Ein geschlossenes Kühlventil löste tagelange Störungen aus
Singtel muss nach einem Wartungsfehler, fehlender Überwachung und Problemen in einer zweiten Netzeinrichtung eine Strafe von einer Million Singapur-Dollar zahlen. Die Mobilfunkdienste für rund 720.000 Privat- und Geschäftskunden in Singapur waren am 16., 18. und 19. März 2026 gestört.
Inhalt
- Ein geschlossenes Kühlventil löste tagelange Störungen aus
- Was geschah an den einzelnen Tagen?
- Warum die Kühlung ausfiel
- Warum die Umleitung des Datenverkehrs weitere Probleme verursachte
- Wie viele Kunden waren betroffen?
- Wie die IMDA die Strafe festsetzte
- Was Singtel geändert hat
- Die Vorgabe zur Wiederherstellung innerhalb einer Stunde
- Eine weitere Strafe von einer Million Singapur-Dollar nach Ausfall des Festnetzes
- Die wichtigsten Punkte
Die Infocomm Media Development Authority (IMDA) gab die Strafe am 20. Oktober bekannt und erklärte, Singtel hätte alle drei Vorfälle verhindern können. Die Untersuchung ergab, dass die Störungen nicht auf einen Cyberangriff zurückzuführen waren.
Der erste Ausfall begann mit einem manuellen Ventil, das ein Dienstleister nach planmäßigen Wartungsarbeiten nicht wieder öffnete. Weil das erforderliche Kühlwasser fehlte, überhitzte die Mobilfunktechnik und fiel aus. Zwei weitere Störungen folgten, nachdem Singtel den 5G-Datenverkehr zu einer anderen Vermittlungsstelle umgeleitet hatte, in der ein Netzwerk-Paketoptimierer deaktiviert war und ein Softwarefehler vorlag.
Die Folgen gingen über unterbrochenes Surfen hinaus. Online-Zahlungen, Fahrdienste und Essenslieferungen waren beeinträchtigt. Das zeigte, wie ein Fehler in einer Telekommunikationseinrichtung alltägliche Einkäufe, Fahrten und Geschäftsvorgänge stören kann.
Ng Tian Chong, Chef von Singtel Singapore, sagte, das Unternehmen akzeptiere die Entscheidung der Regulierungsbehörde und die Geldstrafe. Er entschuldigte sich bei den Kunden:
„Wir bedauern die Störung und die Unannehmlichkeiten, die unseren Kunden entstanden sind, zutiefst“, sagte er.
Bei der Festsetzung der Strafe nach dem Telekommunikationsgesetz berücksichtigte die IMDA sowohl das Ausmaß der Störungen als auch Singtels Reaktion. Das Unternehmen kooperierte mit den Ermittlern, stellte die Dienste schrittweise wieder her und gewährte Privat- und Geschäftskunden freiwillige Gutschriften von insgesamt rund acht Millionen Singapur-Dollar.
Was geschah an den einzelnen Tagen?
Am 16. März kam es zur längsten Störung. Sie dauerte rund neun Stunden. Gegen 10.30 Uhr traten bei Kunden die ersten Verbindungsprobleme auf. Singtel stellte zunächst 4G wieder her und nahm anschließend sein 5G-Netz schrittweise wieder in Betrieb.
Der Ablauf zeigt, wie auf den anfänglichen Ausfall der Kühlung Schwierigkeiten bei der Bewältigung des Datenverkehrs an anderer Stelle im Netz folgten:
- 16. März: Gegen 10.30 Uhr traten Verbindungsprobleme auf. Der 4G-Dienst war gegen 13.30 Uhr wieder verfügbar, die schrittweise Wiederherstellung von 5G begann um 14.45 Uhr. Gegen 20 Uhr war der 5G-Dienst vollständig wiederhergestellt.
- 18. März: Bei einigen Kunden kam es am Abend zu zeitweisen Verbindungsproblemen. Singtel zufolge war die Störung innerhalb einer Stunde behoben.
- 19. März: Bei einigen Kunden traten am Abend erneut zeitweise Verbindungsprobleme auf, nachdem der Datenverkehr zur anderen Vermittlungsstelle umgeleitet worden war.
- 7. April: Die Ministerin für digitale Entwicklung und Information, Josephine Teo, ging in einer parlamentarischen Antwort auf Anforderungen an die Zuverlässigkeit von Diensten ein. Die Untersuchung der IMDA lief zu diesem Zeitpunkt noch.
- 20. Oktober: Die IMDA gab ihre Untersuchungsergebnisse und die Strafe von einer Million Singapur-Dollar bekannt.
Zur Dauer der Störung am 19. März wurden keine Angaben gemacht. Die Vorfälle ereigneten sich an drei verschiedenen Tagen; die späteren Probleme standen mit den nach dem ersten Ausfall vorgenommenen Änderungen am Netz in Zusammenhang.
Warum die Kühlung ausfiel
Die IMDA führte den Ausfall vom 16. März auf eine Kälteanlage in einer Singtel-Vermittlungsstelle zurück. Eine Vermittlungsstelle beherbergt Geräte und Verbindungen, über die Telekommunikationsverkehr geleitet wird. Die Netztechnik muss gekühlt werden, damit sie sicher betrieben werden kann.
Ein Singtel-Dienstleister hatte planmäßige Wartungsarbeiten ausgeführt, aber nicht das Verfahren befolgt, nach dem ein manuelles Ventil zur Steuerung des Wasserflusses anschließend wieder geöffnet werden muss. Zudem überwachte Singtel weder die manuellen Ventile noch den Wasserfluss zur Kälteanlage aktiv.
So kam es zu einer Kettenreaktion: Der Wasserfluss wurde unterbrochen, die Kühlung fiel aus, Geräte überhitzten und Mobilfunktechnik schaltete sich ab. Kunden verloren daraufhin die Verbindung, weil die Geräte, über die ihr Datenverkehr lief, nicht mehr funktionierten.
Die IMDA machte sowohl den Wartungsprozess als auch Singtels Aufsicht dafür verantwortlich. Nach Angaben der Behörde hätten bessere Verfahren, organisatorische Maßnahmen und Überwachungssysteme die Störung verhindern können. Entscheidend für den Betrieb der Vermittlungsstelle waren die Kontrolle der ordnungsgemäßen Wartung und das Erkennen einer Unterbrechung der Kühlwasserversorgung.
Warum die Umleitung des Datenverkehrs weitere Probleme verursachte
Nach dem 16. März leitete Singtel den 5G-Datenverkehr von der betroffenen Vermittlungsstelle zu einer anderen um. Die Umleitung zwischen Einrichtungen ist Teil einer Netzumschaltung: Fällt ein Gerät oder ein Standort aus, wird der Betrieb an anderer Stelle fortgesetzt.
In der aufnehmenden Vermittlungsstelle stieg der Datenverkehr, während ihr Netzwerk-Paketoptimierer deaktiviert war und ein Softwarefehler vorlag. Zusammengenommen führten diese Umstände am Abend des 18. und 19. März bei einigen Kunden zu zeitweisen Verbindungsproblemen, wie die IMDA feststellte.
Ein Paket ist eine kleine Einheit digitaler Informationen, die über ein Netzwerk gesendet wird. Ein Paketoptimierer hilft dabei, diese Einheiten über geeignete Wege zu leiten. So werden Daten effizienter übertragen und Verzögerungen verringert. Da diese Funktion deaktiviert war, kam in der zweiten Vermittlungsstelle beim zusätzlichen Datenverkehr ein weiteres Problem hinzu.
Ng hatte zuvor erklärt, dass der Vorfall vom 18. März auf Umkonfigurationen des Netzes zurückging, die nach dem ersten Ausfall dessen Stabilität und Leistung verbessern sollten. Ein kurzer Anstieg des Datenverkehrs habe die Störung ausgelöst, die innerhalb einer Stunde behoben worden sei.
Die Untersuchungsergebnisse der IMDA benannten die Ursachen der späteren Unterbrechungen. Nach Ansicht der Behörde hätte Singtel sorgfältiger prüfen müssen, ob die aufnehmende Vermittlungsstelle die zusätzliche Belastung bewältigen konnte. Vor der Umleitung des Datenverkehrs hätte das Unternehmen deren Kapazität, Einstellungen und Software überprüfen müssen.
Wie viele Kunden waren betroffen?
Laut IMDA waren bei den drei Vorfällen insgesamt rund 720.000 Privat- und Geschäftskunden betroffen. Angesichts der Zahl der betroffenen Kunden bezeichnete die Behörde die Auswirkungen als erheblich.
Singtel hat rund 4,5 Millionen Mobilfunkkunden. Zum Vergleich: StarHub hat etwa 2,2 Millionen, M1 1,6 Millionen und Simba Telecom 1,4 Millionen. Auf Grundlage dieser Zahlen entfielen rund 16 Prozent von Singtels Mobilfunkkunden auf die Betroffenen, also etwa jeder sechste Kunde.
Die Störung wirkte sich auch auf Dienste aus, die eine funktionierende Mobilfunkverbindung voraussetzen. Wer eine Online-Zahlung nicht abschließen kann, als Fahrer auf eine Buchung wartet oder als Unternehmen Lieferbestellungen bearbeitet, kann auf Schwierigkeiten stoßen, wenn mobile Daten nicht verfügbar sind.
Die vorrangige Wiederherstellung von 4G ermöglichte betroffenen Kunden den Zugang zu diesem Dienst, während die Wiederherstellung von 5G weiterlief. Bei der Bewertung von Singtels Bemühungen, die Kunden wieder ans Netz zu bringen, berücksichtigte die IMDA dieses schrittweise Vorgehen.
Wie die IMDA die Strafe festsetzte
Die IMDA verhängte die Strafe von einer Million Singapur-Dollar nach dem Telekommunikationsgesetz. Bei ihrer Entscheidung berücksichtigte sie sowohl das Ausmaß und die Folgen der Ausfälle als auch Singtels Verhalten während der Untersuchung und der Wiederherstellung der Dienste.
Die Behörde würdigte Singtels umfassende Zusammenarbeit mit den Ermittlern, die schrittweise Wiederherstellung der Dienste und die freiwilligen Gutschriften für betroffene Kunden. Diese beliefen sich nach Angaben der Behörde auf fünf bis zehn Singapur-Dollar. Insgesamt erhielten Privat- und Geschäftskunden rund acht Millionen Singapur-Dollar.
Die gemeldete Gesamtsumme der Gutschriften war achtmal so hoch wie die behördliche Geldstrafe. Die beiden Zahlungen dienten unterschiedlichen Zwecken: Die Gutschriften waren eine freiwillige Entschädigung für die Kunden, während die Geldstrafe eine Sanktion für die Ausfälle darstellte.
Die IMDA berücksichtigte auch Maßnahmen, die Singtel zur Verhinderung eines erneuten Vorfalls ergriffen hatte. Die zentrale Feststellung der Behörde blieb, dass sowohl der Kühlungsausfall als auch die späteren Probleme bei der Bewältigung des Datenverkehrs durch bessere Überwachung, Verfahren und Kontrollen hätten verhindert werden können.
Was Singtel geändert hat
Laut IMDA hat Singtel die Wartungsverfahren und die Überwachung seiner Kälteanlagen verbessert, Systeme in der zweiten Vermittlungsstelle korrigiert und Übungen durchgeführt, um zu prüfen, wie effektiv das Netz bei einem Ausfall den Datenverkehr an anderer Stelle übernehmen kann.
Die Änderungen betreffen die beiden Hauptphasen des Vorfalls. Bessere Kontrollen der Kühlung sollen Probleme am ursprünglichen Standort frühzeitig erkennen. Reparaturen und Umschaltübungen sollen sicherstellen, dass eine andere Vermittlungsstelle umgeleiteten Datenverkehr bei Bedarf übernehmen kann.
Ng sagte, Singtel habe erheblich in Verbesserungen des Netzentwurfs investiert und setze Technologien wie künstliche Intelligenz ein, um die Umschaltfähigkeit wirksamer zu testen. Das Unternehmen werde seine Systeme weiter stärken.
Der Chef von Singtel Singapore bezeichnete die Zuverlässigkeit als dauerhaftes Anliegen:
Die Zuverlässigkeit und Ausfallsicherheit des Netzes hatten für uns schon immer höchste Priorität. Wir werden unsere Systeme weiter stärken, um unseren Kunden zuverlässige, essenzielle Verbindungsdienste bereitzustellen.
Die Vorgabe zur Wiederherstellung innerhalb einer Stunde
Josephine Teo, die für digitale Entwicklung und Information zuständige Ministerin, erklärte am 7. April in ihrer parlamentarischen Antwort, dass Telekommunikationsanbieter Störungen innerhalb einer Stunde beheben müssen. Bei einem Verstoß drohen den Anbietern Maßnahmen der Aufsichtsbehörde und Geldstrafen.
Teo sagte außerdem, Anbieter müssten die Ausfallsicherheit wichtiger Telekommunikationsinfrastrukturen regelmäßig überprüfen. Bei solchen Kontrollen wird geprüft, ob wichtige Einrichtungen und Systeme Störungen standhalten und den Dienst weiter bereitstellen können.
Die Störung vom 16. März dauerte deutlich länger als die vorgegebene Stunde. Singtel zufolge war der Vorfall vom 18. März hingegen innerhalb dieses Zeitraums behoben. In ihren Feststellungen befasste sich die IMDA sowohl mit der Dauer der Wiederherstellung als auch mit den betrieblichen Versäumnissen, durch die es zu den Vorfällen kommen konnte.
Die IMDA erklärte, Telekommunikationsunternehmen erbrächten wichtige Dienstleistungen und müssten ausfallsichere Netze planen, entwickeln und betreiben. Außerdem müssten sie Maßnahmen vorsehen, um Dienste schnell und mit möglichst geringen Unannehmlichkeiten für die Nutzer wiederherzustellen.
Die Behörde erklärte zu ihrem Vorgehen:
Die IMDA wird nach dem Telekommunikationsgesetz entschlossen gegen festgestellte Versäumnisse vorgehen und dabei auch Geldstrafen verhängen.
Eine weitere Strafe von einer Million Singapur-Dollar nach Ausfall des Festnetzes
Im Dezember 2025 wurde Singtel eine weitere Strafe von einer Million Singapur-Dollar auferlegt. Sie betraf den Ausfall eines Festnetzdienstes am 8. Oktober 2024. Davon waren rund 500.000 Nutzer betroffen; die Störung dauerte mehr als vier Stunden.
Etwa vier Stunden lang konnten rund die Hälfte der Anrufe bei öffentlichen Hotlines, darunter Behörden, Banken und Krankenhäuser, nicht durchgestellt werden. Polizei und Zivilschutzbehörde von Singapur forderten die Öffentlichkeit auf, sich stattdessen per SMS an sie zu wenden.
Die beiden Strafen von jeweils einer Million Singapur-Dollar betrafen unterschiedliche Dienste und Ausfälle. Der frühere Vorfall unterbrach Festnetzanrufe, darunter Verbindungen zu Notdiensten und öffentlichen Einrichtungen. Die Vorfälle im März beeinträchtigten den Mobilfunk und davon abhängige Dienste.
Singapur hat auch andere hohe Strafen gegen Telekommunikationsunternehmen verhängt. Nach einem Glasfaser-Breitbandausfall im Dezember 2016, von dem rund 490.000 Nutzer betroffen waren, musste Singtel 500.000 Singapur-Dollar zahlen. Ein Brand in der Vermittlungsstelle Bukit Panjang im Oktober 2013 führte im Mai 2014 zu einer Strafe von sechs Millionen Singapur-Dollar, der höchsten Geldstrafe gegen ein Telekommunikationsunternehmen in der Geschichte Singapurs.
Der Brand von 2013 unterbrach Telefonleitungen, Bankzahlungen und Internetdienste. Die vollständige Wiederherstellung dauerte acht Tage. M1 und StarHub mussten 2020 außerdem Strafen von 400.000 beziehungsweise 210.000 Singapur-Dollar zahlen. Grund waren Internetausfälle während der COVID-19-bedingten Einschränkungen, als viele Menschen für Arbeit und Schule auf ihre Internetverbindung zu Hause angewiesen waren.
Die wichtigsten Punkte
- Die IMDA verhängte gegen Singtel eine Strafe von einer Million Singapur-Dollar wegen Mobilfunkstörungen am 16., 18. und 19. März 2026. Betroffen waren rund 720.000 Kunden.
- Ein nach Wartungsarbeiten geschlossen gebliebenes Ventil und die fehlende Überwachung des Kühlsystems verursachten den ersten Ausfall.
- Umgeleiteter 5G-Datenverkehr, ein deaktivierter Paketoptimierer und ein Softwarefehler führten zu den späteren Unterbrechungen.
- Die IMDA kam zu dem Schluss, dass alle drei Vorfälle vermeidbar waren und nicht durch einen Cyberangriff verursacht wurden.
- Singtel akzeptierte die Strafe, gewährte freiwillige Gutschriften von rund acht Millionen Singapur-Dollar und verbesserte Wartung, Überwachung und Umschalttests.
- Der Strafe war im Dezember 2025 eine separate Geldstrafe von einer Million Singapur-Dollar wegen eines Festnetzausfalls im Oktober 2024 vorausgegangen.
