PAP-Wahl am 25. Oktober könnte jüngere Minister in die Parteispitze bringen

Neue Minister müssen ihre Unterstützung in der Partei unter Beweis stellen

Mehr als 2.000 Kader der People's Action Party sollen am Sonntag, dem 25. Oktober 2026, das 39. Zentralkomitee der Partei wählen. Damit erhält Premierminister Lawrence Wong die Gelegenheit, jüngere Minister in das oberste Entscheidungsgremium der Regierungspartei zu holen. Zu den Namen, mit denen politische Beobachter rechnen, gehören Verkehrsminister Jeffrey Siow, Kultur-, Gemeinschafts- und Jugendminister David Neo sowie Arbeitsministerin auf Zeit Jasmin Lau.

Die drei Minister gehören zu den 27 Abgeordneten der PAP, die ihre erste Legislaturperiode absolvieren. Derzeit sitzt keiner von ihnen im Zentralkomitee, dem sogenannten CEC. Zaqy Mohamad, der kommissarisch für muslimische Angelegenheiten zuständige Minister, ist bereits hinzugekommen: Laut den Aufzeichnungen der PAP wurde er am 22. Juli 2026 in das bestehende Komitee berufen.

Für Wong ist es die erste Wahl des CEC, seit er die PAP als Premierminister durch die Parlamentswahl 2025 geführt hat. Die Partei erhielt 65,57 Prozent der Stimmen, sodass ihre Führung unmittelbar kaum unter Wahldruck steht, das Gremium grundlegend umzubauen. Beobachter rechnen stattdessen mit einem schrittweisen Wandel, der jüngeren Kräften mehr Verantwortung überträgt und zugleich erfahrene Kollegen im Amt belässt.

Wong hat für die Erneuerung einen längeren Zeitrahmen angesetzt. Auf dem Parteitag 2025 sagte er, er hoffe, bis zur nächsten Parlamentswahl, die spätestens 2030 stattfinden muss, werde sich abzeichnen, wer zur nächsten Führungsgeneration gehört. Die Wahl im Oktober und die nächste CEC-Wahl 2028 bieten Gelegenheit, dieses Team aufzubauen.

Wie die Partei ihren inneren Zirkel bestimmt

PAP-Kader sind Parteimitglieder, die bei internen Führungswahlen stimmberechtigt sind. Sie wählen zwölf Mitglieder des CEC, vergeben aber nicht direkt Ämter wie den Parteivorsitz oder das Amt des Schatzmeisters. Diese Aufgaben werden nach der Wahl innerhalb des Komitees verteilt.

Das amtierende CEC schlägt üblicherweise rund 19 Kandidaten vor, darunter etwa sieben, die als zentrale Führungskräfte empfohlen werden. Die zwölf Kandidaten mit den meisten Stimmen werden gewählt. Traditionell werden die beiden nächstplatzierten Kandidaten kooptiert, also berufen, statt einen der gewählten Sitze zu erhalten.

Anschließend können bis zu vier weitere Mitglieder kooptiert werden, sodass das Komitee seine Höchstgröße von 18 erreicht. In dieser Besetzung entfallen zwei Drittel der Sitze auf gewählte und ein Drittel auf berufene Mitglieder. Das Verfahren verbindet eine Wahl durch die Kader mit der Möglichkeit, Personen einzubeziehen, deren Erfahrung oder Zuständigkeiten die Führung vertreten sehen möchte.

Malminderjit Singh, Geschäftsführer der politischen Beratungsfirma Terra Corporate Affairs, sagte, dass Neulinge trotz der Möglichkeit einer Kooptierung auf breite Unterstützung unter den Kadern angewiesen seien. Die Aufnahme in eine Empfehlungsliste zeige, dass ranghohe Führungskräfte hinter ihnen stünden; die Abstimmung prüfe ihre Unterstützung in der breiteren Parteiorganisation.

Was das aktuelle Komitee zeigt

In der offiziellen Mitgliederliste des CEC der PAP wird Desmond Lee als Vorsitzender genannt, Masagos Zulkifli als stellvertretender Vorsitzender und Wong als Generalsekretär. Chan Chun Sing ist der einzige stellvertretende Generalsekretär. Ong Ye Kung ist Schatzmeister, Chee Hong Tat stellvertretender Schatzmeister und Grace Fu sowie Edwin Tong sind Organisationssekretäre.

Die Liste dokumentiert auch, wie sich das Komitee nach seiner Wahl im November 2024 zusammensetzte. Chee und Tan See Leng wurden am 24. November 2024 kooptiert. Desmond Choo, Lam Pin Min, Ng Chee Meng und Sim Ann folgten am 4. Dezember. Zaqy wurde im Juli 2026 berufen. Das aktuelle Komitee hat 18 Mitglieder.

Die Partei führt Alex Yam, Desmond Tan Kok Ming, Low Yen Ling und Tan Kiat How gesondert als stellvertretende Organisationssekretäre auf. Diese Ämter zeigen, dass die Organisationsarbeit über die Mitgliedschaft im CEC hinausgeht.

Da nur 18 Plätze zur Verfügung stehen, müssen bei der Aufnahme mehrerer Neulinge Entscheidungen über die bestehenden Mitglieder getroffen werden. Allein die 27 Abgeordneten in ihrer ersten Legislaturperiode übersteigen die maximale Größe des Komitees um neun, noch bevor erfahrene Minister und andere Parteikräfte berücksichtigt werden.

Warum Siow, Neo und Lau im Fokus stehen

Bei der Kabinettsumbildung im Juli erhielten Siow und Neo volle Ministerverantwortung; Lau wurde kommissarische Arbeitsministerin. Goh Pei Ming wurde zum Staatsminister befördert. Damit ist der Kreis möglicher künftiger Parteiführungskräfte, aus dem Wong schöpfen kann, größer geworden.

Dr. Teo Kay Key, leitende wissenschaftliche Mitarbeiterin am Institute of Policy Studies, sagte, die Zeit seit der Parlamentswahl 2025 dürfte Wong ein klareres Bild davon vermittelt haben, wie sein Team zusammenarbeitet und welche Aufgaben den einzelnen Mitgliedern liegen. Sie erwartet, dass jüngere oder neuere Minister eine größere Rolle bei der Führung der Partei übernehmen.

Der unabhängige politische Beobachter Felix Tan rechnet damit, dass Siow, Neo und Lau in das neue Komitee einziehen und Zaqy darin bleibt. Er bezeichnete dies als natürliche Entwicklung, die ihren wachsenden Aufgaben in Regierung und Partei Rechnung trage.

Eine Mitgliedschaft im CEC würde diesen Ministern Einfluss auf die Parteimitgliedschaft, die Auswahl der Kader und die organisatorische Ausrichtung geben. Für Personen aus dem öffentlichen Dienst, deren politische Betätigung eingeschränkt ist, bietet sie außerdem einen Weg, Beziehungen zu Aktivisten aufzubauen. Diese Beziehungen sind wichtig für die Organisation von Wahlkämpfen und die Betreuung der Bürger zwischen den Wahlen.

Erneuerung dürfte schrittweise erfolgen

Eugene Tan, außerordentlicher Professor für Rechtswissenschaften an der Singapore Management University, erwartet, dass Wong Veränderungen vornehmen und zugleich das Vertrauen seiner Kollegen aus der vierten Generation bewahren wird. Bezeichnungen wie vierte und fünfte Generation stehen für aufeinanderfolgende Gruppen politischer Führungskräfte, nicht für formelle Parteiämter.

Eugene Tan sagte, die nächste interne Wahl gebe Wong Spielraum, jüngere Führungskräfte nach und nach einzubinden:

Mit der nächsten CEC-Wahl im Jahr 2028 hat er Zeit. Wahrscheinlich wird der Wandel schrittweise erfolgen. Kontinuität trotz Veränderung.

Eugene Tan erwartet außerdem, dass mehr Frauen und Angehörige von Minderheiten dem Komitee angehören könnten. Felix Tan nannte eine weitere Möglichkeit: Ein oder zwei Abgeordnete in ihrer ersten Legislaturperiode ohne Regierungsamt könnten aufgenommen werden, um ihnen innerhalb der Partei eine größere Rolle zu geben, bevor sie möglicherweise in die Regierung wechseln.

Frühere Wechsel verliefen unterschiedlich. Nach seiner ersten Parlamentswahl als Premierminister 2006 behielt Lee Hsien Loong einen starken Kern von Führungskräften der dritten Generation und ließ Lim Boon Heng Parteivorsitzender bleiben. 1992 wurde Goh Chok Tong zwei Jahre nach seinem Amtsantritt als Premierminister Generalsekretär, während Lee zum ersten stellvertretenden Generalsekretär wurde. Singh sieht in dieser Ernennung ein frühes Zeichen für Lees Rolle bei der Nachfolge.

Erfahrene Mitglieder stehen vor konkurrierenden Ansprüchen

Die drei ältesten Mitglieder des aktuellen Komitees sind der Seniorminister Lee Hsien Loong (74), der Seniorminister K Shanmugam (67) und Außenminister Vivian Balakrishnan (65). Ihre Sitze stehen im Fokus, denn der Erhalt erfahrener Kräfte und die Aufnahme von Neulingen beanspruchen dieselbe begrenzte Zahl an Plätzen.

Eugene Tan rechnet mit Lees Wiederwahl und bezeichnete den unmittelbaren Vorgänger im Amt des Generalsekretärs als Bindeglied zwischen der dritten und vierten Generation. Er hält es jedoch für möglich, dass einer oder mehrere der drei erfahrenen Politiker ausscheiden, falls Platz für jüngere Führungskräfte benötigt wird.

Felix Tan erwartet, dass beide Seniorminister im Komitee bleiben. Wong habe in seinem Regierungsteam darauf gesetzt, erfahrene Führungskräfte zu halten, und deren Wissen sei für die Organisation der Partei und die Entwicklung der Führung weiterhin wertvoll.

Frühere Abgänge zeigen verschiedene mögliche Wege. Khaw Boon Wan schied 2018 aus dem CEC aus und zog sich bei der Parlamentswahl 2020 aus der Politik zurück. Yaacob Ibrahim und Lim Swee Say verließen das Komitee, nachdem sie zu einfachen Abgeordneten auf den Hinterbänken geworden waren. Gan Kim Yong hingegen blieb nach seinem Ausscheiden aus dem Komitee in einem hohen Regierungsamt. Auch Teo Chee Hean und Tharman Shanmugaratnam waren Seniorminister, ohne dem CEC anzugehören.

Zwei Parteiämter könnten Hinweise auf die Nachfolge geben

Chan Chun Sing, Koordinierungsminister für den öffentlichen Dienst und Verteidigungsminister, bekleidet derzeit das einzige Amt eines stellvertretenden Generalsekretärs der PAP. Singh sagte, die Ernennung eines zweiten stellvertretenden Generalsekretärs wäre besonders interessant, weil sie den Kreis der Führungsspitze erweitern könnte.

Unter Lee Hsien Loong waren Teo Chee Hean und Tharman Shanmugaratnam erster und zweiter stellvertretender Generalsekretär. Singh sagte, eine zweite Ernennung unter Wong könnte darauf hindeuten, wer auf mehr Verantwortung vorbereitet wird, darunter möglicherweise auf das Amt des stellvertretenden Premierministers, falls Gan eines Tages zurücktritt.

Beobachter sehen in Zaqy auch einen möglichen Nachfolger von Masagos als stellvertretender Parteivorsitzender. Zaqys Ernennung zum Verantwortlichen für muslimische Angelegenheiten und sein Eintritt in das CEC im Juli haben seine Aufgaben bereits erweitert.

Felix Tan sagte, ein solcher Wechsel könnte der nächsten Generation malaiisch-muslimischer Führungskräfte mehr Raum geben, sich in der Partei und der Gemeinschaft zu profilieren. Masagos könne sich weiterhin auf andere Weise einbringen. Diese möglichen Veränderungen sind Einschätzungen von Beobachtern; die neue Zusammensetzung und die Amtsinhaber wurden noch nicht bekannt gegeben.

Werden Kandidaten außerhalb des Parlaments ihren Platz behalten?

Jedes CEC seit 2020 umfasste auch Personen, die keine Abgeordneten waren. Nach der Parlamentswahl 2020 wurden Ng Chee Meng und Victor Lye kooptiert, nachdem sie in den Gruppenwahlkreisen Sengkang beziehungsweise Aljunied unterlegen waren. Alex Yeo, der ebenfalls in Aljunied kandidiert hatte, kam 2022 durch Kooptierung zu Ng hinzu.

Ng und sein früherer Mitstreiter aus Sengkang, Lam Pin Min, wurden nach der Wahl 2024 kooptiert. Ng, Lye und Yeo zogen später nach ihrem Sieg bei der Parlamentswahl 2025 ins Parlament ein.

Eugene Tan erwartet, dass Wong einen Platz für einen Kandidaten außerhalb des Parlaments freihält. So erhielten auch Einwohner von Wahlkreisen, die die PAP nicht gewonnen hat, eine Stimme in der Parteiführung. Er rechnet diesmal mit einem unterlegenen Wahlkandidaten und vermutet, dass neben Lam aus Sengkang jemand aus Aljunied oder Hougang infrage kommen könnte. Außerdem merkte er an, dass Ng vor allem wegen seiner Rolle als Gewerkschaftsführer aufgenommen worden sei.

Singh ist weniger sicher, dass diese Praxis im nächsten Komitee fortgesetzt wird. Einige Kandidaten seien früher aufgenommen worden, um ihre Stellung in der Partei vor der Parlamentswahl zu stärken. Nun könnten die Nachfolgeplanung und neuere Regierungsmitglieder Vorrang haben. Felix Tan sieht weiterhin einen Nutzen darin, Kandidaten außerhalb des Parlaments einzubeziehen: als mögliche künftige Abgeordnete und als Personen, die andere anwerben und betreuen können.

Wie frühere Neulinge in die Führungsspitze aufrückten

Die PAP hat sowohl Wahlen als auch Kooptierungen genutzt, um Führungskräfte während ihrer ersten Legislaturperiode zu fördern. Die Bilanz zeigt, dass neue Abgeordnete je nach Generation unterschiedlich schnell ins CEC gelangten:

• 2011: Heng Swee Keat, Chan Chun Sing und Tan Chuan-Jin traten rund sechs Monate nach ihrem Einzug ins Parlament dem CEC bei, als erfahrene Politiker wie Lee Kuan Yew und Goh Chok Tong ausschieden.
• 2012 bis 2014: Chan und Heng gewannen 2012 gewählte Sitze, während Wong kooptiert wurde. Tan Chuan-Jin gewann 2014 einen gewählten Sitz.
• 2016 bis 2018: Ong Ye Kung wurde 2016 kooptiert, während Ng Chee Meng 2018 gewählt wurde. Beide kamen während ihrer ersten Legislaturperiode hinzu.
• 2022: Tan See Leng wurde kooptiert und war damit das einzige Mitglied des Jahrgangs 2020, das während dieser Legislaturperiode ins CEC einzog.
• 24. November 2024: Die Kader wählten das 38. CEC. Chee Hong Tat und Tan See Leng wurden kooptiert, nachdem sie die vierthöchste und fünfthöchste Stimmenzahl erhalten hatten.
• 22. Juli 2026: Zaqy Mohamad wurde in das aktuelle Komitee kooptiert.
• 25. Oktober 2026: Die Kader sollen das 39. CEC wählen. Die nächste interne Wahl ist für 2028 vorgesehen, die Parlamentswahl muss spätestens 2030 stattfinden.

Die Entscheidungen im Oktober werden bestimmen, wer vor dem nächsten landesweiten Wahlkampf Erfahrung in der Führung der Partei sammelt. Die unmittelbare Aufgabe besteht darin, Unterstützung unter den Kadern, Regierungsverantwortung und organisatorische Erfahrung in einem Komitee fester Größe zusammenzuführen.

Die wichtigsten Punkte

• Mehr als 2.000 Kader sollen am 25. Oktober zwölf gewählte Mitglieder des CEC bestimmen.
• Bis zu sechs Mitglieder können kooptiert werden, sodass das Komitee höchstens 18 Mitglieder hat.
• Jeffrey Siow, David Neo und Jasmin Lau zählen zu den möglichen Neulingen; Zaqy Mohamad trat im Juli 2026 hinzu.
• Beobachter rechnen mit einer schrittweisen Erneuerung, bei der erfahrene Führungskräfte weiterhin ihr Wissen einbringen.
• Ein zweiter stellvertretender Generalsekretär, das Amt des stellvertretenden Parteivorsitzenden und Sitze für Kandidaten außerhalb des Parlaments sind wichtige Entscheidungen, die es zu beobachten gilt.
• Die nächste CEC-Wahl ist für 2028 vorgesehen, vor einer Parlamentswahl, die spätestens 2030 stattfinden muss.