Wenn Verpackungen zum Gewinnkiller werden: Die Geschichte eines Händlers
Auf dem geschäftigen Markt von Depok südlich von Jakarta muss Budi täglich eine Rechnung aufmachen, die von Woche zu Woche prekärer wird. Der Geflügelhändler, der Hähnchen für höchstens 50.000 Rupiah pro Kilogramm verkauft, gibt inzwischen fast doppelt so viel wie früher für die einfachen Plastiktüten aus, die er zum Verpacken seiner Ware benötigt. Der Preisanstieg ist deutlich und unmittelbar. Früher legte Budi mindestens 10.000 Rupiah (58 US-Cent) für Plastiktüten zurück, jetzt braucht er mindestens 15.000 bis 20.000 Rupiah, um dieselbe Menge einzukaufen.
Inhalt
- Wenn Verpackungen zum Gewinnkiller werden: Die Geschichte eines Händlers
- Der Dominoeffekt der Straße von Hormus
- Von Lebensmitteln bis Autos: Eine Lieferkette unter Druck
- Das Dilemma der MSMEs: Kosten tragen oder weitergeben?
- Umweltziele treffen auf wirtschaftliche Realität
- Strukturelle Schwächen treten zutage
- Globaler Kontext: Eine Krise im asiatisch-pazifischen Raum
- Auf der Suche nach Lösungen
- Die wichtigsten Punkte
Für Budi, der in Indonesiens wettbewerbsintensiver informeller Wirtschaft mit hauchdünnen Margen arbeitet, ist das mehr als ein buchhalterisches Ärgernis. Es stellt sein Geschäft vor eine existenzielle Frage. Der Händler beschreibt die ausweglose Lage, in der sich Kleinunternehmer im ganzen Archipel befinden.
Wenn ich den Preis nicht erhöhe, mache ich Verluste. Wenn ich den Preis erhöhe, bleiben die Käufer weg.
Seine schwierige Lage, die sich auf Millionen Straßenhändler, Markthändler und kleine Lebensmittelbetriebe überträgt, zeigt, wie ein unscheinbarer Verpackungsartikel zu einem unerwarteten Symbol für Indonesiens wachsende wirtschaftliche Verwundbarkeit geworden ist. Während das Land auf sein ehrgeiziges Wachstumsziel von 8 Prozent hinarbeitet, drohen die explodierenden Kosten für Kunststoffverpackungen diese Ambitionen zu durchkreuzen und zugleich die Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen (MSMEs) zu belasten, die das Rückgrat der Volkswirtschaft bilden.
Der Dominoeffekt der Straße von Hormus
Die Ursache von Budis Krise mit den Plastiktüten liegt Tausende Kilometer entfernt, in den Gewässern des Persischen Golfs. Am 28. Februar 2026 löste die Eskalation des Kriegs der USA und Israels gegen Iran eine Kette wirtschaftlicher Störungen aus, die sich durch die globalen Lieferketten fortpflanzte. Die faktische Schließung der Straße von Hormus, einer wichtigen Route für den weltweiten Energiehandel, hat den Fluss von Öl und petrochemischen Rohstoffen unterbrochen, die für die moderne Verpackungsindustrie unverzichtbar sind.
Die weltweiten Rohölpreise zogen daraufhin stark an: Der Preis für Brent-Rohöl stieg von rund 70 US-Dollar pro Barrel auf einen Höchststand von 111 US-Dollar am 20. März. Zwar ist er inzwischen wieder unter 100 US-Dollar gesunken, doch die Folgen entlang der Lieferkette verschärfen sich weiter. Fast 99 Prozent aller Kunststoffe werden aus fossilen Brennstoffen hergestellt, weshalb die Branche besonders empfindlich auf Ölpreisschwankungen reagiert. Zwei der meistverwendeten Rohstoffe, Polyethylen (PE) und Polypropylen (PP), sind stark von Lieferungen aus dem Nahen Osten abhängig, auf die etwa ein Viertel der weltweiten Produktion entfällt.
Nach Daten von Trading Economics kostete Naphtha, der wichtigste Rohstoff für PE- und PP-Kunststoffe, am 10. April 2026 901,9 US-Dollar pro Tonne. Das entspricht einem Anstieg von 5,7 Prozent gegenüber Ende März. Seit Beginn des Konflikts Ende Februar sind die Naphthapreise um mehr als 50 Prozent gestiegen. Indonesien, das 60 bis 70 Prozent seiner petrochemischen Rohstoffe aus dem Nahen Osten importiert, sieht sich dadurch unmittelbar mit erheblichen Versorgungsengpässen konfrontiert.
Von Lebensmitteln bis Autos: Eine Lieferkette unter Druck
Der Kunststoffmangel beschränkt sich längst nicht mehr auf die Straßenmärkte, sondern greift auf Branchen in der gesamten indonesischen Wirtschaft über. Die staatliche Lebensmittelholding ID Food hat zunehmend Schwierigkeiten, Verpackungen für Reis, Speiseölflaschen und Düngemittelsäcke zu beschaffen. Der Preis für Plastiktüten für 5 Kilogramm stieg von 2.560 auf 5.020 Rupiah pro Stück. Das trug dazu bei, dass die Reispreise pro Packung um etwa 1.000 Rupiah zulegten. Premiumreis kostet jetzt 16.850 bis 17.300 Rupiah pro Kilogramm. Gründe dafür sind sowohl die Verpackungskosten als auch höhere Preise für geerntetes, trockenes Getreide.
Auch die Speiseölpreise geraten unter Druck. Handelsminister Budi Santoso bestätigte, dass die jüngsten Preiserhöhungen bei Speiseöl unmittelbar mit den Lieferstörungen bei Kunststoffverpackungen zusammenhängen. Premium-Speiseöl verteuerte sich um 0,06 Prozent auf 21.706 Rupiah pro Liter, lose Ware um 0,18 Prozent auf 19.437 Rupiah pro Liter. Als Hauptursache für die Erhöhungen nannte der Minister den anhaltenden Konflikt im Nahen Osten.
Auch die Automobilbranche steht vor ähnlichen Herausforderungen. PT Honda Prospect Motor beobachtet Störungen in der Logistik der globalen Lieferkette, während PT Toyota Motor Manufacturing Indonesia vor möglichen Engpässen bei Kunststoffrohstoffen gewarnt hat. Yusak Billy, Vertriebs- und Marketingleiter bei Honda Prospect Motor, erklärte, dass Kunststoffe bei der Fahrzeugproduktion überall zum Einsatz kommen, vom Armaturenbrett bis zu Motorkomponenten. Anhaltende Störungen könnten die Montage verlangsamen und die Auslieferung an Kunden verzögern.
Nach Angaben des indonesischen Verbands der Lebensmittel- und Getränkehersteller (Gapmmi) sind die Preise für Kunststoffverpackungen im Einzelhandel um 30 bis 100 Prozent gestiegen. Auf Händlerebene haben verpackte Getränke bereits um 1.000 bis 2.000 Rupiah pro Einheit zugelegt. Große regionale Hersteller wie The Polyolefin Company, Rayong Olefins Company und Chandra Asri Pacific haben ihre Produktion angesichts steigender Kosten und knapper Versorgung zurückgefahren.
Das Dilemma der MSMEs: Kosten tragen oder weitergeben?
Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen stecken in einer ausweglosen Lage. Anders als Großunternehmen, die Preise leichter durchsetzen und Vorräte anlegen können, müssen kleine Händler sich entscheiden: Entweder tragen sie die höheren Kosten selbst und schmälern damit ihre ohnehin geringen Gewinnspannen weiter, oder sie geben die Mehrkosten an Kunden weiter, die dann womöglich einfach wegbleiben. In Surabaya in Ost-Java berichten Händler von Kunststoffwaren, dass die Großhandelspreise für Produkte wie Becher, Behälter aus Kunststofffolie und Plastiklöffel um 30 bis 40 Prozent gestiegen sind.
Große Händler haben begonnen, die Einkaufsmengen für mittelgroße Händler zu begrenzen. Dadurch verschärft sich der Mangel entlang der Lieferkette. In Süd-Tangerang in Banten berichten Anbieter von Beilagen, dass die Preise für Kunststoffverpackungen pro Packung von 8.000 auf 10.000 Rupiah gestiegen sind. Trotz dieser Erhöhungen halten viele Händler an ihren Verkaufspreisen fest, um in der umsatzentscheidenden Einkaufszeit während des Ramadan und vor dem Id al-Fitr keine Kunden zu verlieren.
Edy Misero, Generalsekretär des indonesischen MSME-Verbands, warnt, dass steigende Energiepreise eine Kettenreaktion auslösen und die Transportkosten sowie Rohstoffpreise in der gesamten Wirtschaft in die Höhe treiben. Die größte Herausforderung besteht darin, die Kaufkraft der Bevölkerung zu erhalten. Sinkt sie, werden Bereiche, die von zusätzlichen Ausgaben abhängen, etwa Bekleidung und nicht notwendige Konsumgüter, stärker getroffen als Branchen, die Grundbedürfnisse bedienen.
Umweltziele treffen auf wirtschaftliche Realität
Die aktuelle Krise bringt indonesische Politiker in einen schwierigen Zielkonflikt. Das Land hat sich in seinem nationalen Aktionsplan verpflichtet, die Meeresverschmutzung durch Abfälle bis 2025 um 70 Prozent zu verringern. Jakarta verbot im Juli 2020 Einwegplastiktüten auf traditionellen Märkten, in Supermärkten und Minimärkten. Die Weltbank schätzt, dass die Verschmutzung der Meere durch Plastik Indonesien jährlich mehr als 450 Millionen US-Dollar an Schäden für die Meereswirtschaft kostet. Sie gefährdet Tourismuseinnahmen von über 3 Milliarden US-Dollar und beeinträchtigt die Fischerei, deren Wert sich auf 26,9 Milliarden US-Dollar beläuft.
Daten der Weltbank zufolge gelangen jedes Jahr Kunststoffmengen ins Meer, die fast 2.000 Boeing 747 entsprechen. Insgesamt sind es jährlich zwischen 201.000 und 552.000 Tonnen. Da 70 Prozent der Bevölkerung in Küstengebieten leben und die Meereswirtschaft ein Viertel des Bruttoinlandsprodukts erwirtschaftet, stellt die Plastikverschmutzung eine erhebliche ökologische und wirtschaftliche Bedrohung für den Archipel dar.
Der aktuelle Mangel zwingt das Land jedoch zu einer schwierigen Abwägung. Umweltverbände fordern die Behörden auf, den Engpass als Impuls zu nutzen und Mehrweg- sowie Nachfüllsysteme schneller einzuführen. Händler wie Budi brauchen dagegen sofortige Lösungen, um ihr Geschäft am Laufen zu halten. Ein von WWF in Auftrag gegebener und von Dalberg erstellter Bericht warnt, dass die tatsächlichen Umwelt-, Gesundheits- und Wirtschaftskosten von Plastik in Ländern mit niedrigem Einkommen bis zu zehnmal höher sein können als in Ländern mit hohem Einkommen, obwohl dort pro Kopf fast dreimal weniger Plastik verbraucht wird. Diese Ungleichheit bringt Indonesien in eine besonders schwierige Lage, während es versucht, Nachhaltigkeit und wirtschaftliches Überleben miteinander in Einklang zu bringen.
Strukturelle Schwächen treten zutage
Die Kunststoffkrise legt tiefer liegende strukturelle Schwächen der indonesischen Wirtschaft offen. Das Land ist auf Importe petrochemischer Produkte angewiesen, die vor allem aus China, Thailand, Südkorea und dem Nahen Osten stammen. Dadurch ist es geopolitischen Störungen ausgesetzt, auf die es keinen Einfluss hat. Andry Satrio Nugroho, Leiter des indonesischen Zentrums für die Verteidigungsindustrie, betont, dass der vorgelagerte Sektor dringend gestärkt werden müsse. Inländische Naphtha-Cracker-Anlagen könnten die Importabhängigkeit verringern und die Stabilität des verarbeitenden Gewerbes sichern.
Indonesiens Verwundbarkeit ist Teil eines größeren Musters, das Volkswirtschaften im asiatisch-pazifischen Raum betrifft. Das Weltwirtschaftsforum schätzt, dass der Eintrag von Plastik ins Meer Indonesien jährlich 225 Billionen Rupiah (13,7 Milliarden US-Dollar) kostet. Zusammengenommen mit dem aktuellen Angebotsschock deuten diese Zahlen auf erheblichen Druck auf das indonesische Wirtschaftsmodell hin, der sowohl von der Umweltzerstörung als auch von der Ressourcenknappheit ausgeht.
Der kommissarische Generaldirektor für die Agrarindustrie im Industrieministerium, Putu Juli Ardika, erklärt, dass die Kostenstrukturen bei Lebensmitteln und Getränken stark von den Kunststoffpreisen abhängen. Bei abgefülltem Trinkwasser übersteigen die Verpackungskosten häufig den Wert des Inhalts. Preissteigerungen bei vorgelagerten Rohstoffen haben deshalb weiter unten in der Lieferkette überproportionale Auswirkungen. Diese Abhängigkeit von erdölbasierten Verpackungen birgt weitreichende Risiken, wenn die globalen Ölmärkte schwanken.
Globaler Kontext: Eine Krise im asiatisch-pazifischen Raum
Indonesiens Kunststoffmangel ist Teil eines größeren wirtschaftlichen Schocks, der sich über den asiatisch-pazifischen Raum ausbreitet. Der Internationale Währungsfonds hat signalisiert, dass er die globalen Wachstumsprognosen senken und zugleich seine Inflationsprognosen anheben will. Goldman Sachs hat die Wahrscheinlichkeit einer Rezession in den USA auf 30 Prozent erhöht, während die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung ihre Wachstumsprognosen für Großbritannien deutlich nach unten korrigiert hat.
In Indien haben Gasengpässe infolge des Konflikts im Nahen Osten Dutzende Aluminium-Extrusionswerke zur Schließung gezwungen. Dadurch sind globale Lieferketten für Baumaterialien und Rahmen für Solarmodule bedroht. In Taiwan steht Umweltminister Peng Chi-ming vor ähnlichen Herausforderungen: Er muss die Bemühungen zur Verringerung des Plastikverbrauchs mit den Bedürfnissen kleiner Händler in Einklang bringen, während Hamsterkäufe und Rationierungen um sich greifen. Der Minister betont, dass die Politik die Realität kleiner Händler berücksichtigen müsse, da Plastiktüten für traditionelle Märkte und Nachtmärkte weiterhin unverzichtbar seien.
Reuters berichtet, dass Analysten bei einer anhaltenden Störung im Nahen Osten für das laufende Jahr mit Ölpreisen zwischen 100 und 190 US-Dollar pro Barrel rechnen. Solch dauerhaft hohe Preise würden wahrscheinlich zu einem Nachfrageeinbruch führen: Die Wirtschaftsaktivität schrumpft dann, weil Energie zu teuer wird. Für Indonesien, das Kunststoffverpackungen von der Lebensmittelversorgung bis zur Landwirtschaft benötigt, droht ein solches Szenario den Wirtschaftsalltag zu beeinträchtigen und zugleich das Erreichen des staatlichen Wachstumsziels von 8 Prozent zu erschweren.
Auf der Suche nach Lösungen
Die Regierung konzentriert sich auf kurzfristige Stabilisierung und langfristige Strukturreformen. Das Industrieministerium sichert die Lebensmittelversorgung bis zum Id al-Fitr und stimmt sich mit ID Food ab, um die Lieferverpflichtungen aufrechtzuerhalten. Die Regierung hat zugesagt, die Mieten für MSMEs in öffentlichen Räumen auf 30 Prozent der marktüblichen Mieten zu begrenzen. Zugleich ermutigt sie die Kommunalverwaltungen, kleinen Unternehmen mit Hilfen, Finanzierung und Werbung dabei zu helfen, den globalen wirtschaftlichen Belastungen standzuhalten.
Langfristige Lösungen setzen auf eine Diversifizierung der Lieferketten und den Wandel hin zu einer Kreislaufwirtschaft. Tiza Mafira, Geschäftsführerin von Dietplastik Indonesia, argumentiert, die Krise biete einen strategischen Impuls, sich von Materialien auf fossiler Basis abzuwenden. Mehrweg- und Nachfüllsysteme könnten die Abhängigkeit von schwankenden Lieferketten für Erdöl verringern und zugleich Indonesiens Umweltverpflichtungen unterstützen.
Die Regierung prüft zudem, wie sich die heimischen Produktionskapazitäten ausbauen lassen. Der Bau inländischer Naphtha-Cracker-Anlagen wäre eine Möglichkeit, die Wirtschaft gegen künftige geopolitische Schocks abzuschirmen. Auch die beschleunigte Umsetzung der Verordnung Nr. 75 des Ministers für Umwelt und Forstwirtschaft aus dem Jahr 2019 über den Fahrplan zur Abfallverringerung durch Hersteller könnte Verpackungsinnovationen auf Basis natürlicher Materialien fördern.
Für Händler wie Budi bleibt die unmittelbare Zukunft ungewiss. Der Konflikt im Nahen Osten zeigt keine Anzeichen einer schnellen Lösung, und die petrochemischen Lieferketten werden selbst dann noch monatelang gestört sein, wenn morgen Frieden geschlossen würde. Während Indonesien versucht, Umweltschutz, Wirtschaftswachstum und globale Geopolitik miteinander in Einklang zu bringen, ist die unscheinbare Plastiktüte zu einem unerwarteten Gradmesser für die wirtschaftliche Gesundheit des Landes geworden.
Die wichtigsten Punkte
- Wegen des Kriegs zwischen den USA und Iran und der dadurch gestörten petrochemischen Lieferungen durch die Straße von Hormus haben sich die Kosten für Plastiktüten für indonesische Händler fast verdoppelt
- Die Naphthapreise, also die Preise für den Rohstoff der Kunststoffproduktion, sind seit Februar 2026 um mehr als 50 Prozent gestiegen. Das verteuert Verpackungen für Lebensmittel, Getränke und Autos
- Kleine Händler müssen zwischen höheren Kosten, die sie selbst tragen, und Kundenverlusten durch Preiserhöhungen wählen
- Die Krise gefährdet Indonesiens Wachstumsziel von 8 Prozent und legt strukturelle Schwächen importabhängiger Lieferketten offen
- Zu den Maßnahmen der Regierung gehören Mietschutz für MSMEs, Bemühungen um diversifizierte Lieferketten und beschleunigte Initiativen für eine Kreislaufwirtschaft
- Der Mangel schafft ein Spannungsverhältnis zwischen Indonesiens Umweltzielen (70 Prozent weniger Meeresabfälle bis 2025) und der unmittelbaren wirtschaftlichen Notlage
- Die weltweiten Rezessionsrisiken steigen, da der Ölpreisschock Produktion und Verbraucherpreise im gesamten asiatisch-pazifischen Raum belastet
