Kasachstan ermöglicht ab dem 24. Oktober einen Antrag für drei Rentenzahlungen

Ein Antrag, drei Rentenzahlungen

In Kasachstan können Menschen, die das Rentenalter erreichen, ab dem 24. Oktober 2026 mit einem einzigen Antrag drei Rentenzahlungen beantragen. Die Änderungen geben Antragstellern zudem Zeit, Unterlagen zu korrigieren, ohne dass sich das ursprüngliche Antragsdatum ändert: Bei der Altersrente sind dafür bis zu 10 Arbeitstage vorgesehen, bei der staatlichen Grundrente acht.

Der gemeinsame Antrag umfasst Zahlungen aus dem Einheitlichen Pensionsfonds, die staatliche Grundrente und Altersrentenleistungen. Antragsteller können diesen gemeinsamen Dienst nutzen oder weiterhin separate Anträge stellen. Wer die neue Möglichkeit nutzt, beantragt alle drei Leistungen mit einem Antrag. Die Anspruchsberechtigung für jede einzelne Zahlung wird weiterhin geprüft.

Arbeits- und Sozialschutzminister Askar Jertajew unterzeichnete am 6. Oktober 2026 die Verordnung Nr. 390, mit der die Änderungen eingeführt wurden. Die meisten Änderungen beim Antragsverfahren treten am 24. Oktober in Kraft. Eine separate Änderung gilt ab dem 1. Januar 2027: Dann hängt der Anspruch auf die Bestattungsbeihilfe von einer Prüfung der finanziellen Bedürftigkeit ab.

Die Rentenverfahren sind in den Rentenregelungen des Ministeriums festgelegt. Sie wurden mit der Verordnung Nr. 232 des stellvertretenden Ministerpräsidenten und Arbeits- und Sozialschutzministers vom 22. Juni 2023 genehmigt und unter der Nummer 32890 registriert. Die Regelungen definieren die verschiedenen Rentenzahlungen, beschreiben das Prinzip des einheitlichen Antrags und legen fest, wie Rentenunterlagen geprüft werden.

Für Antragsteller sind zwei praktische Änderungen besonders wichtig: Mehrere Anträge lassen sich zusammenfassen, und ein behebbarer Fehler kann zu einer vorübergehenden Aussetzung statt zu einem sofortigen Neustart führen. Auch Familien, die eine Beerdigung organisieren, erhalten eine kurze Frist zur Korrektur, wobei die Fristen für diese Leistung deutlich kürzer sind.

Welche Leistungen die drei Zahlungen umfassen

Der Einheitliche Pensionsfonds zahlt Leistungen aus den für eine Person angesammelten Rentenbeiträgen. Die Regelungen des Ministeriums beschreiben diese als Zahlungen an Personen, für die die jeweils relevanten Pflichtbeiträge, berufsbezogenen Beiträge, Arbeitgeberbeiträge oder freiwilligen Rentenbeiträge entrichtet wurden.

Die staatliche Grundrente ist eine monatliche Zahlung, auf die man mit Erreichen des im Sozialgesetzbuch festgelegten Rentenalters Anspruch hat. Bei der Prüfung wird die Dauer der Beteiligung einer Person am Rentensystem ermittelt. Dafür können Nachweise über Beschäftigung und andere anrechenbare Zeiten erforderlich sein.

Altersrentenleistungen haben einen anderen historischen Hintergrund. Laut den Regelungen stehen sie Personen zu, die am 1. Januar 1998 mindestens sechs Monate Beschäftigungszeit vorweisen konnten. Die Höhe richtet sich anteilig nach der anrechenbaren Beschäftigungszeit. Der berufliche Werdegang vor diesem Stichtag kann daher für diesen Teil des Antrags entscheidend sein.

Mit dem gemeinsamen Verfahren werden diese Anträge gebündelt eingereicht. Das verringert den wiederholten Aufwand für Antragsteller; gleichzeitig prüfen die Behörden weiterhin die für die verschiedenen Leistungen erforderlichen Unterlagen. Für Rentenanträge ist laut den Regelungen die staatliche Körperschaft „Government for Citizens“ zuständig. Die Grundrente kann außerdem über das Regierungsportal beantragt werden.

Unterbrechung zur Korrektur fehlender oder fehlerhafter Angaben

Bei der Prüfung von Rentenanträgen kontrollieren die zuständigen Mitarbeiter, ob die Unterlagen vollständig sind, ob elektronische Kopien mit den Originalen übereinstimmen und ob die Angaben mit den digitalen Daten der Regierung abgeglichen werden können. Fehler, Unstimmigkeiten oder fehlende Angaben können ein digitales Wartelistenverfahren auslösen.

Im Wartelistenverfahren wird der Antrag registriert, während die Bearbeitung ruht. Der Antragsteller erhält eine Mitteilung, in der die Unterbrechung erläutert wird, und bekommt Zeit, die festgestellten Probleme zu beheben. Die Unterlagen, einschließlich der Originale, werden dem Antragsteller in diesem Zeitraum zurückgegeben und nicht von der staatlichen Körperschaft einbehalten.

Für die Korrektur eines Antrags auf Altersrentenleistungen sind bis zu 10 Arbeitstage vorgesehen. Bei der staatlichen Grundrente beträgt die Frist bis zu acht Arbeitstage. Arbeitstage sind die Tage, an denen Behörden regulär arbeiten; die Fristen sind daher nicht als aufeinanderfolgende Kalendertage zu verstehen.

Wer die Mängel innerhalb der Frist behebt, behält das Datum der ursprünglichen Einreichung als Antragsdatum. Anschließend wird die Bearbeitung fortgesetzt. Wird die Frist versäumt, können Antrag und Unterlagen abgelehnt werden.

Das Wartelistenverfahren gilt auch für online eingereichte Anträge auf die Grundrente. Das ursprüngliche Antragsdatum bleibt insbesondere dann erhalten, wenn jemand eine Ersatzbescheinigung beschaffen oder eine Abweichung in den Unterlagen klären muss, ohne den Antrag neu zu stellen.

Wie lange Entscheidungen über Renten dauern

Die allgemeinen Bearbeitungsfristen bleiben bei 10 Arbeitstagen für Altersrentenleistungen und acht Arbeitstagen für die Grundrente. Innerhalb dieses Verfahrens gilt für die Behörde, die über die Gewährung der Leistung entscheidet, nach Erhalt der elektronischen Fallakte eine kürzere Entscheidungsfrist.

Über Altersrentenleistungen muss die Behörde innerhalb von fünf Arbeitstagen nach Eingang der Fallakte entscheiden. Bei der Grundrente beträgt die entsprechende Frist vier Arbeitstage. Die elektronische Fallakte ist die digitale Zusammenstellung der Unterlagen, die der Behörde zur Prüfung vorgelegt wird.

Die Korrekturfrist und die Bearbeitungsfrist sind voneinander getrennte Fristen. Die Zeit für die Korrektur eines Antrags wird nicht auf die Bearbeitungsfrist angerechnet. Ein Verfahren auf der Warteliste kann daher insgesamt länger dauern als die genannten 10 beziehungsweise acht Arbeitstage.

Ein Antrag auf Altersrentenleistungen, bei dem die gesamte Korrekturfrist ausgeschöpft wird, kann beispielsweise zusätzlich zur regulären Bearbeitungszeit eine Unterbrechung von bis zu 10 Arbeitstagen umfassen. Die fünf Arbeitstage, die der Behörde für ihre Entscheidung zustehen, sind Teil des gesamten Bearbeitungsverfahrens und keine weitere Frist, die Antragsteller automatisch zur Gesamtdauer hinzurechnen sollten.

Wann ein Antrag abgelehnt werden kann

Antragsteller müssen weiterhin die Anspruchsvoraussetzungen erfüllen und verlässliche Angaben machen. Ein Rentenantrag kann unter anderem abgelehnt werden, wenn Unterlagen oder Angaben fehlerhaft sind, die gesetzlichen Voraussetzungen nicht erfüllt werden, der Zugriff auf notwendige geschützte personenbezogene Daten verweigert wird oder festgestellte Mängel nicht fristgerecht behoben werden.

Bei der Annahme der Unterlagen können Probleme etwa ein unvollständiger Antragssatz, abgelaufene Dokumente, Dokumente, die bis zum Entscheidungsdatum ablaufen, oder Angaben zur Identität sein, die nicht mit den erforderlichen Nachweisen übereinstimmen. Die Regelungen sehen eine Ablehnung auch dann vor, wenn kein Anspruch auf die beantragte Rente besteht.

Das neue Verfahren gibt Antragstellern somit eine klar festgelegte Möglichkeit, behebbare Probleme mit den Unterlagen zu korrigieren. Die bestehenden Prüfungen des Anspruchs und der Gültigkeit von Dokumenten bleiben davon unberührt. Eine Mitteilung über die Aussetzung bedeutet, dass vor der Fortsetzung der Bearbeitung noch etwas unternommen werden muss.

Bei einem online gestellten Antrag auf die Grundrente prüft das System, ob das Rentenalter erreicht ist, ob die Angaben vollständig sind und ob die Leistung bereits bewilligt wurde oder ein Antrag noch anhängig ist. Außerdem wird geprüft, ob eine staatliche Hinterbliebenenleistung bewilligt oder beantragt wurde. Sobald die erforderlichen elektronischen Nachweise vorliegen, kann der Antragsteller mit einer elektronischen digitalen Signatur unterzeichnen. Die Annahme des Antrags wird über das persönliche Konto mitgeteilt.

Wie fehlende Beitragszeiten nachgewiesen werden können

Zeiten, für die Pflichtbeiträge zur Rente entrichtet wurden, werden grundsätzlich anhand der zentralen Datenbank überprüft. Die Beitragsdaten der Regierung sind damit normalerweise der Ausgangspunkt für die Feststellung der relevanten Rentenversicherungszeiten.

Beschäftigte, deren Arbeitgeber Beiträge verspätet oder nur teilweise entrichtet hat, können die betroffenen Zeiträume auch auf andere Weise belegen. Je nach Situation kommen eine Bescheinigung des Arbeitgebers oder seines Rechtsnachfolgers, Archivunterlagen zu den Beiträgen oder eine Gerichtsentscheidung infrage. Die Beitragszeiten müssen mit den Beschäftigungsangaben in den für den Nachweis der Versicherungszeit verwendeten Unterlagen übereinstimmen.

Für Zeiträume, in denen die Regierung einen Nullkoeffizienten auf die Beitragssätze angewendet hat, ist eine Bescheinigung des Arbeitgebers erforderlich. Ein Nullkoeffizient bedeutet, dass der Beitragssatz aufgrund eines Regierungsbeschlusses auf null gesenkt wurde. Deshalb muss die zugrunde liegende Tätigkeit bestätigt werden.

Auch Zeiträume, in denen jemand während eines Ausnahmezustands oder restriktiver Maßnahmen eine Sozialleistung zum Ausgleich von Einkommensverlusten erhielt, werden anhand der zentralen Datenbank bestätigt. Für unterschiedliche anrechenbare Zeiträume gelten somit unterschiedliche Nachweisverfahren.

Zu hohe oder versehentlich entrichtete Pflichtbeiträge, die bei der Bewilligung einer Altersrente bereits berücksichtigt wurden, können später nicht zurückerstattet werden. Einträge dieser Art sind für Antragsteller ein konkreter Anlass, Fragen zur Beitragsgeschichte während des Prüfverfahrens zu klären.

Für ältere Beiträge gelten besondere Anrechnungsregeln

Für Beiträge, die vor dem 1. Juli 2006 entrichtet wurden, gelten bei bestimmten Gruppen besondere Regeln. Dazu gehören Einzelunternehmer, Personen in freiberuflicher Tätigkeit, Menschen mit Einkommen aus zivilrechtlichen Verträgen sowie Mitglieder oder Leiter von bäuerlichen und landwirtschaftlichen Betrieben.

Wurde im betreffenden Steuerzeitraum mindestens der vorgeschriebene Jahresbetrag an Pflichtbeiträgen zur Rente entrichtet, wird ein Jahr als Beteiligungszeit am kapitalgedeckten Rentensystem angerechnet. Lag der gezahlte Betrag darunter, wird der angerechnete Zeitraum anteilig nach der tatsächlich geleisteten Beitragssumme berechnet.

Die Regelung knüpft die angerechnete Zeit an die erforderliche Beitragshöhe. Wer weniger als den vorgeschriebenen Jahresbetrag gezahlt hat, erhält entsprechend einen kürzeren Zeitraum und nicht automatisch ein volles Jahr. Die jährliche Mindesthöhe hängt von den jeweils geltenden Bestimmungen für den betreffenden Zeitraum ab.

Mehrere Überweisungen für denselben Monat können keine zusätzlichen Monate der Rentenbeteiligung begründen. Jeder Kalendermonat wird nur einmal angerechnet. Bei unregelmäßigen Beitragszahlungen sind für die Prüfung sowohl die überwiesenen Beträge als auch die Zeiträume maßgeblich, auf die sie sich beziehen.

Korrekturen bei der Bestattungsbeihilfe ab Oktober

Ab dem 24. Oktober gilt das digitale Wartelistenverfahren auch für Anträge auf die einmalige Bestattungsbeihilfe aus dem republikanischen Haushalt. Die Korrekturfrist hängt davon ab, auf welchem Weg der Antrag gestellt wird.

Wer den Antrag über „Government for Citizens“ stellt, hat bis zu drei Arbeitstage, um Probleme zu beheben. Bei einem Antrag über das Onlineportal steht bis zu ein Arbeitstag zur Verfügung. Die Frist für Portal-Anträge ist damit zwei Arbeitstage kürzer als bei Anträgen über die staatliche Körperschaft.

Nur die Person, die die Beerdigung organisiert hat, kann den Antrag stellen. Möglich sind Anträge über die staatliche Körperschaft, das Regierungsportal oder einen proaktiven Dienst per Mobiltelefon.

Die Änderung im Oktober betrifft den Umgang mit fehlerhaften Anträgen. Die Prüfung der finanziellen Bedürftigkeit beginnt erst später, am 1. Januar 2027. Für Familien ist es wichtig, diese Termine auseinanderzuhalten, damit sie nicht davon ausgehen, dass die neue Anspruchsprüfung gleichzeitig mit dem Korrekturverfahren beginnt.

Prüfung der finanziellen Bedürftigkeit beginnt im Januar

Ab dem 1. Januar 2027 wird die Bestattungsbeihilfe nach dem Sozialgesetzbuch einkommens- und vermögensabhängig gewährt. Bei einer Bedürftigkeitsprüfung werden die finanziellen Verhältnisse bewertet, um festzustellen, ob ein Antragsteller Anspruch auf Unterstützung hat.

Für die Prüfung wird die Digitale Familienkarte herangezogen, ein staatliches Instrument zur Bewertung der familiären Verhältnisse. Antragsteller, die der Stufe A („hoch“) oder der Stufe B („wohlhabend“) zugeordnet werden, erhalten die Beihilfe nicht. Laut den Erläuterungen des Ministeriums beruhen diese Kategorien auf einer Kombination aus Einkommen, Vermögen und sozialer Stabilität und nicht auf einem einzelnen Kriterium.

Ein finanzielles Kriterium sind Mittel in Höhe von mindestens sieben Existenzminima pro Familienmitglied. Ein hohes Einkommen allein führt nicht automatisch zur Einstufung in Kategorie A oder B. Bei der Vermögensprüfung werden unter anderem mehrere Wohnimmobilien mit einer Gesamtfläche von mindestens 120 bedingten Quadratmetern pro Person sowie Gewerbeimmobilien berücksichtigt. Der Besitz einer einzelnen Wohnung oder eines Autos führt nicht automatisch zu einer Einstufung in eine der beiden Kategorien.

Die Digitale Familienkarte berücksichtigt außerdem Luxusfahrzeuge, Unternehmenseigentum, Landbesitz, private Subsistenzlandwirtschaft, Beschäftigung und Kreditverpflichtungen. Sie greift auf Angaben aus staatlichen Systemen zurück. Ändern sich Einkommen, Zusammensetzung der Familie, Vermögen oder andere Umstände, kann die Einstufung neu vorgenommen werden. Ab dem 1. Januar 2027 gilt die bedarfsabhängige Vergabe nur für Leistungen und Unterstützungsmaßnahmen, für die sie gesetzlich vorgesehen ist; gesetzliche Ausnahmen bleiben bestehen.

Antragsteller müssen außerdem der Erhebung und Verarbeitung personenbezogener Daten zustimmen. Dazu gehören auch Informationen, die dem Bankgeheimnis unterliegen, sowie Angaben zu Kreditschulden. Wird die Zustimmung verweigert, ist das ein Ablehnungsgrund. Der Zugang zu Finanzinformationen wird somit Teil der Anspruchsprüfung für die Bestattungsbeihilfe.

Die wichtigsten Termine:

• 22. Juni 2023: Mit der Verordnung Nr. 232 wurden die zugrunde liegenden Rentenregelungen genehmigt.
• 12. Juli 2026: Bestimmte Bestimmungen der Ministerialverordnung Nr. 193 vom 26. Mai 2026 traten im Rahmen dieser Regelungen in Kraft.
• 6. Oktober 2026: Mit der Verordnung Nr. 390 wurden die jüngsten Änderungen beim Antragsverfahren eingeführt.
• 24. Oktober 2026: Der gemeinsame Rentenantrag und die neuen Korrekturverfahren treten in Kraft.
• 1. Januar 2027: Für die Bestattungsbeihilfe wird eine Prüfung der finanziellen Bedürftigkeit eingeführt.

Die wichtigsten Punkte

• Ab dem 24. Oktober 2026 können anspruchsberechtigte Rentner wählen, ob sie Zahlungen aus dem Fonds, die Grundrente und Altersrentenleistungen mit einem einzigen Antrag beantragen.
• Für Korrekturen stehen Rentenantragstellern je nach beantragter Leistung bis zu 10 oder acht Arbeitstage zur Verfügung.
• Fristgerechte Korrekturen erhalten das ursprüngliche Antragsdatum; die Korrekturzeit wird nicht auf die Bearbeitungsfrist angerechnet.
• Die allgemeinen Bearbeitungsfristen bleiben bei 10 Arbeitstagen für Altersrenten und acht Arbeitstagen für die Grundrente.
• Beitragszeiten werden normalerweise anhand der zentralen Datenbank überprüft; in bestimmten Fällen sind zusätzliche Nachweise zulässig.
• Für Korrekturen bei der Bestattungsbeihilfe stehen über die staatliche Körperschaft bis zu drei Arbeitstage und online bis zu ein Arbeitstag zur Verfügung.
• Ab dem 1. Januar 2027 sind Antragsteller, die bei der Bedürftigkeitsprüfung der Stufe A oder B zugeordnet werden, von der Bestattungsbeihilfe ausgeschlossen.
• Bei der Einstufung durch die Digitale Familienkarte werden Einkommen, Vermögen und soziale Umstände gemeinsam berücksichtigt. Ein finanzielles Kriterium sind mindestens sieben Existenzminima pro Familienmitglied; kein einzelner Indikator führt jedoch automatisch zur Einstufung in Kategorie A oder B.