Zahl der Atemwegserkrankungen in Indonesien durch Smog steigt auf 333.470, während Feuerwehreinsatz ausgeweitet wird und Unternehmen unter Druck geraten

Mehr als 75.000 Kleinkinder unter den Fällen von Atemwegserkrankungen

Indonesiens Gesundheitsministerium hat in Gebieten, die von Wald- und Landbränden betroffen sind, 333.470 Fälle akuter Atemwegsinfektionen registriert. Zugleich weiten die Behörden die Notfallversorgung mit Sauerstoff aus und untersuchen Unternehmen, die mit brennenden Konzessionsflächen in Verbindung gebracht werden. Die jüngste Mitteilung des Ministeriums umfasst 75.172 Fälle bei Kindern unter fünf Jahren und 4.522 an einem einzigen Tag registrierte Fälle.

Den Zahlen war eine Zählung von 314.124 Fällen in sieben Provinzen und 65 Regierungsbezirken und Städten zwischen dem 20. August und dem 20. Oktober 2026 vorausgegangen. In dieser früheren Gesamtzahl waren 70.890 Fälle bei Kindern im Alter von null bis fünf Jahren enthalten. Auf Südsumatra und Südkalimantan entfiel zusammen mehr als die Hälfte dieser Infektionen.

Indonesien stellte 1,235 Billionen Rupiah an Hilfen der Zentralregierung in Aussicht; die zweite Tranche wurde am 22. Oktober überwiesen. Rund 71.000 Einsatzkräfte waren an Maßnahmen beteiligt, die von der Brandbekämpfung am Boden bis zum Abwurf von Wasser aus Flugzeugen reichten.

Der Notstand geht über Atembeschwerden hinaus. Landwirte haben Ernten verloren, Schulen wurden geschlossen, Häuser sind abgebrannt und Rauch ist über Landesgrenzen hinweggezogen. Die Polizei benannte am 21. Oktober elf Unternehmen als Verdächtige. Singapur hat unterdessen zehn Unternehmen vorbeugende Mitteilungen nach seinem Gesetz über grenzüberschreitende Dunstverschmutzung zugestellt.

Nusantara Atlas, eine unabhängige Überwachungsplattform, schätzte, dass bis Ende September 1,92 Millionen Hektar abgebrannt waren – mehr als doppelt so viel wie Ende August. Die indonesische Regierung hatte diese landesweite Schätzung nicht bestätigt. Die Indonesische Bauernunion, bekannt als SPI, fordert neben dem Schutz vor dem Verlust gemeinschaftlicher Landrechte Gesundheitshilfen und die Wiederherstellung landwirtschaftlicher Flächen.

Wo die gesundheitliche Belastung am größten ist

Südsumatra verzeichnete bis zum 20. Oktober 82.177 Fälle von Atemwegsinfektionen, gefolgt von Südkalimantan mit 78.894. Die zusammen 161.071 Fälle entsprachen etwa 51,3 Prozent der bis dahin gezählten 314.124 Fälle.

Westkalimantan verzeichnete 55.686 Fälle, Riau 36.433, Ostkalimantan 27.688 und Zentralkalimantan 26.740. Das Ministerium sprach von einer Erfassung in sieben Provinzen, obwohl die Aufschlüsselung nach Provinzen zur Gesamtzahl vom 20. Oktober nur Zahlen für sechs Provinzen aufführte.

Kinder im Alter von null bis fünf Jahren machten 22,6 Prozent der früheren Gesamtzahl aus. Auf Menschen über fünf Jahren entfielen 243.234 Fälle beziehungsweise 77,4 Prozent. In der späteren Aktualisierung registrierte das Ministerium 258.258 Fälle bei Menschen über fünf Jahren, zusätzlich zu den 75.172 Fällen bei Kindern unter fünf Jahren.

Akute Atemwegsinfektionen, in Indonesien als ISPA bekannt, umfassen Infektionen der Atemwege. Rauch kann diese reizen und Atembeschwerden verschlimmern. Die Überwachung des Ministeriums erfasst Erkrankungen in den von den Bränden betroffenen Gemeinden, in denen medizinische Teams sowohl mit Rauchbelastung als auch mit Infektionen umgehen müssen.

In Zentralkalimantan wurden außerdem 1.400 Lungenentzündungen und 81 Erkrankungen mit grippeähnlichen Symptomen registriert. Westkalimantan meldete 4.314 Fälle akuten Durchfalls. In Riau erfassten die Gesundheitsdienste 720 Hauterkrankungen, darunter Juckreiz und Krätze, 232 Augenbeschwerden, die in kommunalen Gesundheitszentren behandelt wurden, sowie 52 Fälle von Hitzschlag.

Sauerstoffversorgung rückt näher an die Bevölkerung

Das Gesundheitsministerium hat die Notfallversorgung auf rund 491 Standorte ausgeweitet, insbesondere in Riau, Jambi, Südsumatra, Westkalimantan, Zentralkalimantan und Südkalimantan. In einer Mitteilung des Ministeriums vom 21. Oktober war von 477 Sauerstoffstationen die Rede.

Ten Suyanti, Direktorin für Umweltgesundheit im Ministerium, beschrieb Sauerstoffstationen als Räume oder Gebäude mit Sauerstoffflaschen oder Sauerstoffkonzentratoren. Ein Konzentrator saugt Umgebungsluft an und gibt Sauerstoff in höherer Konzentration ab. Pflegekräfte überwachen die Patienten und verabreichen bei Bedarf Medikamente zur Linderung der Symptome.

Viele Einrichtungen befinden sich in bestehenden Gesundheitszentren. Die örtlichen Behörden setzen außerdem mobile Fahrzeuge mit Sauerstoffkonzentratoren ein, um die Bevölkerung zu erreichen, darunter Kinder und ältere Menschen. Suyanti sagte, die Öffentlichkeit könne die Einrichtungen über die Anwendung ICT Watch finden.

Am 20. Oktober um 15 Uhr westindonesischer Zeit gab es in Zentralkalimantan 295 Sauerstoffstationen, in Südkalimantan 127 und in Westkalimantan 35. Die regionalen Angaben zur Zahl des Gesundheitspersonals nannten 3.938 Einsatzkräfte in Ostkalimantan, 1.411 in Jambi und 487 in Zentralkalimantan. In einer Mitteilung vom 21. Oktober bezifferte das Ministerium den Gesamteinsatz auf mehr als 2.600, ohne die Abweichung beim Umfang der Erfassung zu erklären.

Wofür die Notfallhilfen eingesetzt werden

Koordinierungsminister für menschliche Entwicklung und Kultur Sugiono sagte, die Hilfen der Zentralregierung würden in zwei Tranchen verteilt: Die erste begann am 7. September, die zweite folgte am 22. Oktober. Zu den gesundheitlichen Schwerpunkten gehören Masken, tragbarer Sauerstoff, Sauerstoffstationen und die Behandlung von Atemwegsinfektionen.

Die Brandbekämpfer erhalten Schutzausrüstung, Pumpen, Schläuche und Geräte, mit denen Wasser in den Torfboden gespritzt wird, sowie Unterstützung für Bohrbrunnen, Transport und Betriebsmittel. Torf ist ein Boden, der aus angesammeltem Pflanzenmaterial besteht. Wird er entwässert und getrocknet, kann er unter der Oberfläche brennen und weiter Rauch erzeugen, auch wenn keine sichtbaren Flammen mehr zu sehen sind.

Zwischen dem 19. August und dem 20. Oktober verteilte das Gesundheitsministerium 1.001.680 OP-Masken, 89.050 N95-Masken und 40.000 medizinische Handschuhe. Außerdem wurden 3.632 Schutzbrillen, 3.250 Nasenbrillen, 2.450 nasale Sauerstoffgeräte, 800 Verneblermasken und 200 Sauerstoffmasken verschickt.

Zu den Medikamentenlieferungen gehörten 448.600 Mittel gegen Durchfall, 60.700 Antihistaminika, 34.560 Hustenmittel, 24.900 Bronchodilatatoren, 4.500 Fiebermittel, 4.200 Kortikosteroide und 1.050 Antibiotika. Bronchodilatatoren helfen, verengte Atemwege zu öffnen. Auch Sauerstoff, Vitamine und Salben wurden bereitgestellt.

Das Ministerium rief die Bevölkerung dazu auf, Aktivitäten im Freien einzuschränken und nach Möglichkeit von zu Hause aus zu arbeiten oder zu lernen. Wer ins Freie müsse, solle eine N95- oder KN95-Maske tragen. Außerdem empfahl es nahrhafte Mahlzeiten, ausreichend Flüssigkeit und genügend Ruhe.

Warum sich die Brände so weit ausgebreitet haben

Trockenheit seit Juni und ein starkes El-Niño-Ereignis haben die Ausbreitung der Brände in Wäldern, Torfgebieten und Plantagen begünstigt. El Niño ist ein Erwärmungsmuster im tropischen Pazifik, das in Indonesien zu weniger Niederschlag führen und Vegetation und Böden austrocknen kann.

Jahrelange Entwaldung und die Entwässerung von Torfgebieten haben zuvor feuchtere Landschaften anfälliger gemacht. Feuer, die zur Rodung landwirtschaftlicher Flächen gelegt werden, können auf benachbarte Gebiete übergreifen. Brennender Torf stellt die Einsatzkräfte vor eine anhaltende Herausforderung, weil sie die Hitze unter der Erde erreichen müssen.

WALHI, das Indonesische Forum für Umwelt, wertete NASA-Feuererfassungen aus, die als hochgradig zuverlässig eingestuft wurden. Dabei stellte die Organisation fest, dass etwa die Hälfte innerhalb von Konzessionsflächen lag, also in Gebieten mit einer Lizenz für gewerbliche Aktivitäten. In seinem Bericht vom Oktober führte WALHI 40 Holz- und Palmölkonzessionen nach der Zahl der erfassten Brandherde auf.

David Gaveau, Gründer von Nusantara Atlas, erläuterte, was Satellitenbilder über die Orte der Brandausbrüche zeigen können:

In einigen Fällen zeigen die Satellitenbilder eindeutig, dass ein Feuer innerhalb einer Konzession ausbricht. Wir können aber nicht sagen, ob das absichtlich geschieht oder ein Unfall ist.

Gaveau sagte, die Aufnahmen zeigten auch Fälle, in denen Brände außerhalb von Konzessionsflächen ausgebrochen und auf diese übergegriffen hätten. Die Ermittler müssen daher klären, wie die Brände entstanden sind, wie das Land bewirtschaftet wurde und welche Maßnahmen zur Eindämmung der Flammen ergriffen wurden.

Ernteausfälle von Kalimantan bis Papua

Die regionale Brandbilanz der SPI, veröffentlicht von La Via Campesina, dokumentiert Schäden in sieben Provinzen. SPI-Vorsitzender Henry Saragih forderte, den Schutz der Bevölkerung und die Lebensgrundlagen der Landwirte in den Vordergrund zu stellen. Katastrophenhilfe müsse mit dem Schutz gemeinschaftlicher Landrechte einhergehen.

In Melawi in Westkalimantan verzeichnete eine Erhebung vom 20. Oktober unter Leitung des SPI-Regionalvorsitzenden Zulkarnaen Jais rund 629 abgebrannte Hektar in Laman Bukit, 405 in Batu Nanta und 230 in Tekaban. Insgesamt sind das 1.264 Hektar. In Laman Bukit wurden Schulen geschlossen; dort brannten etwa 30 Hektar Kautschuk- und Ölpalmenplantagen von Landwirten ab. In Tekaban gingen etwa 80 Hektar solcher Plantagen verloren.

Der SPI-Verband in Jambi meldete rund 2.000 abgebrannte Hektar in Simpang Datuk und etwa 5.000 Hektar in mehreren Bezirken von Merangin. In Tebo, wo Mitglieder einen Landrechtsstreit mit einem Unternehmen führen, stellte die Gewerkschaft ein Brandbekämpfungsteam auf und organisierte rund um die Uhr Patrouillen.

Der SPI-Verband in Südkalimantan erfasste von Januar bis September 11.208 Brandherde und schätzte die bis August abgebrannte Fläche auf 64.155,8 Hektar. In Zentralsulawesi registrierte die regionale Katastrophenschutzbehörde bis September 231 Brandereignisse auf rund 1.838,88 Hektar in zwölf Regierungsbezirken und Städten. Der Rauch verringerte die Sicht für den Flugverkehr; Brände in Poso griffen auf Wohnhäuser und öffentliche Einrichtungen über.

Das Unabhängige Netzwerk für Waldüberwachung in Nordmolukken schätzte die betroffene Fläche auf rund 3.314 Hektar; nach Angaben der örtlichen Regierung brannten zwischen Juli und dem 18. September rund 302 Hektar ab. In Lalonga in Nordhalmahera meldete die SPI Verluste bei Kokosnuss-, Muskatnuss- und Gewürznelkenernten.

In Zentralpapua verwies die SPI auf das Überwachungssystem SiPongi des Forstministeriums: In Dogiyai brannten rund 561 Hektar ab, in Paniai 687 und in Nabire 189. Zu den Schäden zählten traditionell genutztes Land, Gärten und Anbauflächen mit Wurzelgemüse, Bananen und Kaffee. Die SPI brachte die Schäden an den Anbauflächen in Nabire mit steigenden Gemüsepreisen in Verbindung.

Zur Wiederherstellung gehört auch der Schutz von Landrechten

Der SPI-Verband in Südsumatra dokumentierte rund 25 abgebrannte Hektar Land von Landwirten an seinem Standort in Rengas und weitere acht Hektar in Lubuk Bandung. Außerdem meldete er vier bis sechs abgebrannte Hektar, nachdem sich ein Feuer vermutlich von einer Zuckerrohrernte mit kontrolliertem Abbrennen im Gebiet des staatlichen Plantagenunternehmens VII Cinta Manis ausgebreitet hatte.

Die SPI fordert Ermittlungen auf Grundlage von Beweisen aus dem Gelände, Landnutzungsunterlagen und ökologischen Bedingungen sowie Hilfen, die es Landwirten ermöglichen, die Produktion wieder aufzunehmen. In ihrer Bilanz warnt die Organisation davor, abgebranntes Land als verlassen zu behandeln oder für Großprojekte in Anspruch zu nehmen, ohne die Rechte der Einwohner zu schützen.

Die Gewerkschaft empfiehlt, Pflanzenabfälle zu verwerten, Kompost herzustellen, Brandherde zu überwachen und Patrouillen der Gemeinden zu unterstützen, statt Land durch Feuer zu roden. Für Familien, die ertragreiche Bäume und Ernten verloren haben, bedeutet Wiederaufbau, Einkommen und Lebensmittelversorgung wiederherzustellen und das Land erneut sicher zu machen.

Unternehmen sehen sich Ermittlungen und rechtlichem Druck ausgesetzt

Polizeichef General Suyudi Ario Seto benannte am 21. Oktober elf Unternehmen als Verdächtige. Vorausgegangen waren Ermittlungen zu 98 Meldungen über eine mutmaßliche Beteiligung von Unternehmen. Drei Verdächtige waren Unternehmen mit ausländischer Beteiligung; ihre Namen nannte er nicht. Die Polizei erklärte, sie prüfe Eigentümerstrukturen sowie Beweise zu Eigentümern und Anteilseignern.

Indonesien hat außerdem Verwaltungssanktionen gegen Dutzende Firmen und Strafverfahren gegen 125 Einzelpersonen und Unternehmen angekündigt. Aktivisten von WALHI forderten ein konsequenteres Vorgehen, darunter die Zahlung von Geldstrafen und die Erfüllung von Wiederherstellungsauflagen aus früheren Verfahren.

First Resources erklärte, Brände, die außerhalb seiner Flächen ausgebrochen seien, hätten sich auf von dem Unternehmen bewirtschaftetes Land ausgebreitet. Asia Pulp and Paper sagte, Brände in Konzessionen von Zulieferern könnten verschiedene Ursachen haben, darunter eine versehentliche Entzündung oder eine Ausbreitung von anderswo.

Azam Hawari, Anwalt der Umweltorganisation ClientEarth, erläuterte, dass Unternehmen für ihre Brandschutzvorkehrungen und die Bewirtschaftung von Land zivilrechtlich haftbar gemacht werden können:

Eine externe Brandquelle oder extreme Wetterbedingungen entbinden ein Unternehmen nicht zwangsläufig von seiner zivilrechtlichen Haftung.

Hawari sagte, Unternehmen müssten ausreichend Personal und Ausrüstung zur Brandbekämpfung bereitstellen. Auch Tätigkeiten wie die Entwässerung von Torfgebieten könnten aufgrund der Umweltrisiken rechtliche Pflichten mit sich bringen. WALHI forderte außerdem, der indonesischen Regierungsführung und der Durchsetzung bestehender Vorschriften mehr Aufmerksamkeit zu schenken, statt die Schuld auf ausländische Investitionen zu konzentrieren.

WALHI identifizierte Brände in und um Konzessionen in Riau, die PT Arara Abadi und PT Sekato Pratama Makmur gehören. Im März seien dort schätzungsweise 616 beziehungsweise 115 Hektar abgebrannt. Die katholische Studentenorganisation PMKRI und der Synod der Javanischen Christlichen Kirchen forderten transparente Ermittlungen sowie eine Überprüfung der Genehmigungen und des Schutzes von Torfgebieten.

Rauch überschreitet Grenzen, Überprüfungen werden ausgeweitet

Singapur stellte am 16. Oktober sieben indonesischen Unternehmen vorbeugende Mitteilungen zu und am 19. Oktober drei weiteren. Nach dem Gesetz über grenzüberschreitende Dunstverschmutzung müssen die Unternehmen Maßnahmen zur Brandbekämpfung und zur Verhinderung weiterer Brände ergreifen sowie entsprechende Pläne vorlegen. Bei Nichteinhaltung drohen rechtliche Schritte, darunter Geldstrafen.

Der Dunst führte zu Schulschließungen in Malaysia und Osttimor und erreichte Singapur und die Philippinen. Während der Episode stand Singapur zudem an der Spitze der Live-Rangliste von IQAir mit den am stärksten verschmutzten Großstädten. Indonesien erklärte sich bereit, Hilfe aus Nachbarländern anzunehmen; die Vereinbarungen für den Einsatz wurden noch ausgearbeitet.

Holly Yang, Professorin für Rechnungswesen an der Singapore Management University, und der Student Ashmit Bansal erstellten nach den Erkenntnissen von WALHI eine Karte der Eigentümer, Kreditgeber, Investoren und Geschäftspartner der Konzessionen. Yang beschrieb die Reichweite dieser Verbindungen:

Die Brände brechen in Indonesien aus, doch Eigentum, Finanzierung und Geschäftsbeziehungen reichen über Landesgrenzen hinaus.

Demonstranten forderten die Ausrufung einer nationalen Katastrophe und entschlosseneres Handeln der Regierung. In Westkalimantan richtet sich ein Gerichtsverfahren gegen Präsident Prabowo Subianto und andere Amtsträger. Demonstranten vor der chinesischen Botschaft in Jakarta riefen außerdem Importeure indonesischer Palmöl-, Bergbau- und Forstprodukte zur Solidarität auf.

Brandbekämpfer, Familien und Wildtiere tragen die Folgen

Fünf Menschen sollen bei der Bekämpfung eines Brandes im Nationalpark Bromo Tengger Semeru ums Leben gekommen sein, zwei weitere erlitten schwere Verbrennungen. Ein anderer Bericht bezifferte die Zahl der Todesopfer dort auf vier. In Südkalimantan erklärte die Mahatir Mohammad Zain Foundation, ein 51 Jahre alter Freiwilliger sei bei der Brandbekämpfung in Barito Kuala an Engegefühl in der Brust gestorben.

In Südbangka zerstörten Brände 305 Häuser, betrafen rund 1.800 Einwohner und zwangen etwa 500 Menschen zur Evakuierung. MapBiomas Fire Indonesia erfasste bis August 82.400 abgebrannte Hektar in 210 Schutzgebieten, darunter 46 Nationalparks. Betroffen waren mindestens 20.360 Hektar Lebensraum von Tigern, Orang-Utans, Nashörnern und Sumatra-Elefanten.

Das Forstministerium teilte mit, bis zum 8. Oktober seien 290 Wildtiere behandelt worden. Orang-Utan-Rettungszentren auf Borneo meldeten mehr Aufnahmen von Tieren, die verbrannt oder gestrandet aufgefunden wurden oder Atemprobleme hatten.

In Ostjava rief der Gouverneur die Gemeinden dazu auf, für Regen zu beten. Etwa 250 Schüler beteten gemeinsam mit Lehrkräften an einer berufsbildenden Oberschule in Malang. Parallel zu diesen Zusammenkünften setzten die Behörden ihre Einsätze am Boden, Wasserabwürfe aus der Luft und Maßnahmen zur Wetterbeeinflussung fort.

Was die Flugeinsätze bewirken sollen

BNPB, Indonesiens Katastrophenschutzbehörde, zufolge sollen die Einsätze mit Trockeneis dichten Rauch auflösen und die Sicht verbessern. Behördensprecher Berton Panjaitan sagte, die Einsatzkräfte am Boden seien weiterhin für das Löschen der Brände zuständig.

Flugzeuge bringen Trockeneis in 5.000 bis 7.000 Fuß Höhe unterhalb der Rauchschicht aus. Nach Angaben der BNPB soll der Einsatz den Rauch abkühlen und verteilen, sodass Sonnenlicht durchdringen kann und der Rauch aufsteigt. Bei geeigneter Bewölkung wird Salz ausgebracht, um Regen zu fördern.

In Zentralkalimantan fanden 13 Flüge zur Wetterbeeinflussung statt, darunter neun Einsätze, bei denen 4.400 Kilogramm Trockeneis und 3.800 Kilogramm Salz ausgebracht wurden. Bei sechs Flügen in Südsumatra wurden rund um Palembang, Banyuasin, Ogan Komering Ilir und Ogan Ilir 4.000 Kilogramm Trockeneis und 800 Kilogramm Salz ausgebracht.

Die BNPB meldete, dass sich die Sicht in Südsumatra von 300 Metern um 9 Uhr auf 2.800 Meter am Nachmittag verbessert habe. Die Behörde bezeichnete die bessere Sicht und die niedrigeren Partikelkonzentrationen als vorläufige Ergebnisse.

Die wichtigsten Entwicklungen erstreckten sich über mehrere Wochen:

• 7. September: Die erste Tranche der Brandhilfen der Zentralregierung wurde verteilt.
• Ende September: Nusantara Atlas schätzte die abgebrannte Fläche auf 1,92 Millionen Hektar.
• 16. und 19. Oktober: Singapur stellte zehn Unternehmen Mitteilungen zu.
• 20. Oktober: Indonesiens Zahl der Atemwegsinfektionen erreichte 314.124.
• 21. Oktober: Die Polizei benannte elf Unternehmen als Verdächtige.
• 22. Oktober: Die zweite Hilfstranche wurde überwiesen. Damit belief sich die Hilfe der Zentralregierung auf 1,235 Billionen Rupiah.

Wichtige Punkte

• Die jüngste Aktualisierung des Gesundheitsministeriums verzeichnete 333.470 Fälle von Atemwegsinfektionen, darunter 75.172 bei Kindern unter fünf Jahren.
• Die Notfallversorgung mit Sauerstoff wurde auf rund 491 Standorte ausgeweitet und durch mobile Fahrzeuge unterstützt.
• Die Hilfen der Zentralregierung belaufen sich auf 1,235 Billionen Rupiah. Rund 71.000 Einsatzkräfte sind an den Maßnahmen beteiligt.
• Die Polizei benannte elf Unternehmen als Verdächtige; Singapur stellte zehn Unternehmen vorbeugende Mitteilungen zu.
• Die SPI dokumentierte Schäden an landwirtschaftlichen Flächen und traditionell genutztem Land und forderte Wiederherstellung sowie den Schutz gemeinschaftlicher Rechte.
• Einsatzkräfte am Boden bekämpfen die Brände, während Flugzeuge Wasser abwerfen, Regen fördern und den Rauch verteilen.