Tokios erster Notabschuss eines Bären führt zu Überprüfung der zweistündigen Reaktionszeit und der Fangregeln

Ein gefangener Bär legt Lücken in Hachiojis Notfallreaktion offen

Ein 65 Kilogramm schwerer Japanischer Schwarzbär, ein Weibchen, wurde am 28. September 2026 um 17.29 Uhr auf einem Feld in Hachioji im Westen Tokios erschossen – mehr als zwei Stunden, nachdem ein Anwohner erstmals die Polizei gerufen hatte. Es war der erste Einsatz von Japans Notabschusssystem in Tokio. Das System wurde im September 2025 eingeführt, damit Gemeinden auf gefährliche Tiere in der Nähe von Wohn- und Arbeitsgebieten reagieren können.

Es wurden keine Verletzten gemeldet. Der 147 Zentimeter lange Bär war versehentlich in eine Drahtschlinge geraten, die für Wildschweine oder Hirsche ausgelegt war. Im bergigen Stadtteil Otsumachi, mehrere Kilometer nördlich des Bahnhofs Takao, standen Häuser etwa 100 Meter vom Fundort entfernt.

Der Abschuss hat zwei Reaktionen ausgelöst. Hachiojis Bürgermeister Kazuo Shiyake kündigte eine Überprüfung des städtischen Einsatzhandbuchs an, nachdem die Behörden Verzögerungen eingeräumt hatten. Eine Naturschutzorganisation bat Tokios Gouverneurin Yuriko Koike später, Schlingen in Bärengebieten einzuschränken und ein System zur Freilassung versehentlich gefangener Bären einzurichten.

Der zeitliche Ablauf macht die Besorgnis verständlich. Ein Mann rief gegen 15.05 Uhr den Polizeinotruf an; die Polizeiwache Takao informierte die Stadt gegen 15.30 Uhr. Der Abschuss erfolgte zwei Stunden und 24 Minuten nach dem ersten Anruf beziehungsweise eine Stunde und 59 Minuten, nachdem die Stadt von der Polizei benachrichtigt worden war.

Für Anwohner, die ein kräftiges Tier beobachteten, das gegen eine Drahtfalle ankämpfte, bedeutete das Warten konkrete Angst: Der Bär könnte sich befreien, bevor die Behörden über das weitere Vorgehen entschieden. Für die Stadt machte der Vorfall eine Situation sichtbar, die im bisherigen Handbuch nicht ausdrücklich geregelt war.

Was geschah zwischen dem Anruf und dem Abschuss?

Hachiojis Reaktion umfasste die Benachrichtigung durch die Polizei, die Einrichtung eines städtischen Krisenstabs und die Genehmigung durch den Bürgermeister. Der genaue Ablauf zeigt, dass der größte Teil der verstrichenen Zeit verging, bevor dieser Krisenstab eingerichtet wurde.

• 28. September, gegen 15.05 Uhr: Ein Mann meldete der Polizei einen Bären, der in einer Falle gefangen war.
• Gegen 15.30 Uhr: Die Polizeiwache Takao informierte die Stadt Hachioji.
• 17.03 Uhr: Die Stadt richtete einen Krisenstab für Maßnahmen gegen Bären ein.
• 17.13 Uhr: Bürgermeister Kazuo Shiyake genehmigte den Notabschuss.
• 17.29 Uhr: Der Bär wurde im Beisein von Polizeibeamten erschossen.
• 30. September: Shiyake kündigte an, das Einsatzhandbuch der Stadt überprüfen zu lassen.
• 8. Oktober: Die Japanische Bären- und Waldgesellschaft reichte bei Gouverneurin Yuriko Koike eine Bitte um Änderungen bei Fang- und Freilassungsregelungen ein.
• 9. Oktober: Die Gesellschaft erläuterte ihre Einwände bei einer Online-Pressekonferenz.

Zwischen der Benachrichtigung durch die Polizei und der Einrichtung des städtischen Krisenstabs lagen 93 Minuten. Zehn Minuten später folgte die Genehmigung, weitere 16 Minuten danach der Abschuss. Diese Zahlen machen die erste Phase der behördlichen Reaktion zu einem zentralen Gegenstand der städtischen Überprüfung.

Warum dauerte die Reaktion der Stadt so lange?

Hachioi nannte einen Grund für die Verzögerung: Die für den Einsatz zuständigen Führungskräfte waren durch eine laufende Sitzung des Stadtparlaments gebunden. Außerdem beschrieb das städtische Handbuch die Umstände, mit denen die Behörden an jenem Nachmittag konfrontiert waren, nicht ausdrücklich.

Shiyake sagte, er habe die Behörden angewiesen, einen Notabschuss durchzuführen, als er den Bericht erhielt. Zugleich räumte er ein, dass das Handbuch geprüft und überarbeitet werden müsse, weil es diese Situation nicht klar vorgesehen habe. Bis zur Überarbeitung will die Stadt Notfälle vorläufig nach dem Ermessen des Bürgermeisters behandeln.

Takayoshi Yamauchi, außerordentlicher Professor an der Landwirtschaftlichen Fakultät der Universität Iwate, sagte, die Reaktion habe für einen Notfall zu lange gedauert. Eine anfängliche Verzögerung und die Vorsicht in einer bislang beispiellosen Situation könnten dazu beigetragen haben, meinte er.

Die Erklärung der Stadt rückt die Verfügbarkeit von Personal und die Entscheidungsabläufe in den Mittelpunkt der Überprüfung. Bei einem gefangenen Bären in der Nähe von Wohnhäusern mussten die Behörden von einer Polizeimeldung zu einer konkreten Entscheidung übergehen, während die zuständigen Führungskräfte mit einer anderen kommunalen Aufgabe beschäftigt waren. Ein Termin für den Abschluss der Überarbeitung des Handbuchs wurde nicht genannt.

Anwohner befürchteten, dass die Drahtschlinge reißen könnte

Der Bär wurde neben einem Gemüsefeld hinter einem Wohnhaus gefunden. Die Anwohnerin Hiromi Koyama fotografierte eine dunkle Gestalt in der Nähe eines umgestürzten Baums und beschrieb, wie sehr sie die Nähe des Tieres erschreckte.

Spuren am Fundort zeigten, dass der Bär auf hartem Holz herumgebissen hatte. Koyama sorgte sich besonders, dass die Schlinge nachgeben könnte. Die Anwohner beobachteten den weiteren Einsatz und fürchteten, was passieren könnte, wenn das Tier entkäme.

Eine Schlinge fängt ein Tier, indem sich eine Drahtschlaufe um ein Körperteil zuzieht. In diesem Fall hielt die Vorrichtung einen Bären fest, obwohl sie für Wildschweine oder Hirsche gedacht war. Dieser versehentliche Fang schuf ein dringendes Problem auf einem von Menschen genutzten Gelände.

Auch Nutzer sozialer Medien kritisierten die Verzögerung und äußerten die Sorge, ein verletzter Bär könnte entkommen. Diese Bedenken spiegelten die Angst der Anwohner wider, auch wenn weder eine Flucht noch Verletzungen von Menschen gemeldet wurden. Die Stadt erklärte, der Abschuss habe Schaden von Menschen abwenden sollen.

Was das Notabschusssystem erlaubt

Japan führte das Notabschusssystem im September 2025 angesichts einer Zunahme von Bärenangriffen ein. Unter bestimmten Voraussetzungen kann eine kommunale Führungskraft damit den Abschuss eines gefährlichen Tieres in einem von Menschen genutzten Gebiet genehmigen.

Hachioi wandte das System an, weil der Bär auf landwirtschaftlich genutztem Gelände nahe verstreut liegender Häuser gefangen war. Der Bürgermeister genehmigte den Einsatz aus Gründen der öffentlichen Sicherheit. Die Stadt erklärte, sie werde den Informationsaustausch mit den zuständigen Stellen verbessern und die Anwohner auf dem Laufenden halten.

Das Umweltministerium zählte im ersten Jahr 81 Einsätze des Systems in 14 Präfekturen. Die meisten fanden in der Hokuriku-Region im Zentrum Japans und in der nordöstlich gelegenen Tohoku-Region statt. Mit Hachioi kam das System erstmals in der Hauptstadt zum Einsatz.

Kommunen standen vor einem Mangel an praktischer Erfahrung und Schwierigkeiten, die Sicherheit während der Einsätze zu gewährleisten. Hachiois Erfahrung zeigt, welche konkreten Aufgaben mit einer Notfallgenehmigung verbunden sind: Informationen entgegennehmen, die zuständigen Beamten zusammenrufen, die Gefahr einschätzen und einen Abschuss organisieren, obwohl sich möglicherweise Menschen in der Nähe aufhalten.

Shiyake forderte außerdem Menschen, die in Bärengebieten wandern, auf, Bärenglocken mitzuführen und ihren Müll wieder mitzunehmen. Frühere Sichtungen in Hachioi gab es im April in Motohachioji-machi und im August 2026 in der Nähe eines Wanderwegs am Berg Takao.

Naturschutzgruppe fordert ein System zur Freilassung

Die Japanische Bären- und Waldgesellschaft, eine in Nishinomiya in der Präfektur Hyogo ansässige Naturschutzorganisation, bat Tokio, Personal und Verfahren für die Rückkehr versehentlich gefangener Bären in die Wildnis bereitzustellen. Sie reichte ihre Bitte am 8. Oktober beim Umweltamt der Präfekturverwaltung zu Händen von Gouverneurin Koike ein.

Yuko Murotani, die Präsidentin der Gesellschaft und eine Anwältin, sagte bei der Pressekonferenz am folgenden Tag, erfahrene Fachleute hätten den Bären in Hachioi freilassen können. In deutscher Übersetzung sagte sie:

Ich denke, man hätte ihn freilassen können, wenn erfahrene Fachleute zur Verfügung gestanden hätten.

Murotani sagte, die Freilassung sei die grundsätzlich gebotene Reaktion, wenn eine Falle ein Tier fange, das nicht zu den Arten gehöre, für die eine Fanggenehmigung erteilt worden sei. Außerdem sei der Bär in Hachioi zuvor nicht als Problemtier eingestuft worden.

Die Stadt begründete ihre Entscheidung mit der Gefahr für Menschen am Fangort. Die Bitte der Gesellschaft zielt darauf ab, für einen solchen Vorfall im Voraus eine weitere Reaktionsmöglichkeit vorzubereiten: Fachleute bereitzustellen, die eine sichere Freilassung beurteilen und durchführen können.

Murotani räumte auch ein, dass der Fang von Bären notwendig sein könne. Tokio solle jedoch neben dem Töten weitere Möglichkeiten entwickeln und zugleich in der Lage bleiben, mit Tieren umzugehen, von denen eine Gefahr ausgehe, sagte sie.

Vor dem Vorfall gab es eine Warnung vor Schlingen

Nach Angaben der Gesellschaft untersuchten ihre Mitarbeiter Ende Mai eine Bärensichtung in Hachioi und fanden Schlingen in der Nähe des Sichtungsorts. Vertreter besuchten daraufhin das Rathaus von Hachioi und das Umweltbüro Tama der Präfektur Tokio und baten darum, in der Nähe von Bärengebieten keine Schlingen einzusetzen.

Der Gesellschaft zufolge hatte Tokio die Fallen genehmigt. Die Behörden hätten erwidert, dass es schwierig sei, ihren Einsatz zu unterbinden. Murotani bezeichnete den Fang im September als genau das Ergebnis, vor dem die Organisation gewarnt habe.

In den von der Gesellschaft angeführten Aufzeichnungen Tokios sind seit 2012 vier versehentliche Fänge Japanischer Schwarzbären verzeichnet. 2019 wurde in Okutama ein Bär getötet, nachdem sich eine Schlinge nur um seine Zehen gelegt hatte. Diese Vorfälle ordnen den Fall von Hachioi in eine länger bestehende lokale Besorgnis über Fallen ein, die für andere Wildtiere gedacht sind.

Ein Mitarbeiter der Gesellschaft, der später den Fundort in Hachioi besuchte, äußerte zudem Bedenken, dass Menschen sich den Schlingen nähern könnten. Der Mitarbeiter berichtete, beim Gehen durch ein zugängliches Gebiet beinahe in eine Schlinge getreten zu sein. Die Gesellschaft will neben dem Umgang mit gefangenen Tieren auch die Platzierung der Fallen geregelt wissen.

Warum eine 12-Zentimeter-Regel umstritten ist

Eine Verordnung des Umweltministeriums begrenzt den Durchmesser der Schlaufe von Schlingen auf höchstens 12 Zentimeter. Die Einschränkung soll versehentliche Fänge von Bären und anderen Tieren verhindern. Die Gesellschaft argumentiert, dass die Anwendung dieser Regel dennoch Fallen zulasse, die groß genug seien, um Bären zu fangen.

Murotani sagte, die Leitlinien des Ministeriums akzeptierten eine Schlaufe, deren kürzeste Abmessung dem 12-Zentimeter-Standard entspreche. Eine ovale Schlaufe könne diesen Wert an ihrer schmalsten Stelle einhalten und in die andere Richtung deutlich weiter sein. Dadurch gebe es mehr Platz für den Fuß eines großen Tieres, in die Schlaufe zu geraten, so die Gesellschaft.

Die Gruppe forderte Tokio auf, Schlingen in Gebieten, in denen Bären vorkommen, nicht mehr zu genehmigen. Wo Schlingen unvermeidbar seien, sollten nur kreisförmige Schlaufen mit höchstens 12 Zentimetern Durchmesser erlaubt sein. Zudem spricht sie sich langfristig für andere Fangmethoden aus und verweist auf Verletzungen, die Drahtschlingen verursachen können.

Der versehentliche Fang des Bären ist der Kern dieser Auseinandersetzung. Eine Vorrichtung zur Regulierung von Hirschen oder Wildschweinen brachte die Behörden mit einer anderen Tierart in Kontakt und zwang sie zu einer neuen Entscheidung über die Sicherheit der Menschen und das Schicksal des Tieres. Die vorgeschlagenen Beschränkungen der Gesellschaft sollen verhindern, dass es überhaupt zu einer solchen Begegnung kommt.

Tokios Vorschlag zur Bärenbewirtschaftung setzt eine weitere Frist

Der Abschuss erfolgte, während Tokio seinen ersten Bewirtschaftungsplan für Japanische Schwarzbären prüfte, der ab April 2027 für fünf Jahre gelten soll. Der Entwurf geht von einer geschätzten Durchschnittspopulation von 235 Bären aus und sieht eine jährliche Fangrichtzahl von 34 vor.

Diese jährliche Zahl entspricht etwa 14,5 Prozent der im Entwurf geschätzten Population, berechnet als 34 geteilt durch 235. Beide Werte sind für die Debatte wichtig: Die Populationszahl ist eine Schätzung, die Fangzahl eine Bewirtschaftungsrichtlinie.

Der Entwurf sieht außerdem vor, das seit dem Haushaltsjahr 2008 geltende Jagdverbot für Bären aufzuheben. Die Jagd würde dem Vorschlag zufolge im April 2027 wieder aufgenommen. Stellungnahmen zum vorläufigen Entwurf konnten bis zum 14. Oktober 2026 abgegeben werden.

Die Gesellschaft reichte am 8. Oktober eine Stellungnahme ein. Darin stellte sie infrage, ob die Populationsschätzung zu hoch sei, und forderte eine sorgfältige Prüfung der Fangrichtzahl und einer Wiederaufnahme der Jagd. Ihre Reaktion verbindet den unmittelbaren Umgang mit einem gefangenen Bären mit Entscheidungen darüber, wie Tokio seine Bärenpopulation über mehrere Jahre bewirtschaften wird.

Bei der Überprüfung von Hachiois Handbuch geht es darum, wie die Behörden reagieren, wenn ein Bär eine unmittelbare Gefahr darstellt. Tokios Entwurf betrifft Populationsschätzungen, Fangpolitik und Jagd. Zusammen werden sie sowohl die Reaktion auf einem Feld neben einem Wohnhaus als auch die Regeln für Bären in den Berggebieten der Hauptstadt prägen.

Die wichtigsten Punkte

• Hachioi führte am 28. September 2026 Tokios ersten Notabschuss eines Bären durch. Dabei wurde ein ausgewachsenes Weibchen getötet, das versehentlich in eine Schlinge geraten war.
• Der Abschuss erfolgte um 17.29 Uhr, zwei Stunden und 24 Minuten nach dem ersten Polizeianruf. Es wurden keine Verletzten gemeldet.
• Die Stadt wird ihr Handbuch überprüfen, nachdem sie Personalengpässe und einen nicht berücksichtigten Fall als Probleme der Reaktion identifiziert hat.
• Die Japanische Bären- und Waldgesellschaft fordert Einschränkungen für Schlingen und ein System zur sicheren Freilassung versehentlich gefangener Bären.
• Tokios Entwurf für den Bewirtschaftungsplan schätzt den Bestand auf 235 Bären, sieht eine jährliche Fangrichtzahl von 34 vor und würde die Jagd im April 2027 wieder zulassen.
• Die Frist für Stellungnahmen zum vorläufigen Planentwurf endete am 14. Oktober 2026.