Jamnagar führt die Kraftstofflieferungen in die EU an, während die Exporte aus Raffinerien, die russisches Rohöl verarbeiten, um 43 % steigen

Sieben Lieferungen rücken EU-Beschränkungen für Kraftstoffe in den Fokus

Sechs Lieferungen aus der Raffinerie Jamnagar des Unternehmens Reliance Industries im indischen Bundesstaat Gujarat erreichten im September 2026 Häfen in der Europäischen Union. Das geht aus Angaben des Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) hervor. Zu diesem Zeitpunkt waren acht Monate vergangen, seit die EU Einfuhren von Kraftstoffen aus russischem Rohöl verboten hatte. Eine siebte Lieferung kam aus der Izmit-Raffinerie des türkischen Unternehmens Tupras.

Die Sanktionsanalyse für September von CREA, verfasst von Luke Wickenden und Isaac Levi, ordnet die Lieferungen einem größeren Handelsvolumen von rund 1 Milliarde Euro (1,2 Milliarden US-Dollar) zu. Raffinerien in Indien, der Türkei und Brunei, die russisches Rohöl verarbeiten, exportierten Erdölerzeugnisse in diesem Umfang in Länder, die Sanktionen gegen Russland verhängen. Das waren 43 % mehr als im August.

Die EU erhielt Erzeugnisse im Wert von 667 Millionen Euro, gefolgt von Australien mit 168 Millionen Euro, den Vereinigten Staaten mit 154 Millionen Euro und Neuseeland mit 19 Millionen Euro. CREA schätzte, dass 295 Millionen Euro der Erzeugnisse aus russischem Rohöl hergestellt wurden, also etwa drei Zehntel des gerundeten Gesamtexportwerts.

Rohöl ist der Ausgangsstoff, aus dem Raffinerien Diesel, Benzin und andere Kraftstoffe herstellen. Eine Raffinerie kann Rohöl aus mehreren Ländern beziehen. Deshalb ist die Herkunft des in exportierten Kraftstoffen verwendeten Öls entscheidend für die Durchsetzung der Beschränkungen. CREA stuft Lieferungen aus Anlagen, die russisches Rohöl verarbeiten, als vorrangig zu untersuchen ein. Die Analyse enthält keine behördliche Entscheidung zu den sieben Ankünften im September.

Indiens Käufe von russischem Rohöl entwickelten sich im selben Monat gegenläufig: Sie sanken um 13 % auf den niedrigsten Stand seit April. Steigende Kraftstoffexporte und sinkende Rohöleinfuhren fielen somit zusammen. Dadurch rückten sowohl die Handelsmuster der Raffinerien als auch die Regeln für den Zugang zu westlichen Märkten in den Fokus.

Wohin ging der Kraftstoff?

Italien erhielt drei der sieben in EU-Häfen entladenen Lieferungen, Rumänien zwei sowie Spanien und die Republik Zypern jeweils eine. Jamnagar lieferte sechs Sendungen und war damit laut der Septemberzählung von CREA der wichtigste Abgangsort.

Der Wert der Exporte, deren Ziel EU-Häfen waren, stieg gegenüber August um 80 %. In dieser Kennzahl enthalten war eine Ladung von 104.000 Tonnen Gasöl, eine andere Bezeichnung für Diesel, aus Jamnagar, die Ende September noch auf dem Weg nach Rotterdam war. Die EU-Zahl umfasst somit einen Handelsstrom, zu dem auch eine noch auf See befindliche Ladung gehört. Die sieben Lieferungen beziehen sich dagegen ausdrücklich auf die im Laufe des Monats eingetroffenen Sendungen.

Jamnagar lieferte außerdem Erzeugnisse im Wert von 122 Millionen Euro in die Vereinigten Staaten. Die türkische STAR-Raffinerie steuerte weitere 33 Millionen Euro bei, wie CREA berichtet. Auf Jamnagar entfielen damit rund vier Fünftel des gerundeten US-Gesamtwerts von 154 Millionen Euro.

Die Käufe der Vereinigten Staaten bei den in der Analyse erfassten Raffinerien gingen gegenüber August um 16 % zurück, während die Exporte nach Australien um 12 % zunahmen. Der gemeinsame Anstieg um 43 % in den Sanktionsländern umfasste somit unterschiedliche Entwicklungen bei den Abnehmern. Am stärksten wuchsen den Angaben zufolge die für Europa bestimmten Lieferungen.

Was das EU-Verbot umfasst

Das EU-Verbot für die Einfuhr von Erdölerzeugnissen aus russischem Rohöl trat laut CREA am 21. Januar 2026 in Kraft. Es betrifft einen Handelsweg, bei dem russisches Öl außerhalb Russlands raffiniert und der fertige Kraftstoff anschließend in die EU verkauft wird.

Die Leitlinien der Europäischen Kommission zum Verbot für raffinierte Erzeugnisse nennen Artikel 3ma der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 des Rates als Rechtsgrundlage. Erfasst sind Erdölerzeugnisse des Zollcodes CN 2710, die aus russischem Rohöl des Codes CN 2709 00 hergestellt wurden. Unternehmen müssen den Zollbehörden Nachweise über das Land vorlegen, in dem das zur Kraftstoffherstellung verwendete Rohöl gefördert wurde. Ausgenommen sind Einfuhren aus den in Anhang LI aufgeführten Partnerländern. Die Leitlinien verlangen eine verstärkte Sorgfaltsprüfung bei Lieferungen aus Indien, der Türkei und China, da diese Länder ihre Einfuhren russischen Rohöls erhöht haben.

Für Raffinerien, die russisches und anderes Rohöl verarbeiten, erlauben die Leitlinien EU-Einfuhren aus einer getrennt betriebenen und dokumentierten Produktionslinie für nicht-russisches Öl. Zu den erforderlichen Prüfungen gehört ein rollierender Vergleich über 60 Tage zwischen den Lieferungen russischen Rohöls und der Kapazität der Linie, die den heimischen Markt oder Märkte außerhalb der EU beliefert. Hinzu kommen unabhängig überprüfte Nachweise, dass Produktionslinien und ihre Logistik getrennt sind. Dieser mengenbasierte Abgleich allein belegt keine nicht-russische Herkunft. Kann Rohöl nicht getrennt verarbeitet werden, können Nachweise, dass die Produktionslinie in den 60 Tagen vor dem Datum des Konnossements der Ladung kein russisches Rohöl erhalten oder verarbeitet hat, Einfuhren stützen. Ohne Trennung oder hinreichende Gewähr für eine getrennte Verarbeitung sind Einfuhren nicht zulässig. Eine pauschale buchhalterische Behauptung, russisches Rohöl werde für den heimischen Verbrauch und anderes Rohöl für Exporte verwendet, wird nicht anerkannt.

Zwischen Juli und September stammten 32 % der Rohöleinfuhren Jamnagars aus Russland. CREA fordert die Behörden in den EU-Mitgliedstaaten auf, Kraftstofflieferungen aus Raffinerien zu untersuchen, die russisches Rohöl verarbeiten, darunter Ladungen, die über mit diesen Anlagen verbundene Häfen verschifft werden.

Für Erzeugnisse aus Ländern, die mehr Rohöl ausführen als einführen, sogenannte Netto-Rohölexporteure, gilt aufgrund der Beschränkung die Vermutung, dass sie aus heimischem und nicht aus russischem Rohöl hergestellt wurden. CREA argumentiert, dadurch entstehe eine Lücke: Ein Land könne mehr Rohöl ins Ausland verkaufen als es einkaufe und dennoch russisches Öl für einige seiner Raffinerien einführen. Die gesamte Handelsbilanz eines Landes und die Einkäufe einer einzelnen Raffinerie bilden unterschiedliche Teile der Lieferkette ab.

Nach den Leitlinien der Kommission müssen Einführer, die sich auf diese Vermutung berufen, die Herkunft des fertigen Erzeugnisses und nicht die Herkunft des vorgelagerten Rohöls belegen. Liegen begründete, durch erhebliche Belege gestützte Anhaltspunkte für russisches Ausgangsmaterial vor, können die Behörden die Vermutung widerlegen und Nachweise zur Herkunft des Rohöls verlangen. Solche Anhaltspunkte können erhebliche oder unverhältnismäßige Lieferungen russischen Rohöls an ein Land oder eine Raffinerie sein. Dazu können auch Hinweise zählen, dass ein Nettoexporteur als Umschlagplatz genutzt wird, um Erzeugnisse aus anderer Herstellung fälschlich zu kennzeichnen.

CREA empfiehlt, Erzeugnisse aus jeder Raffinerie zu verbieten, die in den vorangegangenen sechs Monaten russisches Rohöl verarbeitet hat, unabhängig davon, welche Herkunft für den fertigen Kraftstoff angegeben wird. Das ist ein Vorschlag der Forschungs- und Interessenvertretungsorganisation und keine geltende EU-Politik. Damit würde die Prüfung stärker an den jüngsten Rohöleinkäufen einer Anlage ausgerichtet. Exporteure, die Zugang zum Markt anstreben, müssten ihre entsprechende Vorgeschichte offenlegen.

Warum Nordzypern gesondert gezählt wird

Im September wurden drei weitere Lieferungen in Kalecik im Norden Zyperns entladen. CREA zählt sie nicht zu den sieben Ankünften, die unter das EU-Kraftstoffverbot fallen, da die Anwendung des EU-Rechts im nördlichen Teil der Insel ausgesetzt ist.

Der Bericht verweist auf Artikel 1 Absatz 1 des Protokolls Nr. 10 zur Beitrittsakte von 2003. Die Bestimmung betrifft Gebiete, in denen die Regierung der Republik Zypern keine tatsächliche Kontrolle ausübt. Die für die Republik Zypern gezählte Lieferung und die drei Ankünfte in Kalecik fallen daher in unterschiedliche Rechtskategorien.

CREA betont zudem, dass die Aussetzung EU-Bürgern oder Unternehmen keine pauschale Ausnahme von den EU-Sanktionen gewährt, wenn sie an Geschäften mit Bezug zu Kalecik beteiligt sind. Für Unternehmen, die die Ladungen abwickeln, sind sowohl der Bestimmungsort als auch die für die beteiligten Personen und Firmen geltenden Pflichten relevant.

Indien kaufte weniger russisches Rohöl

Der Rückgang der indischen Einfuhren russischen Rohöls um 13 % war der zweite monatliche Rückgang in Folge. Alle drei größten importierenden Raffinerien des Landes verringerten ihre Abnahmen, allerdings in unterschiedlichem Ausmaß: Jamnagar kaufte 27 % weniger, die Paradip-Raffinerie der Indian Oil Corporation verzeichnete einen Rückgang um 21 % und die Vadinar-Raffinerie von Nayara Energy ein Minus von 8 %.

Wegen des geringeren Rückgangs in Vadinar veränderte sich die Rangfolge der größten Abnehmer Indiens. CREA, die Organisation, die den Handel beobachtet, beschrieb das Ergebnis in ihrer monatlichen Analyse:

Trotz des Rückgangs überholte Vadinar Jamnagar als größten Importeur russischen Rohöls in Indien.

Auch mehrere kleinere Anlagen erhielten weniger russisches Rohöl. Die Lieferungen an das HMEL Mundra Oil Terminal sanken um 74 %, während die Raffinerie in Kochi einen Rückgang um 32 % gegenüber August verzeichnete.

Das Mundra Oil Terminal der Indian Oil Corporation entwickelte sich gegenläufig: Im September erhielt es 570.000 Tonnen, nachdem im August keine Lieferungen eingegangen waren. Der Anstieg an diesem Terminal fiel mit Rückgängen an den meisten anderen von CREA erfassten Anlagen zusammen. Er zeigt auch, warum sich die Zahlen einzelner Standorte stark verändern können, selbst wenn die Gesamtmenge des Landes sinkt.

Indien und China dominieren Russlands Rohölhandel

Indien blieb im September der zweitgrößte Abnehmer fossiler Brennstoffe aus Russland und gab 4,1 Milliarden Euro für russische Kohlenwasserstoffe aus. Rohöl machte mit 3,6 Milliarden Euro 88 % dieser Käufe aus. Auf Kohle entfielen 309 Millionen Euro und auf Erdölerzeugnisse weitere 161 Millionen Euro.

China war der einzige größere Abnehmer. Es kaufte im Laufe des Monats russische fossile Brennstoffe im Wert von 9,1 Milliarden Euro, darunter Rohöl im Wert von 6 Milliarden Euro. Die Gesamtkäufe Chinas waren damit mehr als doppelt so hoch wie die indischen Ausgaben von 4,1 Milliarden Euro.

Die längerfristigen Handelsdaten zeigen, wie stark sich Russlands Rohölverkäufe konzentriert haben. Vom 5. Dezember 2022 bis September 2026 kaufte China laut CREA 50 % der russischen Rohölexporte und Indien 37 %. Zusammen entfielen damit 87 % auf die beiden Länder, während 13 % an alle übrigen Abnehmer gingen.

Vor dem russischen Großangriff auf die Ukraine im Jahr 2022 war Indien ein vergleichsweise kleiner Abnehmer. Seine Käufe nahmen zu, nachdem westliche Kunden abgesprungen waren und Russland erhebliche Preisnachlässe angeboten hatte. Die Septemberzahlen zeigen, dass Indien trotz des monatlichen Rückgangs eine zentrale Rolle auf dem russischen Exportmarkt behielt.

Rabatte bleiben bestehen, während Abnehmer konkurrieren

Russisches Urals-Rohöl kostete im September durchschnittlich 90,70 US-Dollar pro Barrel und wurde damit 23 US-Dollar unter Brent, der internationalen Öl-Referenzsorte, gehandelt. Der Abschlag war ebenso hoch wie im August. Aus diesen Zahlen ergibt sich ein impliziter Brent-Preis von rund 113,70 US-Dollar. Urals war damit etwa 20 % günstiger.

Günstigeres Rohöl kann die Kosten für eine Raffinerie senken. Das endgültige Geschäftsergebnis hängt außerdem von den Transport- und Verarbeitungskosten sowie vom Preis ab, den die Käufer für die fertigen Erzeugnisse zahlen. Der anhaltende Preisabschlag im September hilft zu erklären, warum russische Lieferungen attraktiv bleiben, auch wenn ihr Kauf zusätzliche Aufmerksamkeit im Zusammenhang mit Sanktionen nach sich zieht.

Analysten des Datenanbieters Kpler führten die geringeren Einfuhrmengen Indiens teilweise auf ein knapperes Angebot und stärkeren Wettbewerb mit China sowie auf den Druck der USA zurück. Ihre Erklärung berücksichtigt neben politischen Kräften, die den Handel beeinflussen, auch die kommerzielle Verfügbarkeit und den Wettbewerb zwischen den Abnehmern.

Kpler erwartete für Oktober indische Einfuhren russischen Rohöls von 1,8 bis 1,9 Millionen Barrel pro Tag. Die Prognose deutete darauf hin, dass die umfangreichen Käufe nach dem Rückgang im September anhalten würden.

CREA berichtete außerdem, dass Urals durchschnittlich mehr als doppelt so teuer war wie der Preisdeckel der EU und des Vereinigten Königreichs von 44,10 US-Dollar pro Barrel. Der Preisdeckel regelt den Zugang zu bestimmten maritimen Dienstleistungen für russisches Öl. Das EU-Einfuhrverbot für Kraftstoffe regelt dagegen, welche Erzeugnisse auf den EU-Markt gelangen dürfen. Beide Maßnahmen sollen Russlands Ölhandel beschränken, greifen aber an unterschiedlichen Stellen der Lieferkette.

Geringere Mengen lassen Russland weiterhin hohe Einnahmen

Russlands tägliche Einnahmen aus dem Export fossiler Brennstoffe lagen im September durchschnittlich bei 625 Millionen Euro. Damit blieben sie trotz eines Rückgangs der Exportmengen um 6 % gegenüber August weitgehend unverändert. Die Einnahmen aus Rohölexporten sanken um 8 % auf 339 Millionen Euro pro Tag, während die Rohölexportmengen um 11 % zurückgingen.

Andere Energieverkäufe stützten die Gesamteinnahmen. Die Einnahmen aus Flüssigerdgas (LNG) stiegen um 68 % auf 75 Millionen Euro pro Tag und erreichten damit den höchsten Stand seit Januar 2023. Für LNG wird Erdgas verflüssigt, damit es über weite Strecken per Schiff transportiert werden kann.

Die EU wurde im September selbst zum drittgrößten Abnehmer fossiler Brennstoffe aus Russland und kaufte direkt dort Erzeugnisse im Wert von 1,7 Milliarden Euro. Auf Pipelinegas entfielen 817 Millionen Euro, auf LNG 615 Millionen Euro und auf Rohöl, das über die Druschba-Pipeline in die Slowakei und nach Ungarn geliefert wurde, 290 Millionen Euro. Diese Käufe bilden einen separaten Handelsstrom zu den Erdölerzeugnissen im Wert von 667 Millionen Euro, die von Raffinerien in Indien, der Türkei und Brunei geliefert wurden.

Die Daten zeichnen die Entwicklung von Indiens Rolle und der EU-Beschränkungen nach:

• 2022: Indiens Käufe russischen Rohöls nahmen nach dem Angriff auf die Ukraine und dem Rückzug westlicher Abnehmer zu.
• 5. Dezember 2022: Ab diesem Datum berechnet CREA die kumulierten Zahlen, denen zufolge China und Indien 87 % der russischen Rohölexporte kauften.
• 21. Januar 2026: Das EU-Verbot für Erdölerzeugnisse aus russischem Rohöl trat in Kraft.
• Juli bis September 2026: Russische Lieferungen machten 32 % der Rohöleinfuhren Jamnagars aus.
• September 2026: Sieben Lieferungen aus Raffinerien, die russisches Rohöl verarbeiten, wurden in EU-Häfen entladen. Gleichzeitig sanken Indiens Einfuhren russischen Rohöls um 13 %.
• Oktober 2026: Kpler erwartete, dass Indiens Einfuhren russischen Rohöls bei 1,8 bis 1,9 Millionen Barrel pro Tag bleiben würden.

CREA empfiehlt den EU-Durchsetzungsbehörden, die Lieferungen und ihre Verbindungen zu Raffinerien zu untersuchen. Für indische Raffinerien zeigen die Zahlen ein anhaltendes wirtschaftliches Spannungsfeld: Russisches Rohöl bleibt preislich attraktiv, der Wettbewerb um Lieferungen ist stark, und der Zugang zu wichtigen Kraftstoffmärkten hängt zunehmend von den Regeln für das zur Herstellung verwendete Öl ab.

Die wichtigsten Punkte

• Raffinerien in Indien, der Türkei und Brunei, die russisches Rohöl verarbeiten, exportierten im September Kraftstoffe im Wert von rund 1 Milliarde Euro in Sanktionsländer. Das waren 43 % mehr als im August.
• Die EU erhielt Erzeugnisse im Wert von 667 Millionen Euro. Jamnagar lieferte sechs der sieben in EU-Häfen entladenen Sendungen.
• CREA schätzte, dass 295 Millionen Euro der Gesamtexporte aus russischem Rohöl hergestellt wurden.
• Das EU-Kraftstoffverbot nach Artikel 3ma der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 des Rates trat am 21. Januar 2026 in Kraft. Für Erzeugnisse aus Netto-Rohölexporteuren gilt die widerlegbare Vermutung, dass heimisches Rohöl verwendet wurde. Eine pauschale Ausnahme ist dies nicht. Der Vorschlag von CREA, Raffinerien anhand ihrer Rohölverarbeitung in den vorangegangenen sechs Monaten zu beschränken, ist keine geltende Politik.
• Indiens Einfuhren russischen Rohöls sanken um 13 %. Mit Käufen fossiler Brennstoffe im Wert von 4,1 Milliarden Euro blieb Indien unter Russlands Abnehmern dennoch hinter China auf Platz zwei.
• Urals-Rohöl blieb 23 US-Dollar pro Barrel günstiger als Brent. Kpler rechnete damit, dass Indien auch im Oktober weiterhin erhebliche Mengen kaufen würde.