Südkorea setzt CPTPP-Beitrittsantrag aus: Handelschancen treffen auf mangelndes Vertrauen im ländlichen Raum

Eine Pause mit messbaren Kosten auf beiden Seiten

Südkorea hat seinen geplanten Antrag auf Beitritt zum Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommen für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) auf Eis gelegt, obwohl eine Regierungsprognose jährliche Zuwächse der Industrieproduktion von 6,3 bis 6,7 Billionen Won in Aussicht stellt. Präsident Lee Jae Myung wies die Ministerien am 8. Oktober an, noch in diesem Jahr keinen Antrag einzureichen. Gespräche mit Landwirten und Fischern sollen Vorrang vor einem Ministertreffen im November in Vietnam haben.

Die Entscheidung folgte auf die Veröffentlichung einer vorläufigen Wirtschaftsprognose am 28. September 2026 durch das Ministerium für Handel, Industrie und Energie, drei weitere Ministerien und den Forstdienst. Demnach dürften die durchschnittlichen jährlichen Produktionsverluste in den ersten 15 Jahren nach Inkrafttreten des Abkommens bei 710 Milliarden Won in der Landwirtschaft, 81,7 Milliarden Won in der Fischerei und 60,6 Milliarden Won in der Forstwirtschaft liegen.

Diese Zahlen verdeutlichen den zentralen Streitpunkt. Eine Mitgliedschaft könnte der Industrie und den Exporten neue Chancen eröffnen, während sich die Verluste auf Branchen konzentrieren, die sich bereits um ihre wirtschaftliche Existenz sorgen. Die Regierung erklärt, zunächst müsse Vertrauen wiederhergestellt werden. Unternehmen befürchten, eine weitere Verzögerung werde einen früheren Beitrittsversuch wiederholen, der nie bis zur Antragstellung gelangte.

Die stellvertretende Sprecherin des Präsidenten, Kang Yu-jung, erläuterte die Haltung der Regierung in einer Erklärung:

Handelspolitik wirkt sich jedoch unmittelbar auf die Lebensgrundlage der Menschen aus. Sie muss insbesondere auf der Grundlage von Vertrauen und Einvernehmen mit Landwirten und Fischern verfolgt werden, die bereits vor großen Schwierigkeiten stehen.

Die Anweisung schließt eine Mitgliedschaft nicht dauerhaft aus. Sie hebt jedoch die Antragsfrist auf, die seit Ende August die Vorbereitungen vorangetrieben hatte. Da alle zwölf bisherigen Mitglieder einem neuen Beitrittskandidaten zustimmen müssen, hängt es auch davon ab, wie schnell andere Bewerber vorankommen, welche Folgen ein Abwarten hat.

Wie der Zeitplan ins Stocken geriet

Die Regierung hatte die Beitrittsgespräche bei einem Treffen der Wirtschaftsminister mit Zuständigkeit für Außenwirtschaft Ende August wieder aufgenommen. Die nächste Gelegenheit sollte das CPTPP-Ministertreffen vom 23. bis 27. November in Hanoi bieten. Dort wollte sie über einen Beitritt Südkoreas sprechen.

Die innenpolitischen Verfahren ließen dafür wenig Zeit. Bei der Kabinettssitzung am 6. Oktober wiesen Beamte darauf hin, dass bis Mitte Oktober eine öffentliche Anhörung angekündigt werden müsse. Lee wies die Ministerien stattdessen an, die Gespräche wieder aufzunehmen, ohne von einem feststehenden Ergebnis auszugehen. Mit seiner anschließenden Anweisung schloss er einen Antrag in diesem Jahr aus.

Die jüngste Kehrtwende ist Teil einer deutlich längeren Entwicklung:

• 2013: Südkorea begann, über eine Beteiligung am entstehenden pazifischen Handelsabkommen zu sprechen.
• 2021: Die Regierung von Moon Jae-in kündigte offiziell an, eine CPTPP-Mitgliedschaft anzustreben.
• 15. April 2022: Minister billigten einen Beitrittsplan. Die Regierung schloss jedoch weder die Unterrichtung der Nationalversammlung ab noch reichte sie vor ihrem Ausscheiden einen Antrag ein.
• 2024: Großbritannien trat bei; die Zahl der Mitglieder stieg damit von elf auf zwölf.
• Ende August 2026: Die Regierung Lee nahm die öffentliche Diskussion über einen Beitritt wieder auf.
• 28. September 2026: Fünf Regierungsstellen veröffentlichten vorläufige Wirtschaftsschätzungen.
• 6. und 8. Oktober: Lee ordnete zunächst neue Konsultationen an und wies die Ministerien dann an, noch in diesem Jahr keinen Antrag einzureichen.
• 23. bis 27. November: Die CPTPP-Minister sollen in Hanoi zusammenkommen.

Der Beitrittsversuch von 2022 geriet wegen Streitigkeiten über den Parlamentskalender, des Widerstands von Landwirtschafts- und Fischereiverbänden, des Widerstands einiger Abgeordneter und der bevorstehenden Kommunalwahlen ins Stocken. Unter Präsident Yoon Suk Yeol kamen die Beitrittsgespräche anschließend kaum voran. Diesmal griff der Präsident ein, bevor die Regierung die entsprechende formelle Zustimmung einholen konnte.

Eine Unterrichtung des Parlaments, keine Abstimmung über die Zustimmung

Südkoreas Verfahren für Handelsabkommen sieht mehrere innerstaatliche Schritte vor, bevor Verhandlungen aufgenommen werden können. Dazu gehören eine Prüfung der wirtschaftlichen Durchführbarkeit, eine öffentliche Anhörung, die Ausarbeitung eines Verhandlungsplans und die Unterrichtung des zuständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Der Unterschied zwischen Unterrichtung und Zustimmung ist wichtig. Nach dem Gesetz über Verfahren zum Abschluss und zur Umsetzung von Handelsabkommen muss der Ausschuss dem Plan nicht zustimmen. Die Unterrichtung ist demnach jedoch eine Voraussetzung für das Antragsverfahren, wie Regierungsvertreter erläutert haben. Dass sie ausblieb, trug dazu bei, dass die Regierung Moon keinen Antrag einreichen konnte.

Auch eine öffentliche Anhörung muss im Voraus angekündigt werden. Dazu gehört eine Veröffentlichung im Amtsblatt mindestens zwei Wochen zuvor. Beamte betrachteten deshalb Mitte Oktober als praktische Frist für die Ankündigung einer Anhörung; bis Mitte November sollten die innerstaatlichen Vorbereitungen für das Treffen in Hanoi abgeschlossen sein. Es handelt sich um verschiedene Verfahrensschritte und nicht um unterschiedliche Angaben zu derselben Frist.

Selbst ein Antrag würde nicht unmittelbar zur Mitgliedschaft führen. Die bisherigen Mitglieder müssten dem Beginn des Beitrittsverfahrens zustimmen; anschließend müsste Südkorea Marktzugang und weitere Bedingungen aushandeln. Für die Verhandlungen sowie die Abstimmung mit den Interessen von Landwirtschaft und Fischerei im Inland werden mindestens ein bis zwei weitere Jahre veranschlagt. Ein neuer Antragstermin wurde nicht bekannt gegeben.

Was die Wirtschaftsprognose aussagt und was nicht

Der Prognose vom September zufolge läge das reale Bruttoinlandsprodukt zehn Jahre nach Inkrafttreten des Abkommens 0,38 Prozentpunkte höher als in einem Szenario ohne Mitgliedschaft. Es handelt sich um einen Vergleich mit einem Verbleib außerhalb des Abkommens, nicht um das Versprechen eines zusätzlichen Wachstums von 0,38 Prozentpunkten in jedem Jahr.

Über einen Zeitraum von 15 Jahren wird der durchschnittliche jährliche Produktionszuwachs in der Industrie auf 6,3 bis 6,7 Billionen Won geschätzt. Kleine und mittlere Unternehmen dürften demnach im Jahresdurchschnitt einen Produktionszuwachs von 1,1 bis 1,2 Billionen Won erzielen. Die Zahlen sollten nicht einfach als getrennte Vorteile addiert werden, da auch kleinere Unternehmen zur Industrie gehören können.

Die prognostizierten Verluste in den drei ländlichen Wirtschaftsbereichen summieren sich auf jährlich 872,3 Milliarden Won: 710 Milliarden in der Landwirtschaft, 81,7 Milliarden in der Fischerei und 60,6 Milliarden in der Forstwirtschaft. In einer Darstellung werden die Gesamtverluste mit 852,3 Milliarden Won beziffert und den Produktionszuwächsen der Industrie gegenübergestellt, die demnach 7,9-mal so hoch seien. Diese Summe stimmt nicht mit den Einzelangaben der staatlichen Prognose überein.

Auf Grundlage der offiziellen Einzelwerte wären die Zuwächse in der Industrie etwa 7,2- bis 7,7-mal so hoch wie die kombinierten Produktionsverluste in den ländlichen Bereichen. Der Vergleich veranschaulicht die Größenordnung der Prognose, ist aber weder ein umfassendes Maß für den Wohlstand noch ein Entschädigungsbudget. Produktionszuwächse in einer Branche gleichen nicht automatisch die Verluste von Haushalten in einer anderen aus.

Die Regierung bezeichnet ihre Schätzungen ausdrücklich als vorläufige Prognosen, die auf einem Wirtschaftsmodell beruhen, das die jüngsten Marktbedingungen und Änderungen der Handelspolitik berücksichtigt. Die tatsächlichen Ergebnisse hingen von den ausgehandelten Beitrittsbedingungen und weiteren Faktoren ab. Die Regierung will die Erkenntnisse in Unterrichtungen und Gesprächen erläutern und zugleich die öffentliche Meinung einholen.

Warum Landwirte eine weitere Marktöffnung fürchten

Der Widerstand aus der Landwirtschaft richtet sich vor allem gegen einen besseren Marktzugang für Produkte wichtiger Exporteure wie Australien und Neuseeland. Dabei geht es nicht nur um die Frage, ob die Importe zunehmen, sondern auch darum, ob heimische Erzeuger dem Wettbewerb standhalten können, wenn Zölle und andere Beschränkungen sinken.

Den Berichten zufolge haben die bisherigen CPTPP-Mitglieder 99,1 Prozent ihrer Warenmärkte liberalisiert; in der Landwirtschaft liegt der Durchschnitt bei 96,1 Prozent. Ein anderer Vergleich beziffert den Abbau der Agrarzölle auf mehr als 90 Prozent, während die entsprechenden Werte in anderen Freihandelsabkommen im Bereich von 70 Prozent liegen. Diese Angaben deuten auf eine weitreichende Marktöffnung hin, sagen jedoch nichts darüber aus, welche konkreten Zugeständnisse Südkorea aushandeln würde.

Auch Vorschriften zur Lebensmittel- und Pflanzengesundheit sind ein sensibles Thema. Die meist als SPS-Regeln bezeichneten Hygiene- und Pflanzenschutzvorschriften regeln Risiken wie Tierkrankheiten und Pflanzenschädlinge. Zu den im Zusammenhang mit dem Beitritt angeführten Prüfverfahren gehören Äpfel aus Neuseeland und Japan, Birnen aus Japan und Pfirsiche aus Australien.

Eine Mitgliedschaft könnte den Druck erhöhen, solche Beschränkungen zu prüfen. Aus den angeführten Prüfverfahren folgt jedoch nicht, dass sämtliche Produkte mit dem Beitritt automatisch auf den koreanischen Markt gelangen würden. Das hinge von den jeweiligen Sicherheitsprüfungen, Vorschriften und ausgehandelten Vereinbarungen ab.

Auch Ursprungsregeln beeinflussen, wer von niedrigeren Zöllen profitiert. Für frische Agrarprodukte gelten in der Regel strenge Anforderungen, etwa dass sie vollständig in einem Mitgliedsland gewonnen oder hergestellt wurden. Das erschwert eine einfache Umleitung über ein anderes Mitgliedsland. Bei verarbeiteten Lebensmittelexporten könnten Regeln, die qualifizierende Zutaten aus dem gesamten Staatenverbund zulassen, Chancen für koreanische Erzeuger schaffen. Das Landwirtschaftsministerium sammelt die Einschätzungen der Branche und prüft mögliche Schäden und Gegenmaßnahmen.

Die Fischer sind gespalten und nicht grundsätzlich dagegen

Eine von Seo Sam-seok, dem Vorsitzenden des Landwirtschafts-, Ernährungs-, Land-, Meeres- und Fischereiausschusses der Nationalversammlung, in Auftrag gegebene Umfrage zeichnet ein differenzierteres Bild als eine pauschale Ablehnung im ländlichen Raum. In der Umfrage von 2026 unter 1.200 Mitgliedern von Fischereigenossenschaften sprachen sich 33 Prozent für eine CPTPP-Mitgliedschaft aus, 29 Prozent waren dagegen. Der gemeldete Unterschied lag innerhalb der Fehlertoleranz der Umfrage.

Die Einschätzungen unterschieden sich nach Altersgruppen. Bei den Befragten zwischen 20 und 49 Jahren lag die Ablehnung bei 31,1 Prozent, die Zustimmung bei 26,9 Prozent. Unter den mindestens 50-Jährigen sprachen sich 34,4 Prozent dafür und 28,5 Prozent dagegen aus. Die Ergebnisse legen nahe, dass die Gespräche unterschiedliche Geschäftsaussichten und Lebensphasen berücksichtigen müssen.

Auf die Frage nach Maßnahmen gegen mögliche Schäden wählten 42,5 Prozent eine Ausweitung der Hilfen bei der Geschäftsaufgabe und direkte Ausgleichszahlungen. Unter den älteren Fischern sprachen sich 45,6 Prozent vorrangig für mehr Unterstützung bei der Geschäftsaufgabe aus. Jüngere Befragte äußerten ein stärkeres Interesse an der Entwicklung der Fischereiverarbeitungsbranche und an Unterstützung beim Zugang zu ausländischen Märkten.

Die Sorgen gehen über den Handel hinaus. 50,6 Prozent blickten pessimistisch auf die Lage der Fischerei in zehn Jahren. 2020 waren es 46,2 Prozent gewesen, ein Anstieg um 4,4 Prozentpunkte. Am häufigsten nannten die Befragten Einkommensstabilität und soziale Sicherungssysteme für Betriebe als vorrangige Aufgabe der Regierung (47 Prozent). Es folgten Katastrophenschutz und Entschädigungen (39 Prozent) sowie Ressourcenmanagement und Naturschutz (37 Prozent).

Der Umfrage zufolge befürworteten außerdem 55 Prozent die Schaffung eines eigenen Staatssekretärspostens für die Fischerei. Die Ergebnisse belegen nicht, dass die CPTPP die umfassendere Verunsicherung verursacht hat. Sie zeigen, warum Konsultationen, die sich allein auf gesamtwirtschaftliche Vorteile konzentrieren, viele Anliegen der Fischer verfehlen würden.

Eine alte Förderzusage belastet neue Versprechen

Um Vertrauen wiederherzustellen, plant die Regierung, rund 700 Milliarden Won aus öffentlichen Mitteln für den Fonds für die Zusammenarbeit zwischen Stadt und Land bereitzustellen. Der Fonds war 2015 zugesagt worden, als die Nationalversammlung das Freihandelsabkommen zwischen Korea und China ratifizierte.

Vorgesehen war, innerhalb von zehn Jahren eine Billion Won für ländliche Gemeinden sowie für die von der Handelsliberalisierung betroffenen Landwirtschafts- und Fischereisektoren aufzubringen. Bis Juli beliefen sich die angesammelten Beiträge Regierungsangaben zufolge, die ein Abgeordneter zitierte, auf rund 325,5 Milliarden Won.

Das entspricht 32,55 Prozent des ursprünglichen Ziels; es fehlen somit 674,5 Milliarden Won. Der geplante Beitrag von rund 700 Milliarden Won entspricht daher in etwa der noch ausstehenden Summe. Der genaue Zeitplan für die Finanzierung und die Umsetzungsmodalitäten sind jedoch noch nicht festgelegt worden.

Es handelt sich um eine bestehende Förderzusage und nicht um ein neu vereinbartes CPTPP-Entschädigungspaket. Dieser Unterschied ist entscheidend für das Vertrauensproblem: Von den Erzeugern wird erwartet, dass sie ein weiteres Handelsabkommen bewerten, während ein früheres Versprechen noch weitgehend unerfüllt ist.

Der Fonds darf außerdem nicht mit dem prognostizierten jährlichen Verlust in der Landwirtschaft von 710 Milliarden Won verwechselt werden. Bei dem einen Betrag handelt es sich um einen geplanten finanziellen Beitrag zu einem bestehenden Programm, beim anderen um eine Schätzung der durchschnittlichen jährlichen Produktionsverluste über 15 Jahre. Die ähnliche Höhe macht beides nicht gleichwertig.

Exportchancen gehen über Industrieprodukte hinaus

Für Industrieunternehmen ist Mexiko ein wichtiger Grund, eine Mitgliedschaft anzustreben. Südkorea hat kein Freihandelsabkommen mit Mexiko. Berichten zufolge haben Änderungen an Mexikos allgemeinem Einfuhr- und Ausfuhrzollgesetz die Zölle auf Einfuhren aus Ländern ohne ein solches Abkommen um bis zu 50 Prozent erhöht. Der Höchstsatz bedeutet nicht, dass er für jedes koreanische Produkt gilt.

Ein Beitritt könnte qualifizierten koreanischen Exporten Vorzugsbehandlung verschaffen und die Zusammenarbeit in Lieferketten stärken. Eine mögliche Entlastung hinge vom abgedeckten Warenkreis, den Zollplänen und den Ursprungsregeln ab, die im Beitrittsverfahren vereinbart würden. Sie träte nicht allein deshalb in Kraft, weil Südkorea einen Antrag stellt.

Bei einer vom Handelsministerium ausgerichteten Konsultation am 8. Oktober verwiesen der Koreanische Kosmetikverband und der Koreanische Modeverband auf Chancen für den Vertrieb von Konsumgütern in Mexiko und Vietnam. Banken- und Finanzverbände rechneten mit einer steigenden Nachfrage nach Unternehmensfinanzierung, Handelsfinanzierung und Devisendienstleistungen, falls Handel und Investitionen zunähmen.

Unternehmen aus den Bereichen Inhalte und geistiges Eigentum benannten einen anderen möglichen Vorteil: einen besseren Schutz vor illegalem Vertrieb, Markenmissbrauch und Technologiediebstahl. Sie verwiesen auf CPTPP-Bestimmungen zu bekannten Marken, Rechtsverletzungen im Internet, Schadensersatz und Geschäftsgeheimnissen, die auf Märkten wie Mexiko und Chile nützlich sein könnten.

Das sind Erwartungen der Branchen und keine quantifizierten Ergebnisse der Produktionsprognose vom September. Sie erweitern die Debatte über Zollsenkungen hinaus. Die Handelsbeauftragte des Ministeriums, Kwon Hye-jin, erklärte, die Regierung werde die Meinungen aus allen Branchen einholen und habe noch nicht entschieden, ob oder wann sie einen Antrag stellen werde. Damit machte sie deutlich, dass die Gespräche trotz des gestoppten Antragszeitplans weitergingen.

Mehr Mitglieder bedeuten mehr Zustimmung, die eingeholt werden muss

Das CPTPP trat 2018 in Kraft, nachdem sich die Vereinigten Staaten aus seinem Vorgänger, der Transpazifischen Partnerschaft, zurückgezogen hatten. Zu den zwölf Mitgliedern zählen inzwischen Japan, Großbritannien, Kanada, Australien, Mexiko, Neuseeland, Singapur und Vietnam. Auf ihre Volkswirtschaften entfallen rund 15 Prozent des weltweiten Bruttoinlandsprodukts.

Mit dem Beitritt Großbritanniens im Jahr 2024 stieg die Zahl der Regierungen, deren Zustimmung Südkorea benötigt, bereits von elf auf zwölf. Die Beitrittsverhandlungen mit Costa Rica sollen im Mai 2026 weitgehend abgeschlossen worden sein; die Gespräche mit Uruguay liefen noch. Indonesien, die Philippinen und die Vereinigten Arabischen Emirate führten erste Gespräche.

China beantragte 2021 die Mitgliedschaft; auch Taiwan hat einen Antrag gestellt. Weder China noch die Vereinigten Staaten sind derzeit Mitglied. Berichten zufolge wollte die Regierung Südkoreas vor China beitreten, um auf den Protektionismus der beiden größten Volkswirtschaften zu reagieren. Dieses Ziel hat nun keinen konkreten Antragszeitplan mehr.

Jedes weitere Mitglied wird zu einer zusätzlichen Partei, deren Zustimmung Südkorea einholen muss. Das bedeutet nicht, dass jede Verzögerung automatisch zu härteren Bedingungen führt. Es erhöht jedoch die Zahl der Interessen, die Verhandler möglicherweise miteinander vereinbaren müssen. Ein ehemaliger Beamter, der während der Regierung Moon für CPTPP-Angelegenheiten zuständig war, warnte zudem, wiederholte Ankündigungen ohne Antrag könnten das Vertrauen in Südkoreas Absichten schwächen.

Huh Yoon, Professor an der Graduate School of International Studies der Sogang-Universität, beschrieb den strategischen Zweck des Abkommens:

Da sich die bestehende multilaterale Handelsordnung zurückzieht, muss sie durch plurilaterale Handelsverhandlungsrahmen ergänzt werden. Das CPTPP ist dafür ein geeignetes Instrument.

Auch Kim Tae-hwang, Professor für internationalen Handel an der Myongji-Universität, ist der Ansicht, die Regierung solle Schutzmaßnahmen für betroffene Branchen vorbereiten, ohne den Aufschub weiter zu verlängern. Ein Regierungsvertreter erklärte zudem, Japan wolle ein CPTPP-Sekretariat beherbergen und den Einfluss des Staatenverbunds ausbauen. Gespräche mit Tokio sind damit ein weiterer Faktor bei der Abwägung eines Beitritts.

Was vor einem neuen Beitrittsversuch geklärt werden muss

Die unmittelbare Aufgabe ist innenpolitischer und nicht diplomatischer Art: Die vorläufige Prognose muss erläutert, die von Verlusten betroffenen Erzeuger müssen ermittelt und glaubwürdige Hilfsmaßnahmen bestimmt werden. Die Umfrage unter Fischern weist auf unterschiedliche Bedürfnisse hin, von Einkommensschutz und Unterstützung beim Ausstieg aus der Branche bis hin zu Exporthilfen für jüngere Betriebsinhaber.

Die Regierung muss außerdem klar zwischen der Erfüllung des alten Versprechens zum Kooperationsfonds und möglichen künftigen CPTPP-Maßnahmen unterscheiden. Ein detailliertes Entschädigungspaket für den Beitritt, eine überarbeitete Antragsfrist oder ein ausgehandelter Zeitplan für den Marktzugang in Korea wurden nicht bekannt gegeben.

Das Treffen in Hanoi bleibt ein feststehender Termin, ist aber nicht länger der Zieltermin für den Antrag der Regierung. Für einen erneuten Beitrittsversuch wären weiterhin eine Anhörung, ein Verhandlungsplan und die Unterrichtung des Parlaments erforderlich. Danach müssten die bisherigen Mitglieder zustimmen und inhaltliche Verhandlungen aufgenommen werden.

Die Wahl besteht also nicht zwischen einem garantierten Gewinnschub für die Industrie und garantierten Verlusten im ländlichen Raum. Entscheidend ist, ob Südkorea bedingte wirtschaftliche Vorteile in eine Beitrittsstrategie umsetzen kann, die betroffene Gemeinden für glaubwürdig halten, bevor die wachsende Mitgliederzahl die Verhandlungen komplexer macht.

Die wichtigsten Punkte

• Präsident Lee Jae Myung wies die Ministerien am 8. Oktober an, noch in diesem Jahr keinen Antrag auf CPTPP-Mitgliedschaft einzureichen.
• Die vorläufige amtliche Prognose geht über einen Zeitraum von 15 Jahren von jährlichen Zuwächsen der Industrieproduktion in Höhe von 6,3 bis 6,7 Billionen Won aus.
• Die amtlichen Verlustschätzungen für Landwirtschaft, Fischerei und Forstwirtschaft summieren sich auf jährlich 872,3 Milliarden Won, nicht auf die in einer Darstellung genannten 852,3 Milliarden Won.
• Eine Umfrage unter 1.200 Mitgliedern von Fischereigenossenschaften ergab 33 Prozent Zustimmung und 29 Prozent Ablehnung; die Einschätzungen unterschieden sich nach Alter.
• Die Regierung plant rund 700 Milliarden Won aus öffentlichen Mitteln für eine frühere Förderzusage zugunsten des ländlichen Raums, deren Ziel bislang verfehlt wurde.
• Ein CPTPP-Beitritt erfordert die einstimmige Zustimmung aller zwölf Mitglieder; eine weitere Erweiterung könnte zusätzliche Verhandlungspartner mit sich bringen.
• Ein neuer Antragstermin und ein detailliertes CPTPP-Entschädigungspaket wurden nicht bekannt gegeben.