Prabowo wechselt Indonesiens Katastrophenschutzchef aus, während Brände und Ermittlungen zu Notfallgeldern die BNPB unter Druck setzen

Neuer Behördenchef übernimmt während eines Waldbrandnotstands

Präsident Prabowo Subianto ernannte am 15. Oktober 2026 Generalleutnant Kristomei Sianturi zum Leiter der indonesischen Katastrophenschutzbehörde (BNPB). Damit übernahm er die Verantwortung für einen Einsatz mit rund 70.000 Kräften, während Wald- und Torfbrände Rauch über Teile Indonesiens, Malaysias und Singapurs verbreiteten.

Die Ernennung im Staatspalast in Jakarta erfolgte einen Tag, nachdem die Korruptionsbekämpfungskommission (KPK) im Rahmen von Ermittlungen zu Beschaffungen aus BNPB-Notfallfonds fünf Verdächtige benannt hatte. Zu ihnen gehört Bima Setyawan, ein Berater der Behörde und jüngerer Bruder des scheidenden Behördenchefs Suharyanto.

Kristomei, zuvor Kommandeur des Militärregionalkommandos XXI/Radin Inten, wurde am Tag seiner Amtseinführung vom Generalmajor zum Generalleutnant befördert. Präsidialdekret Nr. 113/P von 2026 bestätigte seine Ernennung und Suharyantos Abberufung.

Ein offizieller Grund für den Austausch Suharyantos, der die BNPB seit November 2021 geleitet hatte, wurde nicht genannt. Die KPK hat ihn nicht als Verdächtigen benannt. Kristomei übernimmt zwei unmittelbare Aufgaben: die Katastrophenhilfe aufrechtzuerhalten und bei den Ermittlungen zu den Abläufen der Notfallbeschaffungen zu kooperieren.

Der Präsident ernannte außerdem vier stellvertretende Minister, setzte die Führung der Nationalen Behörde für Torf- und Mangrovenmanagement (BPGMN) ein und änderte die Besetzung hoher Militärposten. Es ist Prabowos achte Regierungsumbildung seit seinem Amtsantritt am 20. Oktober 2024 und die dritte innerhalb von gut einem Monat.

Kristomei verspricht Reaktionen binnen Minuten

Kristomei sagte, seine ersten Schritte würden darin bestehen, das Team der BNPB zusammenzuführen, die Einsatzverfahren zu überprüfen und von Wald- und Flächenbränden betroffene Gebiete zu besuchen. Die Vermeidung von Todesfällen habe Vorrang, sagte er.

Nach seiner Ernennung formulierte der neue BNPB-Chef den Maßstab, an dem sich die Behörde seiner Ansicht nach messen lassen müsse:

„Die Reaktionszeit muss in Minuten gemessen werden, nicht in Stunden. Daran werden wir unsere Arbeit künftig messen, damit es keine vermeidbaren Todesopfer mehr gibt“, sagte er.

Seine Prioritäten gehen über die Brände in Kalimantan und Sumatra hinaus. Kristomei nannte auch Vulkanausbrüche und Überschwemmungen, darunter in Westsumatra, als Notfälle, die Aufmerksamkeit erforderten.

Die BNPB werde zunächst die verfügbaren Einsatzkräfte, Ausrüstung und sonstigen Ressourcen auf nationaler und lokaler Ebene bewerten und danach entscheiden, ob ausländische Hilfe benötigt werde. Kristomei wollte außerdem Indonesiens Sipongi-Branderfassungssystem und NASA-Satellitenbeobachtungen prüfen, um verbrannte Flächen und die Auswirkungen der Brände zu bewerten.

Für die Bewohner wird entscheidend sein, wie schnell aus diesen Informationen konkrete Maßnahmen folgen. Satellitenbeobachtungen können helfen, Brände zu lokalisieren und ihre Ausbreitung abzuschätzen. Die Einsatzteams vor Ort brauchen jedoch weiterhin Zufahrtswege, Wasser, Pumpen und sichere Bedingungen, um die Brandherde zu erreichen.

Rauch und Wassermangel erschweren die Brandbekämpfung

Zentralkalimantan zeigt, vor welchen Schwierigkeiten der neue Behördenchef steht. Bis zum 14. Oktober hatte dichter Rauch zivile Löschflugzeuge etwa eine Woche lang am Start gehindert. Gleichzeitig brannten rund um den Nationalpark Tanjung Puting sowie in umliegenden Teilen der Regierungsbezirke Westkotawaringin und Seruyan mehr als 500 Hektar.

Die Sichtweite im Lebensraum der Orang-Utans war auf etwa 500 Meter gesunken. Der Kommandeur des regionalen Militärkommandos, Generalmajor Zainul Arifin, sagte Prabowo, private Flugzeugbetreiber verlangten eine Sichtweite von etwa 5.000 Metern, also das Zehnfache der damals verfügbaren Entfernung.

Nach dem Startverbot für Löschflugzeuge standen die Bodentrupps vor vereinzelten Brandherden, sumpfigem Gelände und einem Mangel an Pumpen. Bei einem Treffen am 12. Oktober sagte Prabowo 200 Pumpen zu, viermal so viele wie die angeforderten 50, sowie zwei Milliarden Rupiah für 200 Grundwasserbohrungen.

Suharyanto teilte bei dem Treffen mit, dass am 12. Oktober in sechs vorrangig betroffenen Provinzen noch 639,23 Hektar brannten; insgesamt seien fast 130.000 Hektar verbrannt. Die kleinere Zahl bezog sich auf die zu diesem Zeitpunkt noch aktiven Brände, die größere auf die bis dahin insgesamt verbrannte Fläche.

Umweltminister Jumhur Hidayat sagte am 13. Oktober, die nachlassende Brandintensität gebe der Regierung Anlass zu der Erwartung, dass die Brände innerhalb eines Monats, möglicherweise auch früher, gelöscht werden könnten. Kristomeis Zusage, schneller zu handeln, steht nun neben dieser Prognose und den weiterhin eingeschränkten Möglichkeiten für Löscheinsätze aus der Luft.

Fünf Verdächtige im Visier von Ermittlungen zu Notfallbeschaffungen

Die Ermittlungen der KPK betreffen mutmaßliche Unregelmäßigkeiten beim Kauf von Waren und Dienstleistungen mit dana siap pakai, Notfallmitteln, die bei Katastrophen sofort eingesetzt werden können. Für 2026 erhielt die BNPB aus diesen Mitteln rund 4,62 Billionen Rupiah.

Bei Notfallbeschaffungen können Behörden Lieferanten direkt beauftragen, damit dringende Käufe schnell abgewickelt werden. KPK-Vorsitzender Setyo Budiyanto sagte, auch solche Beschaffungen müssten den Vorschriften entsprechen. Die Ermittler untersuchten mutmaßliche Absprachen zwischen Behördenvertretern und Privatunternehmen über die Auszahlung und Verwendung der Mittel.

Bei den fünf Verdächtigen handelt es sich um Bima Setyawan, Gabriel Purwaka Sigit, einen BNPB-Beamten mit Zuständigkeit für Beschaffungsverpflichtungen, den weiteren Berater Richard Erlangga sowie die Vertreter der Privatwirtschaft Gery Prasetiawan und Syifa Nrika Ghifarian.

Bei Razzien in Jakarta und Umgebung nahmen die Ermittler am 13. Oktober zunächst 14 Personen zur Befragung mit. Unter ihnen war BNPB-Generalsekretär Rustian. Nach Angaben des KPK-Sprechers Budi Prasetyo wurde er nach der Befragung freigelassen und blieb Zeuge.

Aus den Razzien bei Beschaffungsstellen am 13. Oktober entwickelte sich der Fall bis zur Benennung und Festnahme von fünf Verdächtigen am 14. Oktober. Spätere Berichte bezifferten das beschlagnahmte Bargeld auf rund 3,3 Milliarden Rupiah. Hinzu kamen mehrere Hundert Gramm Gold und Kryptowährungen.

Die KPK hatte die mutmaßlich veruntreute Gesamtsumme noch nicht ermittelt und auch nicht genau benannt, um welche Waren und Dienstleistungen es ging. Ebenso hatte sie nicht mitgeteilt, ob Mittel betroffen waren, die für den aktuellen Einsatz gegen Waldbrände vorgesehen waren.

BNPB sagt Zusammenarbeit und interne Aufarbeitung zu

Kristomei versprach eine interne Neuordnung und Aufarbeitung bei der BNPB, während er die strafrechtlichen Ermittlungen den Strafverfolgungsbehörden überließ. Auf die Frage nach seiner Amtseinführung zu dem Fall sagte er:

„Wir überlassen die Angelegenheit vollständig den Strafverfolgungsbehörden. Die BNPB wird sich nicht einmischen“, sagte er.

Die BNPB hatte bereits zugesagt, den Ermittlern Unterlagen und Zugang zu Informationen bereitzustellen. Der kommissarische Sprecher Berton Panjaitan räumte ein, dass die Arbeit der Behörde beeinträchtigt sei, sagte jedoch, öffentliche Dienstleistungen und Katastropheneinsätze würden fortgesetzt.

Setyo sagte, die Ermittler könnten Suharyanto um eine Aussage bitten, wenn dies relevant und erforderlich sei. Die Ermittlungen würden sich auf die individuelle Verantwortung konzentrieren, unabhängig von familiären Beziehungen.

Abgeordnete forderten eine genauere Prüfung der Katastrophenschutzausgaben. Der Abgeordnete Abdullah, auch Abduh genannt, forderte den Obersten Rechnungshof auf, die Finanzen der BNPB umfassend zu prüfen. Eine solche Prüfung würde die Finanzverwaltung der Behörde untersuchen, parallel zu den strafrechtlichen Ermittlungen gegen bestimmte Personen und Transaktionen.

Die Behörde muss den Ermittlern nun Informationen bereitstellen und zugleich den Notfallbetrieb aufrechterhalten. Für Gemeinden, die von Rauch, Überschwemmungen oder Vulkanausbrüchen betroffen sind, bedeutet Kontinuität, dass Hilfe, Ausrüstung und öffentliche Warnungen weiter bereitgestellt werden müssen, auch wenn Amtsträger und Beschaffungsentscheidungen unter die Lupe genommen werden.

Neue Torfbehörde setzt auf Wasser

Prabowo ernannte den Forstwissenschaftler Satyawan Pudyatmoko zum Leiter der BPGMN und Generalmajor Sriyanto zu dessen Stellvertreter. Satyawan war zuvor Generaldirektor für den Schutz natürlicher Ressourcen und von Ökosystemen im Forstministerium.

Der Gründung der neuen Behörde waren Gespräche zwischen Prabowo und Fachleuten für Torfgebiete und Mangroven im Präsidentenpalast Ende September vorausgegangen. Ihre ersten Vorhaben verbinden den aktuellen Brandnotstand mit Maßnahmen zur Verringerung künftiger Brandrisiken.

Satyawan sagte, die Behörde werde die Wasserverhältnisse in Torfgebieten wiederherstellen, indem sie Entwässerungskanäle erfasse und Sperren errichte, die Wasser zurückhalten. Nach seiner Ernennung erläuterte er das Vorgehen so:

„Wir werden die Torfgebiete wieder vernässen, indem wir Kanäle kartieren und Kanalsperren bauen“, sagte Satyawan.

Torf ist ein Boden, der aus teilweise zersetztem Pflanzenmaterial entsteht, das sich unter feuchten Bedingungen ansammelt. Die Feuchtigkeit zu bewahren, ist zentral für den Plan der Behörde, weil entwässerter, trockener Torf brennen kann. Kanalsperren sollen Wasser in der Landschaft zurückhalten, statt es abfließen zu lassen.

Die BPGMN will etwa 500 hydrologische Torfeinheiten kartieren und Gebiete in kritischem Zustand vorrangig behandeln. Eine hydrologische Einheit ist ein Gebiet, das durch den Fluss und die Speicherung von Wasser verbunden ist. Die Kartierung hilft Planern, Wasserströme in der Landschaft als Ganzes zu berücksichtigen, statt jede Verwaltungsgrenze als eigenständiges Wassersystem zu behandeln.

Satyawan sagte, die Arbeit werde auf Fachwissen zur Torfhydrologie, zur Wiederherstellung der Vegetation und zur lokalen Wirtschaft zurückgreifen. Er schlug außerdem für Torfökosysteme geeignete Nutzpflanzen wie Sago und Ananas vor, damit Schutzmaßnahmen auch den Lebensunterhalt der Bevölkerung vor Ort unterstützen können.

Sriyanto forderte eine genaue Überwachung des Wasserstands in Torfgebieten und nannte 40 Zentimeter als Schwellenwert, ab dem Maßnahmen erforderlich seien. Sein Schwerpunkt liegt auf der Früherkennung, gefolgt von Analysen und Prognosen, damit Behörden handeln können, bevor die Lage schwerer zu bewältigen ist.

Regionaler Smog erhöht den diplomatischen Druck

Malaysias Außenminister Mohamad Hasan sagte am 12. Oktober, er werde das Smogproblem bei einem Treffen der ASEAN-Außenminister im November in Manila ansprechen. Der grenzüberschreitende Rauch macht Indonesiens Brandbekämpfung auch für die Nachbarregierungen zu einem Thema, nicht nur für die Gemeinden in der Nähe der Brände.

Der Smog hat den Flugverkehr beeinträchtigt, Schulschließungen erzwungen und zu Atemwegserkrankungen in den betroffenen Gebieten beigetragen. Eine schnellere Brandbekämpfung und die Wiedervernässung von Torfgebieten setzen an unterschiedlichen Aspekten des Problems an: Die erste Maßnahme richtet sich gegen bereits brennende Feuer, die zweite soll Bedingungen verringern, unter denen sich Brände ausbreiten können.

Wasisto Raharjo Jati, Politikanalyst bei Indonesiens Nationaler Forschungs- und Innovationsagentur, wertete den Führungswechsel als Versuch, angesichts der Aufmerksamkeit aus der Region das Vertrauen der Öffentlichkeit wiederherzustellen. Er führte den politischen Druck sowohl auf die anhaltenden Brände als auch auf die Festnahmen bei der BNPB zurück.

Kristomeis Koordinierungsplan umfasst Ministerien, Regionalregierungen, Militär, Polizei und örtliche Gemeinden. Er forderte außerdem eine Abstimmung zwischen den Vorschriften auf zentraler und regionaler Ebene und verwies auf die Zusammenarbeit der BNPB mit der Behörde für Meteorologie, Klimatologie und Geophysik (BMKG).

Gegen die Brände waren bereits rund 70.000 Einsatzkräfte im Einsatz. Bei der von Kristomei angekündigten Überprüfung soll es daher neben der Frage nach zusätzlicher Hilfe auch darum gehen, wie die vorhandenen Kräfte und Ausrüstung organisiert sind. Das ASEAN-Treffen im November ist das nächste angekündigte regionale Forum, auf dem der Smog erörtert werden soll.

Ein Kommandeur mit Erfahrung in der Öffentlichkeitsarbeit

Kristomei ist 50 Jahre alt und wurde am 6. Mai 1976 in Kotabumi in der Provinz Nordlampung geboren. Er machte 1994 seinen Abschluss an der Taruna-Nusantara-Oberschule und 1997 an der Indonesischen Militärakademie, wo er sich auf Infanterie spezialisierte.

Zu seinen operativen Einsätzen gehörte die Führung des 305. Luftlandebataillons von 2013 bis 2014. Von 2020 bis 2022 war er als Einsatzreferent beim Militärregionalkommando Bukit Barisan tätig. Später übernahm er ab August 2025 die Führung des Kommandos Radin Inten, das für Lampung und Bengkulu zuständig ist.

Mehrere seiner früheren Aufgaben betrafen die öffentliche Information. Er leitete die Informationsarbeit beim Militärregionalkommando Jayakarta, stand von 2023 bis 2024 dem Informationsdienst des Heeres vor und leitete Anfang 2025 das Informationszentrum des indonesischen Militärs. Von 2024 bis 2025 war er außerdem stellvertretender Gouverneur der Militärakademie.

Zu Kristomeis internationaler Erfahrung gehört sein Einsatz bei der Interimstruppe der Vereinten Nationen im Libanon (UNIFIL), für den er die UNIFIL-Medaille und die Militärische Tapferkeitsmedaille des Libanon erhielt. Bei der BNPB ist er nun für die Koordinierung der Katastrophenvorsorge, der Notfallmaßnahmen und des Wiederaufbaus in ganz Indonesien zuständig.

Die umfassendere Regierungsumbildung und ihr zeitlicher Ablauf

Prabowo teilte die neu geschaffenen stellvertretenden Verteidigungsressorts auf zwei Zuständigkeitsbereiche auf. Luftmarschall Yusuf Jauhari übernimmt Logistik, Verteidigungsindustrie und Technologie. General Richard Tampubolon ist für Strategie, Doktrin und den Ausbau der Streitkräfte zuständig.

Alim Setiawan Slamet wurde zum stellvertretenden Landwirtschaftsminister ernannt, Maulana Bungaran zum stellvertretenden Minister für Einwanderung und Strafvollzug. An der Spitze des Militärs wurde General Tandyo Budi Revita neuer Heeresstabschef und löste General Maruli Simanjuntak ab.

Maruli wurde stellvertretender Kommandeur des indonesischen Militärs und zugleich Leiter der Nationalen Behörde für Grenz- und abgelegene Gebiete. Die Präsidialdekrete Nr. 105/TNI/2026 und 106/TNI/2026 regelten die militärischen Ernennungen und Entlassungen.

Den Änderungen waren zwei frühere Regierungsumbildungen sowie mehrere Tage mit Entwicklungen beim Brandeinsatz und den Korruptionsermittlungen vorausgegangen:

• 14. September 2026: Prabowo ersetzte Finanzminister Purbaya Yudhi Sadewa durch dessen Stellvertreter Suahasil Nazara.
• 1. Oktober: Neue Außen- und Industrieminister, koordinierende Minister sowie hochrangige Behörden- und Polizeivertreter wurden ernannt.
• 12. Oktober: Prabowo leitete eine Sitzung zum Brandeinsatz; Malaysia kündigte an, den Smog bei der ASEAN anzusprechen.
• 13. Oktober: Die KPK nahm im Rahmen der BNPB-Beschaffungsermittlungen 14 Personen fest.
• 14. Oktober: Die KPK benannte fünf Verdächtige; Rustian wurde freigelassen und blieb Zeuge.
• 15. Oktober: Kristomei trat gemeinsam mit neuen stellvertretenden Ministern, der Führung der Torfbehörde und hochrangigen Militärvertretern sein Amt an.

Kristomeis unmittelbare Agenda führt diese Entwicklungen zusammen: Er will die Arbeit der BNPB überprüfen, betroffene Gebiete besuchen, mit den Ermittlern kooperieren und die Abstimmung mit der neuen Torfbehörde organisieren. Die von den Bränden betroffenen Gemeinden brauchen sowohl einen wirksamen Notfalleinsatz als auch eine verlässliche Verwaltung der dafür vorgesehenen Mittel.

Die wichtigsten Punkte

• Prabowo ernannte am 15. Oktober 2026 Generalleutnant Kristomei Sianturi zum Leiter der BNPB. Er löst Suharyanto ab.
• Rund 70.000 Einsatzkräfte waren gegen Brände in Sumatra und Kalimantan im Einsatz; der Smog erreichte Nachbarländer.
• Die KPK benannte im Rahmen von Ermittlungen zu Notfallbeschaffungen fünf Verdächtige, darunter Suharyantos jüngeren Bruder Bima Setyawan.
• Suharyanto wurde nicht als Verdächtiger benannt. Rustian wurde nach einer Befragung freigelassen und blieb Zeuge.
• Kristomei versprach schnellere Reaktionen, eine interne Aufarbeitung und die Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden.
• Die neue Torfbehörde plant Kanalsperren und die Kartierung von etwa 500 hydrologischen Torfeinheiten.
• Malaysia will den Smog bei einem Treffen der ASEAN-Außenminister im November in Manila ansprechen.