Pakistan belegt im WEF-Bericht zur globalen Geschlechterkluft 2025 den letzten Platz: Eine eingehende Analyse anhaltender Ungleichheit

Pakistan auf dem letzten Platz: Ergebnisse des Global Gender Gap Report 2025

Pakistan belegt im Global Gender Gap Report 2025 des Weltwirtschaftsforums (WEF) unter 148 Ländern den letzten Platz. Der Wert bei der Geschlechterparität liegt bei lediglich 56,7 Prozent. Damit ist Pakistan das zweite Jahr in Folge zurückgefallen, nachdem das Land 2023 mit 57,7 Prozent seinen bislang besten Wert erzielt hatte. Der im Juni 2025 veröffentlichte Bericht vergleicht die Geschlechterparität in vier zentralen Bereichen: wirtschaftliche Teilhabe und Chancen, Bildungsstand, Gesundheit und Überleben sowie politische Teilhabe. Pakistans letzter Platz im Index unterstreicht die anhaltenden, tief verwurzelten geschlechtsspezifischen Ungleichheiten im Land, insbesondere in der Wirtschaft und der Politik.

Der Global Gender Gap Index im Überblick

Der 2006 erstmals veröffentlichte Global Gender Gap Index ist der weltweit am längsten bestehende Index zur Erfassung geschlechtsspezifischer Ungleichheiten. Er bewertet Länder anhand von vier zentralen Säulen:

• Wirtschaftliche Teilhabe und Chancen: Erfasst die Erwerbsbeteiligung, die Lohngleichheit und den Aufstieg in Führungspositionen.
• Bildungsstand: Bewertet Alphabetisierungsraten und die Einschulungsquoten in der Grund-, Sekundar- und Hochschulbildung.
• Gesundheit und Überleben: Berücksichtigt die Lebenserwartung und das Geschlechterverhältnis bei der Geburt.
• Politische Teilhabe: Untersucht den Frauenanteil im Parlament und in Ministerämtern.

Weltweit hat sich die Geschlechterkluft dem Bericht für 2025 zufolge im Durchschnitt zu 68,8 Prozent geschlossen. 2024 waren es noch 68,4 Prozent. Beim derzeitigen Tempo dürfte es jedoch schätzungsweise 123 Jahre dauern, bis weltweit vollständige Geschlechterparität erreicht ist. Noch kein Land hat vollständige Geschlechtergleichstellung erreicht. Island führt den Index zum 16. Mal in Folge an und hat seine Geschlechterkluft zu mehr als 92 Prozent geschlossen.

Pakistans Abschneiden: Ein genauerer Blick auf die vier Dimensionen

Obwohl Pakistans Gesamtwert gesunken ist, zeichnet der Bericht für die vier Teilindizes ein komplexes Bild. Einige Bereiche verzeichnen moderate Fortschritte, während andere auf festgefahrene Herausforderungen hinweisen.

Wirtschaftliche Teilhabe und Chancen: die größte Schwachstelle

Pakistans Wert bei der wirtschaftlichen Teilhabe und den Chancen sank um 1,3 Prozentpunkte auf nunmehr dürftige 34,7 Prozent. Dieser Teilindex schneidet im Land am schlechtesten ab und spiegelt Folgendes wider:

• Geringe Erwerbsbeteiligung von Frauen: Nur 22,8 Prozent der Frauen gehören zur Erwerbsbevölkerung. Die meisten arbeiten in der Landwirtschaft, in Privathaushalten, im Bildungswesen oder in der Medizin.
• Wachsende Einkommens- und Lohnunterschiede: Laut Bericht hat sich die Einkommensungleichheit leicht verschärft; zudem nahm die wahrgenommene Lohnungleichheit seit dem Vorjahr um vier Prozentpunkte zu.
• Frauen sind in Führungspositionen unterrepräsentiert: Frauen sind in leitenden oder entscheidungsbefugten Positionen weiterhin selten. Kulturelle Normen halten sie oft davon ab, eine Beschäftigung oder eine Führungsposition anzustreben.

Einem Bericht der Weltbank aus dem Jahr 2024 zufolge verschärfen die chronisch niedrigere Bezahlung von Frauen und ihre Konzentration auf schlecht bezahlte Branchen die wirtschaftliche Ungleichheit zusätzlich. Viele Arbeitgeber begründen niedrigere Löhne für Frauen mit der Annahme, sie seien nicht die Hauptverdienerinnen. So hält sich ein Kreislauf aus finanzieller Abhängigkeit und eingeschränkter wirtschaftlicher Selbstständigkeit.

Bildungsstand: moderate Fortschritte, aber anhaltende Bedenken

Die Bildung ist der einzige Bereich, in dem Pakistan 2025 Fortschritte verzeichnete: Der Teilindex zum Bildungsstand stieg um 1,5 Prozentpunkte auf 85,1 Prozent. Dazu trugen folgende Entwicklungen bei:

• Die Alphabetisierungsrate von Frauen stieg von 46,5 auf 48,5 Prozent.
• Bei der Parität in der Hochschulbildung gab es relative Fortschritte. Diese gingen jedoch größtenteils auf sinkende Einschreibungszahlen bei Männern zurück und nicht auf einen deutlichen Anstieg der Beteiligung von Frauen.

Trotz dieser Fortschritte belegt Pakistan beim Bildungsstand unter 148 Ländern weiterhin Rang 137. Die Verbesserung ist fragil, denn sie spiegelt nicht nur Fortschritte für Frauen, sondern auch Rückschritte für Männer wider. Zudem ist der Zugang zu hochwertiger Bildung weiterhin ungleich verteilt, besonders in ländlichen Gebieten. Viele Mädchen sind außerdem mit Hindernissen wie früher Heirat, Armut und kulturellen Einschränkungen konfrontiert.

Gesundheit und Überleben: hohe Werte, aber reale Herausforderungen

Pakistans bester Wert in einem Teilindex entfällt mit 95,9 Prozent auf Gesundheit und Überleben. Das deutet auf eine nahezu gleiche Lebenserwartung und ein nahezu ausgeglichenes Geschlechterverhältnis bei der Geburt hin. Diese Statistik verdeckt jedoch erhebliche Herausforderungen im Alltag:

• Hohe Müttersterblichkeit, insbesondere in ländlichen Kliniken.
• Weitverbreitete häusliche Gewalt und eingeschränkter Zugang zu reproduktiver Gesundheitsversorgung.
• Institutionelle Gleichgültigkeit gegenüber der Gesundheit und Sicherheit von Frauen.

Die Zahlen mögen vielversprechend aussehen, doch die Lebensrealität vieler Frauen in Pakistan zeichnet ein anderes Bild: Armut, fehlende Infrastruktur und gesellschaftliche Stigmatisierung beeinträchtigen häufig ihre Gesundheit.

Politische Teilhabe: Repräsentation ohne Einfluss

Die politische Teilhabe bleibt für Pakistan ein großes Hindernis. Der Wert des Landes in diesem Bereich sank von 12,2 Prozent im Jahr 2024 auf 11 Prozent im Jahr 2025. Zu den wichtigsten Ergebnissen zählen:

• Der Frauenanteil im Parlament stieg leicht um 1,2 Prozentpunkte. Dies ist jedoch weitgehend auf reservierte Sitze und nicht auf Direktwahlen zurückzuführen.
• Der Frauenanteil in Ministerämtern sank von 5,9 Prozent auf null. Damit gehört Pakistan zu den Ländern mit ausschließlich männlichen Kabinetten.
• Von den 31 Ministern im Bundeskabinett ist nur eine Frau. Die meisten Politikerinnen stammen aus etablierten politischen Familien.

Diese mangelnde Repräsentation ist nicht nur symbolischer Natur, sondern hat konkrete Folgen. Wenn Frauen von der Politikgestaltung ausgeschlossen sind, werden Themen wie Belästigung am Arbeitsplatz, Frühverheiratung und Mutterschutz häufig ignoriert oder aufgeschoben. Auch das politische Umfeld ist für Frauen feindselig: Sie sind Belästigungen, Rufmord und sogar Todesdrohungen ausgesetzt.

Regionaler und globaler Vergleich: Wie schneidet Pakistan ab?

Im Vergleich zu seinen Nachbarländern und anderen Staaten fällt Pakistans letzter Platz besonders deutlich auf. In Südasien liegt Bangladesch weltweit auf Rang 24, Indien auf Rang 131. Selbst Länder, die mit Krieg oder schweren gesellschaftlichen Einschränkungen konfrontiert sind, etwa Sudan und Iran, liegen vor Pakistan. Die zehn führenden Länder des Index, darunter Island, Finnland und Norwegen, haben ihre Geschlechterkluft jeweils zu mindestens 80 Prozent geschlossen. Das zeigt, dass mit langfristigem Engagement und politischen Maßnahmen Fortschritte möglich sind.

Reaktionen aus der Gesellschaft und Einschätzungen von Fachleuten

Die Ergebnisse des Berichts haben in Pakistan eine breite Debatte und Besorgnis ausgelöst. Nutzer sozialer Medien, Wissenschaftler und ehemalige Abgeordnete bezeichneten das Abschneiden als „äußerst alarmierend“ und als „Weckruf“ für Politik und Gesellschaft.

Nayab Bukhari, promovierte Frauenforscherin, bezeichnete das Ergebnis als äußerst alarmierend und beschämend. „Frauen, die fast die Hälfte der pakistanischen Bevölkerung ausmachen, sehen sich zunehmend strukturellen Hindernissen und Unterdrückung ausgesetzt. Laut diesem Bericht steht Pakistan am Ende der Rangliste.“

Die ehemalige Abgeordnete Mehnaz Aziz zeigte sich bestürzt:

Wir müssen beschämt den Kopf senken, denn Pakistan belegt bei der Geschlechterkluft Rang 148 von 148. Das ist ein Notfall, und alle Parteien müssen die Krise erkennen und abmildern.

Viele Kommentatoren verweisen auf tief verwurzeltes Patriarchat, politische Untätigkeit und gesellschaftlichen Widerstand gegen Reformen als zentrale Gründe für Pakistans schlechtes Abschneiden. Als Belege für systematische Vernachlässigung gelten die Gegenreaktionen auf feministische Bewegungen wie den Aurat March und das Scheitern wichtiger Gesetze gegen häusliche Gewalt und Kinderehen.

Warum stockt der Fortschritt? Strukturelle und kulturelle Hindernisse

Trotz einiger Fortschritte im Bildungsbereich bleibt die Geschlechterkluft in Pakistan insgesamt hartnäckig groß. Dafür sorgt ein Zusammenspiel struktureller und kultureller Hindernisse:

• Patriarchale Normen: Tief verwurzelte gesellschaftliche Einstellungen schränken die Bewegungsfreiheit, Selbstbestimmung und Chancen von Frauen ein.
• Rechtliche und politische Lücken: Gesetze zum Schutz der Rechte von Frauen werden uneinheitlich durchgesetzt. Zudem gibt es Widerstand gegen Reformen, etwa gegen Gesetze zu häuslicher Gewalt und Kinderehen.
• Wirtschaftlicher Ausschluss: Frauen haben nur begrenzten Zugang zu Krediten, Eigentumsrechten und formeller Beschäftigung.
• Politische Marginalisierung: Statt Frauen tatsächlich politisch zu stärken, setzt man auf reservierte Sitze. Zudem sind Frauen in Entscheidungspositionen kaum vertreten.

Sicherheitsbedenken, ein Mangel an sicheren öffentlichen Räumen und die Gefahr von Gewalt verschärfen diese Hindernisse zusätzlich. All dies hält Frauen davon ab, uneingeschränkt am öffentlichen Leben teilzunehmen.

Wirtschaftliche und gesellschaftliche Kosten der Geschlechterungleichheit

Die Folgen der Geschlechterungleichheit gehen weit über einzelne Frauen hinaus. Fachleute schätzen, dass eine höhere Erwerbsbeteiligung von Frauen allein Pakistans Bruttoinlandsprodukt um bis zu 60 Prozent steigern könnte. Eine stärkere Beteiligung von Frauen an Politik und Gesellschaft würde zudem die Ergebnisse in den Bereichen Bildung, Gesundheit und Regierungsführung verbessern.

Saadia Zahidi, Geschäftsführerin des Weltwirtschaftsforums, betonte die Bedeutung der Geschlechterparität für das Wirtschaftswachstum:

Wirtschaften, die das gesamte Spektrum ihrer Talente und ihres Humankapitals nutzen, sind am besten aufgestellt, um den Wandel zu bewältigen und Produktivität sowie Wohlstand zu steigern. Doch die meisten Volkswirtschaften nutzen diesen Wachstumspfad nicht umfassend.

Indem Pakistan Frauen nicht stärkt, hält das Land nicht nur Ungerechtigkeit aufrecht, sondern untergräbt auch seine eigene Entwicklung und Wettbewerbsfähigkeit auf der Weltbühne.

Was muss sich ändern? Wege zum Fortschritt

Um Pakistans Geschlechterkluft zu schließen, braucht es einen vielschichtigen Ansatz, an dem Regierung, Zivilgesellschaft und Privatwirtschaft beteiligt sind. Zu den wichtigsten Empfehlungen zählen:

• Reformen im Recht: Gesetze zum Schutz von Frauen vor Gewalt, Diskriminierung und Kinderehen verabschieden und durchsetzen.
• Wirtschaftliche Stärkung: Frauen den Zugang zu Bildung, Krediten und formeller Beschäftigung erleichtern, weibliches Unternehmertum fördern und gleichen Lohn für gleiche Arbeit sicherstellen.
• Politische Teilhabe: Über reservierte Sitze hinausgehen und Frauen zu echter Beteiligung und Führungsrollen in Politik und politischer Entscheidungsfindung ermutigen.
• Gesellschaftlicher Wandel: Patriarchale Normen durch Bildung, Medien und Einbindung der Gemeinschaft infrage stellen und Basisbewegungen unterstützen, die sich für die Rechte von Frauen einsetzen.
• Institutionelle Rechenschaft: Öffentliche und private Institutionen für geschlechtsspezifische Diskriminierung und Belästigung zur Verantwortung ziehen.

Auch internationale Geber und Entwicklungspartner können einen Beitrag leisten, indem sie sicherstellen, dass Hilfen und wirtschaftliche Unterstützung Frauen zugutekommen und die Gleichstellung der Geschlechter fördern.

Zusammenfassung

• Pakistan belegt im Global Gender Gap Report 2025 des WEF mit 56,7 Prozent den letzten Platz unter 148 Ländern.
• Die wirtschaftliche Teilhabe und die politische Teilhabe gingen zurück. In der Bildung gab es nur moderate Fortschritte, die auf sinkende Einschreibungszahlen bei Männern zurückzuführen waren.
• Nur 22,8 Prozent der Erwerbsbevölkerung sind Frauen. In Führungspositionen und der Politik sind sie unterrepräsentiert.
• Strukturelle und kulturelle Hindernisse, darunter patriarchale Normen und ein schwacher rechtlicher Schutz, bremsen den Fortschritt weiterhin.
• Fachleute warnen, dass Geschlechterungleichheit nicht nur Frauen betrifft, sondern eine nationale Krise mit erheblichen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Kosten darstellt.
• Um die Geschlechterkluft zu schließen und Pakistans volles Potenzial zu erschließen, sind umfassende Reformen und ein gesellschaftlicher Wandel nötig.