Kambodscha stellt fast 500 Millionen US-Dollar für Energiehilfen bereit, während die Benzinpreise erneut steigen

Energiehilfen nähern sich 500 Millionen US-Dollar, während die Kraftstoffkosten weiter steigen

Kambodscha hat fast 500 Millionen US-Dollar bereitgestellt, um die Preise für Kraftstoff und Strom abzufedern. Das sagte Premierminister Hun Manet am 7. Oktober 2026. Steigende internationale Energiekosten setzen Verbraucher und den Staatshaushalt unter Druck. Einige Tage später kündigte das Handelsministerium eine weitere Erhöhung der regulären Benzinpreise an. Das zeigt, dass die staatlichen Eingriffe den Preisschock zwar abgemildert, aber nicht aufgehalten haben.

Vom 11. bis 21. Oktober kostet ein Liter Normalbenzin 5.350 Riel, nach 5.150 Riel im vorherigen Preiszeitraum. Diesel verbilligt sich dagegen von 5.650 auf 5.550 Riel. Damit liegt der Benzinpreis laut den dem Ministerium zugeschriebenen Zahlen 38,9 Prozent über dem Stand vor Beginn des Westasienkonflikts Ende Februar, der Dieselpreis ist 44 Prozent höher.

Hun Manet zufolge hat die Regierung durch Subventionen und Steuererleichterungen verhindert, dass die Kraftstoffpreise um weitere 9 bis 10 Prozent steigen. Die knapp 500 Millionen US-Dollar decken Maßnahmen für Kraftstoff und Strom ab, nicht nur eine einzelne Benzinsubvention. Dazu zählen niedrigere Einfuhrzölle auf Kraftstoffe und Hilfen zur Stützung der Strompreise.

Der Premierminister bezeichnete die Ausgaben als Reaktion auf Belastungen für die öffentliche Gesundheit und die Haushaltsfinanzen. Die Maßnahmen würden aus Zoll- und Steuereinnahmen finanziert, sagte er. Zugleich konkurrierten andere Ausgaben, darunter die Folgen von Konflikten und Überschwemmungen, um dieselben Mittel.

Den Umfang der Maßnahmen beschrieb er so:

Unsere Gesamtausgaben belaufen sich bislang auf fast 500 Millionen US-Dollar, nur um die Kraftstoff- und Strompreise für die Menschen abzufedern.

Was sich an den Zapfsäulen geändert hat

Bei der jüngsten Preisanpassung entwickeln sich die Preise der beiden Kraftstoffe, die sich zuvor beide stark verteuert hatten, unterschiedlich. Vom 11. bis 21. Oktober steigt der Preis für Normalbenzin um 200 Riel je Liter, während Diesel um 100 Riel günstiger wird. Die angekündigten Änderungen entsprechen einem Anstieg des Benzinpreises um 3,8 Prozent und einem Rückgang des Dieselpreises um 1,7 Prozent.

Für 20 Liter Benzin werden zum neuen Preis 107.000 Riel fällig, gegenüber 103.000 Riel zum vorherigen Preis. Diesel kostet für dieselbe Menge 111.000 statt 113.000 Riel. Diese Berechnungen zeigen die unmittelbaren Auswirkungen der Anpassung, ohne Annahmen zum Kraftstoffverbrauch von Haushalten oder Unternehmen zu treffen.

Vor der jüngsten Änderung lag der Benzinpreis von 5.150 Riel laut Angaben 33,7 Prozent über dem Stand vor dem Konflikt. Diesel kostete mit 5.650 Riel 46,7 Prozent mehr. Die späteren Werte von 38,9 und 44 Prozent zeigen, dass Benzin weiter teurer wird, während Diesel einen kleinen Teil seines vorherigen Anstiegs wieder abgibt.

Die Angaben in US-Dollar weichen voneinander ab. Der frühere Benzinpreis von 5.150 Riel wird sowohl mit 1,29 als auch mit 1,27 US-Dollar angegeben. In der jüngsten Mitteilung werden 1,31 US-Dollar für Benzin und 1,36 US-Dollar für Diesel genannt. Die Preise in Riel bieten eine einheitliche Grundlage für den Vergleich der beiden Zeiträume.

Wie Subventionen und Steuersenkungen die Kosten mindern

Kambodschas Maßnahmen kombinieren feste Nachlässe je Liter mit Änderungen bei mehreren Steuern. Ein dauerhafter Nachlass von 6,5 US-Cent je Liter wird um einen weiteren Cent ergänzt, nachdem der internationale Benzinpreis 90 US-Dollar je Barrel und der Dieselpreis 100 US-Dollar je Barrel überschritten hatte.

Zudem senkte die Regierung angesichts steigender internationaler Energie-, Transport- und Versicherungskosten weitere Steuern auf Benzin und Diesel auf null. Die Sondersteuer auf Benzin wurde von 30 auf 15 Prozent gesenkt, die entsprechende Dieselsteuer von 4 Prozent auf null.

Die Mehrwertsteuer, die auf Verkäufe erhoben wird, sank bei Benzin von 10 auf 4 Prozent und bei Diesel von 10 Prozent auf null. Eine verbleibende Steuerlast, die 6 Prozent bei Benzin und 10 Prozent bei Diesel entspricht, übernimmt die Regierung.

Diese Maßnahmen greifen an unterschiedlichen Stellen der Preisberechnung. Ein Nachlass je Liter senkt die Abgabe um einen festen Betrag, während ein niedrigerer Steuersatz die auf den maßgeblichen steuerpflichtigen Betrag erhobene Steuer verändert. Die Prozentsätze sollten nicht einfach zusammengerechnet werden, als ergäben sie einen einzigen Rabatt auf den endgültigen Verkaufspreis.

Hun Manet sagte außerdem, die Maßnahmen verhinderten einen zusätzlichen Anstieg um 500 bis 600 Riel je Liter. Auf den früheren Benzinpreis von 5.150 Riel angewandt, würde eine Erhöhung um 9 bis 10 Prozent etwa 464 bis 515 Riel betragen. Beim früheren Dieselpreis von 5.650 Riel wären es etwa 509 bis 565 Riel. Diese Berechnungen stimmen weitgehend mit seiner Darstellung der Entlastung überein.

Die Schätzung beschreibt, wie hoch die Preise der Regierung zufolge ohne Unterstützung ausgefallen wären. Sie bedeutet nicht, dass Verbraucher von Preiserhöhungen verschont geblieben sind, wie die Preisentwicklung seit Februar zeigt.

Eine höhere Importrechnung verschärft den Druck

Dem General Department of Customs and Excise zugeschriebene Zahlen zeigen, dass Kambodscha von Januar bis August 2026 3,38 Milliarden US-Dollar für Einfuhren von Mineralbrennstoffen, Ölen und verwandten Erzeugnissen ausgab. Im Vorjahreszeitraum waren es 2,41 Milliarden US-Dollar.

Das entspricht einem Anstieg um 970 Millionen US-Dollar beziehungsweise rund 40,2 Prozent und stimmt mit der gemeldeten Zuwachsrate von 40 Prozent überein. Die Warengruppe ist breiter gefasst als Benzin und Diesel. Sie umfasst auch Destillate, bituminöse Stoffe und Mineralwachse. Der Gesamtbetrag ist daher nicht als reine Ausgabe für Kraftstoffe zu verstehen, die an Tankstellen verkauft werden.

Die Zahlen erfassen den Wert der Einfuhren, nicht deren physische Menge. Sie lassen daher keinen Rückschluss darauf zu, welcher Anteil des Anstiegs auf höhere Preise und welcher auf veränderte Einkaufsmengen entfiel.

Kambodscha ist vollständig auf importiertes Erdöl und Diesel angewiesen, während die Ölreserven vor der Küste noch nicht erschlossen sind. Dadurch ist die heimische Kraftstoffrechnung internationalen Preisen und den Kosten für die Einfuhr der Produkte ausgesetzt. Subventionen können die Kosten für Verbraucher senken, beseitigen aber nicht die zugrunde liegenden Importausgaben.

Warum auch die Stromversorgung Unterstützung braucht

In den knapp 500 Millionen US-Dollar sind auch Hilfen für Strom enthalten, weil ein Teil der kambodschanischen Stromversorgung weiterhin von den Preisen fossiler Brennstoffe abhängt. Hun Manet zufolge werden mehr als 30 Prozent der heimischen Stromerzeugungskapazität mit Kohle und Schweröl betrieben. Dadurch sind die Produktionskosten anfällig für Preisschwankungen auf diesen Märkten.

Wasserkraft und andere erneuerbare Quellen bieten einen gewissen Schutz vor Veränderungen der internationalen Ölpreise. Dem Bergbau- und Energieministerium zugeschriebene Zahlen beziffern den Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung 2025 auf 63,23 Prozent. Wasserkraft trug 34,25 Prozent bei, Solarenergie 28,05 Prozent und Biomasse 0,92 Prozent. Die aufgeführten Anteile ergeben zusammen 63,22 Prozent und weichen damit um 0,01 Prozentpunkte vom genannten Gesamtwert ab.

Erzeugung und Kapazität messen unterschiedliche Größen. Die Kapazität gibt an, wie viel Strom Anlagen unter bestimmten Bedingungen produzieren können. Die Erzeugung bezeichnet die tatsächlich über einen Zeitraum produzierte Strommenge. Die Angaben zur Kapazität fossiler Kraftwerke und zur erneuerbaren Stromerzeugung sind daher nicht als unmittelbar vergleichbare Teile einer einzigen Berechnung zu verstehen.

Das Ziel des Ministeriums ist es, den Anteil erneuerbarer Energien bis 2030 auf mindestens 70 Prozent zu erhöhen. Ausgehend vom genannten Anteil von 63,23 Prozent im Jahr 2025 wäre dafür ein Zuwachs um mindestens 6,77 Prozentpunkte nötig.

Ein höherer Anteil erneuerbarer Energien würde einen Teil der Stromversorgung weniger anfällig für importierte Kraftstoffpreise machen. Allein dadurch würde Kambodscha jedoch weder seine Abhängigkeit von importiertem Benzin und Diesel für den Verkehr beenden noch die Kosten in Kraftwerken beseitigen, die weiterhin Kohle und Schweröl verbrennen.

Verkehr, Lebensmittel und Haushaltsausgaben geraten unter Druck

Die Preiserhöhungen treffen nicht nur Autofahrer. Kraftstoff ist ein Kostenfaktor beim Warentransport und beim Betrieb von Unternehmen, während Stromkosten die Produktion beeinflussen. Die staatlichen Hilfen sollen den Druck begrenzen, den diese Ausgaben auf die Kaufkraft der Haushalte und die Kosten der Unternehmen ausüben.

Thong Mengdavid, stellvertretender Direktor des China-Asean Studies Centre an der Cambodia University of Technology and Science, sagte, die höheren Energiekosten belasteten Logistik und Industrie. Besonders betroffen seien Lebensmittel und Agrarprodukte:

Dieser Anstieg treibt die Inflation im Inland an und schmälert die Kaufkraft der Verbraucher; am stärksten trifft es Lebensmittel und Agrarprodukte.

Seine Einschätzung beschreibt den breiteren wirtschaftlichen Druck. Eine Inflationsrate oder eine gemessene Veränderung der Lebensmittelpreise wird jedoch nicht genannt. Die Kraftstoffpreise belegen das Ausmaß des Anstiegs an den Zapfsäulen, aber nicht, wie stark sich dieser auf andere Waren übertragen hat.

Diese Unterscheidung ist wichtig, um die Maßnahmen zu beurteilen. Kraftstoffpreise unter dem Niveau zu halten, das sie sonst erreichen würden, kann den Druck auf Transport- und Produktionskosten mindern, auch wenn Verbraucher weiterhin höhere Rechnungen haben als vor dem Konflikt.

Mehrere Ausgaben belasten den Haushalt zugleich

Hun Manet sagte, Kambodscha bewältige die Folgen der Krise im Nahen Osten parallel zu Grenzkonflikten und Überschwemmungen. Die für Energiehilfen verwendeten Zoll- und Steuereinnahmen würden auch für andere öffentliche Ausgaben benötigt, darunter die Reparatur beschädigter Infrastruktur.

Unerwartete Kosten infolge von Konflikten hätten die Ausgaben erhöht, sagte er. Außerdem beschrieb er schwere Überschwemmungen, die Straßen zerstört und nationale Verkehrsverbindungen unterbrochen hätten. Seine Darstellung bezog sich auf Überschwemmungen während der Verhandlungen über den Haushalt 2026, nannte dafür jedoch weder ein genaues Datum noch eine gesonderte Reparatursumme.

Auch als Maß für die fiskalischen Kosten ist die Gesamtsumme von knapp 500 Millionen US-Dollar nur begrenzt aussagekräftig. Ein Beginn des kumulierten Ausgabenzeitraums wurde nicht genannt, und es gibt keine Aufschlüsselung nach Stromsubventionen, Kraftstoffhilfen und Steuersenkungen. Direkte Ausgaben und Einnahmeausfälle durch Steuererleichterungen belasten beide die öffentlichen Finanzen, sind aber unterschiedliche Buchungsposten.

Der Premierminister sagte, die Energiesumme umfasse nicht die Kosten für die Bewältigung anderer Probleme. Sie steht daher für einen Bereich staatlicher Maßnahmen und nicht für die Gesamtkosten der gleichzeitig auftretenden Krisen.

Was bestätigt ist und wie es weitergeht

Die Berichte unterscheiden sich bei der Veranstaltung, bei der Hun Manet seine Aussagen machte. Ein Bericht verortet ihn am Mittwochmorgen, dem 7. Oktober, bei der Feier zum 80-jährigen Bestehen der University of Health Science in Phnom Penh. Ein anderer spricht von einer Abschlussfeier der University of Health Sciences, während ein separater Bericht eine Abschlussfeier in der Provinz Battambang verortet. Daraus ergibt sich weder ein eindeutig bestätigter Veranstaltungsort noch ein einheitlicher Anlass.

Die Abfolge der wichtigsten Entwicklungen ist klarer:

• Ende Februar 2026: Der Westasienkonflikt markiert den Bezugszeitpunkt für die späteren Kraftstoffpreiserhöhungen.
• Januar bis August 2026: Die Einfuhren von Mineralbrennstoffen, Ölen und verwandten Erzeugnissen erreichen 3,38 Milliarden US-Dollar, nach 2,41 Milliarden US-Dollar im Vorjahreszeitraum.
• 7. Oktober 2026: Hun Manet sagt, fast 500 Millionen US-Dollar seien bereitgestellt worden, um die Preise für Kraftstoff und Strom abzufedern.
• 11. bis 21. Oktober 2026: Normalbenzin kostet 5.350 Riel je Liter, Diesel 5.550 Riel.
• 2030: Das Bergbau- und Energieministerium strebt einen Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung von mindestens 70 Prozent an.

Hun Manet sagte, die Subventionen würden bestehen bleiben, solange die globalen Kraftstoffmärkte auf hohem Niveau verharrten. Ein festes Enddatum, eine Preisschwelle für den Rückzug des umfassenderen Hilfspakets oder eine Ausgabenobergrenze wurden nicht genannt. Die angekündigten Verkaufspreise gelten vom 11. bis 21. Oktober; Preise für die Zeit danach liegen noch nicht vor.

Mit Blick auf 2027 rief der Premierminister dazu auf, sich auf weitere ungünstige Entwicklungen vorzubereiten. Er formulierte dies mit der gebotenen Vorsicht:

Wir hoffen, dass das Schlimmste nicht eintritt, müssen uns aber rechtzeitig darauf vorbereiten.

Kambodscha fängt derzeit einen Teil des Energieschocks über den Staatshaushalt ab, während die Verbraucher weiterhin erheblich höhere Preise zahlen. Wie viel weitere Unterstützung kosten wird, hängt von den internationalen Marktbedingungen und der Dauer der Maßnahmen ab. Für beides gibt es bislang keinen festgelegten Endpunkt.

Die wichtigsten Punkte

• Hun Manet zufolge wurden fast 500 Millionen US-Dollar für Hilfen bei Kraftstoff- und Stromkosten bereitgestellt, darunter Subventionen und Steuersenkungen.
• Vom 11. bis 21. Oktober steigt der Benzinpreis auf 5.350 Riel je Liter, während Diesel auf 5.550 Riel sinkt.
• Benzin und Diesel liegen weiterhin 38,9 beziehungsweise 44 Prozent über ihrem jeweiligen Stand vor Beginn des Konflikts Ende Februar.
• Die Einfuhren von Kraftstoffen und verwandten Produkten erreichten von Januar bis August 2026 einen Wert von 3,38 Milliarden US-Dollar, gegenüber 2,41 Milliarden US-Dollar im Vorjahreszeitraum.
• Erneuerbare Energien stellten 2025 laut Angaben 63,23 Prozent der Stromerzeugung; bis 2030 soll ihr Anteil mindestens 70 Prozent erreichen.
• Für die Energiehilfen wurde kein Enddatum genannt. Zudem gibt es keine veröffentlichte Aufschlüsselung der Gesamtsumme von knapp 500 Millionen US-Dollar nach den wichtigsten Maßnahmen.