Malaysias Kartensperre an Tankstellen soll RON95-Subventionen schützen, lässt RON97 aber weiter zu

Unerwartete Flexibilität an Tankstellen in Johor

Autofahrer aus Singapur, die am 1. April nach Johor Bahru fuhren, rechneten mit einem chaotischen Übergang zu Barzahlungen an malaysischen Tankstellen. Viele erwarteten Probleme beim Bezahlen, längere Warteschlangen an den Kassen und erhebliche Unannehmlichkeiten für die Tausenden, die regelmäßig wegen des günstigeren Kraftstoffs in den Norden fahren. Stattdessen stellten viele fest, dass ihre im Ausland ausgestellten Kredit- und Debitkarten an den Zapfsäulen weiterhin wie gewohnt funktionierten, sofern sie RON97 statt des subventionierten Kraftstoffs RON95 auswählten. Der erste Tag der schrittweisen Durchsetzung von Beschränkungen für ausländische Karten in Malaysia offenbarte eine differenzierte Umsetzung: Internationale Besucher können ihre bevorzugten Zahlungsmittel weiter nutzen, während der Zugang zu subventioniertem Kraftstoff stärker kontrolliert wird.

Recherchen von Reportern an mehreren Tankstellen in Johor Bahru, darunter Petronas, Shell, Caltex und Petron, bestätigten, dass in Singapur registrierte Karten an Selbstbedienungsterminals für RON97-Käufe akzeptiert wurden. Autofahrern, deren Zahlungen abgelehnt wurden, blieb die Möglichkeit, an der Kasse mit denselben Karten oder mit Bargeld zu bezahlen. So blieb der Komfort erhalten, der grenzüberschreitende Tankfahrten seit Langem kennzeichnet. Diese Praxis stand in deutlichem Gegensatz zu den Erwartungen eines vollständigen Verbots bargeldloser Zahlungen und zeigte, dass sich die technischen Beschränkungen auf bestimmte Kraftstoffsorten beziehen, statt ausländische Zahlungsmittel pauschal auszuschließen.

Der Unterschied zwischen RON95 und RON97 ist entscheidend, um Malaysias neue Durchsetzungsregeln zu verstehen. RON95, der für berechtigte Malaysier im Rahmen des BUDI95-Programms zum subventionierten Preis von RM1,99 pro Liter angeboten wird, ist an automatischen Zapfsäulen für im Ausland zugelassene Fahrzeuge und ausländische Zahlungsmittel nun technisch nicht mehr verfügbar. RON97 zum Preis von RM5,15 pro Liter bleibt internationalen Besuchern mit ausländischen Karten sowohl an Terminals als auch an Kassen zugänglich. Das duale System soll die Anforderungen an die Kontrolle mit den praktischen Gegebenheiten des grenzüberschreitenden Handels und Tourismus in Einklang bringen.

Automatisierte Durchsetzungsmechanismen

Das Ministerium für Binnenhandel und Lebenshaltungskosten (KPDN) leitete am 1. April eine landesweite schrittweise Durchsetzung ein, die auf das Zusammenspiel von Zahlungssystemen und Kraftstoffsubventionen abzielt. Dabei weisen Filter an Zahlungsterminals ausländische Karten automatisch zurück, wenn an Selbstbedienungszapfsäulen RON95 ausgewählt wird, während dieselben Karten für RON97-Zahlungen zugelassen werden. Dieser technische Ansatz soll den manuellen Kontrollaufwand für Tankstellenbetreiber verringern und zugleich eine rund um die Uhr automatisierte Durchsetzung gewährleisten.

Datuk Azman Adam, Generaldirektor für die Durchsetzung im KPDN, erläuterte die technische Umsetzung und die Gründe für das neue System.

Ab dem 1. April filtert das System Transaktionen automatisch. Diese Maßnahme soll Tankstellenbetreibern und den Kontrollbehörden die Überwachung erleichtern und zugleich die Einhaltung der geltenden Vorschriften sicherstellen.

Wer RON95 mit einer ausländischen Karte bezahlen möchte, kann dies weiterhin an der Kasse tun. Dafür ist jedoch die Hilfe des Personals erforderlich; außerdem entfällt die direkte Bezahlung an der Zapfsäule, die viele Autofahrer bevorzugen. Der Ansatz richtet sich gezielt gegen Selbstbedienungsterminals, an denen automatische Zahlungen bislang dazu führen konnten, dass subventionierter Kraftstoff ohne Aufsicht durch das Personal an nicht berechtigte Nutzer gelangte. Mehrere Mineralölunternehmen erklärten, sie seien auf den neuen Mechanismus vollständig vorbereitet und hätten ihre Zahlungssysteme aktualisiert, damit diese die Herkunft der Karte und die gewählte Kraftstoffsorte berücksichtigen.

Tankstellenleiter in der Nähe des Zoll-, Einwanderungs- und Quarantänekomplexes Sultan Iskandar berichteten, dass Ministeriumsmitarbeiter am Morgen Kontrollen zur Überprüfung der Einhaltung durchgeführt hätten. Ein Tankstellenleiter sagte, die Betreiber hätten den Inspektoren die praktischen Abläufe erläutert und darauf hingewiesen, dass eine vollständige Sperrung ausländischer Karten an den Zapfsäulen zu Staus führen würde, wenn Autofahrer sich an den Kassen anstellen müssten.

Wir haben ihnen gesagt: Wenn wir die Bezahlung an der Zapfsäule mit ausländischen Karten unterbinden, wird es hier zu Staus kommen, weil die Leute an der Kasse anstehen und warten müssen, bis sie bezahlen können. Ausländer können ihren Kraftstoff also weiterhin mit ausländischen Karten direkt an der Zapfsäule bezahlen. So funktioniert das System hier schon seit Jahren.

Großangelegte Kontrollen in den Grenzstaaten

Die malaysischen Behörden setzten erhebliche Ressourcen ein, um die Einhaltung der Vorschriften in mehreren Bundesstaaten zu überwachen. Allein in Johor verstärkten 180 Kontrolleure die Inspektionen an allen 639 Tankstellen. Besonderes Augenmerk galt 31 Standorten nahe der Grenze zu Singapur, die als besonders anfällig für das Abzweigen von Kraftstoff eingestuft wurden. Die KPDN-Direktorin des Bundesstaats, Lilis Saslinda Pornomo, bestätigte, dass die täglichen Streifen auch Informationsarbeit umfassen, um ausländische Fahrzeughalter über die aktualisierten Vorschriften aufzuklären.

Die Kontrollen beschränken sich nicht auf Johor. In Sarawak besuchte Datuk Azman Adam eine Tankstelle in Tasik Biru, Bau, etwa 25 Kilometer von Kuching entfernt, um die Umsetzung an den landesweit 283 Tankstellen zu überwachen. Kedah setzte 180 Kontrolleure ein, die im Rahmen der Operation Ops Tiris 4.0 mit der Grenzschutzbehörde und der Polizei zusammenarbeiten. Perlis verschärfte die täglichen Kontrollen an 40 Tankstellen. Im Mittelpunkt standen zehn Standorte im Grenzgebiet; dabei lag der Schwerpunkt auf Aufklärung statt auf sofortigen Strafen.

Die Direktoren der Bundesstaaten betonten, dass die Betreiber vorab über große Mineralölunternehmen informiert worden seien und bei Gesprächen sichergestellt worden sei, dass die Händler die Anforderungen an die Einhaltung der Vorschriften verstanden hätten. Bei Nachkontrollen wird überprüft, ob die Tankstellen deutlich sichtbare Hinweise zu den Beschränkungen anbringen, damit ausländische Autofahrer vor einem Zahlungsversuch auf die Regeln aufmerksam werden. In Kelantan berichteten Tankstellenleiter, sie hätten alle Mitarbeiter über die Maßnahmen informiert und begrüßten die Initiative, damit RON95 den Einwohnern vor Ort weiterhin zur Verfügung steht.

Globale Ölkrise erhöht den Handlungsdruck im Inland

Die Lage auf den globalen Ölmärkten bildet den dringlichen Hintergrund für die verschärften Kontrollen. Der anhaltende Konflikt im Nahen Osten, der zur Schließung der Straße von Hormus und erheblichen Lieferausfällen führte, trieb die Rohölpreise auf mehr als 100 US-Dollar pro Barrel. Das entspricht einem Anstieg um 40 Prozent. Dieser internationale Druck erhöhte für Malaysia den unmittelbaren Handlungsbedarf, das eigene Subventionssystem vor Missbrauch von außen zu schützen.

Die Preisunterschiede erklären, warum Singapurer trotz der Beschränkungen weiterhin die Grenze überqueren. RON95 kostet in Singapur derzeit rund 3,40 Singapur-Dollar pro Liter und damit fast doppelt so viel wie RON97 in Johor, das RM5,15 kostet. Selbst Malaysias nicht subventionierter Kraftstoff RON97 ist günstiger als die niedrigste Kraftstoffsorte RON92 in Singapur, die mit 3,38 Singapur-Dollar pro Liter zu Buche schlägt. Dieser anhaltende Preisunterschied macht Tanktourismus für Autofahrer aus Singapur trotz der neuen Hürden weiterhin wirtschaftlich attraktiv.

Ministerpräsident Datuk Seri Anwar Ibrahim kündigte kürzlich vorübergehende Anpassungen am Budi-MADANI-RON95-Programm an: Zum 1. April sank die monatliche Quote von 300 auf 200 Liter, während der subventionierte Preis von RM1,99 beibehalten wurde. Die Regierung versicherte, die Kraftstoffversorgung sei mindestens bis Mai 2026 gesichert. Die Kürzung der Quote signalisiert jedoch den zunehmenden finanziellen Druck durch anhaltend hohe Weltmarktpreise.

Gesetzliche Verantwortung liegt nun auch bei Autofahrern

Malaysia hat seinen rechtlichen Ansatz zur Durchsetzung der Kraftstoffsubventionen Anfang dieses Jahres grundlegend geändert. Nach dem Versorgungskontrollgesetz von 2010 wurden bislang nur Tankstellenbetreiber bestraft, wenn sie subventioniertes RON95 an im Ausland zugelassene Fahrzeuge verkauften. Neue, Anfang 2026 ausgearbeitete Vorschriften weiteten die rechtliche Haftung direkt auf Fahrer und Fahrzeughalter aus und machten sie persönlich für den Missbrauch von Subventionen verantwortlich.

Die Gesetzesänderung zeigte am 14. Januar konkrete Folgen: Ein ständiger Einwohner Singapurs wurde vor dem Amtsgericht in Kulai zu einer Geldstrafe von RM9.000 verurteilt. Der Mann war dabei gefilmt worden, wie er subventioniertes RON95 in ein in Singapur zugelassenes Fahrzeug mit teilweise verdecktem Kennzeichen tankte. Der Fall verdeutlicht die konkreten Missbrauchsmuster, gegen die sich die neuen Vorschriften richten. Die Anklage stellte klar, dass sowohl Malaysier, die im Ausland zugelassene Fahrzeuge fahren, als auch ausländische Staatsangehörige keinen Anspruch auf RON95 haben, unabhängig von der Zahlungsmethode.

Auch im Inland wird streng kontrolliert. Ein am 21. März verbreitetes Video zeigte eine Frau, die an einer Tankstelle in Skudai mehr als 71 Liter RON95 in einen großen Behälter im Kofferraum ihres Autos füllte. Die Behörden identifizierten die Beteiligten als malaysische Staatsangehörige. Sowohl der Käufer als auch der Fahrzeughalter wurden umgehend vom Kauf subventionierten Kraftstoffs ausgeschlossen; ihre MyKad-Karten wurden für künftige RON95-Käufe im Rahmen des BUDI95-Programms gesperrt. Das Finanzministerium betonte, dass ein solcher Missbrauch die Transparenz bei der Verwaltung von Subventionen untergrabe.

Praktische Folgen für grenzüberschreitende Autofahrer

Autofahrer aus Singapur berichten von unterschiedlich guten Erfahrungen bei der Anpassung an die neuen Regeln. Einige, darunter ein Fahrer eines Volkswagen Touran, der nur als Herr Chen identifiziert wurde, hatten mit ihren in Singapur ausgestellten Debitkarten an RON97-Zapfsäulen keine Zahlungsprobleme und wussten nichts von dem technischen Verbot.

Ich tanke nicht oft in Johor und wusste nicht, dass es ein Verbot gibt.

Andere, etwa der Krankenpfleger Syafiq Mohamed aus Singapur, bezahlten RON97 aus Gewohnheit an der Kasse. Das Personal schaltete die Zapfsäulen manuell frei, sodass sie genau den Betrag für die gewünschte Kraftstoffmenge bezahlen konnten.

Als ich an der Tankstelle ankam, bot mir das Personal an, direkt an der Zapfsäule oder an der Kasse zu bezahlen. Da ich es gewohnt bin, an der Kasse zu bezahlen, schaltete das Personal die Zapfsäule frei, damit ich genau den Betrag für die getankte Kraftstoffmenge bezahlen konnte.

Einige Singapurer äußerten jedoch ihren Unmut darüber, dass ihnen Cashback-Vorteile ihrer in Singapur ausgestellten Kreditkarten entgehen. Diese bieten häufig Rückvergütungen auf Ausgaben im Ausland, günstige Wechselkurse und keine Gebühren für Auslandstransaktionen. Zahlungen an der Kasse statt am Terminal könnten die Nutzung solcher Vorteile erschweren und grenzüberschreitende Tankfahrten dadurch versteckt verteuern.

Auch Singapurs eigene Vorschriften machen Tanktourismus komplizierter. Nach dem Recht des Stadtstaats müssen Fahrzeuge, die Singapur verlassen, mindestens zu drei Vierteln vollgetankt sein. Verstöße werden mit einer Geldstrafe von 500 Singapur-Dollar geahndet; außerdem müssen die Betroffenen zurückfahren und vor der Ausreise tanken. Wer regelmäßig nach Johor fährt, muss beide Regelwerke genau beachten, um möglichst viel zu sparen und Strafen auf beiden Seiten der Grenze zu vermeiden.

Stimmen aus der Branche zur Reform der Subventionen

Der Tankstellenverband Malaysias (PDAM) unterstützt die automatisierten Beschränkungen grundsätzlich. Verbandspräsident Datuk Khairul Annuar Abdul Aziz bezeichnete die Maßnahme als praktischen Schritt, um den Kontrollaufwand zu verringern und die Produktivität durch automatisierte Kontrollen zu steigern. Er merkte an, dass die persönliche Überwachung fortgesetzt werden müsse, da manche Halter ausländischer Fahrzeuge mit lokal ausgestellten Bankkarten RON95 beziehen könnten. Technische Lösungen allein könnten daher nicht jede Abzweigung von Kraftstoff verhindern.

Verbraucherschutzorganisationen sehen in den Beschränkungen ein Zeichen für umfassendere Subventionsreformen. Azlin Othman, stellvertretende Vorsitzende der Verbraucherorganisation Pertubuhan Mesra Pengguna Malaysia, warnte, das Zahlungssystem sei zwar schwieriger zu manipulieren als herkömmliche Verfahren, Schlupflöcher könnten aber bestehen bleiben. Dazu zähle etwa, lokale Stellvertreter für Transaktionen einzusetzen. Sie wertete den Schritt als Hinweis darauf, dass das bestehende Subventionssystem umgestaltet werden müsse.

Es geht nicht nur darum, Schlupflöcher zu schließen. Die Maßnahme zeigt deutlich, dass das derzeitige Subventionssystem nicht mehr zeitgemäß ist und zugunsten eines gezielteren Ansatzes umstrukturiert werden muss.

Datuk Dr. N. Marimuthu, Präsident des malaysischen Verbraucherverbandes, erklärte, die Maßnahme könne den Auftakt zu einer umfassenden Reform der Subventionen bilden. Dabei sei Transparenz bei der Umsetzung der Politik entscheidend. Diese Einschätzung spiegelt den wachsenden Konsens wider, dass der globale Preisdruck strengere Kontrollen im Inland erforderlich macht, unabhängig davon, ob politisch allgemeine Subventionen bevorzugt werden.

Die wichtigsten Punkte

• Malaysia führte ab dem 1. April 2026 schrittweise ein Verbot ausländischer Kredit- und Debitkarten an Selbstbedienungsterminals für RON95-Käufe ein; Zahlungen an der Kasse bleiben jedoch erlaubt
• Autofahrer aus Singapur können RON97 weiterhin mit ausländischen Karten an automatischen Zapfsäulen kaufen. Der höherwertige Kraftstoff kostet RM5,15 (1,64 Singapur-Dollar) pro Liter, während RON95 in Singapur 3,40 Singapur-Dollar kostet
• Johor setzte 180 Kontrolleure zur Überwachung von 639 Tankstellen ein, mit besonderem Augenmerk auf 31 Standorte im Grenzgebiet. Auch andere Bundesstaaten, darunter Sarawak, Kedah und Perlis, leiteten ähnliche Kontrollprogramme ein
• Neue Vorschriften machen nun auch Fahrer und Halter im Ausland zugelassener Fahrzeuge rechtlich verantwortlich, nicht mehr nur Tankstellenbetreiber. Zu den jüngsten Verurteilungen zählt die eines ständigen Einwohners Singapurs, der im Januar zu einer Geldstrafe von RM9.000 verurteilt wurde
• Das BUDI95-Subventionsprogramm senkte zum 1. April die monatliche Quote von 300 auf 200 Liter. Der Preis von RM1,99 blieb angesichts globaler Ölpreise von mehr als 100 US-Dollar pro Barrel unverändert
• Auch Malaysier müssen bei Subventionsmissbrauch mit Sanktionen rechnen: Zwei Personen wurden gesperrt, nachdem ein viel verbreitetes Video gezeigt hatte, wie sie an einer Tankstelle in Johor Behälter mit mehr als 71 Litern RON95 füllten