Ölproduzenten aus dem Nahen Osten setzen angesichts der Krise in der Straße von Hormus auf Lager in Südkorea und verschärfen damit die Risiken für die globale Energiesicherheit

Nordostasien entwickelt sich zu einem wichtigen Öllagerzentrum

Angesichts der anhaltenden Sperrung der Straße von Hormus betrachten große Ölförderländer im Nahen Osten Südkorea zunehmend als strategischen Lagerstandort außerhalb ihrer eigenen Landesgrenzen. Yang Gi-uk, Leiter des Büros für industrielle Ressourcensicherheit im Ministerium für Handel, Industrie und Energie, erklärte am Dienstag, zahlreiche Länder über die Vereinigten Arabischen Emirate hinaus hätten Gespräche über die Nutzung koreanischer Anlagen aufgenommen. Das Interesse spiegelt eine grundlegende Neubewertung der Energielogistik wider, da traditionelle Exportrouten durch den Persischen Golf so stark wie nie zuvor beeinträchtigt sind.

Yang zufolge erkennen Saudi-Arabien, Kuwait und andere Golfstaaten, dass sie ihre Exportrisiken senken und zugleich flexibel auf die Versorgung reagieren können, wenn sie Rohöl außerhalb der Meerenge lagern. Diese Länder sind für einen großen Teil ihrer Wirtschaftsleistung auf Rohölexporte angewiesen, weshalb die aktuelle Blockade besonders schwer wiegt. Indem die Exporteure Öl im Voraus in Anlagen in Nordostasien lagern, können sie den maritimen Engpass umgehen, über den normalerweise der Großteil ihrer Lieferungen an die asiatischen Märkte abgewickelt wird.

Die Entwicklung markiert einen grundlegenden Wandel der regionalen Energiearchitektur. Traditionell unterhielten die Produzenten im Nahen Osten Lageranlagen in ihren eigenen Ländern oder in Abnehmerländern im Rahmen direkter Lieferverträge. Die aktuelle Krise hat ein hybrides Modell angestoßen, bei dem die Produzenten das Eigentum an dem in ausländischen Anlagen gelagerten Rohöl behalten. So entstehen faktisch schwimmende Reserven, auf die unabhängig von Störungen der Schifffahrtswege zugegriffen werden kann. Yang betonte, die Namen weiterer Länder, die Lagervereinbarungen anstreben, würden zu geeigneten diplomatischen Zeitpunkten bekannt gegeben. Er bestätigte jedoch, dass mit mehreren Parteien aktive Verhandlungen liefen.

Die Blockade von Hormus bedroht globale Lieferketten

Die faktische Sperrung der Straße von Hormus hat auf den internationalen Energiemärkten weitreichende Folgen ausgelöst, die weit über die unmittelbare Region hinausgehen. Normalerweise passieren etwa 78 Prozent der Rohölexporte aus dem Nahen Osten für China, Japan, Südkorea und Taiwan diese schmale Meerenge. Da der Schiffsverkehr im Zuge des militärischen Konflikts mit dem Iran und der Vergeltungsschläge zum Erliegen gekommen ist, geraten wichtige Exporteure unter erheblichen wirtschaftlichen Druck, der ihre Haushaltsstabilität gefährdet.

Wenn die Öllieferungen in den kommenden Wochen nicht wieder aufgenommen werden, wird es bald Flugausfälle geben. Europa hat vielleicht noch etwa sechs Wochen Kerosin.

Fatih Birol, Exekutivdirektor der Internationalen Energieagentur, warnte eindringlich vor den Folgewirkungen der Störung. In Äußerungen, die diese Woche veröffentlicht wurden, sagte Birol, Europa verfüge noch über Kerosinreserven für etwa sechs Wochen, bevor der kommerzielle Flugverkehr erheblich eingeschränkt werden müsse. Wenn die Öllieferungen in den kommenden Wochen nicht wieder aufgenommen würden, sei mit baldigen Flugausfällen zwischen europäischen Städten zu rechnen. Zu den Folgen zählten höhere Benzin- und Gaspreise sowie steigende Stromkosten in den betroffenen Regionen.

Den Hauptteil der Krise tragen laut Birol die asiatischen Volkswirtschaften. Als besonders gefährdete Märkte nannte er Japan, Korea, Indien, China, Pakistan und Bangladesch. Die Störung hat Südkorea bereits zu Notmaßnahmen gezwungen, darunter wechselnde Fahrverbote für öffentliche Fahrzeuge nach Kennzeichen sowie Parkbeschränkungen, um den Inlandsverbrauch zu senken. Präsident Lee Jae Myung hat seine Regierung angewiesen, eine anhaltende Störung der globalen Energiemärkte als gegeben hinzunehmen. Zugleich ordnete er an, die Notfallsysteme zu stärken und zusätzliche Haushaltsmittel rasch bereitzustellen.

Seoul sichert durch strategische Diplomatie Notversorgung

Präsidialamtschef Kang Hoon-sik hat kürzlich eine intensive diplomatische Reise durch vier Länder unternommen: Kasachstan, Oman, Saudi-Arabien und Katar. Ziel war es, alternative Versorgungswege zu sichern, die die gesperrte Meerenge vollständig umgehen. Die Delegation kehrte mit konkreten Zusagen über 273 Millionen Barrel Rohöl und 2,1 Millionen Tonnen Naphtha zurück, die bis zum Jahresende geliefert werden sollen. Diese Mengen bilden erhebliche Sicherheitsreserven. Allein das Rohöl würde auf Grundlage des südkoreanischen Verbrauchs von 2025 den normalen Betrieb der Wirtschaft für mehr als drei Monate abdecken.

Saudi-Arabien wurde bei dieser Notfalldiplomatie zum wichtigsten Lieferanten. Das Land sagte zu, im April und Mai 50 Millionen Barrel bereits zugeteiltes Rohöl über alternative Häfen am Roten Meer zu verschiffen. Für den Zeitraum von Juni bis Dezember verpflichtete sich das Königreich, der Zuteilung und Lieferung weiterer 200 Millionen Barrel an koreanische Unternehmen Vorrang einzuräumen. Kang betonte, die Lieferungen würden zu Marktpreisen und nicht mit einem Notfallaufschlag importiert. Rohöl und Naphtha seien inzwischen Güter, die sich auf dem gestörten Markt selbst mit Geld nicht beschaffen ließen.

Die diplomatische Initiative befasste sich auch mit akuten logistischen Problemen. Kang sicherte sich die aktive Unterstützung Omans für die sichere Durchfahrt von 26 koreanischen Schiffen, die zuvor nahe dem Konfliktgebiet festsaßen. Dazu traf er den stellvertretenden Ministerpräsidenten für Wirtschaftsangelegenheiten, Theyazin bin Haitham Al Said. In Katar, das kurzfristig in die Reiseroute aufgenommen worden war, erhielt Kang die Zusicherung, dass Korea bei ununterbrochenen Lieferverträgen für Flüssigerdgas trotz der regionalen Spannungen weiterhin höchste Priorität habe. Außenminister Cho Hyun bestätigte, dass Informationen zur Sicherheit der Schiffe mit den Ländern des Golf-Kooperationsrats und den Vereinigten Staaten geteilt worden seien, um Sicherheitszusagen zu erhalten. Ausgleichszahlungen an den Iran für Durchfahrtsrechte schloss er aus.

Zusätzlich zur Sicherung neuer Lieferungen verwaltet die Regierung bestehende strategische Reserven mithilfe innovativer Tauschvereinbarungen mit heimischen Raffinerien. Im Rahmen des Programms verleiht die Korea National Oil Corporation strategische Reserven an SK Energy, GS Caltex, HD Hyundai Oilbank und S-Oil. Beantragt wurden 32 Millionen Barrel, davon wurden 17 Millionen für die Lieferung im April zugeteilt. Sechs Verträge über insgesamt 8,38 Millionen Barrel werden bereits erfüllt. Weitere 8 Millionen Barrel sollen noch im Laufe des Monats vertraglich vereinbart werden.

Das internationale Gemeinschaftslagerprogramm im Überblick

Südkorea betreibt ein ausgefeiltes internationales Gemeinschaftslagerprogramm, das seine heimische Lagerinfrastruktur in einen strategischen Vermögenswert mit Einnahmen verwandelt und zugleich die nationale Energiesicherheit stärkt. Über die staatliche Korea National Oil Corporation verfügt das Land landesweit über neun Öllager, darunter unterirdische Tanks und den weltweit größten einzelnen Öllagerstandort. Die derzeitige Gesamtkapazität beträgt rund 140 Millionen Barrel. Die Regierung prüft Pläne, sie mithilfe von Mitteln aus kürzlich bewilligten Nachtragshaushalten um weitere 20 Millionen Barrel auszubauen.

Das Programm bietet sowohl den Gastgeber- als auch den Partnerländern Vorteile. Ausländische Produzenten mieten freie Lagerkapazitäten. Dadurch erzielt Korea Mieteinnahmen, während Seoul bei Versorgungsengpässen bevorzugte Kaufrechte erhält. Die Abu Dhabi National Oil Company lagert derzeit im Rahmen dieser Vereinbarung 4 Millionen Barrel ein; Kuwait Export Crude hält ähnliche Mengen vor. Yang erklärte, die im ausländischen Besitz befindlichen Mengen würden zwar offiziell nicht zu Südkoreas strategischen Reserven gezählt, vergrößerten die heimischen Vorräte aber faktisch, da koreanische Raffinerien das Rohöl laufend nachfragten.

Die Vereinbarung hat sich bei den aktuellen Verhandlungen über alternative Lieferungen als besonders wertvoll erwiesen. Yang zufolge trug das Angebot von Lagerkapazitäten dazu bei, Ersatzlieferungen mit Partnern im Nahen Osten zu sichern. Der Fall der Vereinigten Arabischen Emirate zeigt diese Dynamik: Bestehende Gemeinschaftslagervereinbarungen scheinen während der Krise dazu beigetragen zu haben, Ersatzlieferungen schneller zu sichern. Darüber hinaus hat die Regierung der KNOC Kreditlinien von bis zu 3 Milliarden US-Dollar eingeräumt. Diese werden von der Export-Import Bank of Korea und der Korea Development Bank abgesichert und sollen pünktliche Rohölimporte sowie die Liquidität während des Notstands gewährleisten.

Die Lagerstrategie geht über die unmittelbare Krisenbewältigung hinaus. Branchenvertreter betrachten diese Vereinbarungen als Grundlage für einen längerfristigen Umbau der Lieferketten. Mit dauerhaften Lagerpartnerschaften mit großen Produzenten schafft Südkorea strukturelle Anreize für Exporteure, dem Zugang zum koreanischen Markt bei künftigen Störungen Vorrang einzuräumen. Die aktuelle Krise hat das Interesse von Produzenten verstärkt, die sich bislang ausschließlich auf Lager im eigenen Land oder direkte Lieferungen stützten. Dadurch könnte sich Korea dauerhaft als regionaler Lagerstandort für Rohöl aus dem Golf etablieren.

Regionalmächte überprüfen ihre Strategien zur Energiesicherheit

Die Krise um die Straße von Hormus hat die unterschiedliche Verwundbarkeit der ostasiatischen Volkswirtschaften offengelegt und eine breitere Neubewertung der Architektur der Energiesicherheit angestoßen. Japan verfügt über robuste Importreserven für etwa 150 Tage. Taiwan schreibt eine Versorgung für 90 Tage gesetzlich vor. Südkorea hingegen arbeitete bislang traditionell mit geringeren Reserven. Die staatlich kontrollierten Vorräte decken aktuellen offiziellen Angaben zufolge inzwischen den Bedarf von 210 Tagen ab. Das internationale Gemeinschaftslagerprogramm sorgt zudem für einen zusätzlichen praktischen Puffer.

China ist ein Gegenbeispiel, das die geopolitischen Dimensionen der Krise verdeutlicht. Laut Daten von Kpler verfügt die Volksrepublik China an Land über strategische Vorräte von rund 1,2 Milliarden Barrel. Das entspricht etwa 108 Tagen Importbedarf. Zusammen mit einer beträchtlichen heimischen Förderung von 4,3 Millionen Barrel täglich und Pipelineimporten aus Russland und Zentralasien scheint Peking Versorgungsstörungen besser verkraften zu können als die regionalen Konkurrenten. Einer Analyse des Atlantic Council zufolge verursacht eine Ölkrise China zwar erhebliche wirtschaftliche Belastungen, könnte Peking gegenüber Konkurrenten wie Japan, Südkorea und Taiwan aber stärken.

Die Krise hat in der gesamten Region die Debatte über alternative Energieinfrastruktur beschleunigt. In Südostasien greifen politische Entscheidungsträger zuvor ruhende Vorschläge für das ASEAN-Stromnetz wieder auf. Ein solches Netz würde den grenzüberschreitenden Stromverbund ausbauen und die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffimporten aus instabilen Regionen verringern. Dr. Mirza Huda von ODI Global argumentierte bei jüngsten Gesprächen in Hanoi, ein regionaler Stromverbund würde es den Ländern ermöglichen, sich für ihre Energiesicherheit auf Nachbarstaaten zu stützen, statt weit entfernten geopolitischen Konflikten ausgeliefert zu sein. Das 43. Treffen der ASEAN-Energieminister bezeichnete Seekabel als wichtige Bausteine dieser Vernetzung. Projekte wie das Stromverbundvorhaben zwischen Brunei Darussalam, Indonesien, Malaysia und den Philippinen verbinden dabei Überland- und Unterseekabel.

Befürworter der Energiewende sehen in der aktuellen Volatilität ein zusätzliches Argument für Elektrifizierung und den Ausbau erneuerbarer Energien. Das südkoreanische Energieministerium kündigte überarbeitete saisonale Stromtarife sowie zeitabhängige Tarife an, die die industrielle Nachfrage von den abendlichen Spitzenzeiten auf die Mittagsstunden verlagern sollen, wenn die Solarstromerzeugung ihren Höchststand erreicht. Rabatte für das Laden von Elektrofahrzeugen am Wochenende gelten seit dem 18. April. Für große Industriekunden gelten seit dem 16. April neue Tarifstrukturen. Die Maßnahmen sollen den Bedarf an Strom aus Öl senken und zugleich die heimische Kapazität zur Erzeugung erneuerbarer Energie stärken.

Die Krise macht auch die wachsende Bedeutung sicherer Lieferketten für die Herstellung sauberer Technologien deutlich. China nimmt bei der Produktion von Solarmodulen, der Verarbeitung von Batteriematerialien und den Lieferketten für Elektrofahrzeuge eine dominante Stellung ein. Dadurch hat das Land unabhängig von der Volatilität der Ölmärkte strukturelle Vorteile bei der Energiewende. Analysten weisen jedoch darauf hin, dass die Vereinigten Staaten, Europa, Südkorea und Japan bei fortgeschrittenen Halbleitern, Softwaresystemen und hochwertigen Innovationen für saubere Technologien weiterhin wettbewerbsfähig sind. Das spricht für einen breit verteilten statt monopolisierten Verlauf der Energiewende.

Das Wichtigste im Überblick

• Große Ölproduzenten im Nahen Osten, darunter Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Kuwait, haben Gespräche mit Südkorea über die Nutzung heimischer Öllager aufgenommen, während die Straße von Hormus gesperrt bleibt.
• Südkorea sicherte sich durch diplomatische Bemühungen unter Leitung von Präsidialamtschef Kang Hoon-sik Zusagen über 273 Millionen Barrel Rohöl und 2,1 Millionen Tonnen Naphtha, die bis zum Jahresende geliefert werden sollen.
• Die Internationale Energieagentur warnt, dass Europas Kerosinreserven noch für etwa sechs Wochen reichen. Ohne eine Wiederaufnahme der Lieferungen drohen bald Flugausfälle.
• Südkorea verfügt derzeit über Lagerkapazitäten von rund 140 Millionen Barrel und plant einen Ausbau um weitere 20 Millionen Barrel. Die staatlich kontrollierten Reserven reichen für eine Versorgung von 210 Tagen.
• Im Rahmen internationaler Gemeinschaftslagervereinbarungen mieten ausländische Produzenten koreanische Lagerkapazitäten und gewähren Seoul bei Versorgungsengpässen bevorzugte Kaufrechte.
• China verfügt über strategische Reserven von rund 1,2 Milliarden Barrel und ist damit gegenüber anderen asiatischen Volkswirtschaften, die auf Importe aus dem Nahen Osten angewiesen sind, im Vorteil.
• Die Krise hat das regionale Interesse an alternativer Energieinfrastruktur wie dem ASEAN-Stromnetz neu belebt und in Südkorea Maßnahmen zum Energiesparen beschleunigt.