Indien schreibt ab dem 1. November 2026 die Anzeige von Anrufernamen auf 4G- und 5G-Handys vor

Registrierte Namen sollen neben eingehenden Anrufen angezeigt werden

Indiens Telekommunikationsbehörde (Department of Telecommunications, DoT) hat die Telekommunikationsanbieter angewiesen, ab dem 1. November 2026 die Namen der Anrufer neben ihren Telefonnummern anzuzeigen. Damit wird die Anrufernamenanzeige (Calling Name Presentation, CNAP) auf 4G- und neueren Mobilfunknetzen, einschließlich 5G, zum Standard.

Die am 13. Oktober 2026 erlassene Verfügung gilt für Anbieter mit einer Lizenz oder Genehmigung zur Bereitstellung von Zugangsdiensten in allen ihren Versorgungsgebieten. Zu den betroffenen Anbietern zählen Reliance Jio, Bharti Airtel, Vodafone Idea und der staatliche Betreiber BSNL. Anspruchsberechtigte Kunden erhalten den Dienst automatisch, ohne einen gesonderten Antrag stellen zu müssen.

In dem Rundschreiben heißt es: „Jeder anrufauslösende Telekommunikationsanbieter muss jedem Nutzer den Dienst zur Anrufernamenanzeige bereitstellen, ohne dass dieser einen gesonderten Antrag stellen muss.“

Bei Inlandsgesprächen von Nummern, die nicht in den Kontakten des Empfängers gespeichert sind, stammt der angezeigte Name aus den Datensätzen des Telekommunikationsanbieters des Anrufers. Auf dem Telefon gespeicherte Nummern werden weiterhin mit dem vom Empfänger gewählten Namen angezeigt. Bei internationalen Anrufen erscheint der Hinweis „Internationaler Anruf“.

Die Regierung erwartet, dass die Änderung Menschen dabei hilft, unbekannte Anrufer zu erkennen, und die Bemühungen gegen unerwünschte und betrügerische Anrufe unterstützt. Die unmittelbare Wirkung ist einfach: Wer einen nicht gespeicherten Anruf aus dem Inland erhält, kann vor dem Abheben einen registrierten Namen berücksichtigen.

Was wird auf dem Bildschirm angezeigt?

Die vorgeschriebene Anzeige umfasst zwei Felder. Das erste enthält wie bisher die Telefonnummer des Anrufers. Im zweiten steht der dazugehörige Name. Dabei haben die Kontakte des Empfängers Vorrang vor der Teilnehmerdatenbank des Anbieters.

Eine als „Mama“ gespeicherte Verwandte wird beispielsweise weiterhin unter diesem vertrauten Kontaktnamen angezeigt. Ruft dieselbe Nummer jemanden an, der sie nicht gespeichert hat, ruft das System stattdessen den Namen ab, den der anrufauslösende Anbieter für diesen Anschluss hinterlegt hat. Gemeint ist damit das Unternehmen, das den Telefondienst des Anrufers bereitstellt.

Das Kommunikationsministerium definierte die bei CNAP verwendete Identität in seinem Rundschreiben vom 13. Oktober:

Die Anruferidentität ist der Name des anrufenden Nutzers, wie er im Teilnehmerdatensatz des anrufauslösenden Telekommunikationsanbieters erfasst ist; diese Identität ist in der Rufnummernübermittlung dieses Nutzers enthalten.

Der registrierte Name des Anschlussinhabers ist somit die zentrale Referenz für unbekannte Nummern aus dem Inland. Für internationale Anrufe gilt eine andere Anzeigeregel. Teilnehmer, die die zulässige Möglichkeit zur Rufnummernunterdrückung nutzen, sehen ihren Namen nicht angezeigt.

Welche Netze sind betroffen?

Die erste Phase umfasst terrestrische Mobilfunknetze mit 4G und neueren Technologiegenerationen. Dabei handelt es sich um Mobilfunknetze, die über Geräte am Boden wie Mobilfunkmasten und nicht über Satelliten bereitgestellt werden. Die Vorgabe schließt 5G ein.

Airtel, Jio und Vodafone Idea haben den Dienst getestet. Tests in 4G- und 5G-Netzen fanden in den Monaten vor der Verfügung statt und bildeten die Grundlage für den Übergang von Testläufen zu einer Vorgabe für alle Versorgungsgebiete.

Die DoT wird gesondert prüfen, ob CNAP auch in 2G- und 3G-Netzen sowie in öffentlichen Telefonnetzen eingeführt werden soll. Öffentliche Telefonnetze sind die herkömmlichen Telefonnetze, die mit Festnetzdiensten verbunden sind. Für diese Netze wurde kein Einführungstermin genannt.

Für Kunden ist zunächst entscheidend, ob ihr Netz von der ersten Phase erfasst wird. Die Vorgabe ab dem 1. November gilt für die Anbieter, ihr anfänglicher technischer Geltungsbereich beschränkt sich jedoch auf 4G- und neuere Mobilfunknetze.

Wie Anbieter den Namen abrufen

Jeder anrufauslösende Telekommunikationsanbieter muss eine aktualisierte Datenbank einrichten, betreiben und pflegen, in der Teilnehmernamen mit ihren Telefonnummern verknüpft sind. Bei einem eingehenden Anruf fragt der empfangende Anbieter diese Datenbank ab, wenn ein registrierter Name benötigt wird.

Ein Anruf zwischen zwei verschiedenen Anbietern veranschaulicht den Ablauf: Ruft ein Jio-Kunde einen Airtel-Kunden an, der die Nummer nicht in seinen Kontakten gespeichert hat, ruft das empfangende Netz den registrierten Namen aus der Datenbank des anrufauslösenden Anbieters ab und zeigt ihn dem Empfänger an.

Die Abfrage erfolgt im Rahmen der Bearbeitung des eingehenden Anrufs. Die Anbieter müssen genügend Datenbankkapazität, Netzressourcen und Konnektivität bereitstellen, um diese Anfragen effizient zu bearbeiten und dabei die geltenden gesetzlichen Vorgaben zur Dienstqualität einzuhalten.

CNAP bietet Nutzern einen netzbasierten Dienst zur Identifizierung unbekannter Nummern und damit eine Alternative zu einer separaten Anruferkennungs-App wie Truecaller. Die Identitätsangaben stammen aus den Teilnehmerdaten der Telekommunikationsanbieter; gespeicherte Telefonkontakte haben weiterhin Vorrang.

Was geschieht nach einem Anruf mit den Namen?

Die DoT verpflichtet die Anbieter, den Dienst von Anfang an sicher zu gestalten. Die Systeme, die den Namen eines Anrufers austauschen, müssen diese Informationen im normalen Betrieb schützen.

Die konkrete Aufbewahrungsregel betrifft den Namen, der im Rahmen der Abfrage und Antwort abgerufen wird: Die Anbieter dürfen diese abgerufene Information nach Ende des eingehenden Anrufs nicht speichern. Der anrufauslösende Anbieter muss die Teilnehmerdatenbank, die für künftige Anfragen erforderlich ist, weiterhin führen.

Das sind zwei unterschiedliche Teile des Systems. Zum einen gibt es den fortlaufend gespeicherten Datensatz des Anbieters, der einen Teilnehmer mit einer Nummer verknüpft. Zum anderen gibt es die für einen bestimmten eingehenden Anruf abgerufene Information, die nach Ende dieses Anrufs gelöscht werden muss.

Die Anbieter müssen außerdem eine Stelle einrichten, die Beschwerden zu CNAP entgegennimmt und innerhalb einer festgelegten Frist bearbeitet. Damit liegt die Verantwortung für die Behebung von Problemen bei den Telekommunikationsanbietern, die das System umsetzen.

Wer kann seine Identität verbergen?

Bei Teilnehmern, die die Rufnummernunterdrückung (Calling Line Identification Restriction, CLIR) aktiviert haben, wird der Name nicht über CNAP angezeigt. CLIR ist die Funktion, mit der die Anruferidentität beim Tätigen eines Anrufs unterdrückt wird. Die Anbieter müssen sie bereitstellen.

Die automatische Einführung von CNAP und die Verfügbarkeit von CLIR erfüllen unterschiedliche Zwecke. CNAP stellt anspruchsberechtigten Empfängern Anrufernamen ohne gesonderte Aktivierung zur Verfügung. CLIR bietet Anrufern, die die Funktion zur Unterdrückung ihrer Identität nutzen, eine Möglichkeit, diese Angaben zurückzuhalten.

Empfänger können ab dem 1. November also verschiedene Anzeigen sehen: den vertrauten Namen eines gespeicherten Kontakts, den registrierten Namen eines Anschlussinhabers bei einer nicht gespeicherten Inlandsnummer oder den Hinweis auf einen internationalen Anruf. Durch die CLIR-Ausnahme kann außerdem der Name des Anrufers unterdrückt werden.

Unternehmen können einen verifizierten Namen beantragen

Geschäftskunden und Kunden mit Großanschlüssen können möglicherweise beantragen, statt des sonst in den Teilnehmerdaten des Anbieters hinterlegten Namens einen bevorzugten Namen anzeigen zu lassen. Dieser muss die Registrierungs- und Prüfanforderungen erfüllen.

Ein zulässiger bevorzugter Name muss entweder eine auf den Namen des Teilnehmers beim Markenregister eingetragene Marke oder der im Portal für die Goods and Services Tax (GST) registrierte Geschäftsname des Teilnehmers sein. Das Markenregister führt eingetragene Marken; das GST-Portal enthält Registrierungsangaben für Indiens Waren- und Dienstleistungssteuersystem.

Ein Unternehmen kann somit beantragen, bei Anrufen an Kunden seinen Geschäftsname anzeigen zu lassen, sofern dieser einer zulässigen Registrierung entspricht. Der Anbieter muss den beantragten Namen und die zugehörigen Nachweise prüfen, bevor er ihn freigibt.

Bei einem neuen Anschluss muss der bevorzugte Name sowohl im Kundenantrag als auch im Teilnehmerdatensatz erscheinen. Die Originaldokumente, die die Registrierung unter diesem Namen belegen, müssen dem anrufauslösenden Anbieter vorgelegt werden. Dieser muss beglaubigte Kopien an den Antrag anfügen.

Bestehende Geschäfts- und Großanschlusskunden müssen eine Änderung ihres bevorzugten Namens beantragen. Die Anbieter müssen ein Verfahren zur Entgegennahme solcher Anträge und zur Prüfung der Nachweise einrichten. Das gilt auch, wenn ein anspruchsberechtigter Teilnehmer eine Änderung des angezeigten Namens beantragt.

Wie der Standarddienst Gestalt annahm

Die Einführung im November 2026 folgt auf Empfehlungen der indischen Telekommunikationsregulierungsbehörde (Telecom Regulatory Authority of India, TRAI) vom 23. Februar 2024. Der ursprüngliche Ansatz der Regulierungsbehörde sah vor, die Anrufernamenanzeige auf Antrag eines Teilnehmers zu aktivieren.

In ihrer Antwort an die DoT vom 28. Oktober 2025 erkannte die TRAI die Begründung der Behörde an und unterstützte deren Vorschlag, den Dienst standardmäßig mit einer Widerspruchsmöglichkeit bereitzustellen. Die DoT hatte Änderungen an den Empfehlungen der TRAI vom Februar 2024 beantragt, die einen Dienst mit vorheriger Anmeldung vorsahen. Durch die Änderung müssen anspruchsberechtigte Empfänger nicht mehr erst einen Antrag stellen, bevor ihnen registrierte Anrufernamen angezeigt werden.

• 23. Februar 2024: Die TRAI veröffentlichte Empfehlungen zur Einführung der Anrufernamenanzeige.
• 28. Oktober 2025: Die TRAI stimmte dem Vorschlag der DoT zu, CNAP standardmäßig mit einer Widerspruchsmöglichkeit bereitzustellen.
• 13. Oktober 2026: Nach Testläufen der Anbieter erließ die DoT die Umsetzungsverfügung.
• 1. November 2026: Die CNAP-Vorgabe und die überarbeitete Definition der Rufnummernübermittlung treten in Kraft.

Das Rundschreiben vom 13. Oktober bezieht sich außerdem auf Anweisungen der DoT vom 21. November 2025 zu Fragen der Kundenidentifizierung (Know Your Customer, KYC) bei der Umsetzung und ersetzt diese.

Zum rechtlichen Rahmen gehört Regel 48(1) der Telecommunications (Authorisation for Provision of Principal Telecommunication Services) Rules, 2026. Sie verpflichtet zugelassene Unternehmen, die Rufnummernübermittlung sicher bereitzustellen und vor Manipulation zu schützen.

Auch die Vereinbarung über die einheitliche Lizenz verlangt von den Anbietern, die Rufnummernübermittlung bereitzustellen. Eine Änderung ihrer Definition tritt am 1. November in Kraft und ergänzt die Identitätsangaben um den registrierten Namen des Anrufers.

Was ändert sich bei alltäglichen Anrufen?

Mobilfunknutzer in den erfassten Netzen erhalten bei einem unbekannten Anruf aus dem Inland mehr Informationen. Statt nur eine Ziffernfolge zu sehen, wird ihnen üblicherweise der Name angezeigt, der in den Unterlagen des anrufauslösenden Anbieters für den Anschluss hinterlegt ist.

Empfänger behalten die ihnen vertrauten Kontaktnamen. Unternehmen können beantragen, verifizierte Geschäftsidentitäten anzeigen zu lassen. Die Anbieter übernehmen die Aufgaben im Hintergrund: Sie müssen korrekte Datenbanken mit Namen und Nummern pflegen, Abfragen übermitteln, abgerufene Informationen schützen und Beschwerden bearbeiten.

Die Regierung will erreichen, dass Anrufer leichter erkannt werden, bevor ein Gespräch angenommen wird. Dafür müssen mehrere praktische Voraussetzungen erfüllt sein: aktuelle Teilnehmerdaten, schnelle Datenbankabfragen und ausreichende Netzkapazität, damit die Gesprächsqualität erhalten bleibt.

Die Änderung zum 1. November verbindet somit eine sichtbare Ergänzung der Anzeige eingehender Anrufe mit neuen betrieblichen Pflichten für Telekommunikationsunternehmen. Zunächst gilt sie für 4G- und neuere Netze; über ältere Mobilfunktechnologien und herkömmliche Festnetzanschlüsse wird gesondert entschieden.

Die wichtigsten Punkte

• Ab dem 1. November 2026 wird CNAP auf Indiens 4G- und neueren Mobilfunknetzen zum Standard.
• Die TRAI unterstützte in ihrer Antwort an die DoT vom 28. Oktober 2025 die standardmäßige Bereitstellung mit einer Widerspruchsmöglichkeit.
• Gespeicherte Kontaktnamen haben Vorrang; bei nicht gespeicherten Inlandsnummern werden die Teilnehmerdaten des anrufauslösenden Anbieters verwendet.
• Bei internationalen Anrufen erscheint der Hinweis „Internationaler Anruf“.
• Im Rahmen der Abfrage abgerufene Namen dürfen nach Ende des Anrufs nicht gespeichert werden.
• Bei Teilnehmern, die CLIR nutzen, wird der Name unterdrückt.
• Geschäftskunden und Kunden mit Großanschlüssen können einen verifizierten Markennamen oder GST-Geschäftsnamen beantragen.
• CNAP für 2G-, 3G- und herkömmliche Festnetze wird gesondert geprüft.