China gründet nationalen Datenkonzern in Xiongan, um Datenressourcen zu erschließen und KI zu fördern

Ein neuer zentralstaatlicher Konzern entsteht in Xiongan

China hat am 20. Oktober 2026 in der Neuen Zone Xiongan in der Provinz Hebei die China National Data Group Co., Ltd. gegründet. Das zentralstaatliche Unternehmen soll sich der Erschließung und Nutzung von Datenressourcen widmen. Vizepremier Ding Xuexiang nahm an der Einweihung teil und forderte einen schnelleren Ausbau der Dateninfrastruktur, mehr Technologieforschung und Dienstleistungen, die Chinas Ambitionen im Bereich der künstlichen Intelligenz unterstützen.

Der Konzern hat seinen Hauptsitz in Xiongan und ist ein direkt der Zentralregierung unterstelltes Staatsunternehmen. Zu seinen Aufgaben zählen nationale Datendienste, die Vernetzung der Dateninfrastruktur sowie Innovationen in der Datenwissenschaft und -technologie.

Jian Qin, zuvor Generaldirektor und stellvertretender Parteisekretär von China Unicom, wird Vorsitzender und Parteisekretär des Konzerns. Chen Ronghui, zuvor stellvertretender Direktor der Nationalen Datenverwaltung, wird Generaldirektor und stellvertretender Parteisekretär. Mit ihrer Ernennung kommen Erfahrungen aus der Telekommunikation, der nationalen Datenpolitik und dem Datenmanagement auf Provinzebene in das neue Unternehmen.

Ding stellte die Gründung in den Zusammenhang mit Chinas Programm „Digital China“ und den Bemühungen, neue Wettbewerbsvorteile aufzubauen. Zugleich forderte er das Unternehmen auf, Entwicklung und Sicherheit miteinander in Einklang zu bringen und den Schutz von Daten neben dem Ziel zu berücksichtigen, sie wirtschaftlich stärker zu nutzen.

Welche Aufgaben der Konzern übernehmen soll

Das Kerngeschäft der China National Data Group ist die Erschließung und Nutzung von Datenressourcen. Nach Angaben des Unternehmens soll seine Gründung den Wert von Daten freisetzen, die künstliche Intelligenz unterstützen und das Netzwerk der Unternehmen in der Datenbranche ausbauen.

Zhang Xianghong, Mitglied des Nationalen Expertenbeirats für Daten, sagte, der Konzern werde nationale Datenressourcen durch kommerzielle und spezialisierte Tätigkeiten erschließen, integrieren und betreiben. Er erwartet, dass das Unternehmen den Austausch von Daten zwischen Branchen und Regionen erleichtern und so die gemeinsame Nutzung von Ressourcen an verschiedenen Standorten verbessern wird.

Datenressourcen sind Informationsbestände, die für einen bestimmten Zweck verarbeitet werden können. Verkehrsdaten können beispielsweise dabei helfen, Stauschwerpunkte zu ermitteln. Um aus solchen Daten einen zuverlässigen Dienst zu machen, braucht es eine systematische Aufbereitung, technische Verarbeitung und Regeln für den Zugriff und die Nutzung.

Der Konzern erklärte, er werde unter Anleitung der zuständigen Behörden arbeiten, die Zusammenarbeit zwischen zentralen und lokalen Stellen stärken und die branchenübergreifende Kooperation vertiefen. Zu seinem erklärten Ansatz gehören der Austausch von Fähigkeiten und Erfahrungen sowie die gemeinsame Entwicklung von Geschäftsfeldern.

Worin sich das Unternehmen von der Datenverwaltung unterscheidet

China gründete 2023 die Nationale Datenverwaltung. Mit dem neuen nationalen Datenkonzern kommt neben dieser Regierungsbehörde ein kommerzieller Betreiber mit einem anderen Aufgabenspektrum hinzu.

Zhang beschrieb die Arbeitsteilung konkret: Die Datenverwaltung sei vor allem für grundlegende Institutionen im Datenbereich und die Ausarbeitung von Richtlinien zuständig, während sich der Konzern darauf konzentriere, Ressourcen durch marktwirtschaftliche Tätigkeiten und deren Umsetzung zu erschließen und zu nutzen.

Die Datenverwaltung befasst sich mit den Rahmenbedingungen für den Umgang mit Daten. Das Unternehmen soll innerhalb dieses Rahmens Ressourcen in nutzbare Dienste und Geschäftstätigkeiten überführen. So wird die Aufgabe, politische Vorgaben festzulegen, von der Aufgabe getrennt, ein Unternehmen zu betreiben.

Zhang erwartet, dass der neue Konzern dazu beitragen wird, die Infrastruktur zu vernetzen und Unternehmen den Zugang zu wertvollen Daten zu erleichtern. Dies sind erwartete Vorteile seines Betriebsmodells. In der Ankündigung der Gründung wurde kein Zeitplan für die ersten Dienste, Zugangsregelungen oder Preise genannt.

Warum die Vernetzung von Daten für KI wichtig ist

Ding nannte künstliche Intelligenz als einen zentralen Grund für die Gründung des Unternehmens. KI-Systeme nutzen Daten, um Muster zu erkennen und Aufgaben auszuführen. Welche Informationen Entwicklern zur Verfügung stehen, kann daher beeinflussen, was diese Systeme leisten können.

Die praktische Herausforderung geht über das Sammeln zusätzlicher Informationen hinaus. Daten verschiedener Organisationen können in unterschiedlichen Formaten vorliegen, auf getrennten Systemen gespeichert sein oder unterschiedlichen Zugangsbedingungen unterliegen. Damit sie organisationsübergreifend nutzbar werden, braucht es technische Verbindungen und Absprachen zwischen den beteiligten Organisationen.

Zhang sagte, der Konzern könne dabei helfen, abgeschottete Informationsbestände aufzubrechen, die häufig als Datensilos bezeichnet werden. Gemeint sind damit Bestände, die getrennt bleiben, obwohl ihre Zusammenführung oder ihr Vergleich einem sinnvollen Zweck dienen könnte.

Ding forderte das Unternehmen auf, den Ausbau der Dateninfrastruktur zu beschleunigen und technologische Durchbrüche in Schlüsselbereichen zu erzielen. Außerdem rief er die beteiligten Unternehmen zu einer stärkeren Zusammenarbeit auf und verlieh dem nationalen Auftrag des Konzerns damit eine breitere industrielle Dimension.

Wie ein Datensatz mehreren Unternehmen dienen kann

Verkehrsdaten aus Städten veranschaulichen das Wirtschaftsmodell hinter der Gründung. Nach der Verarbeitung könnten dieselben zugrunde liegenden Informationen Navigationssoftware helfen, Staus vorherzusagen, das Training intelligenter Fahrsysteme unterstützen und Unternehmen bei der Einschätzung des Kundenaufkommens an möglichen Standorten helfen.

Jede Nutzung richtet sich an einen anderen Kunden. Ein Navigationsanbieter benötigt Informationen zu Routen, ein Fahrzeugentwickler relevante Daten für Fahrsysteme und ein Einzelhändler Hinweise auf die Kundenbewegungen im Umfeld eines möglichen Geschäfts. Durch die Mehrfachnutzung können aus einer Ressource mehrere Dienste entstehen.

Der Konzern soll mit verschiedenen Beteiligten kommerzielle Modelle für eine Datenbranche erkunden, deren Umfang auf mehrere Billionen Yuan geschätzt wird. Zu seinen Aufgaben gehört es daher auch, praktikable Formen der Zusammenarbeit zu organisieren und verarbeitete Informationen in nachgefragte Dienste umzuwandeln.

Zhang erwartet, dass ein breiterer Zugang zu wertvollen Ressourcen die Markteintrittshürden für mehr Unternehmen senken wird. Ob kleinere Unternehmen diesen Zugang nutzen können, hängt von den entstehenden Diensten, technischen Anforderungen und Geschäftsbedingungen ab.

Datenrechte und Sicherheit prägen das Geschäft

Zum politischen Rahmen für diese Tätigkeit gehören die im Dezember 2022 vom Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Chinas und vom Staatsrat veröffentlichten Stellungnahmen zum Aufbau grundlegender Dateninstitutionen und zur besseren Nutzung von Daten als Produktionsfaktor. Ein Produktionsfaktor ist eine Ressource, die zur Herstellung von Waren oder Dienstleistungen eingesetzt wird, etwa Arbeit, Kapital oder Technologie.

Die Stellungnahmen sehen einen Rahmen vor, der drei Arten von Rechten unterscheidet: das Halten von Datenressourcen, die Verarbeitung und Nutzung von Daten sowie den Betrieb von Datenprodukten. So werden den verschiedenen Beteiligten festgelegte Rollen bei der Nutzung von Informationen zugewiesen.

Nach diesem Ansatz können die Organisation, die einen Datensatz hält, das Unternehmen, das ihn verarbeitet, und der Anbieter eines darauf basierenden Produkts unterschiedliche Aufgaben übernehmen. Der Rahmen regelt, wie diese Tätigkeiten organisiert werden können, wenn Daten zunehmend kommerziell genutzt werden.

Auch der Entwurf des 15. Fünfjahresplans fordert einen nationalen Datenmarkt, der offen, gemeinsam nutzbar und sicher ist. Regionale Trennlinien und Hindernisse zwischen Branchen stehen diesem Ziel weiterhin entgegen. Zugleich muss der Zugang mit den Sicherheitsanforderungen in Einklang gebracht werden.

Dings Aufforderung, Entwicklung und Sicherheit miteinander zu verbinden, verankert beide Aufgaben im Auftrag des neuen Konzerns. Wenn mehr Ressourcen vernetzt werden, muss geregelt sein, wer auf Informationen zugreifen darf, wie sie genutzt werden dürfen und wie sie geschützt werden.

Provinzielle Konzerne bilden eine bestehende Grundlage

In Peking, Shanghai, Jiangsu, Sichuan, Hubei, Shaanxi, Hunan, Henan und Fujian wurden bereits Datenkonzerne auf Provinzebene gegründet. Das nationale Unternehmen tritt in einen Sektor ein, in dem lokale Regierungen eigene Betriebsgesellschaften aufgebaut haben.

Die Shanghai Data Group verfügt über ein eingetragenes Kapital von 5 Milliarden Yuan, die Fujian Big Data Group über 10 Milliarden Yuan. Der Betrag in Fujian ist doppelt so hoch wie der in Shanghai und veranschaulicht die Größe der bereits auf Provinzebene geschaffenen Unternehmensstrukturen. Das eingetragene Kapital bezeichnet den Betrag, zu dessen Einlage sich die Gesellschafter verpflichten, und ist nicht mit dem Jahresumsatz gleichzusetzen.

Fujian hat seinen Konzern als Teil der Bemühungen vorgestellt, einen Markt für Datenressourcen aufzubauen und „Digital Fujian“ voranzubringen. Henan hat seinen Konzern mit den Plänen für einen bedeutenden Datenhandelsplatz in Zentralchina verknüpft.

Die Zusage der China National Data Group, die Zusammenarbeit zwischen zentralen und lokalen Stellen zu stärken, verbindet ihren nationalen Auftrag mit diesem bestehenden Netzwerk. Zhangs Erwartung eines stärkeren Austauschs zwischen Regionen verweist auf ein konkretes Ziel: Ressourcen sollen auch über die Grenzen der Provinz oder Branche hinaus nutzbar werden, in der sie vorliegen.

Wer den neuen Konzern leiten wird

Jian Qin kann auf eine Laufbahn bei großen Telekommunikations- und Postunternehmen zurückblicken. Bevor er im März 2024 Direktor, Generaldirektor und stellvertretender Parteisekretär von China Unicom wurde, hatte er Führungspositionen bei den regionalen Gesellschaften von China Mobile, dem Mutterkonzern von China Mobile und China Post inne.

Chen Ronghui bringt Erfahrungen mit, die stärker mit dem Aufbau von Dateninstitutionen und Datenunternehmen auf Provinzebene verbunden sind. Zu seinen früheren Aufgaben gehörten Tätigkeiten im Wirtschafts- und Informationszentrum von Fujian, in den dortigen Büros für „Digital Fujian“ und in der Datenverwaltung der Provinz.

Im Juli 2021 wurde Chen Generaldirektor des provinziellen Datenunternehmens von Fujian. Diese Position behielt er, nachdem das Unternehmen zur Fujian Big Data Group geworden war. Im Dezember 2023 wechselte er als stellvertretender Direktor und Mitglied der Parteiführung zur Nationalen Datenverwaltung.

An der Spitze des neuen Konzerns stehen damit ein früherer Telekommunikationsmanager und ein früherer Datenregulierer mit Erfahrung im Unternehmensbetrieb. Zu den Aufgaben des Unternehmens gehören Infrastruktur, die Zusammenarbeit zwischen Organisationen und die Entwicklung kommerziell nutzbarer Datendienste.

Xiongan und die Schritte bis zur Gründung

Xiongan ist sowohl Hauptsitz des neuen Unternehmens als auch Teil der umfassenderen Bemühungen, Aufgaben, die nicht mit Pekings Funktion als nationale Hauptstadt zusammenhängen, aus der Stadt zu verlagern. Bei einem Besuch in der Region forderte Ding, die Verlagerung geordnet voranzutreiben und die Entwicklung an der vorgesehenen Rolle Xiongangs auszurichten.

Ding rief außerdem die Regierungsbehörden dazu auf, ihre Unterstützung zu verstärken, die lokalen Behörden, die notwendigen Ressourcen bereitzustellen, und forderte bessere politische Maßnahmen und Dienstleistungen zur Förderung der Entwicklung Xiongangs. Mit dem Hauptsitz erhält die Region ein zentralstaatliches Unternehmen mit einem landesweiten Auftrag.

Die institutionellen Schritte bis zur Gründung erstreckten sich über mehrere Jahre:

• Dezember 2022: Das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Chinas und der Staatsrat veröffentlichten Stellungnahmen zu grundlegenden Dateninstitutionen, darunter zur Unterscheidung von drei Arten von Datenrechten.
• 2023: China gründete die Nationale Datenverwaltung, die sich mit Dateninstitutionen und politischen Vorgaben befassen soll.
• Dezember 2023: Chen Ronghui wechselte aus dem Datenbereich in Fujian zur Nationalen Datenverwaltung.
• März 2024: Jian Qin wurde Direktor, Generaldirektor und stellvertretender Parteisekretär von China Unicom.
• 20. Oktober 2026: Die China National Data Group wurde in Xiongan gegründet. Jian wurde Vorsitzender, Chen Generaldirektor.

Die wichtigsten Punkte

• Die China National Data Group wurde am 20. Oktober 2026 in Xiongan als zentralstaatliches Unternehmen zur Erschließung und Nutzung von Datenressourcen gegründet.
• Vizepremier Ding Xuexiang forderte Unterstützung für KI, einen schnelleren Infrastrukturausbau, mehr Technologieforschung und die Abstimmung von Entwicklung und Sicherheit.
• Der Konzern übernimmt den kommerziellen Betrieb, während sich die Nationale Datenverwaltung auf Institutionen und politische Vorgaben konzentriert.
• Jian Qin wird Vorsitzender und Parteisekretär, Chen Ronghui Generaldirektor und stellvertretender Parteisekretär.
• Das Unternehmen plant eine Zusammenarbeit über Regionen und Branchen hinweg, um Datenressourcen breiter nutzbar zu machen.
• Ein Zeitplan für die ersten Dienste, Zugangsregelungen oder Preise wurde nicht bekannt gegeben.