IWF warnt vor Beschäftigungskrise für junge Akademiker in Bangladesch, während KI die Einstellungspraxis verändert

Fast drei von zehn hoch qualifizierten jungen Menschen sind arbeitslos

Laut dem Internationalen Währungsfonds sind in Bangladesch fast 29 % der hoch qualifizierten jungen Menschen arbeitslos, während knapp die Hälfte der hoch qualifizierten Beschäftigten Tätigkeiten ausübt, die unter ihrem Qualifikationsniveau liegen. Die Ergebnisse zeigen, dass das Land vor zwei Herausforderungen steht: nach der Ausbildung Arbeit zu finden und eine Tätigkeit zu finden, bei der das Gelernte tatsächlich zum Einsatz kommt.

Der IWF stellte seinen Regionalen Wirtschaftsausblick für Oktober 2026 am 15. Oktober in Bangkok, Thailand, vor. Die allgemeine Jugendarbeitslosenquote in Bangladesch bezifferte er auf etwa 12 % bis 13 %. Damit ist die Quote unter hoch qualifizierten jungen Menschen mehr als doppelt so hoch.

Zugleich wächst in Bangladesch der Bedarf an Arbeitsplätzen. Der IWF geht davon aus, dass die Bevölkerung im Alter von 15 bis 64 Jahren zwischen 2025 und 2035 um etwa 10 % bis 12 % zunimmt. Das verarbeitende Gewerbe und der Dienstleistungssektor müssen für diese wachsende Bevölkerung produktive Arbeitsplätze schaffen.

Gleichzeitig verändert künstliche Intelligenz die Bedingungen auf dem Arbeitsmarkt. Auf Grundlage von 40 Millionen Online-Stellenanzeigen aus 19 asiatischen Volkswirtschaften stellte der IWF fest, dass die Nachfrage der Arbeitgeber nach Berufen mit stärkerer KI-Exposition im Vergleich zu Berufen mit geringerer Exposition um fast 10 % gesunken war. Die Nachfrage nach Beschäftigten mit spezialisierten KI-Kenntnissen steigt dagegen.

Die Herausforderung für Bangladesch besteht daher nicht nur darin, mehr junge Menschen an Hochschulen oder in Ausbildungsprogramme zu bringen. Die Bildung muss stärker auf den Bedarf der Arbeitgeber ausgerichtet werden, während die Unternehmen genügend geeignete Stellen schaffen müssen. Andernfalls schließen Absolventen ihre Ausbildung mit Zeugnissen ab, nehmen an weiteren Schulungen teil und haben dennoch Schwierigkeiten, ihren Lebensunterhalt dauerhaft zu bestreiten.

Was die Arbeitslosenzahlen bedeuten

Die Zahlen des IWF beziehen sich auf unterschiedliche Gruppen. Die Arbeitslosenquote von fast 29 % betrifft hoch qualifizierte junge Menschen, die am Arbeitsmarkt teilnehmen. Die Zahl von knapp 50 % bezieht sich auf hoch qualifizierte Menschen, die bereits Arbeit haben, deren Tätigkeiten aber nur begrenzt von ihren Qualifikationen Gebrauch machen.

Für die erste Gruppe besteht das Problem darin, eine Stelle zu finden. Für die zweite geht es darum, Bildung und Beschäftigung besser aufeinander abzustimmen. Beides kann den wirtschaftlichen Ertrag jahrelanger Ausbildung mindern, weil erworbene Kenntnisse und Fähigkeiten ungenutzt bleiben.

Bangladeschs informelle Wirtschaft verschärft die Unsicherheit zusätzlich. Vielen Beschäftigten in der Landwirtschaft und anderen informellen Tätigkeiten fehlen formelle Arbeitsverträge, verlässlicher Kündigungsschutz und klare Aufstiegsmöglichkeiten. Sie gelten als beschäftigt, obwohl ihr Einkommen unsicher und ihre Perspektiven begrenzt sind.

Als arbeitslos gelten Menschen, die keine Arbeit haben, eine suchen und für eine Beschäftigung verfügbar sind. Um den Arbeitsmarkt in Bangladesch zu verstehen, müssen auch die Qualität der Arbeitsplätze, die Einkommen und die Frage betrachtet werden, ob Beschäftigte ihre Fähigkeiten einsetzen können. Die Ergebnisse des IWF zeigen, warum diese Fragen neben der allgemeinen Arbeitslosenquote wichtig sind.

Ein Problem, das älter ist als der KI-Boom

Die Schwierigkeiten Bangladeschs, junge Menschen in geeignete Arbeit zu vermitteln, waren schon Jahre vor den jüngsten Fortschritten bei der KI erkennbar. Die Studie zu Qualifikationslücken des Centre for Policy Dialogue verweist auf Zahlen des Statistikamts von Bangladesch: 2016–17 lag die Jugendarbeitslosigkeit bei 10,6 %, die allgemeine Arbeitslosenquote dagegen bei 4,2 %. Auf junge Menschen entfielen 79,6 % aller Arbeitslosen.

Dieselbe Studie nennt Schätzungen zur Arbeitslosigkeit unter Hochschulabsolventen von 32 % für 2015 und 43 % für 2019. Diese Zahlen beziehen sich auf Absolventen, während die jüngste Zahl des IWF hoch qualifizierte junge Menschen umfasst. Jede Statistik muss im Hinblick auf die betrachtete Bevölkerungsgruppe und den Zeitraum eingeordnet werden.

Ein kurzer Zeitstrahl zeigt, wie sich die Sorge entwickelt hat:

• 2016–17: Die Jugendarbeitslosigkeit lag bei 10,6 %, und fast 30 % der jungen Menschen waren weder in Bildung noch in Beschäftigung oder Ausbildung.
• Februar 2021: Eine wissenschaftliche Arbeit forderte engere Verbindungen zwischen Bildung, technischer Ausbildung und den Anforderungen am Arbeitsplatz.
• November 2021: Eine Befragung von 100 Arbeitgebern untersuchte Schwierigkeiten bei der Personalgewinnung und fehlende Qualifikationen.
• 2022: Die Jugendarbeitslosigkeit in Bangladesch betrug 11,5 %, gegenüber 4,6 % Arbeitslosigkeit unter den Erwerbspersonen insgesamt.
• Oktober 2026: Der IWF hob die Arbeitslosigkeit unter hoch qualifizierten jungen Menschen, Tätigkeiten unterhalb des Qualifikationsniveaus und Veränderungen im Zusammenhang mit KI hervor.

Die Jugendarbeitslosenquote von 11,5 % lag 2022 beim 2,5-Fachen der allgemeinen Arbeitslosenquote von 4,6 %. Beide Zahlen stammen aus den Basisstatistiken der Asiatischen Entwicklungsbank. Bangladeschs Wirtschaft war im vorangegangenen Jahrzehnt durchschnittlich um 6,5 % pro Jahr gewachsen. Dennoch hatten junge Menschen weiterhin wesentlich größere Schwierigkeiten, Arbeit zu finden.

Arbeitgeber benennen konkrete Qualifikationslücken

Das Centre for Policy Dialogue untersuchte das Problem von beiden Seiten der Personalgewinnung: mit einer Online-Befragung von 100 Arbeitgebern außerhalb des öffentlichen Dienstes sowie mit Kompetenztests unter 500 Studierenden und Hochschulabsolventen. 46 Arbeitgeber gaben an, Stellen seien schwer zu besetzen, weil zu wenige Bewerber die erforderlichen Fähigkeiten mitbrächten. Weitere 35 nannten unzureichende Qualifikationen und 32 Schwierigkeiten, die Anforderungen an Berufserfahrung zu erfüllen.

Arbeitgeber verlangten häufig Fähigkeiten, die in verschiedenen Berufen gefragt sind. 83 nannten soziale Kompetenzen als wichtig für die Einstellung, gegenüber 65, die technische Fähigkeiten auswählten, und 51, die die Dauer der Berufserfahrung nannten. Zu den sozialen Kompetenzen gehören, eine Idee zu erklären, die eigene Zeit einzuteilen, mit anderen zusammenzuarbeiten und Probleme zu lösen.

Besonders wichtig war Kommunikation. 61 Arbeitgeber zählten sie zu den wichtigsten Fähigkeiten, die sie von Absolventen erwarten. Bei den Kompetenztests von Studierenden und Absolventen gehörten Kommunikation und Englisch neben Rechnen und Mathematik zu den Bereichen mit den niedrigsten Durchschnittswerten. Die größte Lücke zwischen den Prioritäten der Arbeitgeber und den Testergebnissen zeigte sich bei Kommunikation und Englisch.

Arbeitgeber nannten außerdem Schwächen beim beruflichen Netzwerken, die 56 Befragte anführten, beim kritischen Denken, das 53 nannten, sowie beim Rechnen und in Mathematik, die 48 nannten. Die Befragten konnten mehrere Antworten auswählen.

Da die Studie kleine, nicht zufällig ausgewählte Stichproben verwendete, beschreiben ihre Ergebnisse die teilnehmenden Arbeitgeber und jungen Menschen. Ihr praktischer Nutzen liegt darin, konkrete Bereiche für besseren Unterricht und bessere Leistungsbewertungen aufzuzeigen, statt Beschäftigungsfähigkeit als unbestimmte Eigenschaft zu behandeln, über die Absolventen entweder verfügen oder nicht.

Bildung und Schaffung von Arbeitsplätzen müssen ineinandergreifen

Die wissenschaftliche Arbeit Mitigating Educated Youth Unemployment, die im Journal of Developing Areas veröffentlicht und am 18. Februar 2021 online gestellt wurde, argumentierte, Bangladesch brauche engere Verbindungen zwischen formaler Bildung, technischer Ausbildung, dem Einstieg ins Berufsleben und dem Arbeitsplatz selbst.

Die Arbeit bezifferte die Arbeitslosigkeit unter Menschen mit Grundschulbildung auf 2,7 % und unter Hochschulabsolventen auf 11,2 %, gegenüber einer allgemeinen Quote von 4,2 %. Die Autoren argumentierten, technische Bildungseinrichtungen bildeten zu wenige Arbeitskräfte mit relevanten Fähigkeiten aus, während einige Unternehmen in Bangladesch qualifizierte Fachkräfte aus dem Ausland einstellten, um Engpässe zu beheben.

Die Autoren brachten die Unzufriedenheit mit den Beschäftigungsaussichten auch mit sozialen Spannungen in Verbindung und verwiesen auf Proteste von Studierenden gegen Quoten bei der Einstellung in den öffentlichen Dienst. Sie befürchteten, dass eine wachsende Zahl gut ausgebildeter Menschen bei gleichzeitig langsamer Schaffung neuer Arbeitsplätze die Gesellschaft zunehmend unter Druck setzen könnte.

Die jüngste Analyse des IWF macht eine zusätzliche Schwierigkeit auf Arbeitgeberseite deutlich. Der traditionelle Entwicklungsweg Asiens über den Export von Industrieprodukten wird schwieriger, weil die Produktion stärker auf Maschinen und Investitionen angewiesen ist und der Handel fragmentierter wird. Eine Fabrik kann ihre Produktion steigern, ohne die Belegschaft im selben Maß zu vergrößern.

Bangladesch braucht daher sowohl eine bessere Vorbereitung auf die Arbeitswelt als auch produktivere Unternehmen, die Beschäftigte einstellen können. Die Ausbildungspolitik muss mit Investitionen, dem Zugang zu Finanzierungen, der industriellen Entwicklung und der Nachfrage nach Waren und Dienstleistungen verknüpft werden. Auch ein besser qualifizierter Bewerber braucht einen Arbeitgeber mit einer freien Stelle.

Was die Daten zur KI und Personalgewinnung zeigen

Die Analyse des IWF zu 40 Millionen Online-Stellenanzeigen gibt einen regionalen Einblick, wie Arbeitgeber sich anpassen. Berufe mit stärkerer KI-Exposition umfassen mehr Aufgaben, die die Technologie ausführen oder unterstützen kann, etwa Texte verfassen, Informationen analysieren oder Programmcode erstellen.

Die Nachfrage der Arbeitgeber nach solchen Berufen sank gegenüber Berufen mit geringerer Exposition um fast 10 %. Der IWF stellte außerdem fest, dass sich dieser relative Rückgang trotz der rasanten Fortschritte bei den KI-Fähigkeiten offenbar stabilisiert hat. Der Interpretation des IWF zufolge verändert KI die Arbeit stärker, als dass sie Arbeitsplätze vernichtet.

Krishna Srinivasan, Direktor der Asien-Pazifik-Abteilung des IWF, beschrieb die Veränderungen bei den Anforderungen der Arbeitgeber bei der Vorstellung des Ausblicks:

KI verändert Berufe und die Nachfrage nach den dafür erforderlichen Fähigkeiten.

Diese Formulierung findet sich im regionalen Ausblick, der bessere Arbeitsplätze, relevante Qualifikationen und mehr Möglichkeiten für den Wechsel zwischen Berufen fordert. Für Bangladesch stellt sich praktisch die Frage, ob Berufsanfänger ihr Fachwissen mit den Werkzeugen verbinden können, deren Nutzung Arbeitgeber zunehmend erwarten.

Auch unterschiedliche demografische Entwicklungen verändern die Auswirkungen von KI. Volkswirtschaften mit alternder Bevölkerung können sie nutzen, um Arbeitskräftemangel auszugleichen. Jüngere Länder wie Bangladesch stehen zusätzlich vor der Aufgabe, für die wachsende Zahl von Arbeitskräften Chancen zu schaffen, darunter auch für Menschen auf der Suche nach ihrer ersten Stelle.

Warum der Berufseinstieg besondere Aufmerksamkeit braucht

IWF-Geschäftsführerin Kristalina Georgieva schätzt, dass rund 40 % der Arbeitsplätze weltweit durch KI irgendwann verbessert, in ihrem Umfang eingeschränkt oder beseitigt werden könnten. Junge Menschen beim Berufseinstieg sind besonders betroffen, weil Routinetätigkeiten oft ihre ersten Erfahrungen am Arbeitsplatz ermöglicht haben.

Der singapurische Präsident Tharman Shanmugaratnam, der dem Jobs Council der Weltbank als Ko-Vorsitzender angehört, rief Regierungen dazu auf, mit Unternehmen zusammenzuarbeiten und Anreize für die Einstellung von Hochschulabsolventen zu schaffen. Er beschrieb den Druck auf den Berufseinstieg so:

Für die erste Sprosse auf der Karriereleiter, den ersten Job nach dem Abschluss, gibt es inzwischen weniger Nachfrage.

Die Einstellungspraxis in Bangladesch verschärft das Problem fehlender Berufserfahrung bereits jetzt. In der Befragung des Centre for Policy Dialogue gaben 32 von 100 Arbeitgebern an, Stellen wegen ihrer Anforderungen an Berufserfahrung nur schwer besetzen zu können. Zu den Empfehlungen gehörten, die Anforderungen an Berufserfahrung bei Einstiegsstellen zu senken und Studierende in den Semesterferien oder an einem Teil der Wochentage zu beschäftigen.

Lernen am Arbeitsplatz kann Studierenden helfen, die von Arbeitgebern gesuchte Erfahrung zu sammeln, und Unternehmen zugleich ermöglichen, ihre Fähigkeiten einzuschätzen. Wenn KI Routinetätigkeiten verändert, werden solche Möglichkeiten noch wertvoller, denn sie eröffnen jungen Menschen einen Weg zu professionellem Urteilsvermögen, Teamarbeit und Verantwortung.

Weltbankpräsident Ajay Banga schätzt, dass in den kommenden 15 Jahren 1,2 Milliarden junge Menschen 18 Jahre alt werden. Er sagte, private Unternehmen schafften in jedem Land 75 % bis 85 % der Arbeitsplätze und müssten die meisten dieser Berufseinsteiger aufnehmen. Damit stehen Unternehmensinvestitionen neben der Bildung im Zentrum der Maßnahmen für mehr Beschäftigung.

Ausbildungsprogramme müssen dauerhaft wirken

Bangladesch hat bereits erheblich in Ausbildungsprogramme investiert. Das Learning and Earning Development Project der ICT Division bot 200 Unterrichtsstunden in Bereichen wie Grafikdesign, Webentwicklung und digitalem Marketing an und richtete sich an rund 40.000 junge Menschen.

Das von der Weltbank finanzierte Projekt Enhancing Digital Government and Economy, bekannt als EDGE, setzt mit seiner Initiative Hire and Train direkter bei Arbeitgebern an. Nach Angaben des Projekts wurden 5.300 Absolventen ausgebildet. Ziel sind 8.000; die Vermittlungsquote liegt bei 80 % in mehr als 130 IT-Unternehmen.

Die 5.300 Teilnehmer entsprechen etwa 66 % des Programmziels. Die Vermittlungsquote ist ein nützlicher Beschäftigungsindikator. Eine längerfristige Nachverfolgung würde zeigen, wie viele Teilnehmer in relevanter Beschäftigung bleiben und wie sich ihre Einkommen entwickeln.

Eine praktische Möglichkeit, staatliche Ausbildungsprogramme zu bewerten, wäre, die Teilnehmer nach drei, sechs und zwölf Monaten weiter zu beobachten. Aussagekräftige Kennzahlen sind Beschäftigung, Verbleib im Beruf, Medianverdienst, der Zusammenhang zwischen Kurs und späterer Arbeit, dauerhaftes Einkommen aus selbstständiger Tätigkeit sowie die öffentlichen Kosten je erfolgreicher Vermittlung in Arbeit.

Auch die Kursinhalte müssen widerspiegeln, wofür Arbeitgeber bezahlen. Eine Designanwendung zu bedienen ist etwas anderes, als ein Markenproblem eines Kunden zu lösen. Eine Website aus einer Vorlage zu erstellen unterscheidet sich von der Wartung sicherer und zuverlässiger Software. Praxisaufgaben, Portfolios und Beurteilungen durch Arbeitgeber können Ausbildungsprogramme dabei unterstützen, Menschen auf diese konkreten Aufgaben vorzubereiten.

Eine junge Bevölkerung braucht umfassendere Investitionen

In Bangladesch leben laut Zahlen, die dem Statistikamt des Landes zugeschrieben werden, knapp 46 Millionen Menschen im Alter von 15 bis 29 Jahren. Das entspricht etwa einem Viertel der Bevölkerung. In Südasien sind laut UNICEF mehr als 700 Millionen Menschen unter 24 Jahre alt, darunter mehr als 340 Millionen Jugendliche.

Zu den politischen Empfehlungen des IWF für Länder mit wachsender junger Bevölkerung gehören Investitionen in Bildung, Qualifikationen und Gesundheit, ein breiterer Zugang zu Weiterbildungen sowie Unterstützung für Menschen, die zwischen Arbeitsplätzen wechseln. Außerdem fordert der IWF eine stärkere Erwerbsbeteiligung und einen Privatsektor, der durch einfachere Regulierung, Wettbewerb, bessere Regierungsführung und Zugang zu Finanzierungen unterstützt wird.

Digitale Infrastruktur und eine zuverlässige, nachhaltige Energieversorgung sind wichtig, weil Unternehmen und Beschäftigte beides brauchen, um neue Technologien zu nutzen. Der Vorbereitungsindex des IWF für KI berücksichtigt diese Grundlagen ebenso wie Humankapital, Arbeitsmarktpolitik, Innovation, wirtschaftliche Integration, Regulierung und Ethik.

Das prognostizierte Wachstum von 4,8 % in Asien und im Pazifik, das von der Nachfrage nach Halbleitern und KI-Infrastruktur gestützt wird, zeigt das wirtschaftliche Potenzial der Technologie. Malaysia und Singapur sind eng in die KI-Lieferkette eingebunden. Südkoreas Konzentration auf Technologieexporte macht das Land laut der stellvertretenden IWF-Direktorin Sonali Jain-Chandra zugleich anfällig für einen Rückgang der weltweiten KI-Nachfrage.

Die unmittelbare Aufgabe für Bangladesch besteht darin, das wachsende Arbeitskräfteangebot in produktive Beschäftigung umzuwandeln. Der IWF hat das Ausmaß der Herausforderung benannt, doch für die beschriebenen Maßnahmen gibt es keinen konkreten Umsetzungszeitplan für Bangladesch. Fortschritte werden daran sichtbar, dass mehr Absolventen passende Arbeit finden, Beschäftigte in bessere Berufe wechseln und Teilnehmer an Ausbildungsprogrammen dauerhaft höhere Einkommen erzielen.

Die wichtigsten Punkte

• Der IWF beziffert die Arbeitslosigkeit unter hoch qualifizierten jungen Menschen in Bangladesch auf fast 29 %, gegenüber einer allgemeinen Jugendarbeitslosigkeit von 12 % bis 13 %.
• Knapp die Hälfte der hoch qualifizierten Beschäftigten arbeitet in Berufen unter ihrem Qualifikationsniveau.
• Die Bevölkerung Bangladeschs im Alter von 15 bis 64 Jahren dürfte zwischen 2025 und 2035 um 10 % bis 12 % wachsen.
• Untersuchungen unter Arbeitgebern in Bangladesch ergaben Lücken bei Kommunikation, kritischem Denken und Rechenfähigkeiten sowie Schwierigkeiten mit hohen Anforderungen an Berufserfahrung.
• In 19 asiatischen Volkswirtschaften sank die Nachfrage nach Beschäftigten in Berufen mit stärkerer KI-Exposition gegenüber weniger exponierten Berufen um fast 10 % und schien sich anschließend zu stabilisieren.
• Ausbildungsprogramme müssen mit dem Bedarf der Arbeitgeber verknüpft werden. Beschäftigung, Einkommen und Verbleib im Beruf dienen als Maßstäbe für dauerhafte Erfolge.