Malaysia übergibt den ASEAN-Vorsitz an die Philippinen, während die Staats- und Regierungschefs in Kuala Lumpur das ACFTA 3.0 besiegeln

Symbolische Übergabe und Handelsabkommen prägen den Abschluss des Gipfels

In Kuala Lumpur beendete der Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) seinen 47. Gipfel mit zwei Ereignissen, die sowohl Tradition als auch Ehrgeiz unterstrichen. Malaysia übergab offiziell den ASEAN-Vorsitz für 2026 an die Philippinen. Die symbolische Amtsübergabe wurde durch die Weitergabe eines Hammers besiegelt. Wenige Minuten zuvor unterzeichneten ASEAN und China die Erweiterung der Freihandelszone ASEAN-China, ACFTA 3.0. Die umfassende Aktualisierung soll den grenzüberschreitenden Handel schneller, umweltfreundlicher und digitaler machen. Zusammen signalisierten die Ereignisse, dass die Region trotz angespannter geopolitischer Lage und sich wandelnder Lieferketten auf Konsens und konkrete Ergebnisse setzt.

Der letzte Tag war dicht getaktet. Die Staats- und Regierungschefs verfolgten die Unterzeichnung von ACFTA 3.0 und kamen anschließend zum 28. ASEAN-China-Gipfel, zu einem Jubiläumsgipfel mit Neuseelands Premierminister Christopher Luxon und zum 5. ASEAN-Australien-Gipfel mit Premierminister Anthony Albanese zusammen. Malaysias Premierminister Anwar Ibrahim leitete die Abschlusszeremonie und die Übergabe an den philippinischen Präsidenten Ferdinand Marcos Jr. Den Abschluss bildete eine Pressekonferenz des ASEAN-Vorsitzes im Kuala Lumpur Convention Centre. Chinas Ministerpräsident Li Qiang nahm am Gipfel teil und unterstrich damit die Bedeutung der größten Handelsbeziehung der Region.

Als Vorsitzender rief Anwar die Region dazu auf, sich auf Zusammenarbeit und Vernunft zu besinnen. ASEAN komme durch kontinuierlichen Austausch voran, nicht durch große Gesten, sagte er.

Kein Vorsitz kann jedes Problem lösen, aber Ausdauer und Zusammenarbeit sind unerlässlich.

Der Gipfel fand in einer Stadt statt, die für eine Woche zur diplomatischen Hauptstadt wurde und Staats- und Regierungschefs sowie Delegationen aus ganz Asien und darüber hinaus anzog. Die Organisatoren bezeichneten das Treffen als größten ASEAN-Gipfel seit der Gründung des Verbands 1976. Zudem war es der erste Besuch von US-Präsident Donald Trump in Malaysia während seiner Amtszeit, was die weltweite Aufmerksamkeit auf Kuala Lumpur weiter erhöhte.

Was sich mit der Übergabe des Hammers an Manila ändert

Der ASEAN-Vorsitz gestaltet die Tagesordnung, richtet die wichtigsten Treffen des Jahres aus, koordiniert den Konsens zwischen den zehn Mitgliedstaaten und vertritt den Verband im Dialog mit wichtigen Partnern. Der Vorsitz wechselt turnusmäßig und folgt in der Regel der alphabetischen Reihenfolge. Malaysia hatte 2025 unter dem Leitmotiv „Inklusivität und Nachhaltigkeit“ den Vorsitz inne. 2026 übernehmen die Philippinen die Führung und damit die Verantwortung, Beschlüsse voranzubringen und Ergebnisse zu erarbeiten, die in den unterschiedlichen Volkswirtschaften und politischen Systemen konsensfähig sind.

Präsident Ferdinand Marcos Jr stellte ein Leitmotiv für 2026 vor, das diesen Balanceakt widerspiegelt: „Unsere Zukunft gemeinsam gestalten“. Zu den Schwerpunkten zählte er die Stärkung der Grundlagen für Frieden und Sicherheit, die Förderung von Wohlstandskorridoren, die Märkte und Infrastruktur über Grenzen hinweg verbinden, sowie die Stärkung der Menschen durch Bildung, Gesundheitsversorgung und digitalen Zugang.

Nach der Übernahme des Vorsitzhammers beschrieb Marcos die Aufgabe als eine, die klare Ziele und praktische Schritte erfordere.

ASEAN macht die größten Fortschritte, wenn Visionen mit Pragmatismus einhergehen. Die Philippinen fühlen sich geehrt, 2026 die Verantwortung für die Führung von ASEAN zu übernehmen.

Das philippinische Vorsitzjahr fällt mit dem 50. Jahrestag des Vertrags über Freundschaft und Zusammenarbeit zusammen, dem zentralen Abkommen des Verbands für friedliche Beziehungen. Der TAC verankert die Nichteinmischung, den gegenseitigen Respekt und die friedliche Beilegung von Streitigkeiten. Der Kreis der Unterzeichnerstaaten aus Drittstaaten ist stetig gewachsen; inzwischen bekennen sich 58 Parteien zu seinen Grundsätzen. Finnland war der jüngste Unterzeichner. Das unterstreicht die Bedeutung des Vertrags als gemeinsame diplomatische Grundlage für Partner, die mit ASEAN zusammenarbeiten.

ACFTA 3.0 einfach erklärt

ACFTA bildet den Rahmen für Handels- und Investitionsregeln zwischen ASEAN und China. Die ursprünglichen Abkommen senkten Zölle auf Tausende Produkte und erleichterten Unternehmen in Südostasien und China den Zugang zu den Märkten der jeweils anderen Seite. Eine erste Aktualisierung vor zehn Jahren vereinfachte einige Verfahren. ACFTA 3.0 soll das Abkommen an die heutige Wirtschaft anpassen, in der Dienstleistungen, Daten und grüne Technologien neben Waren das Wachstum antreiben.

Was ändert sich konkret? Die Aktualisierung soll Zoll- und Grenzverfahren modernisieren, damit Waren schneller abgefertigt werden. Sie sieht eine engere Zusammenarbeit im digitalen Handel vor, darunter beim Onlinehandel und bei datenbezogenen Standards. So sollen kleine und mittlere Unternehmen mit weniger bürokratischen Hürden Kundinnen und Kunden in der gesamten Region erreichen können. Die Zusammenarbeit bei nachhaltiger Entwicklung, etwa bei Standards für Energieeffizienz und saubere Technologien, wird ausgebaut. Zudem soll die Widerstandsfähigkeit der Lieferketten gestärkt werden, damit Fabriken auf Störungen reagieren können und der Handel weiterläuft. Auch Verbraucherschutz, Wettbewerbspolitik und die Unterstützung kleinerer Unternehmen gehören zum Maßnahmenpaket.

Für Haushalte und Unternehmen kann das berechenbarere Preise, kürzere Lieferzeiten und eine größere Auswahl an Produkten und Dienstleistungen bedeuten. Für Regierungen geht es darum, Regeln aufeinander abzustimmen, damit Dokumentationspflichten, Datenanforderungen und Umweltstandards grenzüberschreitend zusammenpassen. Die Aktualisierung gibt Ministern und Arbeitsgruppen zudem ein klares Arbeitsprogramm für die kommenden Jahre vor.

Premierminister Anwar Ibrahim bezeichnete die Unterzeichnung als Zeichen dafür, wohin sich die Partnerschaft zwischen ASEAN und China in nächster Zeit entwickeln soll.

Die Unterzeichnung der Freihandelszone ASEAN-China 3.0 markiert ein neues Kapitel in der Partnerschaft und bekundet das gemeinsame Bekenntnis zu fairem Handel, digitalem Wandel und nachhaltiger Energie.

Gipfeltreffen mit Partnern unterstreichen die regionalen Beziehungen

Die Treffen der Staats- und Regierungschefs am letzten Tag gingen über China hinaus. Beim Jubiläumsgipfel mit Neuseeland und beim 5. ASEAN-Australien-Gipfel standen wirtschaftliche Zusammenarbeit, Klima und Energie, Lieferketten sowie die Beziehungen zwischen den Menschen im Mittelpunkt. Beide Partner gehören der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft an und nehmen aktiv am Ostasiengipfel teil, der mit den wichtigsten Mächten in Kuala Lumpur zusammentrat.

Bei diesen Treffen erörterten die Staats- und Regierungschefs Rahmenbedingungen für die digitale Wirtschaft, den Übergang zu sauberer Energie und widerstandsfähige Lieferketten. Dazu gehörten die Zusammenarbeit bei grünem Wasserstoff, kritischen Rohstoffen und Stromverbindungen sowie vereinfachte Zollverfahren, die regionale Produktionsnetzwerke effizienter machen. Minister und Beamte überprüften zudem die Arbeitspläne im Rahmen von ASEAN Plus Three (China, Japan, Korea) und der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft und stimmten sie auf nationale Strategien für inklusives Wachstum ab.

Der Ostasiengipfel kehrte an den Ort zurück, an dem das Forum 2005 erstmals zusammengekommen war. Damit jährte sich der Dialog zwischen ASEAN und Partnern wie den Vereinigten Staaten, China, Russland, Australien, Japan, Indien und Neuseeland zum 20. Mal. Die Staats- und Regierungschefs betonten die zentrale Rolle von ASEAN: Die Region gibt die Tagesordnung vor und bringt Partner zusammen, um Sicherheits- und Wirtschaftsfragen durch Zusammenarbeit statt Konfrontation anzugehen.

Der Leitende Pressesekretär des Premierministers, Tunku Nashrul Abaidah, fasste Malaysias Ansatz als Vorsitzender so zusammen: Ziel sei es gewesen, die Bedeutung von ASEAN durch praktische Maßnahmen sichtbar zu machen.

Unter dem Leitmotiv ‚Inklusivität und Nachhaltigkeit‘ bleibt ASEAN ein wichtiger Akteur bei der Gestaltung einer stabilen, wohlhabenden und gerechten indo-pazifischen Region.

Sicherheitsprioritäten vom Südchinesischen Meer bis zur Krisendiplomatie

Die Philippinen haben angekündigt, bei dem seit Langem diskutierten Verhaltenskodex für das Südchinesische Meer stetige Fortschritte anstreben zu wollen. Der COC-Prozess umfasst eine Reihe von Verhandlungen zwischen ASEAN und China mit dem Ziel, klarere Regeln zur Verringerung der Risiken auf See festzulegen. Die Fortschritte sind meist langsam, da der Text für alle ASEAN-Mitglieder und China akzeptabel sein muss. Doch auch kleine Schritte können die Gefahr von Zwischenfällen verringern, indem sie klären, wie sich Schiffe und Flugzeuge in unmittelbarer Nähe zueinander verhalten sollen.

Wegen seines 50. Jahrestags wird der TAC 2026 eine wichtige Rolle spielen. Der Vertrag ist ASEANs Antwort auf das komplexe Sicherheitsumfeld der Region. Er löst keine Streitigkeiten, legt aber grundlegende Verhaltensregeln fest: Nichteinmischung in innere Angelegenheiten, gegenseitiger Respekt vor der Souveränität und friedliche Beilegung von Streitigkeiten. Neue Unterzeichner verpflichten sich zu diesen Normen, wenn sie engere Beziehungen zu ASEAN anstreben. Diese gemeinsame Grundlage ist hilfreich, wenn die Gemüter erhitzt sind oder externe Mächte nach einem Rahmen für die Zusammenarbeit mit südostasiatischen Staaten suchen.

Auch beim Umgang mit humanitären Krisen und politischer Instabilität wird ASEAN weiterhin auf seinen konsensorientierten Ansatz setzen. Der Vorsitz arbeitet mit den anderen Mitgliedern, dem ASEAN-Sekretariat und externen Partnern, darunter den Vereinten Nationen, zusammen, um Maßnahmen zu koordinieren und Kommunikationskanäle offenzuhalten.

Malaysia hinterlässt mit seinem Vorsitzjahr deutliche Spuren

Malaysia stellte seinen Vorsitz 2025 unter das Leitmotiv „Inklusivität und Nachhaltigkeit“ und verpflichtete sich, die Türen von ASEAN für Partner offenzuhalten. Die Organisatoren bezeichneten den Gipfel als das größte Treffen des Verbands seit 1976. Kuala Lumpur richtete Dutzende Treffen auf Ebene der Staats- und Regierungschefs sowie zahlreiche bilaterale Gespräche aus und wurde so während der gesamten Woche zu einem Zentrum der Pendeldiplomatie.

Der Vorsitz rückte auch wirtschaftliche Themen in den Mittelpunkt. Bei den Treffen von ASEAN Plus Three und der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft standen die Zusammenarbeit in der digitalen Wirtschaft, der Übergang zu sauberer Energie und Maßnahmen für widerstandsfähigere Lieferketten im Fokus. Diese Bereiche fließen direkt in die Umsetzung von ACFTA 3.0 ein, bei der die Modernisierung des Zollwesens, Standards für den digitalen Handel und die Zusammenarbeit in Sachen Nachhaltigkeit eine detaillierte Nachbereitung durch Ministerien und Aufsichtsbehörden erfordern.

Bei internationalen Themen rief Malaysia dazu auf, humanitäre Bedürfnisse stärker zu berücksichtigen, und begrüßte die laufenden Bemühungen der Vereinten Nationen, Friedensinitiativen im Zusammenhang mit Palästina zu unterstützen. Beim Ostasiengipfel kamen die wichtigsten Mächte zu Gesprächen über regionale Stabilität zusammen. Das unterstrich die Rolle von ASEAN als Gastgeber und Vermittler.

Mit der offiziellen Übergabe in Kuala Lumpur ging Malaysias Vorsitzjahr zu Ende. Sie erinnerte daran, dass der ASEAN-Vorsitz sowohl eine zeremonielle Pflicht als auch eine praktische Koordinationsaufgabe ist. Da der Hammer für 2026 nun in Manila liegt, richten politische Entscheidungsträger und Arbeitsgruppen ihre Aufmerksamkeit umgehend auf die nächsten Fristen und Ergebnisse.

Wer am Tisch saß und warum das wichtig ist

Zu den Staats- und Regierungschefs, die den letzten Tag prägten, gehörten Chinas Ministerpräsident Li Qiang, Neuseelands Premierminister Christopher Luxon, Australiens Premierminister Anthony Albanese und US-Präsident Donald Trump, der während seiner Amtszeit erstmals Malaysia besuchte. Ihre Anwesenheit verdeutlichte eine einfache Tatsache: ASEAN liegt an der Schnittstelle wichtiger Handelsrouten, Investitionsströme und strategischer Seewege. Das Engagement in Kuala Lumpur hat daher konkrete Folgen für Branchen und Gemeinschaften im gesamten indo-pazifischen Raum.

Die Dialoge von ASEAN bieten großen Volkswirtschaften die Möglichkeit, ihre Programme an regionalen Prioritäten auszurichten. Dabei kann es um Mittel für Infrastruktur, Bildung, den Übergang zu sauberer Energie und die öffentliche Gesundheit gehen. Ebenso können schwierige Gespräche über maritime Sicherheit und Ausfuhrkontrollen dazugehören. Die Arbeit macht oft nur schrittweise Fortschritte. Doch wiederholte Maßnahmen dieser Art schaffen Jahr für Jahr Leitplanken, die Fehleinschätzungen vorbeugen und den Handel in Gang halten.

Die von Premierminister Pham Minh Chinh geleitete vietnamesische Delegation nahm während des Gipfels an fast 20 multilateralen Sitzungen und mehr als 20 bilateralen Treffen teil. Dieses Engagement spiegelte wider, wie die Mitgliedstaaten die Plattformen von ASEAN nutzen, um nationale Vorschläge voranzubringen und zugleich den Aufbau einer geeinten, widerstandsfähigen, inklusiven und nachhaltigen ASEAN-Gemeinschaft in den Mittelpunkt zu stellen.

Worauf es mit Blick auf 2026 ankommt

Manilas nächste Schritte werden darin bestehen, aus übergeordneten Zielen konkrete Ergebnisse zu machen, die den Konsenstest von ASEAN bestehen. Bei der Umsetzung von ACFTA 3.0 ist mit detaillierter Arbeit zu rechnen. Die Modernisierung des Zollwesens erfordert Pilotprojekte und den Aufbau von Kapazitäten. Die Bestimmungen zum digitalen Handel werden Leitlinien zu Datenflüssen, Verbraucherschutz und Unterstützung für kleine Unternehmen erfordern. Für die Nachhaltigkeitskapitel müssen Fahrpläne zu Energieeffizienz, grüner Finanzierung und der Zusammenarbeit bei sauberen Technologien ausgearbeitet werden.

Im Bereich Sicherheit dürften die Philippinen praktische Maßnahmen zur Risikominderung im Südchinesischen Meer durch kontinuierliche Gespräche über den Verhaltenskodex priorisieren. Dazu können Vereinbarungen zur Verhinderung von Zwischenfällen, Kommunikations-Hotlines und Regeln für Begegnungen von Schiffen und Flugzeugen gehören. Der Jahrestag des TAC bietet ASEAN die Gelegenheit, positiv hervorzuheben, wie diplomatische Gepflogenheiten Spannungen abbauen und Kommunikationskanäle offenhalten können, auch wenn Streitigkeiten fortbestehen.

Ein weiteres Thema ist die Erweiterung von ASEAN auf elf Mitglieder. Timor-Leste befindet sich auf einem stufenweisen Weg zur Vollmitgliedschaft. Der Vorsitz wird Unterstützung koordinieren, um Institutionen aufzubauen und Regelungen anzugleichen, damit das jüngste Mitglied an den ASEAN-Prozessen teilnehmen kann, ohne überfordert zu werden.

Beobachter der Wirtschaft werden verfolgen, ob ACFTA 3.0 Investitionen in Bereiche wie Logistik, erneuerbare Energien und digitale Dienstleistungen lenkt. Beiträge der Privatwirtschaft werden entscheidend sein, denn Unternehmen werden die neuen Regeln in Häfen, im Internet und in Fabriken anwenden. Sind die Regeln klar und berechenbar, kann sich die Wirkung der Aktualisierung in kürzeren Lieferzeiten und mehr grenzüberschreitenden Projekten zeigen.

Die wichtigsten Punkte

• Malaysia übergab bei der Abschlusszeremonie des 47. ASEAN-Gipfels in Kuala Lumpur den ASEAN-Vorsitz an die Philippinen.
• ASEAN und China unterzeichneten die Erweiterung der Freihandelszone ASEAN-China, ACFTA 3.0. Sie soll schnellere Zollverfahren, einen stärkeren digitalen Handel und mehr Zusammenarbeit bei der Nachhaltigkeit ermöglichen.
• Der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr stellte das Leitmotiv für 2026 „Unsere Zukunft gemeinsam gestalten“ vor und versprach, Frieden, Wohlstandskorridore und die Stärkung der Menschen zu fördern.
• Malaysia stand 2025 unter dem Leitmotiv „Inklusivität und Nachhaltigkeit“, mit Schwerpunkten auf digitaler Wirtschaft, sauberer Energie und widerstandsfähigen Lieferketten.
• Am letzten Tag fanden der 28. ASEAN-China-Gipfel, ein Jubiläumsgipfel mit Neuseeland und der 5. ASEAN-Australien-Gipfel statt.
• Chinas Ministerpräsident Li Qiang nahm teil. US-Präsident Donald Trump besuchte Malaysia erstmals während seiner Amtszeit.
• Der Vertrag über Freundschaft und Zusammenarbeit wird 2026 50 Jahre alt. Er hat 58 Unterzeichner; Finnland war der jüngste.
• Fortschritte bei einem Verhaltenskodex für das Südchinesische Meer bleiben für die Philippinen als Vorsitzland eine Priorität.
• Timor-Leste setzt seinen stufenweisen Weg fort, das elfte ASEAN-Mitglied zu werden.
• Die Minister werden im kommenden Jahr mit der detaillierten Umsetzung von ACFTA 3.0 in den Bereichen Zoll, digitaler Handel und Nachhaltigkeit beginnen.