Taiwans Turnverband steht wegen verpasster Weltmeisterschaftsplätze und Vorwürfen zu Fördergeldern in der Kritik

Zwei verpasste Plätze und ein separater Streit um Fördermittel

Der Turnverband Taiwans steht in zwei Punkten in der Kritik: Er lehnte Plätze bei der Weltmeisterschaft für Pan Cai-chen und Lee Chia-wei ab, ohne die beiden zu konsultieren, und es gibt Vorwürfe zu mehr als 500.000 NT$ an Trainingszuschüssen im Zusammenhang mit einer Schule, die angab, ihre Einrichtungen kostenlos zur Verfügung gestellt zu haben.

Der Chinese Taipei Gymnastics Association (CTGA) räumte ein, dass sein Umgang mit den Einladungen den beiden Turnerinnen aus Pingtung die Möglichkeit nahm, in Rotterdam in den Niederlanden anzutreten. Pan hatte einen nachträglich zugeteilten Startplatz am Boden erhalten, Lee einen am Stufenbarren. Die Weltmeisterschaften waren für den Zeitraum vom 17. bis 25. Oktober angesetzt.

Generalsekretär Chiang Chien-tung trat daraufhin zurück, nachdem das Sportministerium Artikel 43 des National Sports Act herangezogen hatte. Das Ministerium verlangte außerdem eine Überprüfung der Entscheidung und der Verfahren für den Umgang mit dringenden Qualifikationsangeboten.

Die Vorwürfe zu den Zuschüssen betreffen einen anderen Fall: ein Förderprogramm für Athleten aus dem Jahr 2023, bei dem die Wuhan-Grundschule im Bezirk Longtan in Taoyuan genutzt wurde. Ein Trainer wirft Chiang vor, sowohl im nationalen Verband als auch in einem örtlichen Turnkomitee Funktionen bekleidet und dadurch über eine Organisation Fördermittel beantragt und über die andere genehmigt zu haben. Dieser Vorwurf wurde nicht durch eine gerichtliche Feststellung bestätigt.

Diese Unterscheidung ist wichtig. Der Verband hat eingeräumt, die Athletinnen nicht zu ihren Wettkampfplätzen konsultiert zu haben. Die Vorwürfe zum Fördergeld, darunter die Fragen, wer es genehmigte und wohin es floss, müssen noch anhand von Unterlagen überprüft und untersucht werden.

Eine Einladung mit knappem Antwortzeitraum

Der Verband nennt genaue Uhrzeiten für die Einladung: Am 20. August um 4 Uhr morgens sei eine E-Mail des Wettkampfmanagers eingegangen; die Bestätigung sei bis zum 21. August um 6 Uhr morgens erforderlich gewesen. Das entspricht einem Zeitfenster von 26 Stunden. In einer anderen Darstellung wurde die Frist jedoch als ein Tag und Chiangs Einschätzung als Unmöglichkeit, die Verfahren innerhalb von 24 Stunden abzuschließen, zusammengefasst.

Dieser Unterschied ändert nichts am zentralen Eingeständnis. Der Verband lehnte die Plätze ab, ohne Pan, Lee oder ihre Trainer zuvor zu informieren. Ein nachträglich zugeteilter Startplatz wird an eine andere teilnahmeberechtigte Athletin vergeben, wenn ein bereits vergebener Startplatz frei wird. Hier ging es um Angebote für bestimmte Geräte, nicht um einen uneingeschränkten Platz in allen Wettbewerben.

Die CTGA erklärte, ihr Ausschuss für Athletenauswahl und Training habe die Meldungen prüfen müssen. Dafür hätten die Mitglieder benachrichtigt, ihre Teilnahme organisiert, Unterlagen vorbereitet und Sitzungsprotokolle erstellt werden müssen. Außerdem hätten die Kader des Nationalteams beim Sportministerium eingereicht werden müssen.

Diese Anforderungen erläutern den Verwaltungsaufwand, dem sich der Verband nach eigenen Angaben gegenübersah. Sie belegen jedoch nicht, dass eine Ablehnung die einzig mögliche Reaktion war. Aus der Darstellung geht nicht hervor, dass versucht wurde, eine Fristverlängerung zu erbitten oder die Athletinnen vor der Ablehnung zu dem Angebot zu konsultieren.

Der Verband räumte einen unwiderruflichen Verlust ein

Beide Turnerinnen trainieren im Landkreis Pingtung. Pan wurde 2008 geboren, Lee 2009. Durch ihre Qualifikation an den jeweiligen Geräten waren die Folgen konkret: Beide verloren eine klar benannte Gelegenheit, bei der Weltmeisterschaft anzutreten, und nicht bloß eine ungewisse Chance auf eine Nominierung.

In seiner Mitteilung zu Chiangs Rücktritt entschuldigte sich die CTGA bei den Athletinnen, ihren Familien und ihren Trainern. Der Verband beschrieb den Verlust der Gelegenheit ungewöhnlich deutlich:

Keine Entschuldigung kann diesen beiden Athletinnen ihre Startplätze zurückgeben – der Verlust ist unwiderruflich.

Die CTGA räumte außerdem ein, den Athletinnen Informationen vorenthalten zu haben, obwohl diese jahrelang auf internationale Wettkämpfe hingearbeitet hatten:

Sie haben jahrelang darauf hingearbeitet, einmal an einem Wettkampf teilnehmen zu können, und wir haben ihnen nicht einmal gesagt, dass sie kurz vor dem Ziel standen.

Die Landrätin von Pingtung, Chou Chun-mi, forderte öffentlich eine Untersuchung und die Übernahme von Verantwortung. Sie bezeichnete den Vorfall als schweres Versagen, das sich nicht mit einer Entschuldigung allein aus der Welt schaffen lasse. Damit verknüpfte sie die Entscheidung des nationalen Verbands mit dem Landkreis, in dem beide Athletinnen beheimatet waren.

Was das Ministerium anordnete

Das Sportministerium berief sich auf Artikel 43 des National Sports Act und verlangte Maßnahmen gegen Chiang. Berichte beschreiben seinen Abgang leicht unterschiedlich: Das Ministerium habe seine Abberufung verlangt, während der Verband erklärte, er sei nach dem Eingreifen des Ministeriums zurückgetreten. Einig sind sich die Darstellungen darin, dass er nicht länger als Generalsekretär tätig war.

Das Ministerium ordnete eine umfassende Überprüfung an, die klären soll, wie die Entscheidung zustande kam und wer dafür verantwortlich war. Außerdem verlangte es formelle Verfahren für nachträglich zugeteilte Qualifikationsplätze und dringende Benachrichtigungen. Dabei handelt es sich um zwei getrennte Aufgaben: Die Überprüfung der früheren Entscheidung soll Verantwortlichkeit klären, während geänderte Benachrichtigungs- und Genehmigungsverfahren das Risiko verringern sollen, dass eine weitere Einladung ungenutzt verstreicht.

Die CTGA versprach, innerhalb von zwei Monaten nach ihrer Erklärung vom 15. September Reformen umzusetzen. Das entspricht einem angekündigten Abschluss etwa Mitte November. In den Berichten werden weder ein abgeschlossenes Reformpaket noch eine spätere Bewertung erwähnt.

Das Ministerium erklärte, der Vorfall werde bei der Fördermittelbewertung des Verbands für das nächste Haushaltsjahr als Mangel berücksichtigt. Damit drohen mögliche finanzielle Folgen über den Rücktritt eines einzelnen Funktionärs hinaus, auch wenn keine konkrete Kürzung angekündigt wurde.

Der zeitliche Ablauf und abweichende Datumsangaben

Der Ablauf reicht von der Einladung im August über öffentliche Kritik und behördliche Maßnahmen im September bis zu einem Bericht vom 13. Oktober 2026. In diesem Oktoberbericht heißt es, die Athletinnen hätten sich Ende August qualifiziert, während die ausführlichere Darstellung des Verbands die Einladung auf den 20. August datiert. Die Berichte weichen somit beim Zeitpunkt der Qualifikation voneinander ab.

• 20. August, 4 Uhr: Nach Angaben der CTGA gingen Einladungen für Pans Startplatz am Boden und Lees Startplatz am Stufenbarren ein.
• 21. August, 6 Uhr: Bis zu diesem Zeitpunkt musste der Verband laut eigener Darstellung zusagen.
• 7. September: Nach dem Bericht über Chiangs Rücktritt wurden die abgelehnten Einladungen öffentlich bekannt.
• Vor der Erklärung vom 15. September: Das Sportministerium berief sich auf Artikel 43 und verlangte Chiangs Abberufung.
• 15. September: Die CTGA gab Chiangs Rücktritt bekannt, entschuldigte sich erneut und versprach Reformen innerhalb von zwei Monaten.
• 13. Oktober 2026: Ein Bericht legte Vorwürfe zu Trainingszuschüssen von mehr als 500.000 NT$ dar.
• 17. bis 25. Oktober: Für diesen Zeitraum waren die Weltmeisterschaften in Rotterdam angesetzt.

Die Septemberberichte nennen in ihrem Text ausdrücklich kein Jahr. Der Oktoberbericht tut dies. Diese Unterscheidung sollte sichtbar bleiben, damit das Datum eines Berichts nicht als unabhängige Bestätigung aller Daten im zeitlichen Ablauf behandelt wird.

Von einer wiederhergestellten Einladung ist nicht die Rede. In ihrer eigenen Erklärung stellte die CTGA den Verlust der beiden Plätze vielmehr als unwiderruflich dar.

Familien verlangten eine strafrechtliche Prüfung

Der Abgeordnete Hsu Fu-kuei begleitete die Familien und Trainer der Athletinnen zur Bezirksstaatsanwaltschaft Pingtung, um Anzeige wegen des Verdachts auf Untreue gegen Chiang zu erstatten. Sie wollten klären lassen, wie die Entscheidung zustande kam und wer für die Ablehnung der Einladungen verantwortlich war.

Mit einer Anzeige werden die Staatsanwälte aufgefordert, mutmaßliches Fehlverhalten zu prüfen. Sie ist keine Feststellung, dass eine Straftat begangen wurde. Aus den Berichten geht nicht hervor, ob die Staatsanwaltschaft Anklage erhoben, eine Entscheidung getroffen oder einen Verhandlungstermin angesetzt hat.

Die Strafanzeige unterscheidet sich auch von der verwaltungsrechtlichen Reaktion des Ministeriums. Die Abberufung eines Verbandsfunktionärs und die Berücksichtigung eines Mangels bei der Fördermittelbewertung klären für sich genommen nicht, ob das Verhalten die Voraussetzungen einer Straftat erfüllt.

Auch die Ablehnungsentscheidung und die Vorwürfe zu den Zuschüssen sollten getrennt betrachtet werden. Die Anzeige der Familien betrifft die verlorenen Wettkampfplätze. Der Trainer, der die Vorwürfe zu den Fördermitteln erhob, forderte Ermittlungen gegen Chiang und das Turnkomitee von Taoyuan. Ein separates Ergebnis staatsanwaltschaftlicher Ermittlungen in dieser Angelegenheit wird jedoch nicht erwähnt.

Waren Fördermittel der Grund für die abgelehnten Meldungen?

Ein Insider aus dem Turnsport vermutete, dass die Aufnahme von Pan und Lee in die Delegation die Mittel für Athletinnen und Athleten hätte verringern können, die bereits öffentliche Unterstützung erhielten. Der Bericht brachte diese Sorge mit dem Golden Plan der Regierung zur Olympiavorbereitung in Verbindung, einem Programm, das führende Athletinnen und Athleten mit Trainings- und Wettkampfmitteln unterstützt.

Es handelt sich um einen Vorwurf zum möglichen Motiv, nicht um eine durch die Unterlagen des Verbands belegte Erklärung. Als Grund für die Ablehnung der Einladungen nannte die CTGA die Schwierigkeit, die Verwaltungsverfahren innerhalb des Antwortzeitraums abzuschließen.

Der Insider schätzte die Kosten für die Teilnahme der beiden zusätzlichen Athletinnen auf höchstens 300.000 NT$ und argumentierte, man hätte Beiträge der örtlichen Regierung oder von Unternehmen einwerben können. Dabei handelt es sich um eine Schätzung, nicht um ein veröffentlichtes Reisebudget oder eine bestätigte Förderzusage.

Es werden keine Zuteilungsunterlagen genannt, aus denen hervorgeht, dass die Annahme der Plätze die Unterstützung anderer Athletinnen oder Athleten verringert hätte. Ebenso gibt es keinen Beleg dafür, dass eine Anfrage zur Mittelbeschaffung abgelehnt wurde. Offen bleibt, ob Kosten überhaupt berücksichtigt wurden und ob sie neben der von Chiang angeführten verfahrensbedingten Erklärung eine Rolle spielten.

Ein Schreiben der Schule steht im Zentrum der Vorwürfe zu Fördermitteln

Bei dem Streit um die Fördermittel geht es um ein Programm des Verbands aus dem Jahr 2023 zur Förderung herausragender oder besonders vielversprechender Athletinnen und Athleten. Das Training fand an der Wuhan-Grundschule im Bezirk Longtan in Taoyuan statt.

Dem berichteten Inhalt der offiziellen Antwort der Schule zufolge stellte sie dem Verband ihre Einrichtungen für zentrale Trainingsmaßnahmen und Wettkämpfe kostenlos zur Verfügung. Als Grund nannte sie die Förderung der Athletinnen und Athleten sowie die gemeinsame Nutzung von Ressourcen.

Ein nur mit dem Anfangsbuchstaben C benannter Trainer wirft Chiang vor, sowohl Generalsekretär des nationalen Verbands als auch geschäftsführender Sekretär des Turnkomitees im Taoyuaner Sportverband gewesen zu sein. Der Trainer behauptet, Chiang habe die Förderung in seiner örtlichen Funktion beantragt und sie über den nationalen Verband genehmigt; anschließend seien Belege ausgestellt worden.

Der Vorwurf betrifft mehr als 500.000 NT$, die als Gebühren für Trainingsstätten bezeichnet wurden. Nach Angaben des Trainers floss das Geld nicht auf das Konto der Schule; wohin es ging, sei unbekannt. Vermutungen, es sei an das örtliche Komitee oder auf ein Privatkonto geflossen, sind nicht bestätigt.

Die Erklärung der Schule zur kostenlosen Nutzung ihrer Einrichtungen ist relevant, belegt für sich genommen aber nicht, dass die gesamte Zahlung missbräuchlich verwendet wurde. Um die Diskrepanz zu klären, muss festgestellt werden, wofür die Förderung bewilligt wurde: für die Miete von Trainingsstätten, für andere Trainingskosten oder für eine Kombination verschiedener Ausgaben. Dafür wären der Antrag, die Genehmigungsunterlagen, die Belege, die Zahlungsnachweise und die Identität des tatsächlichen Empfängers erforderlich.

Die berichteten Doppelfunktionen werfen außerdem die konkrete Frage auf, ob dieselbe Person sowohl für die antragstellende als auch für die genehmigende Organisation tätig war. In den Berichten ist keine Stellungnahme Chiangs oder des Turnkomitees von Taoyuan zu diesen Vorwürfen enthalten.

Ein früherer Missbrauchsfall wirft weitere Fragen zur Rechenschaft auf

Ein gesonderter Bericht greift den Umgang des Verbands mit Trainerin Kuo Ning-ya erneut auf. Sie hatte im Juni 2019 bei den Asienmeisterschaften in der Rhythmischen Sportgymnastik in Thailand eine junge Turnerin geohrfeigt und an den Haaren gezogen. Der Vorfall wurde aufgezeichnet und den internationalen Turnbehörden gemeldet.

Der Bericht nennt eine fünfjährige Sperre für internationale Wettkämpfe sowie verpflichtende Beratung und Schulungen zu gutem Verhalten und zum Schutz von Kindern und Jugendlichen. Die CTGA musste diese Maßnahmen organisieren und beaufsichtigen, die Trainerin zwölf Monate lang überwachen und regelmäßig Berichte an internationale Stellen übermitteln.

Die nationale Strafe war dem Bericht zufolge enger gefasst: Ein Jahr lang durfte Kuo weder als Trainerin des Nationalteams tätig sein noch an den vom Verband organisierten nationalen Meisterschaften in der Rhythmischen Sportgymnastik teilnehmen. Die fünfjährige internationale Sperre und die einjährige nationale Einschränkung galten für unterschiedliche Wettbewerbsbereiche und sollten daher nicht als identische Sanktionen behandelt werden.

Der Verband soll die nationale Strafe außerdem aufgeschoben haben, damit Kuo das Team bei der Universiade in Neapel im Juli 2019 betreuen konnte. Der damalige stellvertretende Generalsekretär Lee Chen-hsing begleitete sie bei einer öffentlichen Entschuldigung. Eltern betroffener Athletinnen sollen eine Erklärung unterzeichnet haben, in der sie Verständnis äußerten und darum baten, Kuo weiterhin als Trainerin einzusetzen.

Der spätere Vorwurf lautet, Kuo habe als kommissarische Generalsekretärin dazu beigetragen, den Bericht des Verbands über ihre eigene Rehabilitation zu erstellen, bevor die internationale Sperre abgelaufen war. Sollte sich dies bestätigen, würde sich die Frage nach der Unabhängigkeit des Berichts stellen. Eine unabhängige Feststellung dazu, wie dieser Bericht erstellt wurde, wird nicht erwähnt.

Der mit C bezeichnete Trainer verwies außerdem auf mögliche Geldstrafen von 60.000 bis 600.000 NT$ nach Taiwans Gesetz zum Schutz und zur Förderung des Wohlergehens und der Rechte von Kindern und Jugendlichen. Das ist die Darstellung des Trainers zu möglichen rechtlichen Folgen und kein Beleg dafür, dass Behörden solche Geldstrafen verhängt oder ein dauerhaftes Trainerverbot angeordnet haben.

Der Vorfall von 2019 beweist die aktuellen finanziellen Vorwürfe nicht. Er wirft eine separate, konkrete Frage zur Aufsicht auf: Setzt der Verband Sanktionen unabhängig durch und überprüft er deren Einhaltung, wenn die überprüfte Person zugleich eine Verwaltungsfunktion innehat?

Das Wichtigste im Überblick

• Pan Cai-chen und Lee Chia-wei verloren nach der Ablehnung von Einladungen durch die CTGA nachträglich zugeteilte Startplätze bei der Weltmeisterschaft. Der Verband hatte weder sie noch ihre Trainer konsultiert.
• Nach den vom Verband genannten Uhrzeiten blieben 26 Stunden für eine Antwort. Andere Darstellungen bezifferten das Zeitfenster auf einen Tag oder 24 Stunden.
• Chiang Chien-tung trat als Generalsekretär zurück, nachdem das Sportministerium Artikel 43 des National Sports Act herangezogen hatte.
• Die CTGA versprach innerhalb von zwei Monaten nach dem 15. September Reformen. Das Ministerium erklärte außerdem, der Vorfall werde bei der Fördermittelbewertung für das nächste Haushaltsjahr berücksichtigt.
• Die Familien und Trainer der Athletinnen erstatteten Anzeige wegen des Verdachts auf Untreue. Über den Ausgang eines Strafverfahrens wird nicht berichtet.
• Ein Trainer wirft dem Verband Unregelmäßigkeiten bei Trainingszuschüssen von mehr als 500.000 NT$ im Jahr 2023 vor. In dem berichteten Schreiben der Schule heißt es, ihre Einrichtungen seien kostenlos zur Verfügung gestellt worden.
• Die Vorwürfe zu den Fördermitteln sind nicht bewiesen. Zahlungsnachweise, Genehmigungsunterlagen und die Identität des Empfängers sind zentrale offene Fragen.
• Ein gesonderter Bericht schildert umstrittene nationale Sanktionen und Aufsichtsfragen nach dem Missbrauch einer Athletin durch Trainerin Kuo Ning-ya im Jahr 2019.