Vietnam weitet digitales Einreisesystem nach erfolgreichem Pilotprojekt landesweit aus

Landesweite Einführung digitaler Einreiseerklärungen

Vietnam bereitet die Ausweitung seines Systems für Vorabinformationen auf alle internationalen Grenzübergänge vor. Ein Pilotprojekt am internationalen Flughafen Tan Son Nhat in Ho-Chi-Minh-Stadt stieß bei Reisenden auf großes Interesse. Die Einwanderungsbehörde des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit kündigte an, dass die Online-Plattform, über die ausländische Passagiere vor ihrer Ankunft im Land Reisedaten übermitteln können, nach einer freiwilligen Testphase breiter eingeführt werden soll. Die Entscheidung fällt in eine Zeit, in der die internationale Reisenachfrage in Vietnam steigt und das Land seine Grenzverfahren mithilfe digitaler Technologien modernisieren will. Nach Ansicht der Behörden ist die Plattform ein wichtiges Instrument, um Warteschlangen an den Einreiseschaltern zu verkürzen und zugleich ein auf sofort verfügbaren Passagierdaten basierendes Verwaltungssystem aufzubauen. Das System entspricht auch dem rasanten Wachstum digitaler Luftfahrt- und Smart-Tourism-Angebote in Südostasien. Nach der vollständigen Einführung dürfte die Plattform grundlegend verändern, wie Reisende bei der Einreise nach Vietnam mit den Einwanderungsbehörden interagieren.

So funktioniert das PAI-System für Reisende

Das System für Vorabinformationen ist eine digitale Einreisekarte und keine Visaplattform. Reisende können das offizielle Portal prearrival.immigration.gov.vn innerhalb von drei Tagen vor ihrer geplanten Ankunft in Vietnam mit jedem internetfähigen Gerät aufrufen. Dafür wählen sie zunächst eine Sprache aus, erstellen eine Erklärung und geben Passagierdaten sowie Angaben zu Visum und Flug ein. Anschließend erstellt das System einen QR-Code, den Reisende auf ihrem Mobiltelefon speichern oder ausdrucken und bei der Einreisekontrolle vorzeigen können. Die Einwanderungsbehörden haben erklärt, dass das System die bestehenden Visabestimmungen weder ersetzt noch verändert. Besucher, die ein Visum benötigen, müssen dieses weiterhin vor der Reise auf dem üblichen Weg beantragen. Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit hat Reisende außerdem vor betrügerischen Websites gewarnt, die das offizielle Portal nachahmen und für unnötige Dienstleistungen Kreditkartenzahlungen verlangen.

Ermutigende erste Ergebnisse der Pilotphase am Flughafen Tan Son Nhat

Seit dem Start am 15. April hat das Pilotprojekt am internationalen Flughafen Tan Son Nhat bei internationalen Reisenden große Aufmerksamkeit erregt. In den ersten 15 Tagen wurde das System 161.596-mal aufgerufen; 119.854 Erklärungen wurden erfolgreich abgeschlossen. Da die Teilnahme weiterhin freiwillig ist, spiegeln diese Zahlen das tatsächliche Interesse der Reisenden wider und keine verpflichtende Nutzung. Der Anteil ausländischer Passagiere lag bei etwa 70 Prozent, während die erfolgreiche Abschlussquote 51 Prozent aller Nutzer betrug. Die Einwanderungsbehörden bezeichneten diese Zahlen als ermutigend für einen neu gestarteten digitalen Dienst. Die rege Nutzung deutet darauf hin, dass Reisende grundsätzlich bereit sind, Online-Verfahren vor der Ankunft zu nutzen, wenn die Plattform leicht zugänglich und einfach zu finden ist.

Bei den übrigen 49 Prozent handelte es sich um unvollständige oder fehlgeschlagene Übermittlungen. Am häufigsten gaben Reisende einen falschen Flugcode ein, der nicht mit den Passenger-Name-Record-Daten der Fluggesellschaften übereinstimmte. Ein Passenger Name Record ist ein digitaler Datensatz, den Fluggesellschaften bei jeder Flugbuchung anlegen. Er enthält den Reiseverlauf, Angaben zum Passagier und den Buchungsstatus. Stimmt der im PAI-System eingegebene Flugcode nicht mit dieser Datenbank der Fluggesellschaft überein, kann die Erklärung nicht bestätigt werden. Die Behörden erklärten, sie wollten die Rückmeldungen zu diesen frühen Fehlern nutzen, um die Benutzeroberfläche zu verbessern und die Anweisungen verständlicher zu machen.

Ursachen der Probleme und Reaktion der Behörden

Technische Abweichungen während der Pilotphase machen deutlich, wie schwierig es ist, von Reisenden übermittelte Daten mit den Buchungssystemen der Fluggesellschaften abzugleichen. Mehrere Erklärungen scheiterten, weil Passagiere Flugcodes falsch oder abweichend von den offiziellen Passenger-Name-Record-Angaben eingaben. Solche Fehler sind in der Anfangsphase digitaler Grenzsysteme häufig, wenn Reisende noch lernen müssen, wo sie die genauen Buchungsdaten finden. Die Einwanderungsbehörde will die Plattform daher weiter überprüfen und anhand der Erfahrungen der Nutzer verbessern. Ziel ist es, das System benutzerfreundlicher und für Menschen zugänglich zu machen, die mit Fachbegriffen aus der Luftfahrt oder digitalen Formularen möglicherweise nicht vertraut sind. Fluggesellschaften und zuständige Behörden haben das Pilotprojekt aktiv unterstützt. Ihre weitere Zusammenarbeit wird entscheidend sein, wenn das System ausgeweitet wird.

Vorteile für Fluggesellschaften, Tourismus und Grenzmanagement

Das System für Vorabinformationen spart nicht nur einzelnen Reisenden Zeit, sondern bietet auch der vietnamesischen Luftfahrt- und Tourismusbranche umfassendere Vorteile. Indem die Einwanderungsbehörden Passagierdaten bereits vor der Landung erfassen, können sie Einreisen im Voraus analysieren und während verkehrsreicher Ankunftszeiten Personal effizienter einsetzen. Dieser frühzeitige Datenaustausch trägt dazu bei, lange Warteschlangen an Kontrollstellen zu verkürzen und Schwierigkeiten für Reisende mit knapp bemessenen Anschlusszeiten zu vermeiden. Fluggesellschaften und Tourismusunternehmen, die regelmäßig internationale Besucher betreuen, können ihre Kunden außerdem schon vor dem Abflug durch das Verfahren führen. Das verbessert die Serviceeffizienz und vermeidet kurzfristige Unklarheiten am Flughafen.

Die Plattform fördert außerdem die Entwicklung digitaler Luftfahrt- und Smart-Tourism-Angebote, indem sie einen Verwaltungsmechanismus auf Grundlage sofort verfügbarer Passagierdaten schafft. Statt nach der Landung große Mengen an Papierformularen oder manuell erfassten Datensätzen zu verarbeiten, können Grenzbeamte die elektronischen Erklärungen mithilfe des vom System erzeugten QR-Codes sofort prüfen. Dieser Wandel hin zu digitalen Verfahren entspricht einem regionalen Trend in Südostasien. Die Länder bemühen sich zunehmend um reibungslose Einreiseverfahren, die Geschäftsreisende, Touristen und Investoren ansprechen.

Ein wichtiger Baustein der vietnamesischen Digitalisierungsstrategie

Die landesweite Ausweitung des PAI-Systems ist Teil einer umfassenderen Regierungsinitiative zur Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen. Im Rahmen von Projekt 06, das kürzlich von Vizepremierminister Ho Quoc Dung genehmigt wurde, will Vietnam bis 2035 alle Transaktionen zwischen Bürgern und Staat digital abwickeln. Das Programm konzentriert sich auf Anwendungen für Bevölkerungsdaten sowie auf elektronische Identifizierungs- und Authentifizierungssysteme, die den digitalen Wandel zwischen 2026 und 2030 unterstützen sollen. Bis 2035 will sich das Land zu einer umfassend digitalisierten Nation entwickeln, in der nationale Datenbanken miteinander verknüpft sind und in Echtzeit Daten austauschen. Bevölkerungsdaten sollen die Grundlage dieses Ökosystems bilden und Entscheidungen in Bereichen wie Gesundheit, Bildung, Verkehr, Landwirtschaft, Justiz und Sicherheit unterstützen.

Im Rahmen dieser Strategie will die Regierung bis September 2026 künstliche Intelligenz und virtuelle Assistenten zur Unterstützung öffentlicher Dienstleistungen einsetzen. Ab Januar 2027 soll ein Netz digitaler Bürgerstationen an öffentlichen Orten und in Behörden entstehen. Auch die Anwendung VNeID wird zu einer nationalen digitalen Plattform ausgebaut, die verschiedene Funktionen bündelt, digitale Daten speichert, elektronische Authentifizierung ermöglicht, öffentliche Online-Dienste unterstützt und Zahlungskonten integriert. Diese Investitionen zeigen, dass das PAI-System kein isoliertes Werkzeug ist, sondern Teil einer abgestimmten Strategie zur Modernisierung der Verwaltung von Mobilität, Identität und öffentlichen Angelegenheiten in Vietnam.

Nächste Schritte bei der Einführung

Die Einwanderungsbehörde hat einen stufenweisen Ausbau des Systems für Vorabinformationen über Ho-Chi-Minh-Stadt hinaus angekündigt. Vorrang hat zunächst die Einführung an weiteren internationalen Flughäfen Vietnams. Die Behörden prüfen außerdem, wie sich das System an Landgrenzübergänge anpassen lässt, deren Infrastruktur und Internetverbindung sich von denen großer Luftfahrtzentren unterscheiden. Bevor eine flächendeckende Nutzung verpflichtend wird, will die Behörde die Benutzeroberfläche verbessern und die im Pilotprojekt erkannten technischen Probleme beheben. Da sich die Bedingungen an Luft- und Landgrenzübergängen unterscheiden, wird die Einführung an den Grenzübergängen von einer praktischen Bewertung der örtlichen Ressourcen und der technischen Voraussetzungen abhängen. Reisende sollten offizielle Mitteilungen des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit verfolgen, um zu erfahren, wann das System verpflichtend wird oder an ihrem jeweiligen Einreiseort zur Verfügung steht.

Die wichtigsten Punkte

• Vietnam führt das System für Vorabinformationen nach einem erfolgreichen Pilotprojekt am internationalen Flughafen Tan Son Nhat landesweit ein.
• Reisende können ihre Einreisedaten innerhalb von drei Tagen vor der Ankunft über das offizielle Portal online übermitteln und erhalten einen QR-Code, der die Abfertigung beschleunigen soll.
• Das System ersetzt keine Visabestimmungen. Reisende sollten gefälschte Websites meiden, die Zahlungen verlangen.
• Während des 15-tägigen Pilotprojekts wurde das System 161.596-mal aufgerufen; 119.854 Erklärungen wurden erfolgreich abgeschlossen. Die Abschlussquote lag bei 51 Prozent aller Nutzer.
• Häufige Fehler betrafen falsche Flugcodes, die nicht mit den Passenger-Name-Record-Daten der Fluggesellschaften übereinstimmten.
• Die Ausweitung steht im Einklang mit Projekt 06, das bis 2035 vollständig digitale öffentliche Dienstleistungen und eine umfassend digitalisierte Verwaltung anstrebt.