Ein Verteidigungskonzept steht unter Produktionsdruck
Taiwan und die Vereinigten Staaten haben noch nicht die Masse an unbemannten Systemen aufgebaut, die eine chinesische Invasion verlangsamen soll, warnte Randall Schriver, Vorsitzender der US-China Economic and Security Review Commission, am 20. Oktober 2026 in Taipeh. Seine Warnung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem Taiwan sechs Jahre lang Ausgaben für unbemannte Fahrzeuge plant und weitere Anschaffungen erwägt, während einige größere Waffenlieferungen erst ab 2030 erwartet werden.
Inhalt
- Ein Verteidigungskonzept steht unter Produktionsdruck
- Warum Zahlen und Koordination wichtig sind
- Bei Taiwans 240-Milliarden-NT-Dollar-Plan wird jährlich über den Haushalt entschieden
- Chinesische Patrouillen erhöhen den Druck östlich von Taiwan
- Mobile Artillerie ist die andere Seite des Drohnenproblems
- Ausbildung und Lieferungen folgen unterschiedlichen Zeitplänen
- US-Verpflichtungen konkurrieren mit Engpässen und Verzögerungen bei Waffenverkäufen
- Wichtige Punkte
Schriver sagte, der Mangel an Munition und anderen wichtigen Fähigkeiten in den USA werde noch Jahre nach dem 1. August 2027 andauern. Bis zu diesem Datum soll Chinas Präsident Xi Jinping die Volksbefreiungsarmee Berichten zufolge angewiesen haben, für eine gewaltsame Einnahme Taiwans bereit zu sein. Dabei handelt es sich um ein Ziel für die militärische Einsatzbereitschaft, nicht um einen angekündigten Invasionstermin.
Die unmittelbare Herausforderung besteht darin, Geld, industrielle Kapazitäten und militärische Pläne in Ausrüstung umzusetzen, die Einheiten gemeinsam einsetzen können. Taiwan bemüht sich um große Drohnenzahlen, macht zugleich seine Artillerie mobiler, schützt die Kommunikation und bereitet Besatzungen darauf vor, unter ständiger Überwachung zu operieren.
Schriver, ein ehemaliger stellvertretender US-Verteidigungsminister, verwies auf ein Konzept, das Admiral Samuel Paparo, Kommandeur des US-Indopazifikkommandos, 2024 beschrieben hatte. Paparo sagte, er wolle die Taiwanstraße in eine „Höllenlandschaft“ aus unbemannten Systemen verwandeln, um eine Invasion zu stören und Zeit für eine Reaktion der USA zu gewinnen. Schriver mahnte, das Konzept sei noch nicht umgesetzt.
Aber man darf nicht vergessen: Die Höllenlandschaft ist ein sehr ambitioniertes Ziel. Wir haben sie noch nicht aufgebaut.
Für Taiwan stellt sich ganz praktisch die Frage, wie viel einsatzfähige Verteidigungskraft in den kommenden Jahren bereitgestellt werden kann. Haushaltsentscheidungen, Produktionspläne und Ausbildung wirken sich darauf aus.
Warum Zahlen und Koordination wichtig sind
Schriver argumentierte, dass moderne Kriegsführung zunehmend die Seite begünstige, die Technologie am schnellsten produzieren und einsetzen könne. Über die fortschrittlichste künstliche Intelligenz oder Ausrüstung zur Drohnenabwehr zu verfügen, sei nur ein Teil der Aufgabe. Streitkräfte bräuchten außerdem genügend Systeme, geschultes Personal und praktikable Pläne für deren Einsatz.
Ein Einsatzkonzept ist der Plan des Militärs dafür, wie verschiedene Kräfte zusammenwirken. Im Fall Taiwans könnte das bedeuten, dass unbemannte Fluggeräte anrückende Kräfte aufklären, andere Systeme Zieldaten weitergeben und Artillerie oder maritime Drohnen angreifen, während mobile Luftabwehr die Verteidiger schützt.
Ein Vorschlag von Stacie Pettyjohn und Molly Campbell vom Center for a New American Security aus dem Februar 2026 beschreibt eine gestaffelte Verteidigung aus unbemannten Systemen, Artillerie, Minen und mobiler Luftabwehr. Jede Schicht würde einer angreifenden Streitmacht ein weiteres Problem stellen und zugleich dazu beitragen, dass die übrigen Schichten überleben.
Zu den im Oktober beschriebenen Plänen gehören mehr als 200.000 Drohnen für den Einsatz in der Luft und auf See sowie ein Ziel von mehr als 1.000 unbemannten Überwasserschiffen. Damit wird die Produktionskapazität zu einem zentralen Faktor der Verteidigungsanstrengungen. Große Flotten erfordern während ihrer gesamten Nutzungsdauer auch Wartung, Ersatzteile und zuverlässige Kommunikation.
Schriver verwies auf den Widerstand der Ukraine gegen Russland als Beispiel dafür, wie ein Verteidiger seine Position behaupten kann, indem er verhindert, dass ein Angreifer seine Ziele erreicht. Er beschrieb diesen Ansatz mit einfachen Worten.
Wir sehen, wie die Ukraine gewinnt, indem sie nicht verliert.
Sein Argument mit Blick auf Taiwan lautete, dass eine funktionsfähige Verteidigung einem Angreifer einen schnellen Sieg verwehren könne. Unbemannte Systeme seien ein Teil dieser Anstrengung, neben den Waffen und Unterstützungsnetzen, die nötig sind, um den Kampf fortzusetzen.
Bei Taiwans 240-Milliarden-NT-Dollar-Plan wird jährlich über den Haushalt entschieden
Das taiwanische Parlament verabschiedete am 27. August 2026 das Gesetz zur Stärkung der nationalen Verteidigungsautonomie und zur Entwicklung der Industrie für unbemannte Fahrzeuge. Das Gesetz sieht über sechs Jahre 240 Milliarden NT-Dollar (rund 7,36 Milliarden US-Dollar) vor, als Richtwert gelten 40 Milliarden NT-Dollar pro Jahr.
Dem Gesetz zufolge wird das Geld im Rahmen des jährlichen Haushaltsverfahrens bereitgestellt. Zwar wurde die Initiative über 240 Milliarden NT-Dollar auch als Sonderhaushalt bezeichnet, doch sieht der im Gesetz festgelegte Mechanismus eine fortlaufende Reihe jährlicher Bewilligungen vor. Sowohl der Gesamtbetrag als auch die jährlichen Mittel können bei Bedarf erhöht werden.
Das Wirtschaftsministerium ist federführend, während das Verteidigungsministerium für Angelegenheiten im Zusammenhang mit militärischen Beschaffungen zuständig ist. Die betroffenen Behörden sollen bei Verteidigungsbeschaffungen, Forschungszuschüssen, dem Import wichtiger Technologien, Cybersicherheitsprüfungen und der Ausweisung von Testgeländen zusammenarbeiten.
Damit verfolgt das Programm sowohl ein industrielles als auch ein militärisches Ziel: Taiwan soll in die Lage versetzt werden, unbemannte Fahrzeuge herzustellen und zugleich Ausrüstung zu liefern, die sich für Verteidigungsaufgaben eignet. Cybersicherheitsprüfungen sind besonders wichtig, weil der Nutzen einer Drohne auch davon abhängt, ob ihre Software und Steuerungsverbindungen geschützt sind.
Das Kabinett hat unabhängig davon zusätzliche Verteidigungsausgaben in Höhe von 145,7 Milliarden NT-Dollar in einem Nachtragshaushalt vorgeschlagen. Davon sind 55,9 Milliarden NT-Dollar für unbemannte Systeme, darunter Drohnen, vorgesehen. Das entspricht rund 38 Prozent der vorgeschlagenen zusätzlichen Ausgaben und zeigt, welchen Stellenwert unbemannte Ausrüstung inzwischen in Taiwans Beschaffungsplänen hat.
Chinesische Patrouillen erhöhen den Druck östlich von Taiwan
Die chinesische Küstenwache führt seit Juni regelmäßig Patrouillen östlich von Taiwan durch. Damit wächst der Druck auf der Seite der Insel, die auch für Taiwans Zugang zum weiteren Pazifik wichtig ist. Taiwanische Verantwortliche vermuten, dass die Aktivitäten das maritime Abriegeln der Insel mit militärischen, paramilitärischen und zivilen Mitteln einüben könnten.
Eine Abriegelung würde darauf abzielen, den Verkehr zur und von der Insel einzuschränken und so Schifffahrt und Versorgung unter Druck zu setzen. Um sich dagegen zu wappnen, muss Taiwan Bedrohungen entlang seiner Küste ebenso berücksichtigen wie eine mögliche Landung über die Taiwanstraße.
Schriver sagte, dass scheinbar zivile Aktivitäten der Strafverfolgung Pekings Anspruch auf Souveränität voranbringen könnten. Er bezeichnete die anhaltenden Patrouillen als Teil einer umfassenderen Kampagne, die rechtliche Argumente, politischen Druck und Informationsoperationen nutze.
Dies ist eine Ausweitung der rechtlichen Kriegsführung sowie der politischen Kriegsführung und Informationskriegsführung. Wenn China diese Rolle bei der Rechtsdurchsetzung weiter in die Praxis umsetzt, wirkt das stark destabilisierend.
Joseph Wu, Generalsekretär des taiwanischen Nationalen Sicherheitsrats, sagte auf demselben Forum, China habe keinen Rechtsanspruch auf die Gewässer östlich von Taiwan. Das chinesische Außenministerium beharrte darauf, dass die Gewässer chinesisch seien, und verteidigte die Aktivitäten als rechtmäßig. Peking beansprucht Taiwan als eigenes Staatsgebiet, während Taiwan diesen Anspruch zurückweist.
Später am 20. Oktober meldete Taiwans Verteidigungsministerium eine chinesische gemeinsame Kampfbereitschaftspatrouille mit 27 Militärflugzeugen, darunter H-6-Bomber, die Atomwaffen tragen können. Die Kombination aus Patrouillen der Küstenwache und militärischen Aktivitäten setzt Taiwan gleichzeitig verschiedenen Formen des Drucks aus.
Mobile Artillerie ist die andere Seite des Drohnenproblems
Taiwan passt sich auch an die Gefahr durch Drohnen eines Gegners an. Die im Oktober vorgestellte politische Ausrichtung sieht vor, sämtliche Haubitzen der nächsten Generation sowie 120-mm- und 81-mm-Mörser auf Fahrzeuge zu montieren.
Nach dem Schuss beginnt für Artilleriebesatzungen ein Wettlauf gegen die Zeit. Drohnen können ihre Stellungen orten, während Radar die Flugbahnen der Geschosse zurück zu den Geschützen verfolgen kann. Fahrzeugmontierte Waffen können eine Feuerstellung schneller verlassen als Ausrüstung, die erst abgebaut und an ein Zugfahrzeug angehängt werden muss.
Taiwans bestehender Bestand umfasst die Panzerhaubitzen M109A2 und M109A5, schwere Geschütze vom Typ M110A2 sowie gezogene Artillerie. Auch bei einem großen Teil der Mörser ist der Transport auf manuelle Arbeit oder separate Fahrzeuge angewiesen. Die geplante Änderung geht daher über den Ersatz eines einzelnen Waffentyps hinaus.
Ein erstes M109A7-Paket umfasst 60 Haubitzen, 60 Munitionsnachschubfahrzeuge vom Typ M992A3, 13 Bergefahrzeuge vom Typ M88A2, 42 Feuerleitsysteme und 4.080 Präzisionslenksätze. Die Auslieferungen sollen ab 2030 beginnen. Die Nachschub- und Bergefahrzeuge zeigen, warum es nicht genügt, nur Geschütze zu kaufen: Die Besatzungen brauchen Munition an der Front, und beschädigte Fahrzeuge müssen abtransportiert oder repariert werden.
Taiwan plant außerdem im Rahmen des Cheetah-Programms 178 Radfahrzeuge mit 105-mm-Geschützen. Die Produktion soll von 2027 bis 2033 laufen. Die geplante HIMARS-Erweiterung umfasst 82 zusätzliche Startsysteme zu den bereits bestellten 29. HIMARS ist ein mobiles System, das gelenkte Raketen und Flugkörper abfeuert.
Beschaffungsentscheidungen, Budgets und Zeitpläne für den vollständigen Ersatz der Artillerie sind noch offen. Während des Übergangs liegt ein großer Teil der Verantwortung für die Einsatzbereitschaft deshalb bei den bestehenden Einheiten.
Ausbildung und Lieferungen folgen unterschiedlichen Zeitplänen
Bei einer Artillerieübung in Kengzikou in Hsinchu am 25. August 2026 probte Taiwan den schnellen Einsatz, das Feuern und den Rückzug mit bereits eingeführten Waffen. Zu den beteiligten Verbänden gehörten das 21. Artilleriekommando, die 269. Kombinierte Brigade, die 206. und die 109. Infanteriebrigade sowie das Lanyang-Kommando.
Die Übung verband Wartungskontrollen mit taktischem Schießen aus M109A2- und M110A2-Systemen sowie gezogenen Geschützen. Für die Besatzungen bedeutet die unmittelbare Anpassung vor allem Änderungen bei den Abläufen: schnell einsatzbereit sein, den Auftrag erfüllen und den Standort verlegen, bevor der Gegner zuschlagen kann.
Die wichtigsten Daten zeigen, wie sich die aktuelle Ausbildung mit längerfristigen Beschaffungs- und Produktionsplänen überschneidet:
- 25. August 2026: Taiwan probte in Kengzikou die Einsatzbereitschaft und den schnellen Stellungswechsel der Artillerie.
- 27. August 2026: Das Parlament verabschiedete das Gesetz, das über sechs Jahre 240 Milliarden NT-Dollar für unbemannte Fahrzeuge und die Entwicklung der Verteidigungsindustrie vorsieht.
- 20. Oktober 2026: Schriver warnte in Taipeh, dass die geplante unbemannte Verteidigung noch nicht aufgebaut sei.
- 2027 bis 2033: Die Produktion von 178 Cheetah-Radfahrzeugen mit Geschütz ist geplant.
- 1. August 2027: Das von Schriver angeführte, Berichten zufolge festgelegte Ziel für die militärische Einsatzbereitschaft Chinas.
- Ab 2030: Die ersten Lieferungen der M109A7-Haubitzen werden erwartet.
Die ersten erwarteten Lieferungen der M109A7 erfolgen etwa drei Jahre nach dem Bereitschaftsziel für 2027. Taiwans Verteidigung in naher Zukunft hängt daher von bestehender Ausrüstung, verbesserten Taktiken und jenen neuen Systemen ab, die früher in Dienst gestellt werden können.
US-Verpflichtungen konkurrieren mit Engpässen und Verzögerungen bei Waffenverkäufen
Das US-Verteidigungshaushaltsgesetz für das Haushaltsjahr 2026 weist das Verteidigungsministerium an, mit Taiwan ein gemeinsames Programm zur Entwicklung und Einführung unbemannter Systeme und von Systemen zu deren Abwehr anzustreben. Das Programm soll die gemeinsame Entwicklung und Produktion für beide Streitkräfte umfassen.
Damit entsteht ein Weg für eine Zusammenarbeit, die über den Kauf fertiger US-Ausrüstung durch Taiwan hinausgeht. In der Praxis müssen weiterhin die Produktion organisiert und die daraus hervorgehenden Systeme in die Streitkräfte integriert werden.
Schriver warnte, die US-Streitkräfte seien bereits stark beansprucht. Er verwies auf den Konflikt zwischen den Vereinigten Staaten und Iran sowie auf eine Lücke bei den Flugzeugträgern, nachdem die USS Abraham Lincoln nach einem längeren Einsatz im Nahen Osten abgelöst worden war. Ein koordinierter Druck durch Nordkorea und Russland neben China würde die US-Ressourcen noch stärker beanspruchen, sagte er.
Für Waffenverkäufe gilt ein weiterer Zeitplan. Präsident Donald Trump hatte einem geplanten Waffenpaket für Taiwan im Wert von 14 Milliarden US-Dollar noch nicht zugestimmt, nachdem er im Dezember Waffenverkäufe im Umfang von 11 Milliarden US-Dollar genehmigt hatte. Im Mai hatte Trump solche Verkäufe nach einem Treffen mit Xi in Peking als Verhandlungsmasse bezeichnet.
Schriver rechnete 2027 mit Bewegung beim geplanten Paket, nach möglichen Treffen zwischen Trump und Xi beim APEC-Gipfel in China und beim G20-Gipfel in Florida. Seiner Einschätzung nach könnte das Paket aufgeteilt oder über verschiedene Verkaufskanäle abgewickelt werden. Bei direkten kommerziellen Verkäufen wird die Ausrüstung von Unternehmen gekauft; ausländische Militärverkäufe werden dagegen von der US-Regierung abgewickelt.
Für Taiwan besteht die zentrale Aufgabe darin, diese unterschiedlichen Zeitpläne aufeinander abzustimmen. Die Jahreshaushalte müssen die Produktion finanzieren, die Ausbildung muss die Besatzungen auf die erhaltene Ausrüstung vorbereiten, und mobile Waffen brauchen Nachschub und Kommunikationsverbindungen, die Angriffen standhalten. Schrivers Warnung galt der Lücke zwischen der Verabschiedung eines Verteidigungskonzepts und dem Zeitpunkt, an dem genügend einsatzfähige Einheiten bereitstehen, um es umzusetzen.
Wichtige Punkte
- Schriver sagte, Taiwan und die Vereinigten Staaten hätten die unbemannte Verteidigung, die eine chinesische Invasion stören soll, noch nicht in großem Umfang aufgebaut.
- Taiwans Parlament verabschiedete einen Rahmen für 240 Milliarden NT-Dollar über sechs Jahre, die im Rahmen jährlicher Haushalte bereitgestellt werden.
- Ein geplanter Nachtragshaushalt für die Verteidigung sieht 55,9 Milliarden NT-Dollar für unbemannte Systeme vor.
- Patrouillen der chinesischen Küstenwache östlich von Taiwan haben die Sorgen über Vorbereitungen für eine mögliche Abriegelung verstärkt.
- Taiwan plant, künftige Artillerie auf Fahrzeugen zu montieren; die ersten Lieferungen der M109A7 werden ab 2030 erwartet.
- Ein geplantes US-Waffenpaket im Wert von 14 Milliarden US-Dollar wartet noch auf die Zustimmung des Präsidenten.






