Der Schwerpunkt auf Ausbildung verknüpft dieses Ziel mit den Menschen, die neue Geräte bedienen, Forschung betreiben und Produkte entwickeln sollen.

Die Zusammenarbeit im Gesundheitswesen umfasst nichtübertragbare Krankheiten wie Diabetes und Bluthochdruck. Diese Erkrankungen erfordern oft eine kontinuierliche Versorgung statt einer einmaligen Behandlung. Das Abkommen benennt damit konkrete Gesundheitsthemen, anhand derer die Institutionen ihre Zusammenarbeit organisieren können.

Auch antimikrobielle Resistenzen haben Priorität. Sie entstehen, wenn Mikroben schwerer mit Medikamenten zu behandeln sind und Infektionen dadurch schwieriger unter Kontrolle zu bringen sind. Der Rahmen nennt das Internationale Zentrum für Lösungen gegen antimikrobielle Resistenzen (ICARS) als eines der relevanten Instrumente der Zusammenarbeit.

Zu den Bildungszusagen gehören technische und berufliche Ausbildung sowie die Qualifizierung hochspezialisierter Fachkräfte. Auch Stipendien des Danida Fellowship Centre sind Teil des Kooperationsrahmens. Landwirtschaft, Statistik, intelligente Stadtentwicklung und der Austausch zwischen Kommunalverwaltungen erweitern die Agenda auf die Arbeit öffentlicher Institutionen jenseits der Außenministerien.

Kontakte zwischen den Gemeinschaften und Folgebesuche sollen die Umsetzung unterstützen

Mehr als 18.000 Vietnamesinnen und Vietnamesen leben in Dänemark. Frederiksen würdigte ihre Integration und ihren Beitrag zur dänischen Gesellschaft und zu den Beziehungen zwischen den Ländern. Während des Besuchs traf Lam Vertreter der dänisch-vietnamesischen Freundschaftsgesellschaft, Mitarbeiter der Botschaft sowie vietnamesische Gemeinschaften aus Dänemark, Island und Südschweden.

Auch Reisebestimmungen werden in der Erklärung angesprochen. Die Länder wollen ein Abkommen prüfen, das Inhaber biometrischer Diplomatenpässe von der Visumpflicht befreit. Sie begrüßten das Generalkonsulat Dänemarks in Ho-Chi-Minh-Stadt als weiteren Bestandteil ihrer wachsenden bilateralen Präsenz.

Ein Freundschaftskonzert am Abend des 20. Oktober in Kopenhagen markierte den Jahrestag. König Frederik X. und Königin Mary gehörten zu den Gästen. Lam und seine Delegation besuchten außerdem die Ny Carlsberg Glyptotek, ein Museum mit mehr als 10.000 Kunstwerken und historischen Objekten.

Frederiksen nahm Lams Einladung zu einem Besuch in Vietnam an. Die weitere Umsetzung liegt nun bei den Ministerien, Behörden, Unternehmen und anderen Institutionen, die mit der Umsetzung des Abkommens betraut sind. Die Kombination aus Energieprojekten, der Entwicklung von Zulieferern, Forschungskooperationen und öffentlichen Dienstleistungen bietet mehrere konkrete Ansatzpunkte, um die diplomatische Aufwertung in Ergebnisse umzusetzen.

Wichtige Punkte

• Vietnam und Dänemark verabschiedeten am 20. Oktober 2026 in Kopenhagen eine umfassende strategische Partnerschaft.
• Dänemark ist nach Frankreich Vietnams zweiter EU-Partner auf dieser Ebene und der erste in der nordischen Region.
• Zu den Handelsprioritäten gehören die Umsetzung des EVFTA, die Stärkung vietnamesischer Zulieferer und Investitionen in fortschrittliche Technologie und grüne Branchen.
• Die Energiezusammenarbeit konzentriert sich auf erneuerbare Energien, Offshore-Windkraft, grüne Finanzmittel und Vietnams Netto-Null-Ziel für 2050.
• Das Abkommen umfasst zudem Häfen, maritime Sicherheit, Forschung, Gesundheitswesen und berufliche Ausbildung.
• Lam zufolge wurden mehr als zehn Kooperationsdokumente unterzeichnet. Dänemark erklärte das Ziel, zu Vietnams zweitgrößtem europäischen Investor zu werden.