Taipehs Bürgermeister Chiang schlägt Einstiegsschwelle von 50 Prozent für Stadterneuerung vor, während Shen Bauverzögerungen ins Visier nimmt

Frühere Unterstützung für Anwohner, Bauarbeiten aber weiterhin in weiter Ferne

Der Bürgermeister von Taipeh, Chiang Wan-an, schlug am 16. Oktober 2026 vor, die Schwelle für die erste städtische Unterstützung bei der Stadterneuerung von 75 auf 50 Prozent zu senken. Die Behörden sollten den Anwohnern dabei helfen, Möglichkeiten für eine Neuentwicklung auszuloten, bevor die Zustimmung zur größten Hürde werde, sagte er. Nach Schätzungen der Stadt würden 1.214,26 Hektar ausgewiesener Erneuerungsgebiete davon profitieren.

Mit dem Vorschlag würde Taipehs bestehendes Programm 7599 in 5099 umbenannt. Chiang kündigte außerdem an, 105 feste Stellen zu schaffen, um Prüfverfahren zu beschleunigen, und die zulässige Geschossfläche für geeignete Grundstücke in der Nähe von MRT-Stationen oder am Wasser unter bestimmten Bedingungen zu erhöhen.

Sein Herausforderer bei der Bürgermeisterwahl, der Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei, Puma Shen, argumentierte, dass die Zulassung weiterer Projekte wenig bewirken würde, solange die Stadt nicht auch die Schwierigkeiten angehe, Investoren zu gewinnen und mit den Bauarbeiten zu beginnen. Im Kern geht es bei ihrem Streit darum, wo staatliche Eingriffe am meisten bewirken können: Nachbarn zu Beginn dabei zu helfen, sich zu einigen, oder festgefahrene Projekte durch ihre letzten Phasen zu bringen.

Die vorgeschlagene Schwelle von 50 Prozent betrifft den Zugang zu kommunaler Unterstützung. Für spätere Phasen gelten weiterhin separate Anforderungen, darunter eine Beteiligung oder Zustimmung von 90 Prozent, bevor Investoren gesucht werden. Mit dem Bau kann erst begonnen werden, wenn das Projekt die verbleibenden Verfahren zur Stadterneuerung durchlaufen hat.

Was ändert sich mit dem Vorschlag 5099?

Chiang sagte, die Stadt werde tätig, sobald sich mehr als die Hälfte der betroffenen Anwohner oder Haushalte für das Vorhaben ausgesprochen habe. Die Behörden würden ihnen helfen, zu berechnen, was eine Neuentwicklung für sie bedeuten könnte, darunter welche Immobilie sie erhalten könnten und ob sie Geld beisteuern müssten.

Viele Anwohner zögerten, weil diese Fragen ungeklärt seien, sagte Chiang. Ein Haushalt könne zwar den Ersatz eines alternden Gebäudes befürworten, sich aber zugleich Sorgen machen, eine kleinere Wohnung zu bekommen oder eine unbezahlbare Zuzahlung leisten zu müssen. Frühzeitige Berechnungen sollen die Entscheidung konkreter machen.

Die folgenden Phasen blieben anspruchsvoll. Sobald die Bereitschaft 90 Prozent erreiche, werde die Stadt vor und nach der Neuentwicklung die Eigentumsrechte und Immobilienwerte prüfen und die Auswahl von Wohnungen simulieren. Eine weitere Zustimmung oder Auswahlentscheidung mit 90 Prozent Zustimmung würde dazu führen, dass öffentlich nach Investoren gesucht wird.

Bei der Berechnung der Eigentumsrechte wird ermittelt, wie sich der Wert des von jedem Eigentümer eingebrachten Besitzes in einen Anteil an der fertiggestellten Bebauung umrechnet. Durch die simulierte Wohnungsauswahl können Anwohner mögliche künftige Wohnungen in Betracht ziehen, bevor das Projekt weiter voranschreitet.

Chiang bezeichnete 50 Prozent als die niedrigste Schwelle in Taiwan für diese erste Unterstützung. Die entsprechenden Verfahren würden derzeit bearbeitet, ein Datum für die Umsetzung nannte er nicht. In derselben Ankündigung stellte er zusätzliches Personal und Entwicklungsanreize vor, um das höhere Arbeitsaufkommen zu bewältigen.

Was das bestehende Programm erreicht hat

Nach Angaben des Amts für Stadterneuerung in Taipeh startete das Programm 7599 am 3. März 2023 und senkte die Schwelle für die erste Phase auf 75 Prozent. Der Überblick zum Stadterneuerungsprogramm zufolge hatten bis Mitte August desselben Jahres zehn Projekte die erste Prüfung bestanden. Sie umfassten 1.620 Haushalte und 46.164 Quadratmeter.

Diese Zahlen geben einen ersten Aufschluss über die Beteiligung: Im Durchschnitt waren es 162 Haushalte pro Projekt. Sie beschreiben Projekte, die in das Verfahren eingestiegen sind. Chiang argumentiert nun, dass frühere Eingriffe mehr Kommunen dabei helfen könnten, das Verfahren zu durchlaufen.

Chiang sagte, die durchschnittliche Zahl der Stadterneuerungsfälle während seiner fast vierjährigen Amtszeit sei 2,4-mal so hoch gewesen wie vor seinem Amtsantritt. Außerdem sei die Fallzahl in Taipeh 1,3-mal so hoch wie die Gesamtzahl der fünf anderen Sonderkommunen Taiwans.

Der Bürgermeister führte den Fortschritt der Projekte auf die frühere Senkung der Schwelle von 90 auf 75 Prozent zurück. Shen stellt infrage, ob eine stärkere Beteiligung auch dazu führen wird, dass mehr Projekte tatsächlich in die Bauphase gelangen.

Die Politik entwickelte sich in mehreren Schritten:

• 3. März 2023: Taipeh führte das Programm 7599 mit einer Einstiegsschwelle von 75 Prozent ein.
• 7. März 2023: Die Stadt kündigte fünf Maßnahmen zur Stadterneuerung an, die Schwellenwerte, Vorschriften, Prüfverfahren, Hindernisse und Anreize betrafen.
• Mitte August 2023: Zehn Projekte hatten die erste Phase des Programms bestanden.
• 16. Oktober 2026: Chiang schlug das Programm 5099, zusätzliches festes Personal und mehr Geschossfläche für geeignete Bauvorhaben vor.

Warum Shen den Fokus auf festgefahrene Projekte legt

Stadterneuerung sei erfolgreich, wenn ein Projekt die Bauphase erreiche, sagte Shen. Die Suche nach Investoren und der Übergang zu den Bauarbeiten seien große Schwierigkeiten, die eine niedrigere Einstiegsschwelle nicht lösen würde.

Der Herausforderer verglich die Situation mit einem Krankenhaus, das mehr Anmeldungen annimmt, während Patienten, die dringend behandelt werden müssten, weiterhin Schwierigkeiten hätten, versorgt zu werden. Seine Kritik zielt auf die Lücke zwischen dem Einstieg in ein Verfahren und dem Erhalt des angestrebten Nutzens.

Shen sagte, er werde einen Ausstiegsmechanismus für festgefahrene Projekte, eine schnellere Stadterneuerung und zusätzliche Anreize vorschlagen. Ein solcher Mechanismus soll Projekte betreffen, die nicht vorankommen, statt sie auf unbestimmte Zeit in einer Vereinbarung festzuhalten, die keine Fortschritte bringt.

Seine konkreten Vorschläge waren noch nicht bekannt. Für Anwohner, die bereits auf ein Stadterneuerungsprojekt warten, ist entscheidend, ob das nächste Maßnahmenpaket die Aussichten ihres Projekts verbessert und nicht nur die Zahl der Kommunen erhöht, die Unterstützung beantragen.

Chiang verspricht mehr Prüfer und verweist auf vorankommende Projekte

Chiang entgegnete, die Stadt arbeite sowohl an einer frühzeitigen Abstimmung als auch an späteren Prüfungen. Es würden 105 feste Stellen geschaffen, wodurch sich das Personal für die Stadterneuerung nahezu verdoppele, damit mehr Anträge schneller geprüft werden könnten.

Der Bürgermeister verwies auf die Wohnanlage Xinyi Weijai, die nach jahrzehntelangen Schwierigkeiten die Phase der Investorensuche erreicht habe. Außerdem nannte er die Wohnblöcke 3 und 4 von Nanjichang: Die Investorensuche und Vertragsverhandlungen seien vorangeschritten, und die Bauträger würden sich auf Abriss und Erneuerung zubewegen.

Zu den weiteren von ihm genannten Projekten gehörten die Bauabschnitte 2 und 3 von Shuiyuan, der zweite Bauabschnitt von Siwenli und die Lane 60 der Hulinfang Street. In seiner Antwort betonte er, dass eine frühzeitige Einigung, die behördliche Prüfung und die Beteiligung der Bauträger gemeinsam vorankommen müssten.

Die frühere Dokumentation des Amts für Stadterneuerung nennt für die Bauabschnitte 2 und 3 von Shuiyuan einen datierten Meilenstein: die Vertragsunterzeichnung am 14. September 2023. Das Amt bezeichnete sie als Taipehs erste erfolgreiche öffentliche Suche nach Investoren für die Erneuerung einer Wohnanlage dieser Art. Geplant seien mehr als 600 Wohnungen.

Zusätzliches Personal stärkt die Kapazität der Behörden, Projekte zu prüfen. Die Suche nach Investoren und Vereinbarungen mit Bauträgern bleiben weitere Schritte zwischen der ersten Einschätzung für die Anwohner und dem Bau von Ersatzwohnungen.

Wie viel mehr dürfen geeignete Grundstücke bebaut werden?

Chiangs zweiter Vorschlag würde die zulässige Grundflächenzahl für geeignete Grundstücke von mindestens 3.000 Quadratmetern in Taipehs Wohnzone 3 unter bestimmten Bedingungen von 225 auf 300 Prozent anheben. Vizebürgermeister Chang Wen-te sagte, die Grundstücke müssten außerdem höchstens 500 Meter von einer MRT-Station entfernt sein oder direkt am Wasser liegen.

Die Geschossflächenzahl gibt an, wie viel anrechenbare Geschossfläche im Verhältnis zur Grundstücksfläche zulässig ist. Eine Geschossflächenzahl von 225 Prozent bedeutet 2,25 Quadratmeter anrechenbare Geschossfläche pro Quadratmeter Grundstücksfläche.

Bei einem genau 3.000 Quadratmeter großen Grundstück würde die vorgeschlagene Änderung die zulässige Grundfläche von 6.750 auf 9.000 Quadratmeter erhöhen. Das entspricht einem Plus von 2.250 Quadratmetern oder einem Drittel.

Für ein Grundstück von 1.000 Quadratmetern bliebe die Geschossflächenzahl bei 225 Prozent, sagte Chang. Die höhere Geschossflächenzahl für größere geeignete Grundstücke soll Bauträger dazu bewegen, benachbarte Grundstücke zu einem einzigen Projekt zusammenzufassen, trotz der zusätzlichen Verhandlungen, die das erfordert.

Die zusätzliche Baukapazität wäre an Anforderungen für öffentliche Dienstleistungen geknüpft. Chiang und Chang nannten Kinderbetreuung, Angebote für ältere Menschen, Bibliotheken, Sportzentren sowie Sozialwohnungen oder andere festgelegte Wohnformen als mögliche Nutzungen. Die genaue Mischung hänge vom jeweiligen Bauvorhaben ab.

Verwaltungszentren werden zu Modellprojekten

Taipeh hat zwei Modellgebiete für die Erneuerung größerer Stadtblöcke ausgewiesen. Eines ist der geplante Verwaltungskomplex Zhongshan auf dem Gelände des ehemaligen Ersten Bestattungsinstituts nahe der MRT-Station Xingtian Temple. Er soll rund 1,5 Hektar umfassen.

Verwaltungsfunktionen sollen in den neuen Komplex verlegt und das Gelände des bestehenden Bezirksamts für eine weitere öffentliche Stadterneuerung freigegeben werden. Chiang sagte, das Gebiet könne mit dem Innovationscluster Yuanshan und dem Industriepark Songnan AI verbunden werden.

Das zweite Modellprojekt betrifft ein neues Verwaltungszentrum in Nangang, das mit der Nangang Vocational High School verbunden ist. Chang beschrieb eine rund 0,7 Hektar große Fläche neben der Schule für das neue Zentrum, gefolgt von einer Neuentwicklung des bisherigen Bezirksamtsgeländes. Chiang bezeichnete außerdem 0,7 Hektar am ursprünglichen Verwaltungszentrum als Teil des Erneuerungsplans.

Die geplante Reihenfolge sieht vor, zunächst die öffentlichen Ämter zu verlegen und anschließend die frei gewordenen Flächen für weitere Entwicklungen zu nutzen, etwa für Geschäftsgebäude oder Unternehmenszentralen. So könnte die Stadt öffentliche Einrichtungen neu ordnen und zugleich Grundstücke für neue Investitionen erschließen.

Chang sagte, die vorgeschlagene Geschossflächenzahl von 300 Prozent könnte in die Überarbeitung von TOD 3.0 aufgenommen werden. TOD steht für „transit oriented development“, einen Ansatz, bei dem Wohnungen, Arbeitsplätze und Dienstleistungen rund um den öffentlichen Verkehr angesiedelt werden. In Nangang verknüpften die Behörden die Erneuerungspläne mit dem größeren Verkehrskorridor.

Erneuerung am Wasser und die Bedürfnisse älterer Menschen

Chang sagte, Taipeh wolle auch die Erneuerung älterer Stadtviertel am Wasser fördern, insbesondere in Datong und Wanhua. Er stellte deren alternde Gebäude den neueren Entwicklungen auf der anderen Flussseite in den Bezirken Banqiao, Sanchong und Xinzhuang in Neu-Taipeh gegenüber.

Die Regelung für Grundstücke am Wasser soll Flächen erfassen, die direkt an Flüssen wie dem Tamsui und dem Xindian liegen. Chang sagte, größere Bauvorhaben könnten dazu beitragen, Viertel innerhalb der Hochwasserschutzdeiche mit Verbesserungen entlang der Flussufer zu verbinden. Er verwies auf die bevorstehende Fertigstellung des Dunhuang-Piers und weitere Arbeiten am Xindian.

Nach Angaben des Amts für Stadterneuerung sind mehr als 70 Prozent der Gebäude in Taipeh älter als 30 Jahre. Erdbebensicherheit und Gebäudesicherheit seien zentrale Anliegen. Das frühere Fünf-Maßnahmen-Paket der Stadt umfasste zudem Gebäude, die verbessert werden müssten, während sie auf eine vollständige Erneuerung warten oder an deren Stelle eine solche Erneuerung erfolgen könnte.

Eine Maßnahme erhöhte den Höchstzuschuss für den nachträglichen Einbau von Aufzügen in förderfähigen älteren Gebäuden von 2,5 Millionen auf 3 Millionen NT-Dollar. Das Amt schätzte, dass es in Taipeh mehr als 80.000 Wohngebäude gibt, die älter als 30 Jahre sind und keinen Aufzug haben. Das ist für ältere Menschen und Personen mit eingeschränkter Mobilität im Alltag ein Problem.

Das Amt beschreibt außerdem ein separates 150-Tage-Prüfverfahren für geeignete, vergleichsweise unkomplizierte Erneuerungsfälle, darunter Projekte mit vollständiger Zustimmung der Eigentümer und ohne Streitigkeiten. Diese gezielte Prüffrist ergänzt die umfassenderen Bemühungen, kompliziertere Fälle zu bearbeiten.

Flughafenpolitik und eine Debatte am 31. Oktober

Chiang und Shen gerieten auch über den Vorschlag des Bürgermeisters aneinander, den Flughafen Taipei Songshan zu verlegen und einen Industriepark für KI zu entwickeln. Medizinische Transporte von Taiwans vorgelagerten Inseln wurden zu einem konkreten Streitpunkt.

Chiang schlug vor, den Hubschrauberverkehr beizubehalten und Transporte über andere Flughäfen, spezielle Verkehrswege oder die Hochgeschwindigkeitsbahn zu ermöglichen. Shen argumentierte, die Nähe des Flughafens Songshan zu medizinischen Einrichtungen lasse sich nur schwer ersetzen. Neun große Krankenhäuser seien in 10 bis 15 Minuten mit dem Auto erreichbar, sagte er.

Verkehrsminister Chen Shih-kai sagte, die Zuständigkeit für eine Verlegung des Flughafens liege größtenteils bei der Zentralregierung, und forderte eine formelle fachliche Diskussion. Verteidigungsminister Wellington Koo sagte, das Militär werde fachliche Beratung leisten, sollte die Zentralregierung eine Planung aufnehmen. Ziel sei es, die Widerstandsfähigkeit der Verteidigung zu erhalten.

Für den 31. Oktober von 12 bis 14 Uhr war eine Debatte der Kandidaten für das Bürgermeisteramt von Taipeh angesetzt, mit gegenseitigen Fragen und Fragen der Medien. Sie bietet beiden Kandidaten die nächste Gelegenheit, zu erläutern, wie ihre Vorschläge umgesetzt werden sollen.

Wahlkampf in Kaohsiung: Große Kundgebungen geplant

Auch in Kaohsiung nahm der Wahlkampf Fahrt auf. Der Bürgermeisterkandidat der Kuomintang, Ko Chih-en, sollte am Freitag, dem 16. Oktober, im Bezirk Gangshan eine Kundgebung abhalten. Es wurde erwartet, dass der Bürgermeister von Taichung, Lu Shiow-yen, und der Bürgermeister von Neu-Taipeh, Hou Yu-ih, daran teilnehmen.

Parlamentspräsident Han Kuo-yu sollte am Samstag an einer Wahlkampfveranstaltung an einem Tempel im Bezirk Siaogang teilnehmen. Der Kandidat der Demokratischen Fortschrittspartei, Lai Jui-lung, plante für denselben Tag eine Kundgebung zur Eröffnung seines Wahlkampfbüros im Bezirk Fongshan.

Bei Lais Kundgebung wurden die ehemalige Präsidentin Tsai Ing-wen, Vizepräsidentin Hsiao Bi-khim und der Bürgermeister von Kaohsiung, Chen Chi-mai, erwartet. Lai stellte außerdem Spenden-T-Shirts und Handtücher vor, die gemeinsam mit Illustratoren aus Kaohsiung und einem örtlichen Siebdruckstudio entwickelt wurden.

Die wichtigsten Punkte

• Chiang schlug vor, die Einstiegsschwelle für städtische Unterstützung bei der Stadterneuerung von 75 auf 50 Prozent zu senken.
• Nach Schätzungen der Stadt würden 1.214,26 Hektar Erneuerungsgebiete davon profitieren; die späteren Zustimmungsanforderungen blieben bestehen.
• Taipeh plant 105 zusätzliche feste Stellen, um Prüfverfahren zu beschleunigen.
• Geeignete Grundstücke von mindestens 3.000 Quadratmetern in der Nähe von MRT-Stationen oder am Wasser könnten eine zulässige Grundflächenzahl von 300 Prozent erhalten, verbunden mit Anforderungen für öffentliche Dienstleistungen.
• Shen sagte, Verzögerungen bei Investitionen und Bauarbeiten müssten angegangen werden, und kündigte Vorschläge für festgefahrene Projekte an.
• Die Debatte der Kandidaten für das Bürgermeisteramt von Taipeh war für den 31. Oktober von 12 bis 14 Uhr angesetzt.