Bewohner von Vĩnh Hưng wehren sich gegen Sun Groups sieben Milliarden Dollar teures Sanierungsprojekt: Streit um Wohnraum, Entschädigung und öffentliche Zustimmung

Ein Plan für einen ganzen Stadtbezirk stößt auf Widerstand

Ein Sanierungsvorhaben für das gesamte 447 Hektar große Stadtviertel Vĩnh Hưng in Hà Nội würde laut der Zusammenfassung des Planentwurfs etwa 7.250 Haushalte beziehungsweise 20.000 Menschen betreffen. Viele Bewohner sagen jedoch, sie hätten erst von der Zugehörigkeit ihrer Häuser zum Projektgebiet erfahren, als am 28. August 2026 der erste Spatenstich angekündigt wurde – rund sechs Wochen vor Beginn der offiziellen Anhörung.

Das Projekt, für das knapp 186 Billionen đồng, etwa 7,1 Milliarden US-Dollar, vorgesehen sind, verspricht breitere Straßen, Parks, öffentliche Einrichtungen und Ersatzwohnungen im Stadtviertel. Investor ist Công ty TNHH Đầu tư Tập đoàn Mặt trời, ein Unternehmen der Sun Group, das auch die Ausarbeitung des Plans organisiert hat.

Die Bewohner, die sich gegen den Vorschlag wenden, ziehen eine klare Grenze zwischen öffentlicher Infrastruktur und kommerzieller Bebauung. Viele sagen, sie würden Land für Straßen, Schulen oder Kliniken abtreten, lehnten es aber ab, ihre rechtmäßig genutzten Häuser zu verlieren, damit ein Unternehmen Wohnungen und Villen zum Verkauf bauen kann.

Der Streit dreht sich längst nicht mehr nur um Entschädigungen. Bewohner berichten von unbeantworteten Eingaben, Nachbarschaftstreffen ohne den Projektentwickler, polizeilichen Warnungen vor Demonstrationen und Fernsehberichten, in denen ihre Einwände ihrer Darstellung nach herausgeschnitten wurden. Die formelle Anhörung zum detaillierten Plan läuft vom 12. Oktober bis zum 1. November 2026.

Der Entwurf enthält nun mehr Einzelheiten als noch im August, darunter die geplante Flächennutzung und Ersatzwohnungen. Im Kern geht es darum, ob diese Vorschläge den Bedürfnissen der Familien gerecht werden, die möglicherweise ihre Häuser, Geschäfte und gewachsenen Nachbarschaften verlieren.

Was würde sich in Vĩnh Hưng ändern?

Das Projekt teilt das Stadtviertel in 206,1 Hektar für Sanierung und Neubau sowie 240,9 Hektar für Modernisierung und koordinierte Verbesserungen ein. Das entspricht rund 46 beziehungsweise 54 Prozent der Gesamtfläche.

Vĩnh Hưng liegt etwa vier Kilometer vom Hoàn-Kiếm-See entfernt. Bei der Vorstellung des Projekts wurde die Einwohnerzahl mit knapp 80.000 angegeben; eine andere Quelle nennt nach einer Verwaltungsfusion mehr als 67.500 Einwohner. Die Zusammenfassung des Planentwurfs beziffert die Zahl der Betroffenen in diesem größeren Planungsgebiet auf etwa 20.000.

Die Sun Group sieht 225,4 Hektar Wohnfläche vor, etwa die Hälfte des Projektgebiets. Knapp 152 Hektar davon entfallen auf bestehende Wohnviertel, die verbessert werden sollen. Gemischt genutzte Wohn- und Gewerbeprojekte sollen sich entlang wichtiger Straßen und des Roten Flusses konzentrieren.

Der Entwurf sieht außerdem rund 83,6 Hektar für soziale Infrastruktur vor – das 3,5-Fache der bisherigen Fläche. Etwa 42,5 Hektar sollen auf Parks, Grünflächen, Gewässer und Sportanlagen entfallen, laut Plan das 22-Fache der derzeitigen Fläche. Die wichtigsten Straßen und Gassen in den Wohnvierteln sollen mindestens sieben Meter breit sein.

Bei der Projektvorstellung wurden die U-Bahn-Linien 4, 8 und 15 genannt; der spätere Entwurf berücksichtigt außerdem Linie 10. Geplant ist, Wohnungen, Geschäfte und Dienstleistungen rund um die Stationen anzusiedeln, damit mehr Wege mit öffentlichen Verkehrsmitteln oder zu Fuß zurückgelegt werden können. Zudem sollen alltägliche Dienstleistungen innerhalb von 15 Minuten zu Fuß erreichbar sein.

Die Pläne für miteinander verbundene Parks und Rückhaltebecken folgen dem Sponge-City-Prinzip: Grünflächen und Gewässer sollen Regenwasser aufnehmen und die Entwässerung verbessern. Es handelt sich um vorgeschlagene Veränderungen für ein Stadtviertel, in dem es nach Angaben des Projektentwicklers an ausreichender Verkehrsinfrastruktur und öffentlichen Grünflächen mangelt.

Wie die Anhörung auf den ersten Spatenstich folgte

Bewohner der Gasse 467 an der Lĩnh-Nam-Straße wandten sich Anfang September mit einer Eingabe an die Stadt. Sie erklärten, die kursierenden Informationen über Enteignungen und Abrisse bereiteten ihnen Sorgen, doch sie könnten keine offiziellen Einzelheiten erhalten. Das Zentrum für Kommunikation, Daten und digitale Technologie von Hà Nội verwies sie an das Volkskomitee des Stadtviertels oder das städtische Bauministerium.

Vor der Ankündigung im August war ein Projektvorschlag auf der Website des Finanzministeriums veröffentlicht worden, doch die Flächen- und Investitionsangaben unterschieden sich von der aktuellen Projektbeschreibung. Bewohner sagen, bei Treffen von Ende August bis Anfang Oktober seien zwar Vertreter der Behörden erschienen und hätten ihre Bedenken aufgenommen, niemand von der Sun Group sei jedoch dabei gewesen.

Die Abfolge von Ankündigungen, Protesten und Anhörung erklärt die Frustration der Bewohner:

• 28. August 2026: In den wichtigsten Projektankündigungen wird der erste Spatenstich auf diesen Tag datiert. In einer späteren Beschreibung zum Planentwurf wird der 22. August genannt.
• 20. September: Bewohner von Đầm Ấu reichten eine Eingabe ein, in der sie sich gegen eine weitere Umsiedlung wandten und rechtliche Angaben sowie Informationen zu Planung und Entschädigung verlangten.
• 8. bis 10. Oktober: Hunderte Bewohner versammelten sich vor Regierungsgebäuden und zogen durch die Straßen.
• 11. Oktober: Nach Angaben der Bewohner wurde der detaillierte Plan verfügbar.
• 12. Oktober: Die öffentliche Auslegung und formelle Anhörung begannen, rund 45 Tage nach dem ersten Spatenstich am 28. August.
• 1. November: Geplanter letzter Tag für Stellungnahmen zum Planentwurf.

Ein Plan im Maßstab 1:500 zeigt viele lokale Einzelheiten: Ein Zentimeter auf der Karte entspricht fünf Metern in der Realität. Für die Bewohner lässt sich damit nachvollziehen, wo ihre Häuser im Verhältnis zu geplanten Gebäuden, Straßen und anderen Flächennutzungen liegen.

Viele Bewohner prüfen die Pläne

Das Stadtviertel legte an 20 Standorten Planzeichnungen, Unterlagen und Stellungnahmeformulare aus. Bewohner konnten Karten einsehen, per QR-Code auf Projektinformationen zugreifen, Formulare einreichen oder sich bei von den Behörden organisierten Treffen äußern. Formulare wurden täglich von 8 bis 11 Uhr und von 14 bis 17 Uhr entgegengenommen.

Lương Văn Đóa, Mitglied der Arbeitsgruppe des Stadtviertels, sagte, am ersten Vormittag seien in der Wohngruppe 16 im Viertel Xép mehr als 700 Besuche zur Einsicht in den Plan und zur Teilnahme an der Anhörung verzeichnet worden. Dort gibt es 1.112 Haushalte.

Nguyễn Xuân Hợp, Bewohner der Gruppe 14, sagte, auf der Karte lägen das Grundstück seiner Familie und weitere Häuser mit Landnutzungsnachweisen in Gebieten, die für den Abriss zugunsten von Hochhäusern, Reihenhäusern und Villen vorgesehen seien. Er fragte, wie das mit den Informationen zusammenpasse, die die Bewohner seiner Ansicht nach bei früheren Gesprächen erhalten hätten.

Das Stellungnahmeformular bietet drei Auswahlmöglichkeiten: Zustimmung, Ablehnung oder sonstige Meinung. Bewohner fragen, wie ein Zustimmungsanteil berechnet werden soll und welche Antworten in die Gesamtzahl einfließen. Die örtlichen Behörden erklären, die eingegangenen Stellungnahmen würden in die weitere Prüfung und Überarbeitung des Plans einfließen.

Aus den öffentlichen Informationen, auf die sich die Bewohner beziehen, gehen noch keine detaillierten Entschädigungsbedingungen für einzelne Haushalte, Umsiedlungstermine, Ansprüche auf Ersatzwohnungen oder Methoden zur Auswertung der Anhörung hervor. Diese Angaben bestimmen, was die einzelnen Familien tatsächlich erhalten und wann sie umziehen müssten.

Warum öffentliche Bauvorhaben und kommerzieller Wohnungsbau unterschiedlich bewertet werden

Protestbanner in den betroffenen Vierteln richten sich gegen die Inanspruchnahme von Wohnland für kommerzielle Wohnanlagen. Die Bewohner sagen, Verbesserungen bei Verkehr und öffentlichen Dienstleistungen dienten einem anderen Zweck als die Übernahme ihrer Häuser für ein Projekt, dessen Immobilien verkauft werden sollen.

Eine Bewohnerin mittleren Alters aus Vĩnh Hưng erläuterte diesen Unterschied mit Blick auf die geplanten Wohnungen und Villen:

Wenn es bei dem Projekt um [den Bau] einer Straße ginge, gäbe es nichts zu sagen. Aber sie nehmen das Land, um Wohnungen und Villen zu bauen und sie dann zu verkaufen.

Auch innerhalb des Stadtviertels gibt es unterschiedliche Bedenken. Einige lehnen die kommerzielle Neuentwicklung ihrer jeweiligen Straßen ab. Familien, die mit dem bánh-cuốn-Dorf Thanh Trì verbunden sind, wollen die Nachbarschaft, ihr traditionelles Geschäft mit vietnamesischen Reisrollen und die Gemeinschaft erhalten. Die Haushalte in Đầm Ấu fürchten eine zweite Umsiedlung.

Im Zentrum der rechtlichen Auseinandersetzung steht die Rücknahme von Landnutzungsrechten durch den Staat. Kapitel 6 des Landgesetzes erlaubt eine solche Rücknahme zur sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse. Bewohner, die sich gegen kommerzielle Projekte wenden, fragen, wie diese Zwecke auf ihre Häuser angewandt werden.

Eine Resolution der Nationalversammlung vom 11. Dezember 2025 zu Sonderregelungen für große Entwicklungsprojekte in Hà Nội erlaubt über die im Landgesetz aufgeführten Fälle hinaus weitere Rücknahmen, wenn Projekte dem nationalen oder öffentlichen Interesse dienen und die zuständigen Behörden dies anordnen.

Die Nutzung dieser Begründung für kommerzielle Projekte hat andernorts eine Vorgeschichte, darunter die Rücknahme von Land für das Stadtgebiet Ecopark in Văn Giang, Hưng Yên. In Vĩnh Hưng wollen die Bewohner von den Behörden erfahren, auf welcher Rechtsgrundlage ihre Viertel einbezogen werden und welchem öffentlichen Zweck der Ersatz ihrer Häuser dient.

Ersatzwohnungen müssen auch Familien und Lebensgrundlagen berücksichtigen

Der Entwurf reserviert rund 14,39 Hektar für Umsiedlungs- und Sozialwohnungen. Die betroffenen Haushalte sollen in Wohnanlagen in Vĩnh Hưng untergebracht werden und damit im Stadtviertel bleiben, statt in einen weit entfernten Bezirk ziehen zu müssen.

Die Bewohner sagen, der Standort sei nur ein Teil der Rechnung. Bestehende Häuser bieten auf mehreren Etagen Platz für mehrere Generationen. Eine einzelne Wohnung kann deutlich weniger nutzbare Fläche bieten, auch wenn ihre Grundfläche der Größe des ursprünglichen Grundstücks ähnelt.

Ein Bewohner nannte Wohnungen mit 50 bis 60 Quadratmetern, deren Wert auf etwa 3 bis 3,5 Milliarden đồng geschätzt werde. Dem stellte er ein Haus auf einem 50 Quadratmeter großen Grundstück gegenüber, das sich über vier oder fünf Stockwerke erstrecke und zwei oder drei Generationen gemeinsames Wohnen ermögliche.

Nguyễn Thanh Huyền aus der Gasse 670 an der Nguyễn-Khoái-Straße verwies auf ein weiteres praktisches Problem: Familien, die ihr Zuhause zugleich als Geschäft nutzen, sind für ihr tägliches Einkommen auf den Standort angewiesen. Ein Umzug in eine Wohnung verändert sowohl ihre Wohnsituation als auch ihre Möglichkeiten, den Lebensunterhalt zu verdienen.

Der Projektentwickler will Geschäften mit bisheriger Straßenfront Vorrang beim Mieten oder Erwerb von Gewerbeflächen zu Vorzugskonditionen in den unteren Etagen neuer Wohngebäude einräumen. Für diese Haushalte werden die späteren Kosten und Bedingungen für solche Flächen ebenso wichtig sein wie der Wert der Ersatzwohnung.

Familien in Đầm Ấu fürchten einen erneuten Neuanfang

In Đầm Ấu leben nach Angaben eines Bewohners, der die Einwände des Viertels schilderte, etwa 100 Haushalte. Viele Familien waren zuvor dorthin umgesiedelt worden und investierten anschließend in die Aufschüttung von Land, den Bau von Häusern und den Aufbau einer stabilen Gemeinschaft.

In ihrer Eingabe vom 20. September beschrieben die Bewohner ein Viertel mit rechtlich dokumentierten Grundstücken, soliden Häusern, Straßen, auf denen zwei Autos aneinander vorbeifahren können, und ohne Überschwemmungen. Sie unterstützten Straßenverbesserungen und die städtebauliche Erneuerung, wandten sich aber gegen die Rücknahme von Land für kommerzielle Wohnanlagen.

Die Bewohner sagen, das städtische Bauministerium habe zuvor geantwortet, Đầm Ấu solle nach einer bereits erfolgten Umsiedlung nicht erneut als Sanierungsgebiet ausgewiesen werden. Später seien sie davon ausgegangen, dass ihre Häuser dennoch innerhalb der Grenzen des Anfang Oktober veröffentlichten Planentwurfs lägen.

In seiner Antwort auf die Eingabe vom September bestätigte das Stadtviertel, die Bedenken der Bewohner zur Kenntnis genommen zu haben. Die Familien forderten weiterhin die Veröffentlichung der Rechtsgrundlage, der Entschädigungsregelungen und der Garantien für Ersatzwohnungen sowie eine direkte Prüfung vor Entscheidungen, die ihre Häuser betreffen.

Ähnliche Sorgen gibt es im Stadtviertel Hồng Hà. Dort sagen Bewohner, die sich gegen das Projekt „Red River Scenic Boulevard“ wenden, sie seien bereits 1997 dorthin umgesiedelt worden. Für diese Gemeinschaften würde ein weiterer Umzug bedeuten, nach einer früheren Verdrängung erneut ein Zuhause und den Alltag neu aufzubauen.

Polizeiliche Warnungen begleiten die Proteste

Die Polizei von Vĩnh Hưng veröffentlichte am 10. Oktober nach mehreren Tagen mit Demonstrationen eine Warnung im Internet. Die Nachricht erschien in der von der Polizei verwalteten Facebook-Gruppe Tôi Yêu Phường Vĩnh Hưng 2 Thủ Đô Hà Nội und warnte vor illegalen Versammlungen, Märschen, Störungen der öffentlichen Ordnung und Behinderungen von Behörden.

Die Polizei des Stadtviertels beschrieb ihr Vorgehen bei Verstößen:

proaktiv überprüfen, Beweise sammeln sowie entschlossen und streng bestrafen

Die Polizei forderte die Bewohner auf, Informationen bei staatlichen Stellen einzuholen, keine falschen oder ungeprüften Behauptungen weiterzugeben und Eingaben an die zuständigen Behörden zu richten. Zugleich bat sie die Bewohner, die örtlichen Behörden zu unterstützen und zur Umsetzung des Projekts beizutragen.

Eine polizeiliche Vorladung vom 9. Oktober forderte einen Bewohner auf, sich zum Sun-Group-Projekt zu äußern. Bewohner, die sich vor dem Volkskomitee des Stadtviertels versammelt hatten, wurden ebenfalls angewiesen, sich zu zerstreuen, wie aus einem Bericht über die Proteste hervorgeht.

Ab dem 15. Oktober wurde mindestens eine als H bezeichnete Bewohnerin wiederholt von der Polizei kontaktiert und wegen online veröffentlichter Informationen vorgeladen. Sie sagte, sie protestiere gegen den Verlust ihres Zuhauses und habe nichts falsch gemacht.

Den Warnungen war eine Mitteilung der Polizei von Hà Nội vom 30. Juni zu Versammlungen im Umfeld großer Hauptstadtprojekte vorausgegangen. Ende September löste die Polizei auch Treffen von Bewohnern auf, die gegen das Projekt „Red River Scenic Boulevard“ protestierten. Die Bewohner von Vĩnh Hưng verbreiten weiterhin Fotos und Videos über Facebook und Threads.

Streit darüber, wessen Sichtweise die Öffentlichkeit erreicht

Bewohner der Wohngruppe 22 in der Gasse 467 an der Lĩnh-Nam-Straße warfen dem Fernsehsender Hà Nội Television vor, in seiner Abendsendung vom 13. Oktober die meisten Einwände herausgeschnitten zu haben. In einer am folgenden Tag veröffentlichten Erklärung sagten sie, die verbliebenen Interviews hätten Zustimmung zu Infrastrukturarbeiten gezeigt, während der Widerstand gegen die kommerzielle Neubebauung unerwähnt geblieben sei.

Ein von Bewohnern aufgenommenes Video zeigte eine Frau, die einem Reporter sagte, sie lehne es ab, rechtmäßig genutztes Wohnland für den Bau kommerzieller Wohnungen durch ein Unternehmen herzugeben. Laut dem von den Bewohnern verbreiteten Vergleich kam ihr Einwand in der Sendung nicht vor.

Nguyễn Đình Chiến aus der Wohngruppe 21 sprach sich für die Rücknahme von Land für Straßen, Schulen und Brücken aus. Der stellvertretende Vorsitzende des Stadtviertels, Ngô Mạnh Cường, sagte, die Bewohner unterstützten das Projekt größtenteils. In der Sendung wurden die Bedenken dagegen als Anliegen einiger Haushalte dargestellt.

Der Unterschied betrifft die Frage, wozu die Bewohner ihre Zustimmung gegeben hatten. Eine breitere Straße zu befürworten, lässt andere Entscheidungen offen, als dem Ersatz eines bestehenden Viertels durch kommerzielle Wohnbauten zuzustimmen. Die Bewohner wollen, dass dieser Unterschied sowohl in den Ergebnissen der Anhörung als auch in öffentlichen Äußerungen deutlich wird.

Das Projekt am Roten Fluss hat ihre Sorgen verstärkt. Die Anhörung dazu endete am 26. September, und Mitte Oktober warteten die Bewohner noch immer auf detaillierte Ergebnisse, obwohl öffentlich eine Zustimmungsquote von 71,8 Prozent genannt worden war. Bewohner, die sich gegen das Safari-Projekt der Sun Group in Ba Vì wenden, verlangten unterdessen klarere Angaben zu Grenzen, Entschädigung und Umsiedlung; am 16. Oktober wurden vor Ort Kontrollpunkte eingerichtet.

Der Sun-Group-Manager Trần Minh Sơn, Mitglied des Gründungsrats und stellvertretender Vorsitzender des Verwaltungsrats, versprach bei der Vorstellung des Projekts in Vĩnh Hưng, für ausgewählte Projekte in Hà Nội größtmögliche Ressourcen bereitzustellen und sie termingerecht und in hoher Qualität umzusetzen. Die Bewohner verlangen ebenso konkrete Auskünfte darüber, wie das Projekt ihre Wohnsicherheit, ihr Einkommen und ihre Gemeinschaften schützen soll, bevor die Anhörung am 1. November endet.

Wichtige Punkte

• Das geplante Projekt in Vĩnh Hưng umfasst 447 Hektar und hat ein Investitionsvolumen von knapp 186 Billionen đồng.
• Der Entwurf nennt etwa 7.250 betroffene Haushalte beziehungsweise 20.000 Menschen.
• Die Anhörung läuft vom 12. Oktober bis zum 1. November 2026, nach dem ersten Spatenstich im August.
• Rund 14,39 Hektar sind innerhalb des Stadtviertels für Umsiedlungs- und Sozialwohnungen vorgesehen.
• Die Bewohner unterstützen öffentliche Infrastruktur, wenden sich aber dagegen, dass ihre Häuser für kommerzielle Immobilienprojekte in Anspruch genommen werden.
• Polizeiliche Warnungen und Vorladungen sowie umstrittene Eingriffe in Fernsehberichte haben den Streit über Beteiligung und öffentliche Zustimmung verschärft.
• Die Familien verlangen Einzelheiten zu Entschädigungen, angemessene Ersatzwohnungen sowie Schutz für Geschäfte und gewachsene Nachbarschaften.