Taiwan sperrt Coinbase und Kalshi im Zuge verschärfter Maßnahmen gegen Wahlwetten

Gerichtliche Beschränkungen vor den Kommunalwahlen im November

Taiwan hat den Zugriff auf Coinbase und Kalshi im Inland wegen des Verdachts auf Wahlwetten gesperrt. Damit weitet sich ein Vorgehen aus, das bereits zu Durchsuchungen, Beschlagnahmungen von Kryptowährungen und einem Strafverfahren gegen die konkurrierende Prognoseplattform Polymarket geführt hat. Einige Coinbase-Nutzer sahen am 14. Oktober 2026 statt der Website einen gerichtlichen Hinweis, noch vor den Kommunalwahlen am 28. November.

Das Bezirksgericht New Taipei gab einem Antrag des Kriminalamts statt. Dieser erlaubt den Kommunikationsaufsichtsbehörden und den Internet-Registrierungsstellen, den Zugriff auf die beiden Plattformen zu beschränken. Das Kriminalamt verwies auf den Verdacht, gegen das Gesetz über die Wahl und Abberufung öffentlicher Amtsträger verstoßen zu haben. Die Beschränkungen sollten die Integrität der Wahlen schützen und ausländische Einflussnahme verhindern.

Besucher von coinbase.com wurden zu einem Hinweis mit der Bezeichnung des Gerichts und dem Aktenzeichen 115年度聲扣字第55號 weitergeleitet. Screenshots von verschiedenen Geräten und Browsern zeigten denselben Verweis. Die Anordnung kam vom Gericht, nicht von der Stadtverwaltung New Taipei, wie einige Beiträge in sozialen Medien nahegelegt hatten.

Die Beschränkungen betreffen zwei Unternehmen mit unterschiedlichen Hauptgeschäftsfeldern. Coinbase betreibt eine Kryptowährungsbörse, während Kalshi Prognosemärkte anbietet, auf denen Kunden Kontrakte handeln, deren Auszahlung davon abhängt, ob ein Ereignis eintritt. Coinbase bietet über eine Partnerschaft mit Kalshi ebenfalls Prognoseprodukte an.

Taiwans Vorgehen geht über die Sperrung von Websites hinaus. Die Staatsanwaltschaften gehen gegen Einwohner vor, denen vorgeworfen wird, mit Kryptowährungen darauf gewettet zu haben, welche Partei die meisten Bürgermeisterposten gewinnt, sowie auf einzelne Kommunalwahlen. Diese Fälle zeigen, wie die Behörden die Vorschriften gegen Wahlwetten sowohl auf Plattformen als auch auf deren Nutzer anwenden.

Was Taiwans Wahlgesetz verbietet

Artikel 103-1 des Wahl- und Abberufungsgesetzes, das in der Rechtsdatenbank der Stadtverwaltung Taipeh veröffentlicht ist, erfasst ausdrücklich Wetten auf Wahl- oder Abberufungsergebnisse über Telekommunikationsgeräte, elektronische Kommunikation, das Internet oder ähnliche Wege. Bei einer Abberufung stimmen die Wähler darüber ab, ob ein gewählter Amtsträger vor dem Ende seiner Amtszeit aus dem Amt scheiden soll.

Wer Geld oder Vermögenswerte auf solche Ergebnisse setzt, kann mit bis zu sechs Monaten Freiheitsstrafe, Haft oder einer Geldstrafe von bis zu 100.000 NT$ belegt werden. Die Vorschrift gilt auch für Glücksspiele an öffentlichen Orten oder an Orten, die der Öffentlichkeit zugänglich sind. Ausgenommen sind Gegenstände, die lediglich der vorübergehenden Unterhaltung dienen.

Wer zum eigenen Vorteil eine Glücksspielstätte bereitstellt oder Menschen zusammenbringt, damit diese auf Wahl- oder Abberufungsergebnisse wetten, muss mit einer höheren Strafe rechnen: bis zu fünf Jahre Freiheitsstrafe und möglicherweise zusätzlich einer Geldstrafe von bis zu 500.000 NT$. Die Höchstfreiheitsstrafe für Organisatoren ist zehnmal so hoch wie die sechsmonatige Höchststrafe für Teilnehmer, die Höchstgeldstrafe fünfmal so hoch.

Die Strafvorschriften für Wahlwetten wurden 2023 eingeführt. Der Wortlaut ist für Nutzer ausländischer Dienste relevant, weil er Glücksspiele im Internet ausdrücklich einschließt. Die Staatsanwaltschaften wenden die Vorschrift auf Wetten mit Kryptowährungen an, darunter USDC, ein digitaler Token, der den Wert des US-Dollars abbilden soll.

Was Coinbase-Nutzer sahen

Am 14. Oktober gab es erste Beschwerden über den Zugang zu Coinbase. Ein öffentlicher Beitrag zeigte gegen 14.49 Uhr Ortszeit in Taipeh den Sperrhinweis. Weitere Screenshots und Tests in Taiwan bestätigten die Weiterleitung auf Android-Geräten und im Browser Brave unter iOS. Die bestätigte Störung betraf die Hauptdomain coinbase.com.

Einige Nutzer berichteten, dass die mobile Coinbase-App weiterhin funktionierte. Wie weit die Beschränkungen die App, als APIs bezeichnete Software-Schnittstellen und weitere Subdomains betrafen, war noch unklar. Auch die genauen Kontrakte, die Gegenstand der Ermittlungen sind, und die ausführliche Begründung des Gerichts waren nicht öffentlich erläutert worden.

Auf der globalen Statusseite von Coinbase wurden Website und mobile App während der Störung als betriebsbereit angezeigt. Eine globale Statusanzeige gibt an, ob die Systeme eines Unternehmens laufen; der Zugriff innerhalb Taiwans hängt zusätzlich von den lokalen Netzsperren ab. Für die Netzwerke Celestia und Osmosis meldete die Seite separat verzögerte Überweisungen.

Auf einer öffentlichen Prognoseseite von Coinbase war ein Ereignis zur taiwanischen Präsidentschaftswahl mit der Kennung KXPRESTAIWAN-28 aufgeführt. Die nächste Präsidentschaftswahl in Taiwan findet 2028 statt, während am 28. November über kommunale Ämter abgestimmt wird. Das Kriminalamt sprach von mutmaßlichen Wahlwetten, ohne öffentlich einen bestimmten Kontrakt zu benennen.

Coinbase und Kalshi hatten auf Anfragen um eine Stellungnahme zunächst nicht reagiert, als die Beschränkungen am 15. Oktober öffentlich wurden. Für Kunden bestand die unmittelbare praktische Änderung darin, dass beim gewöhnlichen Aufruf der Coinbase-Website nun ein rechtlicher Hinweis statt der Handelsoberfläche erscheinen konnte.

Durchsuchungen im April galten einem Markt zu 22 Landkreisen und Städten

Die Bezirksstaatsanwaltschaft Taichung schilderte frühere Ermittlungen zu einem Polymarket-Kontrakt mit dem Titel „2026 Taiwanese Local Elections: Party Winner“. Demnach richtete sich der Markt laut ihrer Mitteilung zu Wahlwetten danach, welche Partei die meisten Bürgermeisterposten in den 22 Landkreisen und Städten Taiwans gewinnt.

Staatsanwalt Weng Chia-lung leitete ein spezialisiertes Polizeiteam, das am 15. April vom Bezirksgericht Taichung ausgestellte Durchsuchungsbeschlüsse vollstreckte. Die Ermittler identifizierten vier mutmaßliche Wetter mit den Nachnamen Chan, Lin, Hsu und Huang. Die Staatsanwaltschaft erklärte, sie ermittle wegen des Verdachts auf Verstöße gegen Artikel 103-1 Absatz 2 sowie gegen die Vorschrift zum Glücksspiel im Internet in Artikel 266 Absatz 2 des Strafgesetzbuchs.

Nach Angaben der Staatsanwaltschaft setzten die Beteiligten USDC für ihre Wetten ein. Bei einem solchen Markt wird ein politisches Ergebnis zur finanziellen Bedingung: Welche Position ausgezahlt wird, hängt davon ab, welche Partei letztlich gewinnt. Der Markt umfasste die Verteilung der kommunalen Spitzenämter in Taiwan und nicht nur das Rennen um ein einzelnes Amt.

Die Staatsanwaltschaft Taichung erklärte, rasch transferierbare Kryptowährungen, Anonymität und Schwierigkeiten bei der Rückverfolgung von Transaktionen schafften Gelegenheiten für illegale Wahlwetten. Zudem könnten sich verändernde Quoten beeinflussen, wie Wähler ein Rennen einschätzen. Die Ermittlungen zu den Aktivitäten und möglichen weiteren Beteiligten würden fortgesetzt.

Eine Anklage nennt die Geldbeträge und den mutmaßlichen Umgehungsweg

Die Bezirksstaatsanwaltschaft Ciaotou legte in ihrer Mitteilung zu einer Anklage wegen Wahlwetten detailliertere Angaben zu den Geldflüssen vor. Sie erklärte, ein Beschuldigter mit dem Nachnamen Lin sei angeklagt worden. Er soll von seinem Wohnort im Bezirk Niaosong in Kaohsiung aus über ein virtuelles privates Netzwerk, kurz VPN, auf Polymarket zugegriffen haben.

Nach Angaben der Staatsanwaltschaft nutzte Lin im April NordVPN, um seine Internetverbindung so erscheinen zu lassen, als käme sie aus Japan. Ein VPN leitet eine Verbindung über einen anderen Server und kann dadurch den Standort verändern, den eine Website erkennt. Lin habe eine Kryptowährungs-Wallet von MetaMask und ein Konto bei der Börse MAX genutzt, um 9.245,01 USDC als Einsatzmittel zu erwerben.

Zwischen dem 12. und 14. April soll Lin 742,9629 USDC im Wert von rund 23.457 NT$ auf Positionen gesetzt haben, die darauf wetteten, dass die Kuomintang die meisten Sitze gewinnt, und die Demokratische Fortschrittspartei als Sieger ausschlossen. Die Polizei beschlagnahmte am 23. April 746,79 USDC und überführte den Betrag in eine Wallet im Rahmen des Verwahrsystems für virtuelle Vermögenswerte der Staatsanwaltschaft.

Die mutmaßlichen Einsätze machten etwa acht Prozent der 9.245,01 USDC aus, die Lin laut Staatsanwaltschaft gekauft hatte. In der Mitteilung wurden der Kaufbetrag, der Einsatz und der beschlagnahmte Betrag getrennt aufgeführt. So entsteht ein detailliertes Bild der von den Ermittlern verfolgten Geldflüsse.

Die Staatsanwaltschaft Ciaotou bezeichnete den Fall als erstes Verfahren wegen Wahlwetten im Rahmen ihrer Durchsetzungstätigkeit im Wahljahr. Die Ermittlungen zu den hinter den Aktivitäten stehenden Geldern und möglichen Komplizen würden fortgesetzt. Dem Beschuldigten werden Verstöße gegen das Wahlgesetz und die Glücksspielvorschriften des Strafgesetzbuchs vorgeworfen.

Ermittlungen im Oktober betrafen einzelne Kommunalwahlen

Die Staatsanwaltschaft Hsinchu ging gegen einen weiteren Einwohner mit dem Nachnamen Zhao vor. Er soll im September auf Polymarket mit Kryptowährungen auf Bürgermeisterwahlergebnisse in Hsinchu, Kaohsiung und Chiayi gewettet haben. Die Behörden nahmen ihn am 7. Oktober fest und ließen ihn nach einer Befragung gegen eine Kaution von 50.000 NT$ frei.

Nach Angaben der Staatsanwaltschaft seien die Beweise gesichert worden. Zhao stehe im Verdacht, über das Internet auf die Ergebnisse von Bürgermeisterwahlen in Landkreisen oder Städten gewettet zu haben. Der Fall ergänzt den umfassenderen Markt auf den Wahlsieg einer Partei, den die Staatsanwaltschaften Taichung und Ciaotou beschrieben hatten.

Polymarket war in Taiwan bereits vor den Beschränkungen für Coinbase und Kalshi gesperrt. Ein im Mai angezeigter Sperrhinweis verwies auf das Bezirksgericht Miaoli und das Aktenzeichen 115年聲扣字第4號. Im neueren Coinbase-Hinweis werden ein anderes Gericht und ein anderes Aktenzeichen genannt.

Die Abfolge der Ermittlungen und Zugangsbeschränkungen erstreckt sich über mehrere Monate:

• 12. bis 14. April: Lin soll über Polymarket 742,9629 USDC auf Wahlergebnisse gesetzt haben.
• 15. April: Ermittler durchsuchten im Fall Taichung Räume und identifizierten vier mutmaßliche Wetter.
• 23. April: Die Polizei beschlagnahmte 746,79 USDC in dem später von der Staatsanwaltschaft Ciaotou verfolgten Fall.
• Mai: Ein Sperrhinweis für Polymarket verwies auf eine Anordnung des Bezirksgerichts Miaoli.
• 7. Oktober: Die Behörden in Hsinchu nahmen Zhao fest und ließen ihn gegen eine Kaution von 50.000 NT$ frei.
• 14. bis 15. Oktober: Coinbase-Nutzer sahen den Hinweis des Gerichts New Taipei; die Beschränkungen für Coinbase und Kalshi wurden öffentlich.
• 28. November: In Taiwan finden Kommunalwahlen statt.

Warum die Behörden Wetten als Wahlthema behandeln

Bei den Wahlen am 28. November werden unter anderem Bürgermeister, Stadträte und Dorfvorsteher gewählt. Sie sind seit dem Amtsantritt von Präsident Lai Ching-te im Jahr 2024 die erste Wahl, bei der sich die Stärke der Parteien in ganz Taiwan messen lässt. Die Ergebnisse könnten einen Hinweis auf die Kräfteverhältnisse vor der Präsidentschaftswahl 2028 geben.

Die taiwanischen Behörden haben ihre Sorge geäußert, dass Geld vom chinesischen Festland über illegale Finanznetzwerke ins Land gelangen und Wahlen beeinflussen könnte. Das Kriminalamt verwies bei seinem Antrag auf die Sperrung der Websites auf die Verhinderung ausländischer Einflussnahme. Den Vorwurf, Coinbase oder Kalshi hätten Gelder aus China verarbeitet, haben die Behörden nicht erhoben.

Die Staatsanwaltschaften Taichung und Ciaotou bringen ihre Glücksspielermittlungen mit der Sorge um die Wahrnehmung der Wähler und grenzüberschreitende Geldflüsse in Verbindung. Sie befürchten nach eigenen Angaben, dass sich verändernde Marktpreise die Erwartungen darüber beeinflussen können, wer gewinnt, während Kryptowährungen schnelle Transfers von Wettgeldern zwischen Ländern ermöglichen.

Beide Staatsanwaltschaften machten Belohnungen von bis zu 5 Millionen NT$ für Hinweise auf Wahlwetten und bis zu 20 Millionen NT$ für Hinweise auf ausländische Wahlbeeinflussung bekannt. Sie verwiesen Einwohner an die Hinweisnummer des Justizministeriums unter 0800-024-099, Option 4, und erklärten, die Identität von Hinweisgebern werde vertraulich behandelt.

Kalshi streitet in den USA über eine andere Rechtsfrage

Auch in den USA wehrt sich Kalshi gegen Beschränkungen. Im August untersagte ein Richter im Bundesstaat Washington dem Unternehmen, Einwohnern Prognosemärkte zu Sport, Wahlen und anderen Kategorien anzubieten. Er sah Verstöße gegen das Glücksspielgesetz und das Verbraucherschutzgesetz des Bundesstaats.

Nevada erließ im Juli ähnliche Beschränkungen, und im selben Monat verklagte der Generalstaatsanwalt von New York das Unternehmen. Kalshi widersprach dem Urteil aus Washington und vertrat weiterhin die Auffassung, dass die US-Börsenaufsicht für den Warenterminhandel CFTC die ausschließliche Zuständigkeit für seine Börse habe.

Im US-Streit geht es darum, welche Aufsichtsbehörde für Kalshi zuständig ist und wie die Glücksspielgesetze der Bundesstaaten auf die Kontrakte des Unternehmens anzuwenden sind. Taiwans Vorgehen beruht auf dem ausdrücklichen Verbot von Wetten auf Wahl- und Abberufungsergebnisse, auch im Internet. Für Kunden in Taiwan gilt dieses nationale Recht auch bei der Nutzung ausländischer Plattformen.

Der nächste wichtige Termin für Taiwan ist der 28. November. Noch bevor die Wähler über ihre kommunalen Vertreter entscheiden, hat das Vorgehen der Behörden bereits den Zugriff auf Websites beeinträchtigt, zur Beschlagnahmung digitaler Vermögenswerte geführt und Strafvorwürfe gegen Einwohner nach sich gezogen, denen Wahlwetten vorgeworfen werden.

Die wichtigsten Punkte

• Taiwan beschränkte den Zugriff auf Coinbase und Kalshi aufgrund einer vom Kriminalamt beantragten Anordnung des Bezirksgerichts New Taipei.
• Coinbase-Nutzer sahen ab dem 14. Oktober 2026 einen Sperrhinweis; die bestätigte Störung betraf coinbase.com.
• Wetten auf Wahlen im Internet können mit bis zu sechs Monaten Freiheitsstrafe geahndet werden. Wer sie gewerbsmäßig organisiert, muss mit bis zu fünf Jahren rechnen.
• Die Staatsanwaltschaften ermittelten gegen Polymarket-Nutzer sowohl wegen eines Marktes zum Wahlsieg einer Partei in 22 Landkreisen und Städten als auch wegen Wetten auf einzelne Bürgermeisterwahlen.
• In einem Verfahren der Staatsanwaltschaft Ciaotou geht es um mutmaßliche Einsätze von insgesamt 742,9629 USDC; die Polizei beschlagnahmte 746,79 USDC.
• Die Kommunalwahlen in Taiwan finden am 28. November statt; die nächste Präsidentschaftswahl folgt 2028.