Rubio reist vor Energiegesprächen in Indien mit mehr als 200 US-Unternehmensvertretern nach Usbekistan

Samarkand-Besuch rückt Wirtschaft ins Zentrum der Diplomatie

US-Außenminister Marco Rubio wird während einer Reise nach Usbekistan und Indien vom 17. bis 22. Oktober 2026 mehr als 200 US-Unternehmensvertreter nach Samarkand führen. Die große Wirtschaftsdelegation wird dort Gespräche mit allen fünf zentralasiatischen Staaten führen. Das US-Außenministerium gab den Reiseplan am 13. Oktober bekannt und nannte Mumbai und Jamnagar als seine nächsten Stationen nach Usbekistan.

Die Mitteilung des Außenministeriums vom 13. Oktober 2026 lautet:

Außenminister Marco Rubio wird vom 17. bis 22. Oktober nach Samarkand in Usbekistan sowie nach Mumbai und Jamnagar in Indien reisen.

Beim Besuch in Samarkand sind ein Treffen der Außenminister im C5+1-Format sowie separate Gespräche mit hochrangigen Vertretern aus Usbekistan, Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan und Turkmenistan geplant. Kritische Rohstoffe, Energiesicherheit und engere Wirtschaftsbeziehungen in Zentralasien bilden den Hintergrund eines Besuchs, der Handel und Investitionen ausweiten soll.

Das Außenministerium spricht von mehr als 200 Unternehmensvertretern in der Delegation. In manchen Darstellungen des Besuchs ist von mehr als 200 Unternehmen die Rede. Die angekündigte Zahl bezieht sich jedoch auf Personen; wie viele einzelne Unternehmen vertreten sind, wurde nicht mitgeteilt.

Für Rubio ist es der erste Besuch in Usbekistan und in Zentralasien als Außenminister. Zuvor hatte er erklärt, im Laufe des Jahres 2026 alle fünf Länder der Region besuchen zu wollen. Der angekündigte Reiseplan umfasst jedoch nur Usbekistan, wo Vertreter der anderen vier Länder mit ihm zusammentreffen werden.

Indien empfängt Rubio zu seinem zweiten offiziellen Besuch in diesem Jahr. Im Mittelpunkt stehen dort die Energiezusammenarbeit sowie Investitionen, Handel und regionale und globale Entwicklungen. Mit Jamnagar, dem Standort des riesigen Ölraffineriekomplexes von Reliance Industries, erhält der Indien-Besuch einen konkreten industriellen Schwerpunkt.

Worum es beim C5+1-Treffen geht

Im C5+1-Format kommen die fünf zentralasiatischen Staaten mit den Vereinigten Staaten zusammen. Das 2015 ins Leben gerufene Format begann mit einem Treffen der Außenminister, an dem der damalige US-Außenminister John Kerry teilnahm. Es bietet den sechs Regierungen einen regelmäßigen Rahmen, um gemeinsame regionale Anliegen zu erörtern.

In Samarkand sind sowohl gemeinsame Beratungen als auch bilaterale Gespräche geplant, also separate Treffen zwischen den Vereinigten Staaten und jeder zentralasiatischen Regierung. Das Gruppentreffen kann gemeinsame Prioritäten behandeln; bei den Einzelgesprächen können die Vertreter länderspezifische Themen erörtern.

Das Außenministerium erläuterte den Zweck von Rubios Teilnahme in seiner Mitteilung:

In Usbekistan wird Außenminister Rubio am C5+1-Ministertreffen teilnehmen und hervorheben, wie die strategische Zusammenarbeit über diese diplomatische Plattform eine friedlichere und wohlhabendere Zukunft für die Vereinigten Staaten und die Länder Zentralasiens fördert.

Wirtschaftliche Vernetzung, Energiesicherheit und gemeinsame regionale Herausforderungen wurden bei den Vorbereitungen für den Besuch als Prioritäten genannt. Wirtschaftliche Vernetzung bedeutet, den grenzüberschreitenden Austausch von Waren, Investitionen und Dienstleistungen zu erleichtern. Bei der Energiesicherheit geht es darum, ob Länder verlässlich und zu tragbaren Preisen mit Energie versorgt werden können.

US-Präsident Donald Trump empfing im November 2025 die Staats- und Regierungschefs aller fünf zentralasiatischen Länder im Weißen Haus. Rubios bevorstehendes Ministertreffen knüpft an dieses Treffen an und verlagert die Gespräche zurück auf die Ebene der Außenminister, ergänzt sie jedoch um eine umfangreiche Wirtschaftsdelegation.

Größere Delegation nach monatelanger Vorbereitung

Sergio Gor, der US-Sondergesandte für Süd- und Zentralasien, sprach Ende September über den geplanten Besuch in Usbekistan. Damals erwähnte er eine Delegation, die mehr als 100 Unternehmen vertreten sollte. In der Mitteilung vom Oktober ist stattdessen von mehr als 200 Unternehmensvertretern die Rede.

Die beiden Zahlen zeigen, wie sich die öffentliche Darstellung entwickelt hat, beziehen sich aber auf unterschiedliche Dinge: im September auf Unternehmen, im Oktober auf Einzelpersonen. Entscheidend sind der Umfang der Beteiligung und die Gelegenheit für US-Unternehmensvertreter, sich an einem Ort mit Vertretern aus ganz Zentralasien zu treffen.

Das Außenministerium formulierte seine wirtschaftlichen Ziele deutlich:

Bei diesem historischen Besuch wird Außenminister Rubio eine US-Wirtschaftsdelegation mit mehr als 200 Unternehmensvertretern anführen und damit eine neue Ära einer engeren wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und Zentralasien einläuten.

Washingtons erklärtes Ziel ist es, die wirtschaftliche Zusammenarbeit zu stärken. Die Wirtschaftsdelegation bietet Unternehmen die Gelegenheit, neben den Regierungsgesprächen auch über Investitionen und Handel zu sprechen. In der Mitteilung werden weder einzelne teilnehmende Unternehmen genannt noch ein Gesamtinvestitionsvolumen für den Besuch beziffert.

Usbekistan ist Gastgeber, doch die wirtschaftliche Botschaft richtet sich an die gesamte Region. Rubios Treffen mit Vertretern aller fünf Länder eröffnen Möglichkeiten für Gespräche, die über die Beziehungen der USA zu Taschkent hinausgehen.

Rohstoffe und Wirtschaftsrat als Grundlage für Usbekistan

Der usbekische Außenminister Bakhtiyor Saidov traf Rubio im Februar 2026 in Washington. Die beiden Seiten unterzeichneten eine Absichtserklärung zur Zusammenarbeit bei der Förderung und Verarbeitung kritischer Rohstoffe und Seltener Erden. Damit gehören diese Ressourcen zu den konkreten Feldern der bilateralen Zusammenarbeit.

Kritische Rohstoffe sind Materialien, die Regierungen für die Industrie und eine sichere Versorgung als wichtig erachten. Seltene Erden sind eine Gruppe von Metallen, die etwa für leistungsstarke Magnete und elektronische Geräte verwendet werden. Bei der Förderung werden Rohstoffe aus der Erde gewonnen; bei der Verarbeitung werden sie zu Materialien aufbereitet, die Hersteller verwenden können.

Die Absichtserklärung vom Februar umfasst beide Schritte. Sie reicht damit über den Bergbau hinaus und schließt die industrielle Verarbeitung ein, die Rohstoffe erst nutzbar macht. Das ist auch für Gespräche mit Unternehmen relevant, die über Fachwissen in der Produktion, bei Verarbeitungsanlagen und bei Investitionen verfügen.

Der American Uzbek Business and Investment Council nahm im April seine Arbeit in Washington auf. Die Präsidenten Schawkat Mirsijojew und Donald Trump hatten seine Gründung beim C5+1-Gipfel im November 2025 vereinbart.

Der Rat bietet einen weiteren Kanal für die wirtschaftliche Zusammenarbeit, bevor die Delegation in Samarkand eintrifft. Zusammen geben der Rat und die Absichtserklärung zu Rohstoffen dem Besuch eine Grundlage, die in den vorangegangenen Monaten geschaffen wurde. Die wirtschaftlichen Gespräche müssen damit nicht erst mit einer allgemeinen Interessenbekundung beginnen.

Auch die Technologiezusammenarbeit nimmt Gestalt an

Am 29. September fand in Astana die C5+1-SI-Konferenz statt. Dort kamen Regierungsvertreter, Technologieunternehmen und Fachleute aus Zentralasien und den Vereinigten Staaten zusammen. Auf der Tagesordnung standen künstliche Intelligenz, digitale Infrastruktur, Cybersicherheit und Technologieinvestitionen.

Diese Themen erweitern die wirtschaftlichen Beziehungen über natürliche Ressourcen hinaus. Zur digitalen Infrastruktur zählen die Netze und Computersysteme, auf denen Online-Dienste beruhen. Bei der Cybersicherheit geht es darum, diese Systeme und die darin gespeicherten Informationen zu schützen.

Die Konferenz in Astana und die Rohstoffvereinbarung verweisen auf zwei unterschiedliche Felder der Zusammenarbeit: die physischen Materialien, die die Industrie benötigt, und die Technologien, mit denen moderne Unternehmen und öffentliche Dienste betrieben werden. Beide sind für die breiter angelegte Förderung von Investitionen in der Region relevant.

Die angekündigte Tagesordnung für Samarkand konzentriert sich weiterhin auf strategische und wirtschaftliche Zusammenarbeit. Die Konferenz im September zeigt, dass Regierungen und Unternehmen vor dem Ministertreffen auch über konkrete technologische Prioritäten gesprochen haben.

Einordnung in den diplomatischen Kalender

Rubios Reiseplan folgt auf eine Reihe politischer Treffen, Wirtschaftsvereinbarungen und Unternehmensveranstaltungen. Die wichtigsten Daten zeigen, wie sich die Vorbereitungen entwickelt haben:

• 2015: Das C5+1-Format beginnt auf Ebene der Außenminister; John Kerry nimmt teil.
• November 2025: Trump empfängt die Staats- und Regierungschefs Zentralasiens in Washington; die US-amerikanischen und usbekischen Präsidenten vereinbaren die Gründung eines Wirtschafts- und Investitionsrats.
• Februar 2026: Saidov und Rubio treffen sich in Washington und unterzeichnen eine Absichtserklärung zu kritischen Rohstoffen und Seltenen Erden.
• April 2026: Der American Uzbek Business and Investment Council nimmt in Washington seine Arbeit auf.
• 23.–26. Mai 2026: Rubio unternimmt seinen vorherigen offiziellen Besuch in Indien.
• 29. September 2026: In Astana findet die C5+1-SI-Konferenz zur Technologiezusammenarbeit statt.
• 13. Oktober 2026: Das Außenministerium gibt Rubios bevorstehenden Reiseplan bekannt.
• 17.–22. Oktober 2026: Rubio soll nach Samarkand und anschließend nach Mumbai und Jamnagar reisen.

Der Zeitraum vom 17. bis 22. Oktober umfasst beide Länder. Zuerst steht Samarkand auf dem Programm, danach folgen die beiden indischen Städte. Separate Ankunftsdaten für die einzelnen Stationen wurden nicht genannt.

Bei Rubios vorherigem Indien-Besuch nahm er in Neu-Delhi am Treffen der Quad-Außenminister teil, das der indische Außenminister S. Jaishankar ausrichtete. Der Quad gehören Indien, die Vereinigten Staaten, Japan und Australien an. Bei seiner Rückkehr stehen nun bilaterale Regierungsgespräche und Geschäftstermine im Vordergrund.

Warum Mumbai und Jamnagar eine Rolle spielen

Rubio wird hochrangige Vertreter Indiens treffen, um über die strategische Partnerschaft, regionale und globale Entwicklungen sowie Möglichkeiten für eine ausgeweitete Energiezusammenarbeit zu sprechen. Auch Geschäftsgespräche zur Förderung von Investitionen und wirtschaftlicher Zusammenarbeit sind geplant.

Das Außenministerium beschrieb die Gespräche mit der Regierung wie folgt:

Er wird hochrangige Regierungsvertreter treffen, um die strategische Partnerschaft zwischen den USA und Indien zu stärken, Ansichten zu regionalen und globalen Entwicklungen auszutauschen und Perspektiven für eine verstärkte Energiezusammenarbeit zu erörtern.

In der Mitteilung heißt es außerdem:

Außenminister Rubio wird zudem Unternehmensvertreter treffen, um Möglichkeiten für kommerzielle Investitionen und wirtschaftliche Zusammenarbeit zu fördern.

Jamnagar im Bundesstaat Gujarat ist Standort des Raffineriekomplexes von Reliance Industries, der als größte Raffinerie an einem einzigen Standort weltweit gilt. Seine Kapazität beträgt 1,4 Millionen Barrel Rohöl pro Tag. Eine Raffinerie verarbeitet Rohöl zu Kraftstoffen und anderen Produkten.

Diese Kapazität macht Jamnagar zu einem geeigneten Ort für Gespräche über Energie. Rubios Reise führt ihn in eine Stadt, die eine wichtige industrielle Rolle bei der Verarbeitung von Öl zu nutzbaren Produkten spielt; in Mumbai stehen Geschäftstermine auf dem Programm.

Trump kündigte im März eine geplante Raffinerie in Brownsville im Bundesstaat Texas an, an der Reliance Industries investieren soll. Er bezifferte die Kosten des geplanten Projekts auf 300 Milliarden US-Dollar und bezeichnete es als erste neue US-Raffinerie seit 50 Jahren. In seiner Ankündigung handelt es sich weiterhin um ein Vorhaben; ein Zeitplan für den Bau wurde nicht genannt.

Der Komplex in Jamnagar und das geplante Projekt in Brownsville stellen eine konkrete Verbindung zwischen den Energiesektoren beider Länder her. Vor diesem wirtschaftlichen Hintergrund wird Rubio mit Vertretern darüber sprechen, wie die Zusammenarbeit ausgeweitet werden kann.

Handelsstreit belastet Indien-Agenda

US-amerikanische und indische Vertreter erklärten Anfang Oktober, dass die Verhandlungen über ein bilaterales Handelsabkommen erneut ins Stocken geraten seien. Dabei geht es um die Bedingungen für den Austausch von Waren und Dienstleistungen zwischen beiden Ländern. Der Verhandlungsstand ist daher auch für die geplanten Geschäftstermine während Rubios Besuch relevant.

Neu-Delhi hat zudem Bedenken gegen US-Gesetzesmaßnahmen geäußert, die Zölle von bis zu 100 Prozent auf Länder ermöglichen, die russische Energie kaufen. Trump unterzeichnete den Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 am 18. September 2026. Das Gesetz sieht Zölle von bis zu 100 Prozent auf die fünf größten Importeure russischen Öls oder Erdgases vor. Ausgenommen sind Länder, die weniger als 15 Prozent der russischen Erdgasexporte importieren und erhebliche Schritte unternommen haben, um diese Importe zu senken.

Eine Analyse des CSIS erläutert, dass Abschnitt 113 Zölle von bis zu 100 Prozent auf wichtige Abnehmer russischen Öls und Gases sowie auf Länder erlaubt, die die Umgehung von Sanktionen erleichtern. Abschnitt 115 räumt dem Präsidenten weitreichende Befugnisse ein, Zölle auszusetzen, wenn dies im nationalen Interesse liegt. Das Inkrafttreten des Gesetzes bedeutet daher nicht, dass gegen Indien automatisch ein Zoll von 100 Prozent verhängt wurde.

Ein Zoll ist eine Abgabe auf Importe. Ein Zollsatz von 100 Prozent würde eine Abgabe in Höhe des angegebenen Warenwerts bedeuten und die Einfuhr dieser Waren damit erheblich verteuern. Washingtons erklärtes Ziel ist es, Moskau wegen seines Krieges gegen die Ukraine unter Druck zu setzen.

Indien verringerte seine Käufe russischer Energie Anfang 2026 kurzzeitig, erhöhte sie dann jedoch wieder, insbesondere nach Versorgungsstörungen im Zusammenhang mit dem Krieg der USA und Israels gegen Iran. Gespräche über Energie finden daher auch vor dem Hintergrund von Meinungsverschiedenheiten darüber statt, wo Indien sein Öl kauft.

Die Beziehungen sind zudem durch Trumps wiederholte Behauptungen belastet, er habe eine Waffenruhe zwischen Indien und Pakistan vermittelt, sowie durch den Tod dreier indischer Seeleute bei einem US-Militärschlag auf ein Schiff nahe Oman. Diese Streitpunkte erhöhen den politischen Druck bei einem Besuch, der sich auf strategische und wirtschaftliche Zusammenarbeit konzentriert.

Proteste gegen die Streichung von 130 Millionen Namen aus den indischen Wählerverzeichnissen bilden einen weiteren Teil der innenpolitischen Lage vor Rubios Ankunft. Washington hatte sich zu diesen Demonstrationen noch nicht geäußert, als die Reise angekündigt wurde.

Zusammenarbeit reicht über Energie hinaus

Der US-Botschafter in Indien, Sergio Gor, hat eine Ausweitung der Zusammenarbeit in den Bereichen Verteidigung, Informationstechnologie und Gesundheitsdienste beschrieben. Er erklärte, an einer jüngsten Militärübung hätten mehr als 500 Soldaten teilgenommen und US-Kampfjets des Typs F-35 seien erstmals in Rajasthan eingesetzt worden.

Gor verwies außerdem auf US-Importe indischer Generika und Investitionen von Unternehmen beider Länder auf dem jeweils anderen Markt. Generika enthalten dieselben Wirkstoffe wie die ursprünglichen Markenpräparate und werden in der Regel verkauft, nachdem die entsprechenden Patente ausgelaufen sind.

Der Botschafter äußerte die Hoffnung, dass ein Gespräch zwischen Premierminister Narendra Modi und Trump in der Woche vor der Ankündigung weitere Möglichkeiten für die Zusammenarbeit eröffnen werde. Seine Äußerungen zeigen, dass die offiziellen Bemühungen um engere praktische Beziehungen trotz der Handelsstreitigkeiten und politischen Konflikte weitergehen.

Die beiden Reiseziele Rubios verbindet ein wirtschaftlicher Schwerpunkt, doch ihre unmittelbaren Prioritäten unterscheiden sich. Usbekistan bietet ein regionales diplomatisches Treffen, gestützt auf eine große US-Delegation, eine Rohstoffvereinbarung und einen neuen Wirtschaftsrat. In Indien stehen Gespräche über Energie und Investitionen im Mittelpunkt, und zwar im Rahmen einer etablierten Beziehung, die von mehreren aktuellen Streitpunkten belastet ist.

Die wichtigsten Punkte

• Rubio soll vom 17. bis 22. Oktober 2026 Samarkand, Mumbai und Jamnagar besuchen.
• Mehr als 200 US-Unternehmensvertreter werden ihn nach Usbekistan begleiten.
• In Samarkand finden ein C5+1-Ministertreffen und bilaterale Gespräche mit Vertretern aller fünf zentralasiatischen Länder statt.
• Die Zusammenarbeit zwischen den USA und Usbekistan umfasst bereits eine Rohstoffvereinbarung vom Februar und einen im April gestarteten Wirtschaftsrat.
• Bei den Gesprächen in Indien geht es um Energie, Investitionen, strategische Beziehungen sowie regionale und globale Entwicklungen.
• In Jamnagar befindet sich der Raffineriekomplex von Reliance, der täglich 1,4 Millionen Barrel Rohöl verarbeiten kann.
• Ins Stocken geratene Handelsgespräche, Käufe russischer Energie und politische Streitpunkte belasten den Indien-Besuch.
• Trump unterzeichnete die Maßnahmen zu Zöllen auf russische Energie am 18. September 2026. Die Zölle können bis zu 100 Prozent betragen; Ausnahmen gelten für bestimmte Erdgasimporteure und wenn der Präsident eine Aussetzung im nationalen Interesse beschließt.