Singapur erwägt Maßnahmen gegen den Dunst, nachdem Greenpeace Palmölkonzerne mit Bränden in Indonesien in Verbindung gebracht hat

980 Rauchherde in Palmölkonzessionen entdeckt

Greenpeace Indonesia identifizierte zwischen dem 8. August und dem 1. Oktober 2026 insgesamt 980 Rauchherde innerhalb von 233 Palmölkonzessionen. Währenddessen breitete sich der Rauch der Brände in Indonesien über Südostasien aus. Die Untersuchung brachte Plantagenunternehmen, die mit den in Singapur börsennotierten Unternehmen First Resources und Bumitama Agri sowie mit dem nicht börsennotierten Unternehmen First Borneo Plantations verbunden sind, mit Gebieten in Verbindung, in denen Brände und Rauch festgestellt wurden.

Singapur prüft, welche Unternehmen verantwortlich sein könnten, während die Luftverschmutzung sehr ungesunde Werte erreicht. Am 16. Oktober um 9 Uhr lag der Pollutant Standards Index (PSI) des Landes zwischen 149 und 227; der höchste Wert wurde im Zentrum gemessen. First Resources weist Behauptungen zurück, Brände seien innerhalb seiner Betriebe ausgebrochen. Das Unternehmen erklärt, einige Feuer seien von außerhalb auf seine Plantagen übergegriffen.

Die Erkenntnisse zu den Plantagen sind Teil eines deutlich größeren Gesamtbilds. In seiner Untersuchung vom 5. Oktober dokumentierte Greenpeace Indonesia landesweit 6.811 Rauchherde. Davon lagen 970 innerhalb von 120 Forstkonzessionen und 3.557 innerhalb von 141 hydrologischen Mooreinheiten, also Landschaften, die durch den Austausch und die Speicherung von Wasser miteinander verbunden sind.

Greenpeace kombinierte Satellitenbeobachtungen mit Recherchen zu Unternehmensbeteiligungen, um betroffene Flächen Unternehmensgruppen zuzuordnen. Eine Konzession ist ein Gebiet, das ein Unternehmen nutzen oder erschließen darf und für das es zugleich Managementverantwortung trägt. Bei der Untersuchung einzelner Brände müssen Ermittler zurückverfolgen, wo sie ausgebrochen sind, wie sie sich ausgebreitet haben und welche Maßnahmen die für das Land verantwortlichen Unternehmen ergriffen haben.

Die unmittelbaren Folgen reichen über die Plantagengrenzen hinaus: Anwohner sind verschmutzter Luft ausgesetzt, Regierungen organisieren Unterstützung bei der Brandbekämpfung, und Singapur erwägt ein Gesetz, das Maßnahmen gegen den durch Aktivitäten im Ausland verursachten Dunst ermöglicht.

Wie die Plantagen mit Singapur verbunden sind

First Resources wurde Teil der Eigentümerstruktur einer von Greenpeace identifizierten Plantage, als das Unternehmen im Mai 2025 den indonesischen Produzenten Austindo Nusantara Jaya (ANJ) übernahm. Zunächst kaufte es für rund 330 Millionen US-Dollar beziehungsweise 423 Millionen Singapur-Dollar einen Anteil von 91,17 Prozent und erhöhte seine Beteiligung noch im selben Jahr auf 95,92 Prozent.

ANJ hält 99,99 Prozent an Kayung Agro Lestari, dessen Plantagen sich über 13.878 Hektar in Ketapang in Westkalimantan erstrecken. Greenpeace zählte die Konzession zu den Gebieten, in denen Brände und Rauch festgestellt wurden. Auf Flächen, die von zwei Tochtergesellschaften von First Resources bewirtschaftet werden, registrierte Greenpeace im August und September mehr als 30 Rauchherde.

First Resources gehört mehrheitlich Mitgliedern der indonesischen Familie Fangiono. Ciliandra Fangiono ist Vorstandschef, sein Bruder Fang Zhixiang stellvertretender Vorstandschef. Durch die Übernahme gehört die Plantage von Kayung Agro Lestari während der Brandsaison 2026 zur Unternehmensstruktur der Gruppe.

Bumitama Agri wurde über das indonesische Plantagenunternehmen Damai Agro Sejahtera mit den Bränden in Verbindung gebracht, das Greenpeace ebenfalls identifizierte. Bumitama wird von der Familie Lim kontrolliert und ist mit der indonesischen Harita Group verbunden, einem in den Bereichen Bergbau und Palmöl tätigen Mischkonzern. Lim Gunawan Hariyanto ist Vorstandsvorsitzender und Vorstandschef.

First Borneo Plantations hat eine andere Verbindung zu Singapur. In einer aufsichtsrechtlichen Mitteilung aus dem Jahr 2019 erklärte das thailändische Energieunternehmen PTT, die in Singapur gegründete Chancellor Oil betreibe ihr Palmölgeschäft über First Borneo. PTT verkaufte seinen Anteil von 77,56 Prozent an Chancellor Oil im April 2019 an Premier Palmoil Energy. Unternehmensunterlagen führen den indonesischen Geschäftsmann Alexander Thaslim als Direktor beider in Singapur ansässigen Unternehmen auf.

First Resources erklärt, Brände von außerhalb hätten seine Grenzen überschritten

First Resources erklärte am 15. Oktober, Überprüfungen von Brandherden nahe seiner Konzessionen in Westkalimantan hätten ergeben, dass viele außerhalb seiner Betriebsgrenzen lägen. Das Unternehmen räumte ein, dass einige Brände von außerhalb auf von ihm bewirtschaftete Flächen übergegriffen hätten. Manche Feuer seien zu groß und breiteten sich zu schnell aus, als dass seine Teams sie vollständig eindämmen könnten.

Das Unternehmen führte das erhöhte Brandrisiko auf anhaltende Trockenheit im Zusammenhang mit dem El-Niño-Ereignis 2026 zurück. El Niño ist ein natürliches Klimaphänomen, das Niederschläge und Temperaturen weltweit verändert. In Teilen Indonesiens kann es zu längeren Trockenperioden führen, wodurch die Vegetation leichter in Brand gerät.

First Resources machte auch traditionelle Brandrodung durch Anwohner während der Dürre für einige der nicht unter Kontrolle gebrachten Brände verantwortlich. Plantagen, die an Gemeindeland und nicht bewirtschaftete Gebiete angrenzten, seien stärker gefährdet gewesen. Das Unternehmen erklärte, seine Feuerwehren seien nach dem Auftreten von Brandherden in der Nähe entlang der Konzessionsgrenzen stationiert worden.

Das Unternehmen verwies auf seine Richtlinie zum Verzicht auf Brandrodung und sein integriertes Feuermanagementprogramm, zu dem tägliche Satellitenüberwachung und der Einsatz von Drohnen gehören. Es erklärte, 17 Wasserpumpen an betroffene Dörfer und Tausende Masken an örtliche Bildungsämter verteilt zu haben. Wo es angebracht sei, stimme es die Unterstützung bei der Brandbekämpfung mit benachbarten Unternehmen ab.

First Resources erklärte, die Zahl der Brandherde sei in den vergangenen Wochen deutlich zurückgegangen; die aktuellen Meldungen konzentrierten sich weitgehend auf Gebiete, in denen das Unternehmen nicht tätig sei. Bumitama Agri und First Borneo Plantations hatten bis zum Zeitpunkt der Berichte im Oktober nicht auf Anfragen um Stellungnahme reagiert.

Moore und wiederkehrende Brände vergrößern die Schäden

Die landesweiten Zahlen von Greenpeace zeigen, wie stark das Brandproblem Moore und bereits früher verbrannte Flächen betrifft. Die 3.557 Rauchherde innerhalb hydrologischer Mooreinheiten machten rund 52 Prozent der insgesamt 6.811 Herde aus. Weitere 2.719 Herde, etwa 40 Prozent, lagen in Gebieten, die zwischen 2015 und 2023 gebrannt hatten.

Torf besteht aus teilweise zersetztem Pflanzenmaterial, das sich unter nassen Bedingungen angesammelt hat. Werden Moore entwässert und trocknen sie aus, kann der Torf unter der Oberfläche brennen. Dabei entsteht anhaltender Rauch, und das Löschen wird erschwert. Deshalb ist das Wassermanagement in einer gesamten Moorlandschaft ebenso wichtig wie die Brandbekämpfung auf einzelnen Plantagen.

Greenpeace verwies auf Untersuchungen von Pantau Gambut, denen zufolge sich im Juli 2025 insgesamt 8,3 Millionen Hektar hydrologischer Mooreinheiten innerhalb von 936 Konzessionen befanden. Gemessen an den in derselben Untersuchung genannten landesweiten 24,2 Millionen Hektar entspricht das ungefähr einem Drittel. Pantau Gambut stufte rund 16,4 Millionen Hektar als brandgefährdet ein.

Auf Süd-Papua entfielen 1.413 Rauchherde, etwa 21 Prozent der landesweiten Gesamtzahl von Greenpeace. Die Organisation stellte außerdem Herde in zwei Schutzgebieten in Merauke fest. Damit richtet sich die Aufmerksamkeit auch auf Gebiete jenseits der bekannteren Brandregionen Sumatra und Kalimantan.

Der Nusantara Atlas registrierte in Indonesien 1.043.377 Waldbrandherde und 900.000 Hektar von Bränden betroffene Fläche. Brandherde sind Satellitenmeldungen über ungewöhnliche Hitze; die Analyse der Rauchherde von Greenpeace beruht auf einem anderen Messwert und einem festgelegten Beobachtungszeitraum. Jeder Datensatz bildet einen anderen Teil der Brandkatastrophe ab.

Was Singapurs Gesetz gegen grenzüberschreitenden Dunst erlaubt

Premierminister Lawrence Wong erklärte am 15. Oktober, Singapur prüfe, welche Unternehmen verantwortlich sein könnten. Er erläuterte, dass sowohl Maßnahmen im eigenen Land als auch eine Zusammenarbeit mit anderen Staaten infrage kämen.

„Wo es gerechtfertigt ist, werden wir nach Singapurs Gesetz gegen grenzüberschreitende Dunstverschmutzung vorgehen und gemeinsame Maßnahmen mit anderen Ländern prüfen“, sagte er.

Das 2014 verabschiedete Gesetz gegen grenzüberschreitende Dunstverschmutzung ermöglicht es Singapur, Unternehmen zur Verantwortung zu ziehen, die für die Dunstverschmutzung im Land verantwortlich sind oder dazu beitragen, auch durch Aktivitäten im Ausland. Das Gesetz greift bei Handlungen, durch die Brände verursacht oder geduldet werden, wenn der daraus resultierende Dunst den PSI in irgendeinem Teil Singapurs mindestens 24 Stunden lang im ungesunden Bereich hält.

Ungesunde Luft beginnt bei einem PSI von 101. Die Strafen können sich auf bis zu 100.000 Singapur-Dollar pro Tag der Verschmutzung belaufen, insgesamt jedoch höchstens 2 Millionen Singapur-Dollar. Grace Fu, Ministerin für Nachhaltigkeit und Umwelt, erklärte am 14. Oktober, Singapur sammle und prüfe Daten und halte sich zugleich alle Möglichkeiten zur Durchsetzung des Gesetzes offen.

Nach Bränden in Konzessionen stellte die Nationale Umweltbehörde 2015 sechs Unternehmen rechtliche Bescheide zu. Nach eigenen Angaben laufen die Ermittlungen gegen vier Unternehmen weiter: PT Bumi Andalas Permai, PT Bumi Mekar Hijau, PT Sebangun Bumi Andalas Woods Industries und PT Rimba Hutani Mas. Bei den damaligen Durchsetzungsmaßnahmen stießen die Behörden auf Schwierigkeiten, Informationen aus Indonesien zu erhalten.

Für die aktuelle Untersuchung wurde noch kein Abschlussdatum bekannt gegeben. Die indonesische Polizei erklärt unterdessen, sie ermittle wegen Wald- und Flächenbränden gegen neun Palmölunternehmen, ohne diese namentlich zu nennen.

Verschmutzte Luft verändert den Alltag in der Region

Der PSI in Singapurs Westen erreichte am 15. Oktober um die Mittagszeit 212 und lag am folgenden Morgen zeitweise bei bis zu 227. Werte von 201 bis 300 gelten als sehr ungesund. Die Regierung verteilt Masken, darunter N95-Masken, an besonders gefährdete Einwohner und öffnet klimatisierte Räume in Bürgerzentren und ausgewählten Nachbarschaftszentren.

Die Überwachung von Greenpeace bis zum 1. Oktober registrierte an fünf Tagen Dunst in Singapur, an 55 Tagen in Sarawak, an 16 Tagen in Sabah sowie jeweils an 13 Tagen in Johor und Kuala Lumpur. Diese Zahlen beziehen sich auf den Zeitraum vor den erhöhten Verschmutzungswerten in Singapur Mitte Oktober. Während des größeren Notstands wurden einige Schulen in Malaysia geschlossen.

Für Menschen, die ihren Lebensunterhalt im Freien verdienen, sind die Entscheidungen besonders schwierig. Imrayedi, ein 63-jähriger Motorradtaxifahrer aus Pekanbaru auf Sumatra, schilderte die gesundheitlichen Folgen, während er weiterarbeitete.

„Ich bekomme schlecht Luft und habe Kopfschmerzen, weil ich diese Luft einatme. Aber ich muss weiterarbeiten“, sagte er.

Greenpeace verwies außerdem auf eine Studie aus dem Jahr 2022, der zufolge die langfristige Belastung durch Feinstaub aus Torfbränden auf Sumatra und Kalimantan mit jährlich rund 33.100 vorzeitigen Todesfällen bei Erwachsenen und 2.900 Todesfällen bei Säuglingen verbunden war. Diese jährlichen Schätzungen beschreiben die umfassendere Gesundheitsbelastung, die in der Studie untersucht wurde. Die Zahl der Todesfälle infolge des aktuellen Notstands steht noch nicht fest.

Indonesien nimmt Hilfe an, während Anwohner vor Gericht ziehen

Indonesien erklärte am 15. Oktober, ausländische Hilfe anzunehmen. Außenminister Arrmanatha Nasir sagte, Präsident Prabowo Subianto habe der Unterstützung zugestimmt, technische Gespräche liefen bereits. Singapur hatte Unterstützung angeboten und erklärt, die Zusammenarbeit mit Indonesien und anderen Partnern im Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) fortzusetzen.

Der malaysische Außenminister Mohamad Hasan erklärte, rechtliche Schritte oder eine diplomatische Note seien das letzte Mittel. Malaysia wolle die diplomatischen Kanäle und ASEAN-Mechanismen weiter nutzen, um den Dunst mit Indonesien zu bekämpfen.

Die indonesischen Behörden haben außerdem die Betriebsgenehmigungen von 26 Unternehmen mit Verbindungen zu Waldbränden ausgesetzt und Ermittlungen gegen weitere Unternehmen eingeleitet. In seiner umfassenderen Untersuchung identifizierte Greenpeace mehr als 20 Unternehmen aus der Palmöl-, Zellstoff- und Zuckerindustrie, darunter das in Malaysia börsennotierte Unternehmen Kuala Lumpur Kepong.

Greenpeace registrierte 19 Rauchherde auf Flächen, die von der Tochtergesellschaft PT Menteng Jaya Sawit Perdana von Kuala Lumpur Kepong bewirtschaftet werden. Die Muttergesellschaft erklärte, die meisten Brände seien außerhalb der Konzession ausgebrochen und gelöscht worden. Zudem untersage sie Brandrodung in sämtlichen Betrieben.

In Pontianak in Westkalimantan haben zivilgesellschaftliche Gruppen eine Sammelklage gegen die indonesische Regierung und Präsident Prabowo eingereicht. Sie werfen ihnen Versäumnisse im Umgang mit dem wiederkehrenden Dunst vor. Die Kläger fordern die Ausrufung eines nationalen Katastrophenfalls sowie Maßnahmen zur Bewältigung der Folgen, einschließlich der Übernahme von Gesundheitskosten. Ein ähnlicher Fall in Südsumatra wurde im Vorjahr abgewiesen.

Frühere Vorwürfe wegen Rodungen erhöhen den Druck

First Borneo steht auch unabhängig von den aktuellen Brandmeldungen in der Kritik. In seiner Untersuchung vom Oktober brachte Greenpeace das Plantagenunternehmen Arjuna Utama Sawit mit der Gruppe in Verbindung. Im Februar 2026 warf die Umweltorganisation Mighty Earth einer weiteren Tochtergesellschaft von First Borneo, PT Equator Sumber Rezeki, vor, in Westkalimantan ohne Genehmigung weiter Regenwald und Orang-Utan-Lebensraum zu roden.

Die Vorwürfe vom Februar betreffen Rodungen in einer anderen Konzession als der von Arjuna Utama Sawit. Zusammengenommen rücken die Fälle die Frage in den Mittelpunkt, wie Unternehmensgruppen die Bewirtschaftung ihrer Flächen durch Tochtergesellschaften beaufsichtigen. Bei den aktuellen Brandermittlungen geht es dagegen um den Ursprung und die Ausbreitung einzelner Feuer.

Wie es zu dieser Brandsaison kam

Die Ereignisse reichen von Unternehmensübernahmen vor den Bränden bis zu den Reaktionen der Regierungen, als der Rauch Grenzen überschritt. Die wichtigsten Daten:

• April 2019: PTT verkaufte seinen Anteil von 77,56 Prozent an Chancellor Oil an Premier Palmoil Energy.
• Mai 2025: First Resources erwarb zunächst einen Anteil von 91,17 Prozent an ANJ und erhöhte ihn später auf 95,92 Prozent.
• Februar 2026: Mighty Earth warf einer Tochtergesellschaft von First Borneo vor, ohne Genehmigung Regenwald und Orang-Utan-Lebensraum zu roden.
• 8. August bis 1. Oktober 2026: Greenpeace identifizierte landesweit 6.811 Rauchherde in Indonesien.
• 5. Oktober: Greenpeace Indonesia veröffentlichte seine Erkenntnisse.
• 14. und 15. Oktober: Singapur skizzierte mögliche Durchsetzungsmaßnahmen, First Resources veröffentlichte seine Stellungnahme und Indonesien kündigte die Zustimmung zu ausländischer Hilfe an.
• 16. Oktober: Die PSI-Werte in Singapur lagen um 9 Uhr im 24-Stunden-Zeitraum zwischen 149 und 227.

Über mögliche weitere Maßnahmen entscheidet Singapur nach Auswertung der Daten zu Bränden und Luftverschmutzung. Für Gemeinden in Indonesien, Malaysia und Singapur sind Unterstützung bei der Brandbekämpfung und Schutz vor verschmutzter Luft schon jetzt dringend nötig.

Die wichtigsten Punkte

• Greenpeace brachte First Resources, Bumitama Agri und First Borneo Plantations mit indonesischen Konzessionen in Verbindung, in denen Brände und Rauch festgestellt wurden.
• Die landesweite Analyse registrierte vom 8. August bis zum 1. Oktober 2026 insgesamt 980 Rauchherde innerhalb von 233 Palmölkonzessionen.
• First Resources erklärt, Brände von außerhalb seien während anhaltender Trockenheit auf seine Plantagen übergegriffen, und verweist auf Überwachungs- und Brandbekämpfungsmaßnahmen.
• Singapur erwägt Maßnahmen nach seinem Gesetz gegen Dunstverschmutzung. Es sieht Geldstrafen von bis zu 100.000 Singapur-Dollar pro Tag vor, insgesamt höchstens 2 Millionen Singapur-Dollar.
• Indonesien hat ausländische Hilfe angenommen; die Polizei ermittelt gegen neun nicht namentlich genannte Palmölunternehmen.
• Der PSI in Singapur erreichte am 16. Oktober 227 und lag damit im sehr ungesunden Bereich.