Phu Quoc genehmigt 360-Millionen-Dollar-Metro zwischen Flughafen und APEC-Zentrum bis 2027

Ein Schnellplan für eine wachsende Insel

Phu Quoc treibt den Bau seiner ersten Stadtbahnlinie voran: Eine neue, 18 Kilometer lange Metro soll Reisende bis 2027 zwischen dem internationalen Flughafen Phu Quoc und dem geplanten APEC-Konferenzzentrum befördern. Die Züge sollen Geschwindigkeiten von 70 bis 100 Kilometern pro Stunde erreichen. Sechs Stationen und ein eigenes Wartungsdepot bilden das Rückgrat des neuen Systems. Der Baubeginn ist für das vierte Quartal 2025 vorgesehen, die Fertigstellung für das zweite Quartal 2027. Der straffe Zeitplan ist auf die APEC-Woche der Staats- und Regierungschefs abgestimmt, die Vietnam 2027 ausrichten wird. Das Projektbudget beläuft sich auf knapp 9 Billionen vietnamesische Dong, umgerechnet rund 360 Millionen US-Dollar.

Die Provinzbehörden genehmigten das Projekt am 24. Oktober im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft. In der ersten Bauphase werden der Flughafen und das APEC-Zentrum entlang einer Strecke verbunden, die zahlreiche der am stärksten frequentierten Stadt- und Tourismusgebiete der Insel erschließt. Die Trasse umfasst 1,3 Kilometer aufgeständerte Strecke, 14,3 Kilometer ebenerdige Strecke und einen zwei Kilometer langen unterirdischen Abschnitt unter dem zentralen Stadtgebiet. Die unterschiedlichen Bauweisen sollen den Flächenbedarf in dicht besiedelten Stadtteilen begrenzen und zugleich die Baukosten dort im Rahmen halten, wo sich oberirdische Wegerechte sichern lassen.

Die Phu Quoc Sun Co., Ltd wird die Strecke im Rahmen eines Build-Operate-Transfer-Vertrags (BOT) errichten. Der Staat stellt bis zu 70 Prozent des Kapitals bereit, etwas mehr als 6,2 Billionen Dong. Der private Investor steuert mehr als 2,6 Billionen Dong bei. Nach der Übergabe für den Betrieb kann die Konzession bis zu 40 Jahre laufen. Die Insel, die zur Provinz Kien Giang gehört, erwartet, dass die Metro den Grundstein für ein modernes öffentliches Verkehrsnetz für Einwohner und Besucher legt, chronische Engpässe in der Hochsaison entschärft und ein umweltfreundlicheres Wachstum bis 2030 unterstützt.

Finanzierung und Vertragsstruktur

Das Finanzierungsmodell verbindet öffentliche Unterstützung mit privater Umsetzung, um ein komplexes Projekt in einem engen Zeitrahmen voranzubringen. Eine öffentlich-private Partnerschaft ermöglicht es dem Staat, den anfänglichen Kapitalbedarf und langlebige Bauwerke zu finanzieren, während ein privates Unternehmen Züge beschafft, Stationen und technische Anlagen baut und den täglichen Betrieb übernimmt. Diese Struktur kann Zeitpläne beschleunigen, bestimmte Baurisiken auf die private Seite übertragen und Anreize für eine pünktliche Inbetriebnahme schaffen.

Bei dieser Strecke darf die staatliche Finanzierung höchstens 70 Prozent des Gesamtbudgets betragen. Den Rest steuert der Investor oder eine Projektgesellschaft bei. Die Einnahmen sollen aus Fahrpreisen und damit verbundenen kommerziellen Aktivitäten wie Werbung und Verkaufsflächen in den Stationen stammen. Der Staat kann das Projekt mit einem Zuschuss zur Schließung der Finanzierungslücke unterstützen, damit der Betreiber erschwingliche Fahrpreise anbieten kann, ohne bei grundlegender Instandhaltung, Sicherheit und Taktfrequenz Abstriche machen zu müssen. In Verträgen sind üblicherweise Leistungsanforderungen festgelegt, mit Sanktionen bei verfehlten Zielen und Rückforderungen bei mangelhafter Leistung. Das schützt Fahrgäste und öffentliche Haushalte.

Was BOT in der Praxis bedeutet

Bei einem Build-Operate-Transfer-Modell (BOT) plant und baut der private Investor die Strecke und betreibt sie anschließend für einen festgelegten Zeitraum, um das eingesetzte Kapital zurückzugewinnen und eine Rendite zu erzielen. Nach Ablauf der Konzession geht die Anlage in betriebsfähigem Zustand an den Staat zurück. Für Fahrgäste bedeutet das üblicherweise eine einheitliche Marke und einen Betreiber während der Vertragslaufzeit. Fahrpreise und Servicestandards werden von der Regierung festgelegt und im Vertrag verankert. Die Behörden behalten die Aufsicht, einschließlich Prüfungen, Sicherheitszertifizierung und Genehmigung von Fahrpreisänderungen.

BOT-Verträge im Verkehrswesen enthalten oft Mindestanforderungen an den Betrieb, etwa erste und letzte Abfahrtszeiten, maximale Taktabstände zu Stoßzeiten, Sauberkeitsstandards und Reaktionszeiten bei Störungen. Sie regeln auch den Umgang mit unvorhergesehenen Ereignissen, von Stürmen bis zu Stromausfällen. Die Kombination aus öffentlicher Finanzierung und privatem Betrieb ist bei Verkehrsprojekten in Asien verbreitet, wenn ein öffentlicher Versorgungsauftrag mit der Leistungsfähigkeit und Umsetzungsgeschwindigkeit privater Anbieter erfüllt werden soll.

Strecke, Stationen und Züge

Die erste Bauphase führt vom Flughafen zum APEC-Konferenzzentrum und verläuft durch das wichtigste Stadtzentrum. Aufgeständerte Streckenabschnitte sind in der Nähe beengter Straßenkorridore und an den Stationszufahrten vorgesehen. Im zentralen Geschäfts- und Verwaltungsviertel soll ein zwei Kilometer langer unterirdischer Abschnitt die Straßenkapazität und den öffentlichen Raum entlasten. Ebenerdig kann die Strecke dort, wo Wegerechte verfügbar sind, abseits des Straßenverkehrs verlaufen und so Tempo und Sicherheit gewährleisten. Sechs Stationen erschließen die Strecke; ihre Abstände sollen einen ausgewogenen Kompromiss zwischen fußläufiger Erreichbarkeit und Reisezeit bieten.

Die Züge werden drei bis fünf Wagen haben. Jeder Wagen ist mehr als 34 Meter lang und für rund 180 Fahrgäste ausgelegt. Damit liegt die maximale Kapazität eines Zuges je nach Zusammenstellung zwischen 540 und 900 Fahrgästen. Angesichts der geplanten Höchstgeschwindigkeit von 70 bis 100 Kilometern pro Stunde und der innerstädtischen Stationsabstände dürfte die Fahrt von einem Ende der Strecke zum anderen etwa eine halbe Stunde dauern. Das wäre eine deutliche Verbesserung gegenüber Straßenfahrten in der Hochsaison, die oft durch Staus ausgebremst werden. Die Bahnsteige, die Wegweisung und die Gestaltung der Flughafenstation sollen einen einfachen Gepäcktransport und einen stufenlosen Zugang ermöglichen und damit den aktuellen Standards für Flughafenanbindungen per Bahn entsprechen.

Sicherheit und Zuverlässigkeit stehen im Mittelpunkt. Neue Systeme dieser Art verfügen üblicherweise über moderne Signal- und Sicherungstechnik, flächendeckende Videoüberwachung, Brandschutzanlagen und sichere Kommunikationssysteme. Auf U-Bahn-ähnlichen Strecken werden Bahnübergänge vermieden, was die Sicherheit und die Zuverlässigkeit des Fahrplans verbessert. Das Wartungsdepot ermöglicht tägliche Inspektionen, Arbeiten an Karosserie und Rädern sowie den Austausch von Komponenten. Das ist auf einer Küsteninsel besonders wichtig, wo Salz und Feuchtigkeit das Korrosionsrisiko erhöhen.

Warum 2027 wichtig ist

Vietnam richtet 2027 auf Phu Quoc die APEC-Woche der Staats- und Regierungschefs aus. Zu dem Treffen reisen Führungskräfte aus 21 Volkswirtschaften, Mitarbeitende, Medienvertreter und Sicherheitsteams an. Hinzu kommen Wirtschaftsforen und Ministertreffen. Tausende Teilnehmende schnell und planbar zwischen Flughafen, Hotels und dem zentralen Tagungsort zu befördern, hat hohe Priorität. Eine direkte Bahnverbindung vom Terminal zum Kongresszentrum kann die Reisezeit verkürzen, Begleitkonvois und Shuttlebusse entlasten und in Spitzenzeiten eine zuverlässige Alternative bieten.

Auch das neue APEC-Kongresszentrum ist eine bedeutende Investition. Der Komplex umfasst 28 Hektar und soll einen Saal mit 3.500 Plätzen sowie ein Medienzentrum mit 3.000 Plätzen beherbergen. Er entsteht in einem geplanten Stadtviertel mit Verkehrsinfrastruktur, öffentlichen Plätzen und Ausstellungsflächen. Die Erschließungsarbeiten sind bereits weit fortgeschritten, die Probepfähle sind fertiggestellt. Die erste Bauphase der Metro ist auf diesen Standort ausgerichtet: Delegierte und Medienvertreter können direkt vom Flughafen anreisen und von dort einfach zu Hotels und Versorgungseinrichtungen in der Nähe der Veranstaltungsorte weiterfahren.

Flughafenausbau im Gleichschritt

Der internationale Flughafen Phu Quoc wird nach einem straffen Zeitplan ausgebaut, um den Termin für die APEC 2027 und das langfristige Wachstum der Insel zu bewältigen. Geplant ist, den Flugplatz auf den ICAO-Standard 4E zu bringen. Dazu wird die Start- und Landebahn 1 auf 3.500 Meter verlängert und eine neue, 3.300 Meter lange Start- und Landebahn 2 gebaut. Ein neues Terminal T2 und ein separates VIP-Terminal sollen höhere Passagierzahlen bewältigen und bei Großveranstaltungen den protokollarischen Anforderungen gerecht werden. Das Vorfeld wird so erweitert, dass es mehr als 100 Flugzeugpositionen aufnehmen kann, darunter Stellplätze für Großraumflugzeuge wie die Boeing 787 und den Airbus A350. Ziel des Ausbaus ist eine Jahreskapazität von bis zu 20 Millionen Passagieren.

Die Planer wollen intelligente Flughafentechnik einsetzen, darunter den Check-in aus der Ferne, automatisierte Gepäcksysteme und biometrische Identifizierung. Das soll die Abfertigungszeiten verkürzen und Warteschlangen verringern und passt zum Versprechen der Metro, eine schnelle Verbindung vom Vorfeld bis zum Ziel zu bieten. Wenn Flughafen, Kongresszentrum und Metro gemeinsam vorankommen, kann die Insel den 2027 anreisenden Führungskräften und Touristen ein durchgängiges Ankunfts- und Mobilitätsangebot präsentieren.

Tourismus, Wirtschaft und Alltag

Die Besucherwirtschaft auf Phu Quoc wächst schnell. Millionen Reisende kommen wegen der Strände, Meeresparks, Ferienanlagen und Kulturstätten auf die Insel. Hohe Zahlen einheimischer und internationaler Besucher belasten das Straßennetz, die Taxiflotten und die Shuttlebusse, besonders rund um den Flughafen und das Stadtzentrum. Eine Bahnverbindung entlang der am stärksten frequentierten Achse kann einen großen Teil der Flughafenfahrten aufnehmen, Verkehrsverzögerungen verringern und Hotels eine zuverlässige Option für ihre Gäste bieten. Das kann den ersten Eindruck bei der Ankunft verbessern und den Reisestress in der Ferienzeit mindern.

Die Strecke kommt auch Geschäftsreisen und Veranstaltungen zugute. Eine direkte Fahrt vom Flughafen zum Kongresszentrum ist für Veranstaltungsplaner oft ausschlaggebend, wenn sie Sicherheit, Planbarkeit und die Fahrzeit vom Flugsteig bis zum Veranstaltungsort abwägen. Eine bessere Anbindung kann der Insel helfen, nach 2027 mehr Tagungen und Ausstellungen für sich zu gewinnen. Unternehmen in der Nähe von Stationen profitieren üblicherweise von mehr Laufkundschaft, wenn Besucher und Einwohner Restaurants, Märkte und Uferbereiche leichter ohne Auto erreichen.

Auch Freizeitangebote beeinflussen die Reisenachfrage. Die Politik prüft besondere Entwicklungsregeln für Phu Quoc, darunter eine dauerhafte Regelung, die Einwohnern der Insel den Zugang zum Casino Corona ermöglicht. Änderungen der Glücksspielpolitik wären unabhängig vom Metroprojekt, könnten aber außerhalb der Hauptverkehrszeiten zusätzliche Fahrgäste bringen und die Nachfrage über Ferien und Kongresswochen hinaus verbreitern. Ein häufiger Bahntakt kann dazu beitragen, Besucher über den Tag zu verteilen und den Parkdruck rund um wichtige Attraktionen zu mindern.

Stadtplanung und künftiges Wachstum

Die umfassenderen Pläne für die Stadtentwicklung auf Phu Quoc zielen auf ein dichteres, fußgängerfreundlicheres Zentrum mit einer hochwertigen Anbindung an den öffentlichen Verkehr. Ein aktueller Masterplan des Büros Sasaki sieht ein gemischt genutztes Viertel mit einem Bürgerzentrum, Einzelhandelsbereichen, einem Universitätscampus, Gewerbegebieten und einem Platz am Wasser vor, die durch eine Fußgängerachse verbunden sind. Der Plan bildet ökologische und kulturelle Strukturen ab, um zu steuern, wo sich das Wachstum konzentrieren und welche sensiblen Gebiete erhalten bleiben sollen. In dieser Vision ist ein Verkehrsknotenpunkt vorgesehen; die Metro kann das Rückgrat einer solchen, an der Bahn orientierten Entwicklung bilden.

Neue Stadtviertel entwickeln sich oft besonders gut, wenn der tägliche Bedarf in kurzer Gehentfernung zu den Stationen gedeckt werden kann. Das verringert die Abhängigkeit vom Auto, sorgt über den ganzen Tag für eine stabile Zahl an Fahrgästen und bringt örtlichen Geschäften verlässliche Kundenströme. Grünzüge, Schatten und Maßnahmen zur Wasserbewirtschaftung im Plan sollen Wege zu den Stationen im tropischen Klima angenehmer machen. Erreicht die Metro die für eine moderne Stadtbahn erwartete Pünktlichkeit und Taktfrequenz, kann sie für viele kurze Fahrten auf der Insel zur bevorzugten Option werden.

Herausforderungen im Blick

Eine 18 Kilometer lange Metro in rund 20 Monaten Bauzeit fertigzustellen, ist ehrgeizig. Detailplanung, Grundstückserwerb für Stationen und Depot, Verlegung von Versorgungsleitungen sowie die Beschaffung von Zügen und technischen Anlagen müssen einem engen Zeitplan folgen. Verzögerungen in einem Arbeitsbereich können sich auf andere auswirken. Klare Zuständigkeiten, entschlossene Abstimmung zwischen den Behörden und eine kontinuierliche Bereitstellung öffentlicher Mittel werden ebenso wichtig sein wie technisches Können.

In stark frequentierten Stadtteilen kann es schwierig sein, die erforderlichen Wegerechte zu sichern, ohne den Alltag zu beeinträchtigen. Baustellen in der Nähe des Flughafens, an Geschäftsstraßen oder am Wasser müssen sorgfältig eingerichtet werden, damit Straßen offen und Unternehmen erreichbar bleiben. Eine frühzeitige Information über Lärm, Verkehrsführung und Arbeitszeiten kann die Unterstützung der Öffentlichkeit stärken und Konflikte vermeiden. Nach der Inbetriebnahme muss die Strecke mit zuverlässigen Taktabständen und Fahrpreisen, die zu den Haushaltsbudgets passen, Fahrgäste gewinnen. Denn die Fahrgeldeinnahmen müssen trotz öffentlicher Zuschüsse zur Finanzierung des Betriebs beitragen.

Der Bau auf einer Küsteninsel bringt zusätzliche technische Herausforderungen mit sich. Der unterirdische Abschnitt erfordert während des Baus eine zuverlässige Abdichtung und Wasserhaltung. Aufgeständerte und ebenerdige Streckenabschnitte müssen für Windlasten, Salzwasserkorrosion und starke Regenfälle ausgelegt sein. Entwässerung, redundante Stromversorgung und Blitzschutz können Betriebsunterbrechungen bei Stürmen verringern. Ein leistungsfähiges Wartungskonzept ist entscheidend, damit Fahrzeuge, Signalanlagen und Stationen in der feuchten, salzhaltigen Umgebung in gutem Zustand bleiben.

Wie es weitergeht

In den kommenden Monaten werden die Behörden und der Investor die Detailplanung abschließen, die Flächen für die Stationen festlegen und den Standort für das Depot sichern. Die Auswahl der Auftragnehmer für Bauarbeiten, technische Anlagen und Fahrzeuge beginnt. Umwelt- und Sozialstandards werden überprüft, und vor dem ersten Spatenstich werden Verkehrsführungskonzepte veröffentlicht. Anschließend folgen die Verlegung von Versorgungsleitungen und die Räumung der Bauflächen. Vorrang haben das Flughafengelände und der zentrale Stadtabschnitt, damit die komplexesten Arbeiten früh beginnen können.

Die Beschaffung der Züge, die Werkserprobung und der Transport auf die Insel müssen mit der Fertigstellung von Stationen und Gleisen abgestimmt werden. Nach dem Gleisbau und der Integration der Systeme folgen Testfahrten und die Sicherheitszertifizierung, die häufig mehrere Monate in Anspruch nehmen. Ziel ist eine für den Fahrgastbetrieb fertige Strecke, die rechtzeitig zum APEC-Kalender 2027 bereitsteht. Wenn der Zeitplan hält, könnten Einwohner und Besucher die ersten Testzüge schon lange vor der Ankunft der Führungskräfte auf der Strecke sehen.

Die wichtigsten Punkte

• Die 18 Kilometer lange Metro verbindet den internationalen Flughafen Phu Quoc mit dem APEC-Konferenzzentrum und umfasst sechs Stationen sowie ein Wartungsdepot
• Die Trasse umfasst 1,3 Kilometer aufgeständerte Strecke, 14,3 Kilometer ebenerdige Strecke und zwei Kilometer unterirdisch durch das Zentrum
• Das Gesamtbudget liegt bei knapp 9 Billionen Dong. Der Staat finanziert bis zu 70 Prozent, der Investor den Rest im Rahmen eines BOT-Vertrags
• Der Bau soll Ende 2025 beginnen und Mitte 2027 abgeschlossen sein. Nach der Übergabe kann die Konzession bis zu 40 Jahre laufen
• Die Züge erreichen 70 bis 100 Kilometer pro Stunde und verkehren mit drei bis fünf Wagen, die jeweils rund 180 Fahrgäste aufnehmen
• Die Strecke ist auf die APEC 2027 ausgerichtet und wird mit einem neuen Kongresszentrum sowie einem Flughafenausbau auf 20 Millionen Passagiere pro Jahr abgestimmt
• Zu den Zielen gehören weniger Staus, geringere Emissionen und eine bessere Anbindung für Einwohner, Touristen und Veranstaltungsteilnehmer
• Tochterunternehmen der Sun Group sind an weiteren Projekten auf der Insel beteiligt, darunter Flughafenausbauten und neue Stadtviertel