Verwirrung und Sorge: Malaysische Taxifahrer warten auf Einzelheiten zu neuen Regeln für grenzüberschreitende Fahrten mit Zielorten in Singapur

Unklarheit überschattet neue Regeln für grenzüberschreitende Taxifahrten

Eine kürzlich zwischen Malaysia und Singapur getroffene Vereinbarung erlaubt grenzüberschreitenden Taxis, Fahrgäste überall im Zielland abzusetzen. Sie hat viele malaysische Taxifahrer jedoch verunsichert, die nun um Klarstellungen bitten. Die Verkehrsministerien beider Länder kündigten die Änderung der geltenden Vorschriften am 5. Dezember 2025 an, nannten aber weder einen Termin für ihr Inkrafttreten noch detaillierte Umsetzungsrichtlinien. Diese Unklarheit sorgt bei Fahrern, die auf der stark frequentierten Strecke zwischen Johor Bahru und Singapur unterwegs sind, für Verunsicherung.

Abdul Rahman Atan, der 60-jährige Koordinator des Terminals Larkin Sentral in Johor Bahru, bezeichnete die Lage in einem Interview mit The Star als „unklar“. Die meisten Taxifahrer seien auf Medienberichte und soziale Netzwerke angewiesen, um sich über die neue Regelung zu informieren, statt offizielle Einweisungen von den Behörden zu erhalten, sagte er.

„Bis heute ist niemand von den Behörden gekommen, um die neue Regelung zu erklären. Es fehlen konkrete Einzelheiten“, sagte Abdul Rahman zu The Star.

Die Verwirrung hält trotz der gemeinsamen Erklärung der beiden Verkehrsministerien zu weitreichenden Änderungen am grenzüberschreitenden Taxiprogramm (Cross-Border Taxi Scheme, CBTS) an. AsiaOne bestätigte, dass die im Dezember angekündigten Änderungen auf keiner Seite der Grenze bislang umgesetzt worden seien. Singapurs Verkehrsministerium teilte mit, es gebe über die ursprüngliche Erklärung vom 5. Dezember hinaus keine neuen Informationen.

Hintergrund zum grenzüberschreitenden Taxiverkehr

Das grenzüberschreitende Taxiprogramm besteht seit Jahren. Es ermöglicht zugelassenen Taxis aus beiden Ländern, Fahrgäste über den stark befahrenen Johor-Singapore Causeway zu befördern. Nach den geltenden Vorschriften dürfen jeweils nur 200 Taxis aus jedem Land grenzüberschreitende Fahrten anbieten. Für das Abholen und Absetzen von Fahrgästen gelten strenge Beschränkungen.

Derzeit dürfen in Malaysia zugelassene Taxis nur zwischen dem Terminal Larkin Sentral in Johor Bahru und dem Terminal Ban San Street in Singapur verkehren. In Singapur zugelassene Taxis dürfen Fahrgäste hingegen bereits an verschiedenen Orten in Malaysia absetzen, müssen sie aber weiterhin an ausgewiesenen Stellen aufnehmen.

Diese ungleiche Regelung ist für malaysische Fahrer ein Streitpunkt. Sie stehen in starkem Wettbewerb mit legalen singapurischen Taxis und illegalen Anbietern, die Fahrten von Tür zu Tür anbieten. Die neue Vereinbarung soll gleiche Wettbewerbsbedingungen schaffen: Alle zugelassenen grenzüberschreitenden Taxis dürfen Fahrgäste künftig überall im Zielland absetzen. Das Abholen bleibt auf ausgewiesene Stellen beschränkt, damit sie keine lokalen Punkt-zu-Punkt-Fahrten anbieten.

Die festen Fahrpreise spiegeln den bisherigen Betrieb zwischen den Terminals wider. Eine einfache Fahrt von Larkin Sentral zum Terminal Ban San in Singapur kostet 120 RM (rund 29,20 US-Dollar). Eine einfache Fahrt von Singapur zurück nach Johor Bahru kostet etwa 60 S$ (46,30 US-Dollar). Fahrten von den meisten anderen Orten in Singapur nach Larkin Sentral kosten 80 S$ (61,80 US-Dollar).

Wettbewerbssituation

Der grenzüberschreitende Taximarkt steht unter Druck durch illegale Anbieter, die flexiblere Fahrten von Tür zu Tür zu wettbewerbsfähigen Preisen anbieten. Singapurs Landverkehrsbehörde geht gegen diese nicht zugelassenen Anbieter vor und hat mehr als 140 Fahrzeuge beschlagnahmt, die illegal grenzüberschreitende Fahrten durchführten. Trotz dieser Maßnahmen ziehen illegale Anbieter weiterhin Kunden an, denen eine direkte Fahrt bis zum Ziel wichtig ist.

Dieser Wettbewerbsdruck erschwert es zugelassenen grenzüberschreitenden Taxifahrern, ein ausreichendes Einkommen zu erzielen, insbesondere den stärker eingeschränkten Fahrern aus Malaysia. Die neuen flexibleren Möglichkeiten zum Absetzen sollen legale Fahrten für Fahrgäste attraktiver machen und den Fahrern helfen, besser mit illegalen Anbietern zu konkurrieren.

Einzelheiten der neuen Vereinbarung

Die gemeinsame Ankündigung von Singapurs amtierendem Verkehrsminister Jeffrey Siow und Malaysias Verkehrsminister Anthony Loke umfasst mehrere wichtige Änderungen am grenzüberschreitenden Taxiprogramm. Die bedeutendste Neuerung ist, dass zugelassene ausländische Taxis Fahrgäste künftig überall im jeweils anderen Land absetzen dürfen. Damit entfällt die bisherige Beschränkung auf Terminals.

Die Vereinbarung sieht außerdem vor, die Zahl der zugelassenen grenzüberschreitenden Taxis schrittweise von 200 auf 500 Fahrzeuge je Land zu erhöhen. Die Ausweitung erfolgt in Etappen; zunächst soll jedes Land eine zusätzliche Quote von 100 Fahrzeugen bereitstellen. Bei den neuen Zulassungen sollen größere und höherwertige Fahrzeuge bevorzugt werden, die mehr Fahrgäste und Geschäftsreisende aufnehmen können.

Nach den neuen Vorgaben müssen alle zugelassenen grenzüberschreitenden Taxis durch eine besondere Lackierung und fälschungssichere Fahrzeugkennzeichen eindeutig erkennbar sein. Außerdem müssen sie für die Einreise nach Singapur das dortige ERP2-Bordgerät installieren. Für malaysische Taxiunternehmen bedeutet dies eine erhebliche technische Aufrüstung mit zusätzlichen Kosten.

Die Verkehrsministerien erklärten außerdem, die Zahl der Abholstellen für Buchungen über Fahrdienst-Apps schrittweise erhöhen zu wollen. Das deutet auf eine Digitalisierung des Buchungsverfahrens hin. Eine vollständige Liberalisierung grenzüberschreitender Fahrdienste bleibt vorerst jedoch ausgeschlossen.

„Wir haben nicht vor, den grenzüberschreitenden Punkt-zu-Punkt-Verkehr über Fahrdienste vollständig zu liberalisieren“, stellte Singapurs Landverkehrsbehörde in einer Erklärung vom August 2025 klar.

Über den Taxiverkehr hinaus vereinbarten beide Verkehrsminister, „auf eine Angleichung der Regulierungssysteme hinzuarbeiten“, um grenzüberschreitende Busverbindungen für den Tourismus zu verbessern. Sie erörterten auch Anpassungen der Betriebszeiten. Die malaysischen Behörden baten darum, dass Busse in Singapur bereits um 4.00 Uhr morgens von Johor Bahru aus fahren, um dem Gedränge am frühen Morgen entgegenzuwirken.

Unsicherheit bei der Umsetzung und Sorgen der Fahrer

Trotz der positiven Aspekte der Ankündigung sind malaysische Taxifahrer wegen des Zeitplans und der konkreten Anforderungen des neuen Programms sehr besorgt. Da die Behörden keine offiziellen Informationen bereitgestellt haben, wissen viele Fahrer nicht, wie sie sich auf die Änderungen vorbereiten sollen.

Der 60-jährige erfahrene Taxifahrer Yunos Makon äußerte Bedenken gegen die geplante Aufstockung der zugelassenen Flotte von 200 auf 500 Fahrzeuge. Er befürchtet, dass es dadurch zu einer Marktsättigung kommen und die Einnahmen sinken könnten, während der Wettbewerb unter den Fahrern zunimmt.

„Das könnte den Markt sättigen, die Einnahmen drücken und den Wettbewerb verschärfen“, wurde Yunos Makon im Bericht von The Star zitiert.

Diese Sorgen sind nicht unbegründet: Aktuelle Daten deuten darauf hin, dass die bestehende Quote bereits nicht ausgeschöpft wird. Berichten zufolge sind auf beiden Seiten nur etwa 150 der jeweils 200 zugelassenen Taxis tatsächlich auf der grenzüberschreitenden Strecke zwischen Johor Bahru und Singapur unterwegs. Das wirft die Frage auf, ob genügend Nachfrage besteht, um eine Flotte von jeweils 500 Fahrzeugen pro Land auszulasten.

Die Fahrer befürchten außerdem, dass mehr Taxis zu Staus an den Terminals und auf dem Causeway führen könnten. Der singapurische Taxifahrer Chamkaur Singh, der fast 50 Jahre Berufserfahrung hat, sorgt sich, dass an beiden Terminals nicht genügend Parkplätze für zusätzliche Taxis vorhanden sind. Auch der Verkehr auf dem Causeway könnte sich weiter verschlimmern. Schon jetzt brauche er täglich zwei bis drei Stunden für die Überquerung, sagte er.

Der 60-jährige Fahrer Rosli Ali sagte, dass er wegen der Staus auf dem Causeway gewöhnlich nur drei Fahrten pro Tag schaffe. Wenn künftig mehr Fahrzeuge um denselben Straßenraum konkurrieren, könnten sich die Verzögerungen verlängern und die Zahl der täglichen Fahrten weiter sinken.

Wirtschaftliche Folgen und mögliche Anpassung der Fahrpreise

Unter Fahrern, Wirtschaftswissenschaftlern und Verkehrsexperten ist umstritten, ob das erweiterte grenzüberschreitende Taxiprogramm wirtschaftlich tragfähig sein wird. Eine zentrale Frage lautet, ob die derzeitigen Fahrpreise zum neuen Betriebsmodell passen.

Azmi Ahmad, ein 54-jähriger Taxifahrer aus Tampoi mit mehr als 20 Jahren Berufserfahrung, hält eine Überprüfung der Fahrpreise für nötig. Sie müssten die möglicherweise längeren Strecken berücksichtigen, die Fahrer künftig zurücklegen, wenn sie Fahrgäste überall im Zielland absetzen dürfen.

„Es ist nur fair, die Fahrpreise neu zu bewerten, denn die Taxis werden Fahrgäste nun weiter entfernt absetzen als bisher. Die Preise sollten die längeren Fahrten widerspiegeln“, sagte Azmi.

Walter Theseira, Verkehrswirtschaftler an der Singapore University of Social Sciences, merkte an, dass Taxis mit Zulassung in Singapur bei flexiblen Fahrstrecken möglicherweise zögern würden, wenn während der Stoßzeiten keine höheren Fahrpreise erlaubt sind. Feste Preise führten zu einem Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage, insbesondere an stark überlasteten Wochenenden und während der Feiertage, sagte er.

Die aktuellen Fahrpreise berücksichtigen nicht, wo Fahrgäste abgesetzt werden. Das könnte für Fahrer zum Problem werden. So wies der 63-jährige singapurische Taxifahrer Azman Hon darauf hin, dass die Betriebskosten steigen würden, weil Malaysia deutlich größer ist als Singapur.

„Wenn wir einen Fahrgast von Singapur nach Muar bringen, dauert die Fahrt mehr als zwei Stunden. Auf dem Rückweg können wir keine Fahrgäste aufnehmen, und das Taxi fährt leer“, erklärte Azman.

Diese Leerfahrten auf dem Rückweg könnten die Rentabilität grenzüberschreitender Fahrten erheblich beeinträchtigen, besonders für singapurische Fahrer, die weiter nach Malaysia hineinfahren. Ohne flexible Preisgestaltung oder garantierte Rückfahrten könnten Fahrer längere Fahrten nur ungern annehmen.

Vorschläge zur Lösung der Preisprobleme

Mohamad Yazid, ein 58-jähriger Fahrer aus Bedok, schlug vor, weitere Abholstellen und ein zentrales Buchungssystem einzurichten, ähnlich wie bei Fahrdienst-Apps, aber speziell für grenzüberschreitende Taxis. Ein solches System könnte den Fahrern helfen, ihre Fahrten effizienter zu planen, Wartezeiten zu verkürzen und dafür zu sorgen, dass Fahrer aus beiden Ländern fairen Zugang zu Fahrgästen haben.

Der grenzüberschreitende Taxiverband Johor Bahru-Singapur, dem etwa 189 Mitglieder angehören, kündigte an, sich mit Malaysias Land Public Transport Agency (APAD) zu treffen, um die Abstimmung der Fahrpreise und weitere Fragen zur Umsetzung zu besprechen.

„Wir hoffen, von der APAD und der Regierung positive Rückmeldungen zu den angesprochenen Problemen zu erhalten“, sagte Mohd Suhaimi Saidi, Vorsitzender des Verbands.

Technische Anforderungen und Kosten der Umsetzung

Eine unmittelbare Sorge malaysischer Taxifahrer sind die Kosten für die Aufrüstung ihrer Fahrzeuge, damit diese die neuen technischen Anforderungen erfüllen. Nach dem neuen Programm müssen alle zugelassenen Taxis für die Einreise nach Singapur das aktualisierte ERP2-Bordgerät des Landes installieren.

Abdul Rahman zufolge wurden malaysische Taxifahrer darüber informiert, dass das neue ERP-Kartenlesegerät etwa 600 S$ (1.895 RM) kosten werde. Das ist deutlich mehr als das bisherige ERP-Kartenlesegerät in Taxis mit malaysischer Zulassung, das 150 S$ (474 RM) kostet.

Für viele Fahrer, die ohnehin mit unsicheren Einkünften zu kämpfen haben, ist diese zusätzliche Ausgabe eine Hürde für die Teilnahme am erweiterten Programm. Die finanzielle Belastung wiegt besonders schwer, weil die Vorteile des neuen Systems, etwa mehr Flexibilität und möglicherweise höhere Einnahmen, bis zur Veröffentlichung der Einzelheiten zur Umsetzung ungewiss bleiben.

Die Fahrer sorgen sich auch um weitere mögliche Kosten, die bislang womöglich nicht vollständig offengelegt wurden. Dazu könnten höhere Versicherungsprämien, Fahrzeugumbauten zur Erfüllung der Lackierungsvorgaben sowie Gebühren für neue Zulassungs- und Registrierungsverfahren gehören.

Perspektive der Fahrgäste und mögliche Vorteile

Trotz der Herausforderungen und Bedenken der Fahrer haben Fahrgäste die angekündigten flexibleren Möglichkeiten zum Absetzen überwiegend begrüßt. Fahrten von Tür zu Tür sind seit Langem ein wichtiges Verkaufsargument illegaler Anbieter. Wenn diese Möglichkeit auch zugelassenen Taxis offensteht, dürfte das ihre Dienste für Reisende attraktiver machen.

Der 40-jährige singapurische Mietwagenfahrer Pah Yew Heng sagte, er würde eher eine grenzüberschreitende Taxifahrt buchen, wenn er keine Zugfahrkarte nach Johor Bahru bekomme, da künftig mehr Ziele zur Auswahl stünden. Wegen der hohen Taxikosten und der starken Staus auf dem Causeway würde er aber weiterhin den Zug bevorzugen, sofern möglich.

Für Fahrgäste mit eingeschränkter Mobilität oder schwerem Gepäck bietet die neue Regelung erhebliche Vorteile. Der 75-jährige pensionierte Bewohner des Bundesstaats Johor, John Lim, der einen Gehstock benutzt und teilweise blind sowie gehörlos ist, hat in der Vergangenheit illegale grenzüberschreitende Fahrdienste genutzt, um zu seinem Zuhause in Bedok in Singapur zu gelangen.

„Wenn ich das Taxi nehme, muss ich nach dem Aussteigen in der Ban San Street immer noch mit der MRT nach Bedok fahren“, erklärte Lim und verwies auf die Unannehmlichkeiten des derzeitigen Systems mit festen Terminals.

Direkt am Ziel abgesetzt zu werden, würde die Reise für Fahrgäste wie Lim erheblich erleichtern, denen Fahrten mit mehreren Etappen Schwierigkeiten bereiten. Dieser Komfort könnte mehr Reisende dazu bewegen, legale grenzüberschreitende Taxis zu nutzen, statt auf öffentliche Verkehrsmittel oder illegale Anbieter auszuweichen.

Fahrgäste schätzen außerdem die Sicherheit und behördliche Kontrolle, die zugelassene Taxidienste bieten. Wenn die neuen Vorschriften legale Fahrten bequemer machen, könnten viele Reisende bereit sein, für die Sicherheit eines zugelassenen Fahrdienstes mehr zu bezahlen.

Vergleich mit illegalen Anbietern

Ein wichtiges Ziel des erweiterten grenzüberschreitenden Taxiprogramms ist es, den Marktanteil illegaler Taxiunternehmen zu verringern, die derzeit flexiblere Dienste anbieten. Diese nicht zugelassenen Anbieter haben davon profitiert, dass Fahrgäste Fahrten von Tür zu Tür nachfragten, die legale Taxis nach den bisherigen Vorschriften nicht anbieten durften.

Der 45-jährige Taxifahrer Balakumaran Kalipan sagte, dass Fahrgäste bereit gewesen seien, höhere Preise zu zahlen, als illegale Anbieter, bekannt als „Pak Wanca“, aktiv waren, weil sie direkt bis vor die Haustür fuhren. Nach den bisherigen Regeln durften malaysische Taxis ihre Fahrgäste nur in Bugis in der Nähe des Terminals Ban San Street absetzen. Dadurch waren sie für Fahrgäste weniger attraktiv.

Indem flexible Absetzorte für zugelassene Taxis erlaubt werden, hoffen die Behörden, die Nachfrage auf regulierte Dienste umzulenken, die Sicherheitsstandards erfüllen und Steuereinnahmen erbringen. Ob die Strategie gelingt, hängt jedoch von mehreren Faktoren ab, darunter wettbewerbsfähige Fahrpreise, eine gute Umsetzung und das Vorgehen gegen verbliebene illegale Anbieter.

Das erweiterte Programm muss Flexibilität und Regulierung miteinander vereinbaren, damit zugelassene Taxis nicht faktisch zu lokalen Taxidiensten im Nachbarland werden. Deshalb bleiben die Beschränkungen für Abholstellen bestehen: Ausländische Taxis dürfen Fahrgäste nur an ausgewiesenen Orten aufnehmen. So sollen die heimischen Taxibranchen beider Länder geschützt und zugleich grenzüberschreitende Fahrten bequemer werden.

Zeitplan und Erwartungen an die Umsetzung

Das Fehlen eines klaren Zeitplans ist für Fahrer und Betreiber eine erhebliche Frustration. Malaysische Taxifahrer hoffen, dass die Lage bis Januar oder Anfang Februar 2026 klarer wird, noch vor dem chinesischen Neujahrsfest und Hari Raya Aidilfitri, die jeweils im Februar und März gefeiert werden.

Während dieser Feiertage steigt das Reiseaufkommen zwischen Malaysia und Singapur gewöhnlich stark an, wenn Familien die Grenze überqueren, um mit Verwandten zu feiern. Sollten Verzögerungen bei der Umsetzung dazu führen, dass die Taxibetreiber diese Hochsaison verpassen, wäre das ein erheblicher finanzieller Verlust. Viele setzen darauf, mit dem neuen System ihre Einnahmen zu steigern.

Die komplexe Abstimmung von Regeländerungen zwischen zwei Ländern könnte zu der verzögerten Umsetzung beitragen. Singapurs Landverkehrsbehörde und Malaysias Land Public Transport Agency müssen ihre Verfahren, technischen Systeme und Kontrollvorgaben aufeinander abstimmen, bevor das neue Programm wirksam starten kann.

Auch ein Regulierungsrahmen für grenzüberschreitende Fahrdienst-Apps, der in der gemeinsamen Erklärung erwähnt wurde, muss sorgfältig ausgearbeitet werden. Dabei gilt es, fairen Wettbewerb zu gewährleisten und zugleich die Interessen der heimischen Taxi- und Mietwagenfahrer zu schützen.

Fahrer und Betreiber warten nun auf detaillierte Umsetzungsrichtlinien, die ihre Fragen zu Fahrpreisen, technischen Anforderungen und Betriebsabläufen beantworten. Solange diese Einzelheiten nicht vorliegen, bleiben die möglichen Vorteile des erweiterten Programms Theorie statt Praxis.

Das Wichtigste in Kürze

• Singapur und Malaysia vereinbarten am 5. Dezember 2025, dass grenzüberschreitende Taxis Fahrgäste künftig überall im Zielland absetzen dürfen. Das Abholen bleibt auf ausgewiesene Stellen beschränkt.
• Die Quote für zugelassene grenzüberschreitende Taxis soll schrittweise von 200 auf 500 Fahrzeuge je Land steigen.
• Malaysische Taxifahrer sind wegen fehlender offizieller Informationen und Umsetzungsdetails verunsichert und besorgt.
• Die Fahrer befürchten eine mögliche Marktsättigung, Fahrpreise, die längere Strecken nicht berücksichtigen, und die Kosten für vorgeschriebene technische Aufrüstungen einschließlich neuer ERP2-Geräte.
• Zu den derzeit einheitlichen Fahrpreisen gehören 120 RM von Larkin zum Terminal Ban San und 60 S$ für Fahrten von Singapur nach Johor Bahru. Mit der neuen flexiblen Absetzregelung könnten sie überprüft werden müssen.
• Illegale Anbieter haben in der Vergangenheit Marktanteile gewonnen, indem sie Fahrten von Tür zu Tür anboten, die legale Taxis nach den bisherigen Vorschriften nicht durchführen durften.
• Fahrgäste, insbesondere Menschen mit eingeschränkter Mobilität oder schwerem Gepäck, begrüßen die flexibleren Möglichkeiten zum Absetzen.
• Die Behörden wollen die Änderungen noch vor dem chinesischen Neujahrsfest und Hari Raya Anfang 2026 umsetzen. Einen offiziellen Zeitplan gibt es bislang nicht.
• Nach dem neuen Programm müssen alle zugelassenen Taxis das ERP2-Bordgerät Singapurs installieren und durch eine besondere Lackierung sowie fälschungssichere Kennzeichen eindeutig erkennbar sein.
• Beide Länder arbeiten an einem Regulierungsrahmen für grenzüberschreitende Fahrdienst-Apps. Eine vollständige Liberalisierung des grenzüberschreitenden Punkt-zu-Punkt-Verkehrs über solche Dienste ist jedoch nicht geplant.