IOC setzt Indonesien als Austragungsort auf Eis, nachdem israelischen Turnern Visa verweigert wurden
Das Internationale Olympische Komitee hat internationale Sportverbände aufgefordert, keine Veranstaltungen in Indonesien auszurichten, nachdem das Land israelischen Turnern Visa für die Turn-Weltmeisterschaften in Jakarta verweigert hatte. Der Vorstand des IOC setzte zudem alle Gespräche über mögliche Bewerbungen Indonesiens für künftige olympische Veranstaltungen aus. Die Gespräche würden erst wieder aufgenommen, wenn die Regierung die Einreise aller teilnahmeberechtigten Athleten unabhängig von ihrer Nationalität garantiere. Das Komitee plant, die Qualifikationsregeln für die Olympischen Spiele anzupassen und Einreisegarantien zur Voraussetzung zu machen. Außerdem hat es das Nationale Olympische Komitee Indonesiens und den Internationalen Turnverband zu einem Treffen nach Lausanne einberufen. Die Aufforderung erfolgte, während die Weltmeisterschaften in der indonesischen Hauptstadt stattfanden.
Inhalt
- IOC setzt Indonesien als Austragungsort auf Eis, nachdem israelischen Turnern Visa verweigert wurden
- Was den Schritt des IOC ausgelöst hat
- Indonesiens Politik und die Begründung mit der öffentlichen Ordnung
- Wie das IOC reagierte und was sich ändern wird
- Was die Olympische Charta von Gastgebern verlangt
- Gerichte und Verbände: Wie entschieden CAS und FIG?
- Die Athleten zwischen den Fronten
- Indonesiens Ambitionen als Gastgeber und die bisherige Beteiligung Israels
- Innenpolitik und öffentliche Stimmung
- Ein größeres Muster: Sport im Spannungsfeld der Geopolitik
- Was sich bei künftigen Veranstaltungen ändern könnte
- Wie es weitergeht
- Die wichtigsten Punkte
Indonesien, das bevölkerungsreichste Land mit muslimischer Mehrheit, unterhält keine diplomatischen Beziehungen zu Israel und setzt sich seit Langem für einen palästinensischen Staat ein. Hochrangige Vertreter sagten, die Visa seien nach Einwänden aus Regierungskreisen und von religiösen Führungspersönlichkeiten des Landes verweigert worden, nachdem der Konflikt im Gazastreifen monatelang angedauert hatte. Dadurch konnte das israelische Team nicht in Jakarta antreten. Der israelische Turnverband bezeichnete den Schritt als schockierend und herzzerreißend.
Jugend- und Sportminister Erick Thohir sagte, Jakarta akzeptiere die Konsequenzen. Die Politik beruhe auf der Verfassung von 1945 und der Pflicht, die öffentliche Ordnung aufrechtzuerhalten. Indonesien werde sich weiterhin an regionalen und globalen Veranstaltungen beteiligen und zugleich die Sicherheit im eigenen Land gewährleisten, fügte er hinzu. Sein Ministerium stellte die Haltung als mit dem nationalen Recht und dem Grundsatz der Wahrung der Weltordnung vereinbar dar.
Was den Schritt des IOC ausgelöst hat
Auslöser war die 53. FIG-Weltmeisterschaft im Kunstturnen in Jakarta, die vergangene Woche begann. Israel gehörte zu den Dutzenden Teams, die für den Wettbewerb gemeldet waren. Die Athleten und Funktionäre konnten nicht anreisen, nachdem die indonesischen Behörden bestätigt hatten, dass sie keine Visa erhalten würden. Betroffen ist unter anderem Artem Dolgopyat, amtierender Weltmeister am Boden, Olympiasieger von Tokio 2020 und Silbermedaillengewinner von Paris 2024. Die indonesischen Behörden hielten an dem Visa-Verbot fest, obwohl es kürzlich eine Waffenruhe im Gazastreifen gegeben hatte.
Indonesiens Politik und die Begründung mit der öffentlichen Ordnung
Vertreter der Behörden argumentierten, die Zulassung der israelischen Delegation könne Proteste auslösen und die öffentliche Ordnung gefährden. Indonesien unterhält keine offiziellen Beziehungen zu Israel und verfolgt seit Langem die Politik, erst dann mit Israel in Kontakt zu treten, wenn die Unabhängigkeit Palästinas anerkannt ist. Der hochrangige Minister für Rechtsangelegenheiten, Yusril Ihza Mahendra, sagte, das Verbot sei auf Einwände aus Regierungskreisen und von Geistlichen zurückzuführen. Der Gouverneur von Jakarta erklärte, die humanitäre Krise im Gazastreifen mache die Ankunft des Teams für viele Einwohner inakzeptabel.
Wie das IOC reagierte und was sich ändern wird
Das IOC erklärte unter Verweis auf seine Grundprinzipien, Gastgeber dürften Athleten nicht aufgrund ihrer Nationalität ausschließen. Sein Vorstand empfahl den internationalen Verbänden, keine Wettbewerbe oder Treffen in Indonesien auszurichten, bis die Regierung verbindliche Einreisegarantien gebe. Zudem setzte das Komitee alle Gespräche über indonesische Bewerbungen für die Olympischen Jugendspiele und die Olympischen Sommerspiele 2036 aus. Das Komitee wies das Indonesische Olympische Komitee und die FIG an, an einem Treffen in Lausanne teilzunehmen, um den Fall und die grundsätzliche Frage des Zugangs für Athleten zu erörtern.
Was die Olympische Charta von Gastgebern verlangt
Die Olympische Charta verpflichtet die olympische Bewegung zu einem diskriminierungsfreien Zugang und politischer Neutralität. In der Praxis bedeutet das, dass ein Gastgeber allen teilnahmeberechtigten Athleten und Funktionären Visa erteilen und für sichere Wettkampfbedingungen sorgen muss. Wird der Zugang verweigert, sollen Verbände die Teilnahme der Betroffenen schützen, indem sie Veranstaltungen verlegen oder vor der Vergabe entsprechende Bedingungen festlegen. Die FIG-Statuten verpflichten die Behörden des Gastgeberlandes, Visa sicherzustellen; der Verband verlegte die Veranstaltung in Jakarta jedoch nicht.
In einer offiziellen Mitteilung erklärte das IOC, das Visa-Verbot habe den Athleten ihr Recht genommen, friedlich anzutreten, und die olympische Bewegung daran gehindert, die Kraft des Sports zu zeigen.
Diese Maßnahmen nehmen den Athleten ihr Recht, friedlich anzutreten, und hindern die olympische Bewegung daran, die Kraft des Sports zu zeigen.
Das IOC erklärte außerdem, die Qualifikationsregeln für die Olympischen Spiele würden überarbeitet. Jedes Qualifikationsturnier müsse künftig eine klare und durchsetzbare Garantie enthalten, dass allen teilnahmeberechtigten Athleten der Zugang gewährt wird. Alle Beteiligten wurden daran erinnert, dass der Sport unabhängig von der Nationalität gleiche Chancen bieten und zugleich die Autonomie der Verbände sowie deren Regeln respektieren sollte.
Gerichte und Verbände: Wie entschieden CAS und FIG?
Der israelische Turnverband legte beim Internationalen Sportgerichtshof CAS Eilanträge ein. Er forderte die Schiedsrichter auf, den Internationalen Turnverband zur Garantie der israelischen Teilnahme zu verpflichten oder die Veranstaltung zu verlegen beziehungsweise abzusagen. Der CAS lehnte die Anträge ab. Das Schiedsgericht weigerte sich außerdem, die Anerkennung der Position der indonesischen Regierung durch die FIG aufzuheben. Der CAS ist das unabhängige Gericht des Weltsports. Bei Eilanträgen wägt er die Verbandsregeln und die Dringlichkeit möglicher Schäden gegeneinander ab. In diesem Fall wurde der Wettbewerb ohne Israel fortgesetzt.
Die Athleten zwischen den Fronten
Am stärksten betroffen sind die Athleten, die sich monatelang darauf vorbereitet hatten, in Jakarta in Bestform zu sein. Dolgopyat, Weltmeister und Olympiamedaillengewinner, und seine Teamkollegen wurden durch die Visa-Entscheidung ausgeschlossen. Für Turner, die um Ranglistenplätze und eine Nominierung kämpfen, kann eine verpasste Weltmeisterschaft Trainingspläne und Fördermittel durcheinanderbringen.
Nachdem die Entscheidung öffentlich geworden war, verurteilte der israelische Turnverband das Verbot mit deutlichen Worten.
Schockierend und herzzerreißend.
Auch führende Vertreter des israelischen Sports unterstützten die Maßnahme des IOC. Yael Arad, Präsidentin des Olympischen Komitees von Israel, begrüßte die Schritte als Verteidigung gleicher Chancen und eines fairen Wettbewerbs. Das IOC hat seinerseits das Indonesische Olympische Komitee und die FIG angewiesen, in naher Zukunft an einem Treffen in Lausanne teilzunehmen.
Indonesiens Ambitionen als Gastgeber und die bisherige Beteiligung Israels
Der Stopp trifft einen Bereich, der für das nationale Selbstverständnis wichtig ist. Indonesien hat Interesse an den Olympischen Sommerspielen 2036 signalisiert und sich nach der Ausrichtung der Asienspiele 2018 um weitere hochkarätige Veranstaltungen bemüht. Dieser Weg ist nun versperrt, solange die Regierung keine Einreisegarantien für alle Teilnehmer gibt. Das IOC erklärt, es werde indonesische Bewerbungen für die Olympischen Spiele, die Olympischen Jugendspiele oder andere Veranstaltungen unter dem Dach des IOC erst dann berücksichtigen, wenn solche Garantien vorliegen.
Es ist nicht das erste Mal, dass es in Indonesien wegen der Teilnahme Israels zu einem Konflikt kommt. 2023 entzog die FIFA Indonesien die Ausrichtung der U20-Weltmeisterschaft, nachdem einige regionale Führungspersönlichkeiten Einwände gegen das israelische Team erhoben hatten. Die ANOC World Beach Games wurden später abgesagt, nachdem die indonesischen Behörden angesichts des Widerstands gegen eine israelische Teilnahme ihre Unterstützung zurückgezogen hatten. Auch bei den Asienspielen 1962 verweigerte Indonesien israelischen Athleten die Teilnahme.
Innenpolitik und öffentliche Stimmung
Das Visa-Verbot fand Unterstützung bei religiösen Organisationen und Teilen der politischen Klasse. Der Indonesische Ulema-Rat hatte sich gegen eine israelische Delegation ausgesprochen. Der Gouverneur von Jakarta sagte, die humanitäre Krise infolge des Krieges im Gazastreifen mache die Ankunft israelischer Athleten für viele Einwohner zu einer emotionalen Belastung. Vertreter der Behörden stellten die Politik als Sicherheitsmaßnahme dar, die Unruhen verhindern und zugleich mit den Verfassungswerten im Einklang stehen solle.
Ein größeres Muster: Sport im Spannungsfeld der Geopolitik
Der Streit passt in ein größeres Muster, bei dem der internationale Sport mit Außenpolitik und öffentlichem Druck verknüpft ist. Nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine schlossen viele Verbände russische und belarussische Teams aus oder ließen nur neutrale Athleten zu. In den vergangenen Monaten forderten Experten der Vereinten Nationen Fußballverbände auf, Israel wegen des Umgangs mit den Palästinensern von internationalen Wettbewerben auszuschließen. Die Fälle unterscheiden sich, doch die Debatte darüber, wer unter welchen Bedingungen teilnehmen darf, ist lauter geworden.
Was sich bei künftigen Veranstaltungen ändern könnte
Das IOC plant, Einreisegarantien zur Voraussetzung für jede Veranstaltung zu machen, bei der es um die Qualifikation für die Olympischen Spiele geht. Die Verbände könnten künftig schriftliche Zusicherungen von Gastgebern verlangen und Turniere verlegen, wenn Teilnehmern die Einreise verweigert wird. Dadurch könnten mehr Qualifikationswettbewerbe an neutrale oder flexible Austragungsorte verlegt werden, an denen die Veranstalter Visa ohne politische Vorbehalte erteilen können. Für eine Rückkehr Indonesiens als Gastgeber innerhalb der olympischen Bewegung wäre eine formelle Zusage erforderlich, allen teilnahmeberechtigten Delegationen die Einreise zu gestatten. Das Treffen in Lausanne wird zeigen, ob solche Garantien möglich sind.
Wie es weitergeht
Die Turn-Weltmeisterschaften in Jakarta werden ohne das israelische Team fortgesetzt. Das IOC hat noch keinen Termin für das Treffen mit dem Indonesischen Olympischen Komitee und der FIG in Lausanne festgelegt. Es will dort jedoch sowohl den konkreten Fall als auch künftige Zugangsregeln erörtern. Indonesiens Sportministerium erklärt, das Land werde weiterhin nationale Sportprogramme ausbauen und an internationalen Wettbewerben teilnehmen. Solange jedoch keine Einreisegarantien vorliegen, wird Indonesien keine Veranstaltungen unter dem Dach des IOC ausrichten.
Die wichtigsten Punkte
- Das IOC riet den Verbänden von Veranstaltungen in Indonesien ab, nachdem israelischen Turnern Visa verweigert worden waren.
- Gespräche über indonesische Bewerbungen für olympische Veranstaltungen sind ausgesetzt, bis die Einreise aller Teilnehmer garantiert ist.
- Der CAS lehnte Anträge ab, die Teilnahme Israels zu erzwingen oder die Weltmeisterschaften in Jakarta zu verlegen.
- Die FIG beließ die Weltmeisterschaften trotz der Visa-Verweigerung durch den Gastgeber in Jakarta.
- Indonesien begründet das Verbot mit der Verfassung, der öffentlichen Ordnung und seiner Unterstützung für Palästina.
- Israelische Athleten, darunter Artem Dolgopyat, Weltmeister und Olympiamedaillengewinner, konnten nicht antreten.
- Das IOC wird für alle Qualifikationswettbewerbe zu den Olympischen Spielen Einreisegarantien verlangen.
- Indonesien verlor bereits die Ausrichtung der FIFA-U20-Weltmeisterschaft; außerdem wurden die World Beach Games wegen der Teilnahme Israels abgesagt.
- Das Indonesische Olympische Komitee und die FIG wurden zu einem IOC-Treffen in Lausanne eingeladen, um die Situation zu erörtern.
