Hanoi startet 303,5 Kilometer langes U-Bahn-Programm; Entscheidungen im Oktober bringen Verträge und Zuglieferungen voran

Fünf Linien, ein Ziel für 2030 und eine umfangreiche Investitionszusage

Hanoi hat am 22. Juni 2026 mit dem Bau von fünf U-Bahn-Linien begonnen. Sie sind insgesamt rund 303,5 Kilometer lang und sollen vorläufig 1.315,256 Billionen VND kosten. Das Programm soll den internationalen Flughafen Noi Bai, den Bahnhof Hanoi, den Bahnhofskomplex Ngoc Hoi und wichtige Entwicklungsgebiete verbinden. Die Stadt will die Strecken bis 2030 weitgehend fertigstellen.

Die geschätzten Kosten entsprechen 1,315256 Billiarden VND. Die Linien 1, 2, 8, 10 und 14 machen zusammen rund 31 Prozent des geplanten städtischen Schienennetzes der Hauptstadt von 979 Kilometern aus. Ihre Gesamtlänge entspricht zudem etwa 61 Prozent der rund 500 Kilometer, die Hanoi bis 2035 fertigstellen will. Das zeigt, wie stark die kurzfristigen Ausbaupläne der Stadt von diesem einen Programm abhängen.

Premierminister Le Minh Hung nahm am Spatenstich im Juni teil. Vu Dai Thang, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, bezeichnete das Programm als bislang größte Investition der Stadt in den städtischen Schienenverkehr und als Schritt weg vom Bau einzelner Strecken hin zu einem vernetzten Netz in der Hauptstadt.

Weitere Entwicklungen im Oktober brachten wichtige Einzelheiten zu Verträgen, Absicherungen der Finanzierung und Zügen. Eine Resolution vom 5. Oktober befürwortete Verhandlungen und Vorauszahlungen für schlüsselfertige Bauverträge. Eine Vereinbarung zwischen Vingroup und Alstom vom 6. Oktober umfasst 200 U-Bahn-Züge und sieht eine bedeutende Rolle der vietnamesischen Industrie bei der Herstellung vor.

Mit diesen Ankündigungen sind noch nicht alle Fragen zur Umsetzung geklärt. Die Berichte unterscheiden sich bei Angaben zum Baukonsortium, zu einigen Streckenbeschreibungen und dazu, ob das Ziel für 2030 eine weitgehende Fertigstellung oder den Beginn des Fahrgastbetriebs meint. Diese Unterschiede sind wichtig bei einem Programm, dessen Umsetzung vom Spatenstich bis zur Inbetriebnahme rund vier Jahre dauern soll.

Verlauf der fünf Linien

Linie 1 ist das größte Projekt gemessen an den ausgewiesenen Investitionen. Die geschätzten Kosten belaufen sich auf 389,53 Billionen VND, die Länge auf rund 81 Kilometer. Das entspricht etwa 29,6 Prozent der vorläufigen Investitionen für alle fünf Linien. Hauptziel ist es, den Süden Hanois, Ngoc Hoi, den Bahnhof Hanoi und den nördlichen Flughafenkorridor miteinander zu verbinden.

Die detaillierte Streckenbeschreibung vom Juni führt von Thuong Tin über Tam Hung, Thuong Phuc, Dan Hoa, einen Eisenbahnindustriepark, Ngoc Hoi, den Bahnhof Hanoi, Yen Vien und das Stadtentwicklungsgebiet Thu Lam bis nach Noi Bai. Ein anderer Bericht nennt außerdem die Gegend um das Hung-Vuong-Stadion und Gia Lam als Stationen entlang der Strecke. Beide Beschreibungen umfassen die wichtigsten Verkehrsknoten, führen aber nicht dieselben Orte auf.

Linie 2 soll auf rund 56,5 Kilometern eine weitere Verbindung nach Noi Bai schaffen. Sie führt über Nam Thang Long, die Gegend um den Hoan-Kiem-See, Tran Hung Dao und Thuong Dinh in die südlichen Bezirke. Eine ausführlichere Beschreibung verlängert die südliche Strecke über Thuong Tin, Tam Hung, Thuong Phuc und Dan Hoa.

Mit rund 91 Kilometern ist Linie 8 die längste der fünf Strecken. Sie soll Hoa Lac einschließlich des Technologieentwicklungsgebiets mit Son Dong, Mai Dich, dem Ring 3, Linh Nam und Duong Xa verbinden. Ihr Korridor verknüpft die Wachstumsgebiete im Westen mit Industrie-, Logistik- und Stadtgebieten im Osten.

Linie 10 wird als rund 43 Kilometer lange Ringstrecke beschrieben, die Dong Anh oder Co Loa mit Vo Chi Cong, dem Ring 3, dem Ring 2,5 und Times City verbindet und anschließend nach Norden zurückführt. Linie 14 soll rund 32 Kilometer lang sein und von der Thang-Long-Brücke über Hong Ha nach Gia Lam führen. Eine andere Beschreibung nennt Ciputra, das Zentrum Hanois und Ocean Park als angebundene Orte.

Die veröffentlichten Längen der fünf Linien summieren sich auf 303,5 Kilometer. Mehrere Angaben sind jedoch Näherungswerte, und die abweichenden Ortslisten sollten nicht als endgültiger Stationsplan verstanden werden. Genaue Stationsstandorte und bestätigte Umsteigemöglichkeiten gehen aus den Ankündigungen nicht hervor.

Von einzelnen Strecken zu einem vernetzten Netz

Hanoi betreibt derzeit die Linie von Cat Linh nach Ha Dong sowie den Hochbahnabschnitt der Linie 3 von Nhon nach Cau Giay, der bis zum Bahnhof Hanoi verlängert werden soll. Die fünf neuen Strecken sollen an die Linien 3 und 5 anschließen, wenn diese Projekte vorankommen, statt als isolierte Verbindungen zu fungieren.

Die Flughafenanbindungen der Linien 1 und 2 sowie der Zugang zum Bahnhof Hanoi und nach Ngoc Hoi würden den Schienenverkehr näher an die wichtigsten Verkehrsknoten der Hauptstadt heranführen. Linie 1 soll das U-Bahn-Netz zudem mit dem nationalen Bahnnetz und geplanten Hochgeschwindigkeitsverbindungen verknüpfen. Fahrgäste könnten so zwischen den Systemen umsteigen; zu Betriebsabläufen und Umsteigezeiten gibt es jedoch noch keine Angaben.

Das Netz soll außerdem Entwicklungsgebiete wie Hoa Lac, Thu Lam, Co Loa, Gia Lam und Ocean Park erschließen. Der Ringverlauf der Linie 10 soll den Druck auf das Stadtzentrum mindern, indem er Verbindungen rund um die Innenstadt schafft. Linie 8 würde einen wichtigen Korridor zwischen den westlichen und östlichen Bezirken bilden.

Der praktische Nutzen hängt von mehr als der Streckenlänge ab. Ziel ist ein vernetztes öffentliches Verkehrssystem. Angaben zu Fahrpreisen, Takt, Reihenfolge der Inbetriebnahmen und Umsteigemöglichkeiten zwischen den neuen und bestehenden Linien stehen jedoch noch aus.

Wer baut die Projekte?

Die Verwaltung für die U-Bahn von Hanoi wurde als Projektträger bestimmt. Berichten vom Juni zufolge soll ein Konsortium aus Vinhomes und VinSpeed, beides Unternehmen der Vingroup, als EPC-Auftragnehmer für alle fünf Linien fungieren. EPC steht für Engineering, Procurement and Construction, also Planung, Beschaffung und Bau. In dieser Vertragsform liegen die Zuständigkeiten für Planung, Ausrüstungseinkauf und Bau in einer Hand.

Berichte vom Oktober nennen ein anderes Konsortium. In Darstellungen der Resolution Nr. 30-NQ/TU des Parteikomitees von Hanoi vom 5. Oktober werden Vinhomes und SGC Investment and Construction als Unternehmensgruppe genannt, die bereit sei, ihre Ressourcen umfassend für das Ziel 2030 einzusetzen. Die Resolution befürwortete weitere Verfahren zur Prüfung der Auftragnehmerauswahl, zu Vertragsverhandlungen und zum Abschluss schlüsselfertiger Verträge.

Bei einem schlüsselfertigen Vertrag muss der Auftragnehmer üblicherweise eine betriebsbereite Anlage fertigstellen. Die genauen Pflichten werden im Vertrag festgelegt. Die Entscheidung vom Oktober betrifft daher den vertraglichen Weg zur Umsetzung und wiederholt nicht lediglich die Ankündigung des Spatenstichs vom Juni.

Der Unterschied zwischen Vinhomes und VinSpeed im Juni und Vinhomes und SGC im Oktober bleibt in den veröffentlichten Berichten ungeklärt. Sie erläutern weder, ob sich die Auftragnehmerstruktur geändert hat, noch ob die Unternehmen unterschiedliche Aufgaben haben oder die früheren Angaben unvollständig waren. Es wäre verfrüht, das im Oktober genannte Konsortium als bestätigten Ersatz zu bezeichnen.

VinSpeed wurde 2025 gegründet und ist auch an der Bahnstrecke von Ben Thanh nach Can Gio in Ho-Chi-Minh-Stadt sowie an einer Hochgeschwindigkeitsverbindung zwischen Hanoi und der Region Quang Ninh und Ha Long beteiligt. Diese Projekte zeigen die wachsende Rolle privater Unternehmensgruppen beim Bahnbau. Die fünf U-Bahn-Linien Hanois werden jedoch weiterhin im Rahmen öffentlicher Investitionen vorangetrieben.

Kontrolle von Finanzierung und Vorauszahlungen

Zu den vorgesehenen Finanzierungsquellen zählen Haushalte der Zentral- und Lokalregierung, vergünstigte Darlehen, Anleihen der Lokalregierung und weitere für den Ausbau des städtischen Schienenverkehrs genehmigte Finanzierungsinstrumente. Vergünstigte Darlehen bieten üblicherweise günstigere Konditionen als gewöhnliche gewerbliche Kredite. Wie viel jede Finanzierungsquelle zu den geschätzten Kosten von 1.315,256 Billionen VND beitragen soll, geht aus den Ankündigungen nicht hervor.

Die Resolution vom Oktober räumt der Finanzierung von Vorauszahlungen und der Umsetzung Vorrang ein. Dazu zählen Mittel aus dem Haushalt Hanois für 2026. Außerdem verlangt sie eine Überprüfung der verfügbaren Mittel, des Gesamtfinanzierungsbedarfs und etwaiger Finanzierungslücken sowie gegebenenfalls Anträge auf Unterstützung durch die Zentralregierung.

Vorauszahlungen können es Auftragnehmern ermöglichen, Personal zu mobilisieren, Ausrüstung zu bestellen und Arbeiten aufzunehmen, bevor regelmäßige Zahlungen an Baufortschritte geknüpft sind. Die Resolution verlangt Garantien und Verfahren zur Rückforderung dieser Vorschüsse sowie Kontrollen, die sicherstellen sollen, dass die Mittel für die vereinbarten Zwecke verwendet werden.

Prüfungen und Audits sollen Finanzverwaltung, Zahlungen, Mittelabruf und Bauqualität umfassen. Der Volksrat von Hanoi soll die Mobilisierung, Zuteilung, Verwendung und Rückforderung der Vorschüsse überwachen. Auch die Inspektions- und Innenaufsichtsstellen der Partei sollen Kontrollaufgaben übernehmen.

Das Ausgabenprogramm fällt in eine Phase, in der Vietnam öffentliche Investitionen landesweit beschleunigen will. Bis zum 11. Juni 2026 waren landesweit mehr als 245 Billionen VND ausgezahlt worden, also 24,2 Prozent eines Jahresplans von über 1.000 Billionen VND. Diese Zahlen beziehen sich auf ganz Vietnam, nicht auf die U-Bahn in Hanoi. Sie verdeutlichen jedoch den allgemeinen Druck, bewilligte Mittel in fertiggestellte Infrastruktur umzusetzen.

Vereinbarung über 200 Züge bringt Produktion nach Vietnam

Vingroup und Alstom unterzeichneten am 6. Oktober einen Vertrag über Schienenfahrzeuge sowie eine Technologie-Lizenzvereinbarung für 200 U-Bahn-Züge für Hanoi. Alstom soll die ersten 83 Züge in seinem Werk Valenciennes Petite-Foret in Frankreich entwickeln und herstellen. Die übrigen 117 soll Vingroup mit technischer Unterstützung, Konstruktionshilfe, Werkzeugen und wichtigen Komponenten von Alstom in Vietnam fertigen und montieren.

Der vietnamesische Anteil an der Herstellung beträgt 58,5 Prozent, der anfängliche französische Anteil 41,5 Prozent. Jeder Zug besteht aus fünf Wagen; insgesamt umfasst die Vereinbarung somit 1.000 Wagen. Aus der Ankündigung geht nicht hervor, wie die Züge auf die fünf neuen Linien oder andere U-Bahn-Projekte in Hanoi verteilt werden sollen.

Bei den Zügen handelt es sich um Metropolis-Modelle mit Aluminiumkarosserien, die Gewicht und Verschleiß der Gleise verringern sollen. Breitere Innenräume sollen mehr Platz für Fahrgäste bieten. Die Bremssysteme kombinieren Scheibenbremsen mit Rekuperation, bei der beim Abbremsen eines Zuges ein Teil der Energie zurückgewonnen wird.

Geplant ist der Automatisierungsgrad GoA4 (Grade of Automation 4). Damit können Züge ohne Fahrer verkehren. Auf Leitstellen, Wartungspersonal, den Betrieb der Stationen und Notfallverfahren kann dennoch nicht verzichtet werden.

Martin Sion, Vorstandsvorsitzender von Alstom, sagte, die Partnerschaft unterstütze sowohl den Ausbau der U-Bahn in Hanoi als auch den Aufbau lokaler Kompetenzen im Bahnsektor. Zudem hob er die Rolle französischer Technologie hervor:

Diese Vereinbarung zeigt auch die Stärke der französischen Bahntechnologie und stärkt Alstoms Position als verlässlicher Partner für bedeutende Mobilitätsprojekte in der Region.

Nguyen Viet Quang, stellvertretender Vorsitzender und Vorstandsvorsitzender der Vingroup, ordnete die Vereinbarung in die Infrastrukturstrategie des Konzerns ein, zu der städtischer Schienenverkehr, Hochgeschwindigkeitszüge, Brücken, Häfen und Logistik zählen. Die Zugankündigung enthält weder einen Lieferzeitplan noch den Vertragspreis oder einen detaillierten Zeitplan für die Inbetriebnahme.

Die Frist 2030 kann Verschiedenes bedeuten

Der Baubeginn im Juni wurde in einigen Berichten mit dem Ziel einer weitgehenden Fertigstellung bis 2030 beschrieben, in anderen mit einer Fertigstellung noch im selben Jahr. Die Resolution vom Oktober geht weiter: Sie setzt das Ziel, alle fünf Linien 2030 fertigzustellen und in Betrieb zu nehmen. Der Abschluss der Bauarbeiten und der Beginn des Fahrgastbetriebs sind unterschiedliche Meilensteine, da auch Tests, Sicherheitszulassungen und betriebliche Vorbereitungen nötig sind.

Der Zeitplan ist gemessen an Hanois bisherigen Erfahrungen ehrgeizig. Der Bau der Linie von Cat Linh nach Ha Dong dauerte mehr als ein Jahrzehnt. Das neue Programm sieht dagegen fünf Linien mit einer Gesamtlänge von 303,5 Kilometern vor, die rund vier Jahre nach dem Start im Juni 2026 fertig sein sollen. Dieser Vergleich beweist nicht, dass der neue Zeitplan unerreichbar ist, zeigt aber das Ausmaß der angestrebten Beschleunigung.

Berichten zufolge wird die Vorbereitung von Investitionen durch besondere rechtliche Regelungen beschleunigt, darunter die Möglichkeit, die Räumung von Bauflächen als eigenständige Projekte abzuwickeln. Ein Bericht besagt, die Vorbereitungszeit sei um mindestens 50 Prozent verkürzt worden. Diese Angabe betrifft die Vorbereitungsphase und belegt keine kürzere Bau-, Prüf- oder Inbetriebnahmezeit der Bahn.

Die wichtigsten angekündigten Meilensteine:

• 13. Mai 2026: Hanoi verabschiedete mit Beschluss Nr. 2512/QD-UBND den Masterplan für die Hauptstadt.
• 22. Juni 2026: Die Stadt beging gleichzeitig den Spatenstich für die Linien 1, 2, 8, 10 und 14.
• 5. Oktober 2026: Resolution Nr. 30-NQ/TU befürwortete Verfahren für schlüsselfertige Verträge und Vorauszahlungen.
• 6. Oktober 2026: Vingroup und Alstom unterzeichneten Vereinbarungen über 200 U-Bahn-Züge.
• 2030: Zieljahr für die weitgehende Fertigstellung; Berichten vom Oktober zufolge sollen die Linien dann auch in Betrieb gehen.
• 2035: Hanoi will rund 500 Kilometer städtische Bahnstrecken fertigstellen.
• 2045: Die Stadt will das geplante städtische Schienennetz von 979 Kilometern fertigstellen.

Bahn und Wohnungsbau sind Teil desselben Entwicklungsschubs

Hanoi sieht den städtischen Schienenverkehr als Grundgerüst für eine Stadt mit mehreren Wachstumszentren statt einem einzelnen dominierenden Kern. Dazu zählt die sogenannte transit-orientierte Entwicklung (TOD), bei der Wohnraum, Arbeitsplätze und Dienstleistungen rund um Stationen des öffentlichen Verkehrs entstehen. Ziel ist es, das Stadtwachstum auf Gebiete zu lenken, in denen die Bahn den täglichen Verkehr bedienen kann.

Bei der Veranstaltung im Juni fiel auch der Startschuss für drei Mietwohnungsprojekte. Zwei öffentlich finanzierte Vorhaben sollen 1.176 Wohnungen in Phap Van bis Tu Hiep im Stadtbezirk Yen So und 1.166 Wohnungen im Stadtbezirk Viet Hung schaffen, zusammen 2.342 Wohnungen. Die geschätzten Investitionen belaufen sich auf 1,396 Billionen beziehungsweise 3,563 Billionen VND.

In Phap Van bis Tu Hiep werden die Gebäude A2 und A3 von Studentenwohnheimen zu Mietwohnungen umgebaut. Die Fertigstellung ist für 2026 vorgesehen. Ein neues Gebäude A4 soll 2027 in Betrieb genommen werden. Das Projekt in Viet Hung, bei dem Vinhomes als Bauauftragnehmer fungiert, soll zwischen 2026 und 2028 fertiggestellt werden.

Ein separates Vorhaben von Him Lam Long Bien sieht auf mehr als 11 Hektar rund 6.000 Wohnungen vor, darunter etwa 4.000 zur langfristigen Vermietung. Die geschätzten Investitionen betragen 29 Billionen VND. Die Mietwohnungen sollen im vierten Quartal 2028 bezugsfertig sein. Aus den Ankündigungen geht nicht hervor, ob jedes Wohnprojekt direkten Zugang zu einer Station der fünf neuen Linien haben wird.

Premierminister Le Minh Hung forderte, dass die Mietwohnungen Beschäftigten, Studierenden, Beschäftigten des öffentlichen Dienstes und anderen Gruppen mit Bedarf an bezahlbarem Wohnraum zugutekommen. Er verlangte eine Überprüfung ungenutzter öffentlicher Grundstücke und Gebäude. Die Ergebnisse sollten im Juni 2026 vorgelegt werden. Zu Miethöhen und detaillierten Vergabekriterien liegen noch keine Angaben vor.

Was im größeren Ausbauplan noch offen ist

Die fünf Linien sind Teil eines Plans für 18 städtische Bahnstrecken mit einer Gesamtlänge von rund 979 Kilometern. Zusammen mit nationalen und überregionalen Bahnstrecken käme das umfassendere Schienennetz auf fast 1.200 Kilometer. Diese größere Zahl sollte jedoch nicht als Länge des U-Bahn-Netzes von Hanoi dargestellt werden.

Hanoi will bis 2035 rund 500 Kilometer fertigstellen und die verbleibenden 479 Kilometer zwischen 2036 und 2045. Ein anderer Bericht nennt für die spätere Investitionsphase den Zeitraum von 2035 bis 2045. Der Unterschied betrifft die Abgrenzung der Phasen; die angegebene Länge des endgültigen Netzes bleibt unverändert.

Zu den für das Programm angeführten Rechtsgrundlagen zählen das Hauptstadtgesetz von 2026, die Resolution Nr. 188/2025/QH15 der Nationalversammlung über Sonderregelungen für den städtischen Schienenverkehr in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sowie die Resolution Nr. 258/2025/QH15 über Sonderregelungen zur Entwicklung Hanois.

Mehrere entscheidende Einzelheiten müssen noch geklärt werden: die endgültigen Verträge und Zuständigkeiten der Auftragnehmer, die Finanzierungsanteile, bestätigte Stationen, Liefertermine für die Züge und die Reihenfolge der Inbetriebnahmen. Der Baubeginn im Juni, die Vertragsentscheidung im Oktober und die Zugvereinbarung sind getrennte Schritte auf dem Weg zur Umsetzung. Keiner davon belegt für sich genommen, dass alle fünf Strecken baureif sind oder der Fahrgastbetrieb bis 2030 garantiert ist.

Die wichtigsten Punkte

• Hanoi startete am 22. Juni 2026 fünf U-Bahn-Projekte mit einer Gesamtlänge von rund 303,5 Kilometern.
• Die vorläufigen Investitionskosten betragen 1.315,256 Billionen VND; 2030 ist das zentrale Zieljahr für die Umsetzung.
• Die Strecken sollen den Flughafen, wichtige Bahnknoten und sich entwickelnde Stadtbezirke verbinden.
• Berichte vom Juni nennen Vinhomes und VinSpeed als EPC-Auftragnehmer; Berichten vom Oktober zufolge sind Vinhomes und SGC für geplante schlüsselfertige Verträge vorgesehen.
• Die Finanzierungsentscheidung vom Oktober verlangt Garantien für Vorauszahlungen, Verfahren zu deren Rückforderung und strengere Prüfungen.
• Eine separate Vereinbarung vom 6. Oktober umfasst 200 Züge mit jeweils fünf Wagen. 117 davon sollen in Vietnam gefertigt und montiert werden.
• Die fünf Strecken machen rund 31 Prozent des geplanten städtischen Schienennetzes von Hanoi mit 979 Kilometern aus.
• Die endgültige Finanzierungsaufteilung, Stationsstandorte, Zugliefertermine und Zeitpläne für die Inbetriebnahme sind in den Ankündigungen noch nicht festgelegt.