Vietnamesischer Investor plant bis zu 15 Milliarden US-Dollar in Laos und fordert schnellere Genehmigungen und Steueranreize

Großer Investitionsplan trifft auf wachsenden Kapitalbedarf

Die Viet Lao Energy Investment and Development Joint Stock Company (VLE) und ihre verbundenen Unternehmen planen, in den nächsten fünf Jahren 10 bis 15 Milliarden US-Dollar in Laos zu investieren. Zugleich setzen sie sich für schnellere Investitionsgenehmigungen und besondere Steueranreize für Großinvestoren ein.

VLE-Generaldirektor Nguyen Ba San stellte den Vorschlag am 8. Oktober 2026 auf der Laos-Vietnam-Konferenz zur Investitionsförderung in Vientiane vor. In Anwesenheit des laotischen Premierministers Saleumxay Kommasith und des vietnamesischen Premierministers Le Minh Hung nahm er außerdem die Projektentwicklungsvereinbarung für das Projekt Truong Son 3 entgegen.

Das geplante Investitionsvolumen ist beträchtlich, wenn man es mit den jüngsten Investitionen in Laos vergleicht. Das Land mobilisierte von 2021 bis 2025 rund 274,4 Billionen Kip, umgerechnet 12,2 Milliarden US-Dollar. Die von VLE geplante Summe liegt damit entweder unter oder über dem Gesamtbetrag dieser fünf Jahre. Das Unternehmen spricht jedoch von Ausgaben, die für einen künftigen Zeitraum vorgesehen sind.

Laos benötigt für sein nächstes Entwicklungsprogramm deutlich mehr Kapital. Der prognostizierte Investitionsbedarf für 2026 bis 2030 liegt bei 636,178 Billionen Kip und damit rund 132 Prozent über dem Betrag, der in den vorangegangenen fünf Jahren mobilisiert wurde. Inländische Privatinvestoren und ausländische Direktinvestitionen sollen rund 410 Billionen Kip bereitstellen.

Die Ankündigung von VLE rückt zwei zentrale Herausforderungen für Laos in den Fokus: genügend Investitionen für diese Expansion anzuziehen und staatliche Verfahren so zügig zu gestalten, dass Großprojekte vorankommen können. Das Unternehmen erklärte, seine Anträge seien dem laotischen Zentralen Ausschuss für Investitionsförderung und -management zur Prüfung und Berichterstattung an die Regierung vorgelegt worden. Eine Entscheidung über die beantragten Anreize und ein detaillierter Ausgabenplan wurden nicht bekannt gegeben.

Was VLE in Laos ändern möchte

San schlug besondere institutionelle und administrative Regelungen für Großinvestoren sowie unterschiedliche Steueranreize für Unternehmen vor, die erhebliche Kapitalbeträge investieren, mehrere Konzessionsprojekte übernehmen und langfristig in Laos engagiert bleiben.

Eine Konzession berechtigt ein Unternehmen in der Regel dazu, ein Projekt zu entwickeln oder zu betreiben beziehungsweise bestimmte Ressourcen auf Grundlage einer Vereinbarung mit der Regierung zu nutzen. Für solche Projekte sind mitunter Entscheidungen mehrerer Behörden erforderlich, insbesondere wenn Grundstücke, Infrastruktur und Betriebsgenehmigungen betroffen sind.

San sagte, die vorgeschlagenen Maßnahmen könnten die Investitionsgenehmigungsverfahren um drei bis sechs Monate verkürzen. Schnellere Entscheidungen würden Unternehmen seiner Ansicht nach helfen, Investitionsmittel früher bereitzustellen und den 10. Nationalen Fünfjahresplan für sozioökonomische Entwicklung von Laos für 2026 bis 2030 zu unterstützen.

VLE und ihre verbundenen Unternehmen bezeichneten sich als einige der größten Investoren in Laos. San sagte, Großinvestoren in den Bereichen Energie, Infrastruktur und Industrie trügen nicht nur mit ihren anfänglichen Ausgaben bei, sondern auch durch Arbeitsplätze, Zulieferbetriebe, Infrastruktur, Exporte und Staatseinnahmen.

Mit dem Antrag rückt neben der Geschwindigkeit der Verwaltungsverfahren auch die steuerliche Behandlung in den Blick. Für ein Unternehmen bestimmen solche Bedingungen die Kosten und den Zeitplan eines Projekts mit. Für Laos geht es darum, zu welchen Bedingungen das Land Kapital anzieht und welche Einnahmen es von den Projekten erwartet.

Die Regierung hat dieselben Verwaltungsprobleme benannt

Der Ausschuss für Investitionsförderung und -management (IPMC) hatte bereits langwierige Genehmigungsverfahren, sich überschneidende Vorschriften, eine schwache Projektüberwachung, zersplitterte Investitionsdatenbanken und Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Grundstücken dokumentiert. Sein Bericht zur Sitzung im August hält die Diskussionen beim ersten landesweiten Treffen zur Investitionsförderung und zum Investitionsmanagement fest, das am 11. und 12. August 2026 in Vientiane stattfand.

Zu den Prioritäten des Ausschusses gehören bessere Investitionsgesetze und Genehmigungsverfahren, eine stärkere Überwachung und Durchsetzung sowie der Aufbau einer integrierten nationalen Investitionsdatenbank. Eine gemeinsame Datenbank würde den Behörden einen einheitlicheren Überblick über Projekte verschaffen, während diese verschiedene staatliche Stellen durchlaufen.

Die Regierung erklärte außerdem, sie werde hochwertige, umweltfreundliche und nachhaltige Investitionen fördern. Bevorzugt werden sollen Projekte, die Arbeitsplätze schaffen, öffentliche Einnahmen generieren, wirtschaftliche Wertschöpfung ermöglichen und die Abhängigkeit von der Ausbeutung natürlicher Ressourcen verringern.

Der Antrag von VLE betrifft somit Probleme, die auch die Regierung selbst erkannt hat. Die Agenda des Ausschusses geht jedoch über schnellere Genehmigungen hinaus und umfasst auch die Überwachung von Projekten nach der Erteilung einer Genehmigung.

Vietnam stellt mehr als die Hälfte des genehmigten Investitionsvolumens

Laos genehmigte in den ersten neun Monaten des Jahres 2026 insgesamt 45 Projekte in regulierten Tätigkeitsbereichen und Konzessionsgebieten mit einem Gesamtvolumen von 8,57 Milliarden US-Dollar. Das geht aus den auf der Konferenz im Oktober vorgestellten Zahlen hervor. Vietnamesische Investitionen machten mit 4,7 Milliarden US-Dollar den größten Anteil aus.

Damit entfielen rund 54,8 Prozent und somit etwas mehr als die Hälfte des genehmigten Gesamtvolumens auf Vietnam. Die übrigen genehmigten Investitionen beliefen sich auf etwa 3,87 Milliarden US-Dollar.

Im früheren Bericht des IPMC wurden für die ersten sieben Monate des Jahres 2026 insgesamt 34 genehmigte Projekte im Wert von 8,5 Milliarden US-Dollar aufgeführt, ebenfalls in Konzessionsgebieten und regulierten Geschäftsbereichen. Dem Bericht zufolge lag das Investitionsvolumen 68 Prozent über dem Wert desselben Zeitraums 2025.

Das genehmigte Investitionsvolumen zeigt den Umfang der von der Regierung zugelassenen Projekte. Geld fließt in die Wirtschaft, wenn Unternehmen anschließend Projekte finanzieren, Auftragnehmer bezahlen, Ausrüstung anschaffen und Bauarbeiten oder andere Tätigkeiten durchführen. Der zeitliche Ablauf dieser Schritte erklärt, warum San die Beschleunigung der Kapitalauszahlung so stark betonte.

Seit 1989 hat Laos 5.394 private Investitionsprojekte im Wert von rund 65,5 Milliarden US-Dollar genehmigt, wie aus Angaben des IPMC hervorgeht. China, Vietnam und Thailand sind die drei größten ausländischen Investoren des Landes. Damit stehen die jüngsten vietnamesischen Vorschläge in einer langen Tradition regionaler Investitionen.

Privates Kapital trägt einen großen Teil des nächsten Entwicklungsplans

Inländische Privatinvestitionen und ausländische Direktinvestitionen machten von den insgesamt 274,4 Billionen Kip, die von 2021 bis 2025 mobilisiert wurden, 266,494 Billionen Kip aus. Das entspricht rund 97,1 Prozent der Gesamtsumme.

Für 2026 bis 2030 erwartet Laos, dass diese beiden Quellen rund 410 Billionen Kip des prognostizierten Bedarfs von 636,178 Billionen Kip bereitstellen, also etwa 64,4 Prozent. Ausländische Direktinvestitionen sind Investitionen eines ausländischen Unternehmens in ein Geschäft oder Projekt in einem anderen Land, in der Regel verbunden mit einer dauerhaften Beteiligung oder einem langfristigen Managementinteresse.

Der erwartete Beitrag inländischer Privatinvestoren und ausländischer Direktinvestitionen steigt auf Grundlage der veröffentlichten Kip-Zahlen um rund 53,8 Prozent und entspricht damit weitgehend dem angegebenen Anstieg von 53,7 Prozent. Der Gesamtinvestitionsbedarf wächst mit rund 132 Prozent deutlich schneller.

Diese Zahlen verdeutlichen die Dimension der Finanzierungsaufgabe. Laos benötigt absolut betrachtet erheblich mehr privates und ausländisches Kapital, erwartet zugleich aber, dass ein größerer Anteil des gesamten Investitionsbedarfs aus anderen Quellen stammt.

Was die beiden Premierminister den Unternehmen zusagten

Der laotische Premierminister Saleumxay Kommasith erklärte auf der Konferenz, die Verbesserung des Geschäfts- und Investitionsumfelds sei eine Priorität der Regierung. Er lud Unternehmen ein, Änderungen vorzuschlagen, die Investitionen erleichtern könnten.

„Die Regierung begrüßt alle Anmerkungen und Empfehlungen aus der Wirtschaft, die zur Verbesserung des Investitionsumfelds und zur Erreichung der bilateralen Investitionsziele beider Länder beitragen können“, sagte er.

Saleumxay hob den Ausschuss für Investitionsförderung und -management als zentralen Mechanismus hervor, der unmittelbar dem Premierminister untersteht. Er soll Investoren eine zentrale Anlaufstelle bieten, über die sich Verfahren koordinieren lassen. Zudem sagte er, die Privatinvestitionen hätten die geplanten Ziele übertroffen.

Der vietnamesische Premierminister Le Minh Hung ermutigte vietnamesische Unternehmen, ihre Aktivitäten in den Bereichen saubere Energie, Landwirtschaft mit fortschrittlicher Technologie, Mineralverarbeitung, Banken und Finanzen, Logistik, Tourismus und digitale Entwicklung auszuweiten. Zugleich rief er laotische Unternehmen dazu auf, Geschäftsmöglichkeiten in Vietnam zu prüfen.

Rund 500 Vertreter aus Regierung und Privatwirtschaft nahmen an der Konferenz im Nationalen Kongresszentrum von Vientiane teil. Wirtschaftsverbände und Unternehmen berichteten über ihre Investitionserfahrungen und forderten einfachere Verwaltungsverfahren. 18 investitionsbezogene Dokumente wurden ausgetauscht oder übergeben.

Energiepläne stehen neben Verkehrs- und Handelsprojekten

Mit der Entgegennahme der Projektentwicklungsvereinbarung für das Projekt Truong Son 3 erhielt die Konferenz neben dem umfassenderen Investitionsvorschlag von VLE einen konkreten Meilenstein. Eine Projektentwicklungsvereinbarung legt die Bedingungen fest, unter denen ein Projekt in die nächsten Phasen geführt wird. Dazu können weitere Studien, Genehmigungen und Finanzierungen gehören.

Während des offiziellen Besuchs von Le Minh Hung unterzeichneten die beiden Regierungen außerdem elf Kooperationsdokumente zu Infrastruktur, Finanzen, Investitionen, Bildung, Cybersicherheit und weiteren Bereichen. Sie waren Teil des umfassenderen Regierungsbesuchs und standen neben der Investitionskonferenz.

Die Premierminister vereinbarten, den Ausbau der Schnellstraße Hanoi–Vientiane, des Seehafens Vung Ang, einer Eisenbahnverbindung zwischen dem Seehafen und Vientiane sowie der Infrastruktur für die Erdölversorgung zu beschleunigen.

Für das Binnenland Laos würde eine Bahnverbindung zu einem Seehafen eine weitere Route zwischen Unternehmen im Landesinneren und dem Seehandel schaffen. Die Straßen-, Bahn-, Hafen- und Kraftstoffprojekte betreffen auch den praktischen Transport von Waren und Versorgungsgütern, die Investitionen in Energie, Industrie und Landwirtschaft benötigen.

Die Konferenz war Teil der Vorbereitungen für das Laos-Vietnam-Jahr der Solidarität und Freundschaft 2027. Beide Regierungen bezeichneten engere Wirtschaftsbeziehungen neben ihren politischen Beziehungen als Priorität.

Wie sich die Investitionsagenda entwickelt hat

Die Ankündigung im Oktober folgte auf eine Überprüfung durch die Regierung im August. Zugleich bereitete sich Laos auf einen deutlich größeren Investitionsbedarf vor. Die wichtigsten Termine zeigen, wie der Vorschlag des Unternehmens in diesen politischen Zeitplan passt.

• 2021–2025: Laos mobilisierte rund 274,4 Billionen Kip an Investitionen, davon 266,494 Billionen Kip aus inländischen Privatinvestitionen und ausländischen Direktinvestitionen.
• 11.–12. August 2026: Der IPMC hielt in Vientiane sein erstes landesweites Investitionstreffen ab und prüfte Verzögerungen bei Genehmigungen, Schwächen bei der Überwachung und weitere Hindernisse.
• Erste neun Monate 2026: Laos genehmigte 45 Projekte im Wert von 8,57 Milliarden US-Dollar, darunter vietnamesische Investitionen in Höhe von 4,7 Milliarden US-Dollar.
• 8. Oktober 2026: VLE kündigte ein geplantes Investitionsprogramm von 10 bis 15 Milliarden US-Dollar an und forderte besondere Verwaltungsregelungen und Steueranreize.
• 2026–2030: Laos prognostiziert für sein nächstes Entwicklungsprogramm einen Gesamtinvestitionsbedarf von 636,178 Billionen Kip.
• 2027: Die beiden Länder planen das Laos-Vietnam-Jahr der Solidarität und Freundschaft.

Der nächste konkrete Verwaltungsschritt ist die Prüfung der Vorschläge von VLE durch den Ausschuss. Parallel dazu umfassen die erklärten Prioritäten der Regierung sowohl schnellere Entscheidungen als auch eine stärkere Überwachung, ob genehmigte Investitionen Arbeitsplätze, Einnahmen und wirtschaftliche Wertschöpfung schaffen.

Wichtige Punkte

• VLE und ihre verbundenen Unternehmen planen, in den nächsten fünf Jahren 10 bis 15 Milliarden US-Dollar in Laos zu investieren.
• Das Unternehmen fordert besondere Steueranreize und Verfahren, mit denen sich Genehmigungen nach eigenen Angaben um drei bis sechs Monate beschleunigen ließen.
• Vietnam stellte in den ersten neun Monaten des Jahres 2026 Investitionen im Wert von 4,7 Milliarden US-Dollar beziehungsweise rund 54,8 Prozent des von Laos genehmigten Gesamtvolumens.
• Laos prognostiziert für 2026 bis 2030 einen Investitionsbedarf von 636,178 Billionen Kip, rund 132 Prozent mehr als der von 2021 bis 2025 mobilisierte Betrag.
• Der Investitionsausschuss der Regierung hat Verzögerungen bei Genehmigungen, sich überschneidende Vorschriften, eine schwache Überwachung und Probleme mit Grundstücken als Handlungsbedarf benannt.
• Die beiden Regierungen vereinbarten außerdem, wichtige Straßen-, Bahn-, Hafen- und Erdölprojekte zu beschleunigen.