China droht mit Gegenmaßnahmen, während die USA globale Handelspartner unter Druck setzen: eine neue Front im Zollkrieg

Chinas entschiedener Widerstand gegen US-geführte Handelsabkommen: eine neue Phase im globalen Zollkrieg

China hat Ländern, die Handelsabkommen mit den Vereinigten Staaten erwägen, die chinesischen Interessen schaden könnten, eine deutliche Warnung ausgesprochen. Sollten Chinas wirtschaftliche Positionen beeinträchtigt werden, werde das Land mit „entschlossenen und wechselseitigen“ Gegenmaßnahmen reagieren. Diese Entwicklung markiert eine deutliche Verschärfung des anhaltenden Handelskonflikts zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt. Die US-Regierung setzt verstärkt Zölle ein und versucht, ihre wirtschaftliche Macht in Verhandlungen mit internationalen Partnern als Druckmittel zu nutzen.

Die Erklärung des chinesischen Handelsministeriums, die von hochrangigen Vertretern und staatlichen Medien aufgegriffen wurde, erfolgte vor dem Hintergrund von Berichten, wonach die USA andere Länder dazu drängen, ihren Handel mit China einzuschränken und dafür von hohen US-Zöllen ausgenommen zu werden. Die Warnung zeigt, dass Peking entschlossen ist, seine wirtschaftlichen Interessen zu verteidigen und das multilaterale Handelssystem zu wahren, während die USA einen stärker unilateralen und transaktionalen Ansatz im Welthandel verfolgen.

Was hat Chinas Warnung ausgelöst?

Unmittelbarer Auslöser für Chinas Warnung war eine Reihe von Maßnahmen der US-Regierung, mit denen umfassende Zölle auf chinesische Waren verhängt wurden, die bis zu 145 Prozent betragen. Zugleich stellte sie anderen Ländern Zollausnahmen in Aussicht, falls diese sich bereit erklären, ihren eigenen Handel mit China einzuschränken. Mehreren Berichten zufolge haben die USA Gespräche mit Dutzenden Handelspartnern aufgenommen, darunter Japan, Südkorea und Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Ziel ist es, China wirtschaftlich zu isolieren.

Die Regierung von Präsident Trump hat deutlich gemacht, dass Länder, die eine Entlastung von den US-Zöllen anstreben, möglicherweise ihre wirtschaftlichen Beziehungen zu China einschränken müssen. Andernfalls drohen ihnen Sekundärzölle und weitere Strafmaßnahmen. Chinesische Vertreter bezeichnen dieses Vorgehen als „einseitige Schikane“. Es hat in Peking scharfe Kritik ausgelöst und bei den Verbündeten und Handelspartnern der USA Besorgnis geweckt.

Das chinesische Handelsministerium reagierte unmissverständlich:

China lehnt es entschieden ab, wenn eine Partei auf Kosten der chinesischen Interessen eine Vereinbarung trifft. Sollte dies geschehen, wird China es niemals hinnehmen und entschlossen Gegenmaßnahmen ergreifen.

Das Ministerium warnte außerdem, Beschwichtigung und Kompromisse brächten weder Frieden noch Respekt. Die Interessen eines anderen Landes für kurzfristige Vorteile zu opfern, sei, als würde man „mit einem Tiger um sein Fell feilschen“.

Wie verändern US-Zölle den Welthandel?

Die USA haben die Zölle auf chinesische Importe drastisch erhöht. Für viele Waren liegen sie inzwischen bei 145 Prozent. China reagierte mit Vergeltungszöllen von 125 Prozent auf US-Produkte. Zwar setzten die USA ihre neuen Zölle auf die meisten anderen Länder für 90 Tage aus, doch der Druck auf China bleibt hoch. Die Regierung signalisierte, dass Länder ohne Einigung nach Ablauf der Frist einseitige Zollerhöhungen erwarten könnten.

Diese Maßnahmen haben die globalen Märkte erschüttert, Lieferketten gestört und Länder dazu gezwungen, ihre Handelsstrategien zu überdenken. Die Regierung Trump argumentiert, die Zölle seien nötig, um die US-Industrie zu schützen, die heimische Produktion zu fördern und langjährige Handelsungleichgewichte abzubauen. Kritiker warnen jedoch, dass eine solche Politik eine globale Rezession auslösen und das regelbasierte internationale Handelssystem untergraben könnte.

Wie die New York Times berichtet, haben die USA bislang nicht offiziell bestätigt, andere Länder im Gegenzug für eine Zollentlastung zu einer Einschränkung ihres Handels mit China zu drängen. Präsident Trump hat jedoch angedeutet, dass eine solche Strategie erwogen wird. Nach Angaben der Regierung haben seit der Ankündigung der Zölle mehr als 70 Länder Interesse an Verhandlungen über neue Handelsabkommen bekundet.

Für viele Länder steht viel auf dem Spiel. Japan etwa erzielt rund 20 Prozent seiner Gewinne auf dem US-Markt und 15 Prozent in China und zögert deshalb, sich für eine Seite zu entscheiden. Südostasiatische Staaten, die stark sowohl von chinesischen Investitionen als auch vom US-Konsum abhängen, stehen vor ähnlichen Dilemmata. Bo Zhengyuan, Partner der Politikberatung Plenum, sagt dazu:

Wenn Länder bei Investitionen, industrieller Infrastruktur, technologischem Know-how und Konsum stark von China abhängig sind, glaube ich nicht, dass sie den Forderungen der USA nachkommen werden. Viele südostasiatische Länder gehören zu dieser Kategorie.

Chinas diplomatische und wirtschaftliche Gegenmaßnahmen

China reagiert auf die US-Strategie mit einem mehrgleisigen Vorgehen. Auf diplomatischer Ebene hat Präsident Xi Jinping eine Reihe von Besuchen in südostasiatischen Ländern unternommen, darunter Vietnam, Malaysia und Kambodscha, um die regionalen Beziehungen zu stärken und die wirtschaftliche Integration voranzutreiben. Xi rief Handelspartner dazu auf, sich gegen „einseitige Schikane“ zu wehren und die Grundsätze von Fairness und Gerechtigkeit im internationalen Handel zu wahren.

Bei einem Treffen mit dem Präsidenten Aserbaidschans warnte Xi, Handelskriege „untergraben die legitimen Rechte und Interessen aller Länder, schaden dem multilateralen Handelssystem und beeinträchtigen die Weltwirtschaftsordnung“. China sei bereit, mit anderen Ländern zusammenzuarbeiten, um das Völkerrecht und die auf den Vereinten Nationen beruhende Weltordnung zu verteidigen, betonte er.

Wirtschaftlich hat China eigene Zölle auf US-Waren verhängt und Ausfuhrbeschränkungen für wichtige Mineralien eingeführt, die sich insbesondere gegen die USA richten. Diese Maßnahmen sollen chinesische Industrien schützen und signalisieren, dass Peking bereit ist, den Konflikt bei Bedarf zu verschärfen. Außerdem bemüht sich China, seine Exportmärkte zu diversifizieren und die Beziehungen zur Europäischen Union und zum Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) zu vertiefen. Beide sind wichtige Handelspartner.

Das chinesische Handelsministerium hat klargestellt, dass jedes Land, das auf Kosten Chinas von US-Zollausnahmen profitieren will, mit Konsequenzen rechnen muss. Zhou Mi, leitender Forscher an der Chinesischen Akademie für Internationalen Handel und wirtschaftliche Zusammenarbeit, erklärte gegenüber der Global Times:

Wenn diese Länder so vorgehen, werden sie auf Widerstand aus China stoßen. Das könnte ihren Entwicklungsinteressen, künftigen Marktchancen und ihrer Glaubwürdigkeit schaden.

Reaktionen weltweit: Verbündete zwischen den Fronten

Die US-Strategie, Verbündete und Handelspartner mithilfe von Zöllen unter Druck zu setzen, sorgt in Hauptstädten rund um den Globus für erhebliche Unruhe. Die Europäische Union, Japan, Südkorea und andere große Volkswirtschaften geraten zwischen die konkurrierenden Forderungen Washingtons und Pekings.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat die USA aufgefordert, gemeinsam mit ihren Verbündeten die Handelsungleichgewichte mit China anzugehen, statt Zölle gegen befreundete Länder zu verhängen. Die EU hat vorgeschlagen, beiderseits die Zölle auf Industriegüter abzuschaffen. Die US-Verhandler drängen jedoch auf weitergehende Zugeständnisse, darunter Änderungen bei den Regeln zur Mehrwertsteuer, der digitalen Regulierung und den Lebensmittelsicherheitsstandards.

Japan und Südkorea haben hochrangige Delegationen nach Washington entsandt, um über eine Zollentlastung zu verhandeln und zugleich stabile Wirtschaftsbeziehungen zu China zu wahren. Vietnam, das stark von der Verlagerung von Lieferketten aus China profitiert, hat angekündigt, gegen Umladungen vorzugehen, durch die chinesische Waren unter falschen Angaben auf den US-Markt gelangen.

Trotz dieser Bemühungen scheuen viele Länder davor zurück, eine der beiden Supermächte zu verärgern. Zhiwu Chen, Finanzprofessor an der Universität Hongkong, sagte der New York Times:

Sie haben kaum Spielraum, sich auf die Seite Chinas zu stellen und die USA vor den Kopf zu stoßen.

Einige Länder, etwa das Vereinigte Königreich, haben die Idee einer wirtschaftlichen Entkopplung von China öffentlich zurückgewiesen. Finanzministerin Rachel Reeves sagte, es wäre „sehr unklug, keine Beziehungen“ zur zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt zu pflegen.

Wirtschaftliche Folgen: Märkte, Lieferketten und globaler Ausblick

Der eskalierende Handelskrieg hat die globalen Märkte und Lieferketten tiefgreifend beeinflusst. Die hohen Zölle haben die Kosten für Unternehmen und Verbraucher erhöht, etablierte Handelswege gestört und Firmen dazu gezwungen, ihre Produktions- und Beschaffungsstrategien zu überdenken.

Viele multinationale Unternehmen verfolgen inzwischen „China-plus-eins“-Strategien und verlagern einen Teil ihrer Produktion in Länder wie Vietnam, Mexiko und Indien, um die Risiken der Spannungen zwischen den USA und China abzufedern. Da die USA nun auch diese Alternativstandorte mit neuen Zöllen ins Visier nehmen, schwindet jedoch der Kostenvorteil einer Verlagerung der Produktion aus China.

Jens Eskelund, Präsident der Handelskammer der Europäischen Union in China, zufolge haben Unternehmen ihre Lieferketten bereits erheblich angepasst. Weitere Umstrukturierungen seien jedoch nicht über Nacht möglich. Die durch den Handelskrieg entstandene Unsicherheit hat zudem zu stärkeren Marktschwankungen beigetragen: Anleger suchen Sicherheit, während als sichere Anlagen geltende Werte wie Gold und der Euro deutlich zulegen.

Der Internationale Währungsfonds hat seine Prognose für das globale Wachstum wegen des Risikos eines lang anhaltenden Handelskonflikts nach unten korrigiert. China hat seinerseits zugesagt, an seinem Wachstumsziel festzuhalten und zusätzliche fiskal- und geldpolitische Impulse zu setzen, um die Folgen der Zölle abzufedern.

Weiterreichende Folgen: Die Zukunft des multilateralen Handelssystems

Im Kern des Konflikts steht ein grundlegender Streit über die Zukunft des globalen Handelssystems. Die USA setzen zunehmend auf einen unilateralen, protektionistischen Kurs und nutzen Zölle, um sowohl Rivalen als auch Verbündeten Zugeständnisse abzuringen. China verteidigt zwar seine eigenen Interessen, präsentiert sich aber zugleich als Verfechter des Multilateralismus und einer regelbasierten Ordnung.

Chinesische Vertreter haben wiederholt davor gewarnt, dass eine Rückkehr zum „Recht des Stärkeren“, bei dem die Mächtigen die Schwachen ausbeuten, alle Länder zu Opfern machen würde. Sie riefen die internationale Gemeinschaft dazu auf, sich dem wirtschaftlichen Druck der USA zu widersetzen und die Grundsätze von Fairness, Gerechtigkeit und gegenseitigem Nutzen zu wahren.

Während der 9. Juli als Frist für die „reziproken Zölle“ der USA näher rückt, verfolgt die Welt, ob eine neue Runde von Handelsabkommen zustande kommt und ob Chinas Warnungen Länder davon abhalten, sich zu eng an die Forderungen Washingtons anzulehnen. Der Ausgang wird weitreichende Folgen für die Weltwirtschaft, die Zukunft des internationalen Handels und das Machtverhältnis zwischen den USA und China haben.

Zusammenfassung

• China hat Vergeltungsmaßnahmen gegen jedes Land angekündigt, das auf Kosten chinesischer Interessen Handelsabkommen mit den USA schließt.
• Die USA haben hohe Zölle auf chinesische Waren verhängt und drängen andere Länder, ihren Handel mit China im Gegenzug für eine Zollentlastung einzuschränken.
• Das chinesische Handelsministerium hat das Vorgehen der USA als „einseitige Schikane“ verurteilt und zugesagt, die legitimen Rechte und Interessen Chinas zu verteidigen.
• Viele Länder, darunter Japan, Südkorea und EU-Mitgliedstaaten, stehen zwischen den konkurrierenden Forderungen der USA und Chinas.
• Der Handelskrieg hat globale Lieferketten gestört, die Kosten erhöht und zu stärkeren Marktschwankungen und wirtschaftlicher Unsicherheit beigetragen.
• China stärkt die Beziehungen zu anderen Handelspartnern und ruft dazu auf, das multilaterale Handelssystem zu verteidigen.
• Der Ausgang der laufenden Verhandlungen und der Ablauf der Zollfrist am 9. Juli werden die Zukunft des Welthandels und der Beziehungen zwischen den USA und China prägen.